ZARZĄDZENIE NR 82/2015 WÓJTA GMINY KOBYLNICA z dnia 17 kwietnia 2015 roku

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 82/2015 WÓJTA GMINY KOBYLNICA z dnia 17 kwietnia 2015 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wspieranie wykonania zadań publicznych gminy Kobylnica w roku Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz ze zm.) oraz w związku z uchwałą Nr LIV/504/2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 października 2014 r. w sprawie rocznego Programu Współpracy Gminy Kobylnica z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2015 rok. zarządzam, co następuje: 1 Ogłaszam otwarty konkurs ofert na powierzenie wykonania zadania publicznego gminy Kobylnica w roku 2015 organizacjom pozarządowym. 2 Treść ogłoszenia w zakresie powierzenia zadania gminy organizacji pozarządowej w obszarze społecznym stanowi załącznik do zarządzenia. Ogłoszenie o konkursie publikuje się poprzez zamieszczenie: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Kobylnica, 2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Kobylnica, 3) na stronie internetowej Gminy Kobylnica: Wykonanie Zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 5

2 Załącznik do Zarządzenia Nr 82 /2015 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 17 kwietnia 2015 roku SZCZEGÓŁOWE WARUNKI OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA POWIERZENIE REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO W ROKU 2015 ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ W ZAKRESIE OBSZARU SPOŁECZNEGO Wójt Gminy Kobylnica (zwany dalej organizatorem ), niniejszym ogłasza szczegółowe warunki otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego w roku 2015 w zakresie obszaru społecznego, tj. opracowania i przygotowania do druku cyklicznego wydawnictwa czasopisma Kurier Sołecki. 1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dotację: W konkursie mogą uczestniczyć podmioty, o których mowa w art. 11 ust.3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz ze zm.). Ilekroć w niniejszych Szczegółowych Warunkach Otwartego Konkursu Ofert mowa jest o organizacji pozarządowej, należy przez to rozumieć również podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 w/w ustawy. 2. Rodzaj zadania i wysokość środków publicznych przeznaczonych na jego realizację w formie powierzenia: a) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, b) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, promocja gminy, c) działania wspierające aktywizację i integrację osób w wieku emerytalnym. d) działania na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, e) działania wspierające na rzecz osób niepełnosprawnych, przewlekle chorych. 3. Termin realizacji zadań: od dnia ogłoszenia wyników konkursu do dnia r. 4. Wymagania w stosunku do składanych ofert: 1) oferta powinna być przygotowana w oparciu o wzór zawarty w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz.25), 2) oferta powinna być wypełniona w każdym polu, a jeżeli rubryka nie dotyczy podmiotu, należy wpisać nie dotyczy, 3) oferta powinna być zaopatrzona w pieczęcie nagłówkowe podmiotu, 4) podpisy pod ofertą, dołączonymi załącznikami i oświadczeniami składają osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z danymi z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji. W razie zaistnienia zmian upoważnień w trakcie procedury wyłaniania ofert do realizacji należy niezwłocznie, w formie pisemnej, poinformować o tym fakcie Urząd Gminy Kobylnica. 5) oferta powinna być opatrzona czytelnymi podpisami lub pieczęciami imiennymi w taki sposób, by możliwa była identyfikacja osób składających podpis.

