Analiza stanu gospodarki odpadami

Transkrypt

1 GMINA WOLBÓRZ PLAC JAGIEŁŁY WOLBÓRZ " Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wolbórz za rok 208 WOLBÓRZ r.

2 I. Wstęp...3 II. III. Zagadnienia ogólne..3 Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.5. Potrzeby inwestycyjne związane z zagospodarowaniem odpadów komunalnych Liczba mieszkańców Liczba właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych 7 4. Masa odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Masa odpadów komunalnych odebranych selektywnie ulegających biodegradacji Masa odpadów surowcowych poddanych recyklingowi Masa odpadów zbieranych selektywnie w PSZOK 0 8. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki do prowadzenia selektywnej zbiórki 0 9. Wymagane poziomy recyklingu 0 IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi i koszty obsługi systemu w roku V. Podsumowanie i wnioski.2

3 I Wstęp Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 0 oraz art. 9tb ustawy z dnia 3 września 996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 208 r., poz. 454 z późn. zm.), na postawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, przez punkty skupu odpadów komunalnych stanowiących frakcje odpadów komunalnych, takich jak papier, metale, tworzywa sztuczne, szkła i rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz dostępnych danych wpływających na koszty sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi, burmistrz sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacje o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Analiza dostarcza niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. II. Zagadnienia ogólne.w 208 roku odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, z jednostek organizacyjnych Gminy Wolbórz zajmowała się firma EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 8, Bełchatów z oddziałem w Skierniewicach, wyłoniona w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w przetargu nieograniczonym umowa Nr ZP Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych odbywał się w oparciu o zawartą umowę i przyjęty harmonogram odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których

4 znajdują się domki letniskowe oraz z innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, na których powstają odpady komunalne. 3. Obowiązujący system gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Wolbórz funkcjonuje na mocy przyjętych przez Radę Miejską w Wolborzu uchwał: Uchwała Nr XXXVIII/258/207 z dnia 25 października 207 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolbórz, Uchwała Nr VIII/48/205 z dnia 29 kwietnia 205 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, Uchwała Nr VIII/49/205 z dnia 29 kwietnia 205 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki opłaty za pojemnik/worek oraz ryczałtowej stawki opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, Uchwała Nr VIII/50/205 z dnia 29 kwietnia 205 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki takiej opłaty w przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, Uchwała Nr VIII/5/205 z dnia 29 kwietnia 205 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Uchwała Nr VIII/52/205 z dnia 29 kwietnia 205 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli i zagospodarowania tych odpadów, Uchwała Nr VIII/53/205 z 29 kwietnia 205 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Wolbórz, Uchwała Nr X/72/205 z dnia 30 czerwca 205 r. w sprawie wprowadzenia Samorządowego programu przyznającego uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych w Gminie Wolbórz Karta Dużej Rodziny. Uchwała Nr 7/207 z dnia 29 grudnia 207 r. w sprawie utworzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz ustalenia regulaminu funkcjonowania punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych Gminy Wolbórz.

5 5. Zasady gromadzenia i segregacji odpadów komunalnych reguluje przyjęty przez Radę Miejską Regulamin utrzymania czystości i porządku w Gminie Wolbórz stanowiący załącznik Uchwały Nr XXXVIII/258/207 z dnia 25 października 207 r. Regulamin określa następujące frakcje, które winny być wysegregowane u źródła, tj. na nieruchomości, na której powstają odpady komunalne: a) papier i tektura - worki niebieskie b) szkło - pojemniki/worki zielone c) tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale - pojemniki/worki żółte d) odpady ulegające biodegradacji (kuchenne) - pojemniki/worki brązowe e) popiół - pojemniki/worki czarne Ponadto regulamin określa rodzaje pojemników na odpady zmieszane, w które nieruchomości winny być wyposażone, aby zachować częstotliwość odbioru odpadów komunalnych wynikającą z rozdziału nr 4 Regulaminu. 6. Meble, odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektroniczny, zużyte akumulatory, chemikalia, zużyte opony należy gromadzić odrębnie i przekazywać je podczas wystawek jeden raz w roku, w terminach podanych do publicznej wiadomości lub przekazywać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. 7. Przeterminowane leki, opakowania po lekach, zużyte baterie zbierane były do specjalnych pojemników zakupionych i ustawionych przez Gminę w urzędzie i za zgodą właścicieli w aptece i wytypowanych sklepach. 8. Odpady zielone, ulegające biodegradacji mogą być poddawane kompostowaniu we własnym kompostowniku, w celu uzyskania kompostu na własne potrzeby. 9. Zarządzeniem Nr 56/205 Burmistrza Wolborza z dnia 8 czerwca 205 r. został utworzony z dniem lipca 205 r. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Regulamin funkcjonowania PSZOK jest zamieszczony w analizie. III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