3 5. Termin składania ofert: Oferty należy składać do dnia 8 maja 2015r. do godz w sekretariacie Urzędu Gminy Kobylnica, ul. Główna 20 lub przesłać pocztą. W przypadku przesłania pocztą decyduje data stempla pocztowego. 6. Wymagane załączniki: 1) do oferty należy załączyć: a) kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, zgodnie z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, b) aktualny Statut organizacji, c) dokumentację potwierdzającą kwalifikacje osób odpowiedzialnych za realizację zadania, np. kserokopie dyplomów, certyfikatów, zaświadczenia o ukończonych kursach, rekomendacje itp., 2) w przypadku złożenia kopii załączników wymienionych w ppkt. 1, dokument musi zawierać klauzulę za zgodność z oryginałem umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem osoby upoważnionej do potwierdzenia dokumentów za zgodność z oryginałem. Kopię dokumentów winna potwierdzić: a) osoba wymieniona w dokumencie rejestrowym, b) inne osoby upoważnione do reprezentacji podmiotu, c) notariusz. 7. Warunki realizacji zadania: warunkiem realizacji zadania jest wykonanie wszystkich zadań wskazanych w złożonej ofercie oraz zachowanie dotychczasowego informacyjno-promocyjnego charakteru pisma. 8. Zasady uzupełniania ofert: 1) organizacje, których oferta będzie posiadała braki formalne zostaną wezwane do ich uzupełnienia w terminie 3 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia, 2) wezwanie do uzupełnienia ofert będzie przekazane na piśmie za potwierdzeniem odbioru lub wysłane listem poleconym z potwierdzeniem odbioru, 3) termin na uzupełnienie oferty jest uważany za zachowany, jeżeli przed jego upływem uzupełnienie oferty wpłynie do sekretariatu Urzędu Gminy Kobylnica, lub zostanie przesłane drogą pocztową przesyłką poleconą. W przypadku przesłania pocztą decyduje data stempla pocztowego, 4) odrzuceniu bez możliwości ich uzupełnienia podlegają oferty: a) złożone po terminie, b) złożone przez podmiot, dla którego zadania publiczne wymienione w ofercie nie są objęte jego celami statutowymi, c) złożone przez podmiot niewymieniony w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz ze zm.), d) które przewidują inny termin realizacji zadania niż wskazany w pkt. 3, e) które dotyczą pod względem merytorycznym, częściowo lub całkowicie, innych zadań niż objęte konkursem, f) złożone na innym formularzu niż wskazany w pkt. 4 ppkt 1). 9. Zasady przyznawania dotacji: 1) zlecenie wykonania zadania nastąpi w formie powierzenia realizacji zadania, 2) środki z przyznanej dotacji mogą zostać przeznaczone wyłącznie na pokrycie wydatków kwalifikowanych, 3) koszty kwalifikowane to niezbędne, zaplanowane w budżecie oraz rozsądne wydatki poniesione przez organizację w trakcie realizacji projektu, zapisane w jej księgach zgodnie z zasadami księgowości (możliwe do zidentyfikowania, zweryfikowania, poparte dokumentami: umowy, faktury itp.),

4 4) do kosztów kwalifikowanych zalicza się: a) bezpośrednio związane z celem realizowanego zadania, ponoszone w związku z działaniami opisanymi w ofercie, niezbędne do realizacji zadania; b) uwzględnione w kosztorysie (budżecie) zadania i umieszczone w ofercie; c) związane z obsługą i administracją realizowanego zadania, które związane są z wykonywaniem działań o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym, w tym obsługą finansową i prawną projektu, ubezpieczenie; d) wyposażenia, publikacji i promocji; e) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów; f) ponoszone w okresie realizacji zadania, którego dotyczy umowa, nie wcześniej jednak niż od dnia ogłoszenia wyników konkursu; g) udokumentowane i wykazane w ewidencji finansowej Zleceniobiorcy; 5) wydatki niekwalifikowane to: a) koszty niezwiązane z projektem lub pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania), b) fundusze rezerwowe (oszczędności na rzecz strat i możliwych przyszłych długów), koszty odsetek i kar, c) produkcja materiałów i publikacji dla celów komercyjnych, d) wkład rzeczowy, e) wydatki związane z zadaniem, poniesione przez organizatora przed i po terminie realizacji zadania określonym w umowie, f) koszty zakupu środków trwałych w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, g) koszty stałe działalności organizacji pozarządowej oraz wydatki na zadania inwestycyjne i remontowo - budowlane, h) podatek od towarów i usług, jeżeli podmiot ma prawo do jego odliczenia, i) wydatki poniesione na przygotowanie wniosku, j) wydatki finansujące działalność polityczną i religijną, k) wydatki nieuwzględnione w ofercie oraz w umowie, l) darowizny na rzecz innych osób, m) koszty kształcenia osób odpowiedzialnych za realizację zadania. 1) przez koszty finansowane ze środków własnych, z innych źródeł, w tym wpłat i opłat adresatów zadania publicznego rozumie się m.in.: wszystkie koszty finansowane ze środków finansowych otrzymanych przez organizację pozarządową z innych źródeł publicznych (np. z budżetu państwa, budżetu jednostki samorządu terytorialnego), od innych podmiotów oraz osób trzecich na realizację danego zadania, środki pozyskane ze sprzedaży biletów, składek, darowizn, bądź środki wypracowane przez organizację, które zostały przeznaczone na realizację zadania, 2) przez osobowy wkład własny należy rozumieć: a) pracę wolontariuszy udokumentowaną zawartymi umowami, ich kartami pracy lub oświadczeniami wolontariuszy o wykonaniu powierzonych im zadań, b) pracę członków organizacji udokumentowaną oświadczeniami o wykonaniu powierzonych zadań. 10. Tryb przyznania dotacji: 1) oferty zostaną rozpatrzone w terminie do 15 maja 2015r., 2) Komisja Konkursowa, powołana na mocy Zarządzenia Wójta Gminy Kobylnica, po wstępnej ocenie pod względem formalnym i merytorycznym, dokona ostatecznej oceny i wyboru ofert oraz przedstawi propozycję podziału środków na realizację zadań. 3) przy rozpatrywaniu ofert Komisja konkursowa bierze pod uwagę następujące kryteria:

5 a) zgodność zakresu rzeczowego zadania publicznego proponowanego do realizacji z zakresem wynikającym z ogłoszenia, b) zawartość merytoryczną projektu, c) zasadność i rzetelność określenia kosztów projektu, d) liczbę odbiorców i zasięg oddziaływania projektu, e) doświadczenie podmiotu (ocena możliwości realizacji zadania, doświadczenie w realizacji podobnych przedsięwzięć), f) perspektywę kontynuacji przedsięwzięcia, g) współpracę z innymi instytucjami i organizacjami przy realizacji projektu oraz wysokość współfinansowania, h) rzetelność, terminowość wykonywania i rozliczania dotychczas zrealizowanych przedsięwzięć zleconych przez Gminę Kobylnica, i) wyniki przeprowadzonych kontroli realizacji zadań zleconych przez Wójta Gminy Kobylnica, j) środki finansowe nie będą przyznawane organizacjom, co do których prowadzone są postępowania egzekucyjne lub które posiadają zaległości wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub organów podatkowych, lub co do których zachodzą przesłanki ogłoszenia upadłości. 4) Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do wskazania przeznaczenia dotacji na pokrycie kosztów innych niż zaproponowane przez wnioskodawcę w kosztorysie, a także prawo do przyznania mniejszej kwoty dotacji niż wnioskowana. 5) Po rozpatrzeniu ofert i ogłoszeniu wyników konkursu, organizator zawrze z wyłonionymi organizacjami umowy o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego; 6) Podmioty, które otrzymają dotację na realizację zadania, są zobowiązane zamieścić w sposób czytelny i widoczny informację o fakcie dofinansowania realizacji zadania przez Gminę Kobylnica. 11. Aktualizacja kosztorysu i harmonogramu zadania publicznego po otrzymaniu dotacji: 1) w przypadku przyznania dotacji w kwocie mniejszej od wnioskowanej, oferent zobowiązany jest do określenia, czy zmniejsza zakres rzeczowy realizacji zadania oraz do przedłożenia zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu projektu, który stanowić będzie podstawę do podpisania umowy, 2) organizacja zobowiązana jest do przedłożenia zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu projektu w formie pisemnej w ciągu 7 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu. Zaktualizowaną dokumentację należy złożyć w sekretariacie Urzędu Gminy Kobylnica pod rygorem niezawarcia umowy, lub przesłać pocztą przesyłką poleconą. W przypadku przesłania pocztą decyduje data stempla pocztowego. 3) dopuszcza się przesuwanie kosztów w obszarze dotacji pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztorysu bez obowiązku zawarcia aneksu do umowy, jeżeli zmiana wartości danej pozycji nie przekracza 10%. 12. Sprawozdania z wykonania zadania publicznego: Rozliczenie dotacji na powyższe zadania musi nastąpić: a) dla zadań krótkoterminowych, czyli realizowanych w okresie 1 m-ca 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania, b) dla zadań długoterminowych, czyli takich, których realizacja przekracza 1 m-c częściowe rozliczenia następować będą w okresach określonych w umowie, a końcowe w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania. 13. Zastrzeżenia ogłaszającego: 1) organizator zastrzega sobie prawo do jego odwołania bez podania przyczyny oraz do wydłużenia terminu składania ofert czy terminu rozstrzygnięcia, 2) organizator zastrzega sobie prawo do nierozdysponowania wszystkich środków przewidzianych w ogłoszeniu konkursu; 3) organizator, także po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert, może odmówić przyznania dotacji lub podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres

6 realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta, w tym w szczególności okoliczności wyłączające możliwość zrealizowania przez oferenta zadania zgodnie ze złożoną ofertą. 14. Sposób informowania o wynikach konkursu: Wyniki konkursu na realizację zadań publicznych w 2015 roku ogłosi Wójt Gminy Kobylnica poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej i na stornie internetowej gminy w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego. 15. Konsultacje merytoryczne: Pomocy merytorycznej w zakresie zadań określonych w konkursie udziela: a) Jan Kralski, Urząd Gminy Kobylnica, I piętro, pokój nr 16, tel wew.259, j.kralski@kobylnica.eu 16. Wysokość środków przyznanych i przekazanych na realizację zadania w 2014 roku: w zakresie opracowania i przygotowania do druku cyklicznego wydawnictwa czasopisma o charakterze promocyjnym pn. Kurier Sołecki : ,00 zł.