6 . Na terenie Gminy Wolborz nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Wszystkie odpady komunalne z terenu Gminy Wolbórz przekazywane były zgodnie z planem gospodarki odpadami województwa łódzkiego uchwalonym na lata z uwzględnieniem lat (Uchwała z dnia 20 czerwca 207 r. Nr XL/502/7 Sejmiku Województwa Łódzkiego) do RIPOK położonych w Regionie III: Zakład w Julkowie, Julków, 96-6 Dębowa Góra, ZGO AQUARIUM Sp. z o.o. Katowicka 20, Rawa Mazowiecka, ZGO Sp. z o. o. Rawa Mazowiecka Pukinin, ZUOK PGK, ul. Jeżynowa 40, Radomsko, FB SERWIS Kamieńsk Sp. z o.o., ul. Wieluńska 50, Kamieńsk, PGK Opoczno, ul. Krótka, Opoczno, Eneris Surowce S.A., ul. Majowa 87/89, Tomaszów Maz., PGK Sp. z o.o., ul. Jeżynowa 40, Płoszów, oraz poza regionem III: BIO-MED. Sp. z o.o. Instalacja do produkcji paliw alternatywnych z sortownią odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych Górki Szczukowskie, Piekoszów A, Piekoszów, Krynicki Recykling S.A., ul. Iwaszkiewicza 48/23 Zakład Uzdatniania Stłuczki Szklanej Pełkinie 36A, Zakład Uzdatniania Stłuczki Szklanej w Lublińcu, ul. Klonowa 58, Instalacja do przeróbki szklanej DSS Recykling, ul. Magazynowa, Dąbrowa Górnicza, Cementownia Warta SA, ul. Przemysłowa 7, Trębaczew, Działoszyn 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 208 roku nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 3. Liczba mieszkańców Gminy Wolbórz. a) liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r. 770 osób

7 w tym mieszkańców m. Wolborza 2278 osób, i mieszkańców pozostałych miejscowości 5432 osób. 4. W 208 roku w okresie r. złożono 338 deklaracji. Szczegółowe zestawienie zawiera tabela nr L P. Miejscow ość Nieruchomości zamieszkałe Liczba złożonych deklaracji Liczba osób zadeklarowa nych Nieruchomości rekreacyjnowypoczynkowe Liczba złożonych deklaracji Liczba niezłożony ch deklaracji (nierucho mości zamieszkał e i rekreacyjn o- wypoczynk owe) Bogusławic e Brudaki Golesze Duże Kaleń Komorniki Kuznocin Lubiaszów Lubiatów Młoszów Młynary Polichno Proszenie

8 3. Psary Lechawa Psary Stare Psary Witowskie Stanisławó w Studzianki Swolszewic e Duże Świątniki Wolbórz Żarnowica Żywocin RAZEM: Masa odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy. Na podstawie danych powziętych z Głównego Urzędu Statystycznego szacuje się, że jeden mieszkaniec województwa łódzkiego wytwarza około 285 kg odpadów komunalnych rocznie (dane opublikowane za 207 r. przez GUS w opracowaniu Infrastruktura komunalna w 207 r. W związku z tym zgodnie ze sprawozdaniami sporządzonymi przez firmy odbierające odpady komunalne z terenu gminy Wolbórz w 208 roku odebrano i zagospodarowano następujące frakcje i ilości odpadów:

9 Lp Rodzaj odpadów Kod odpadów Masa odebranych odpadów komunalnych w [MG] w 208 roku. Niesegregowane odpady komunalne , Papier i tektura ,88 3. Tworzywa sztuczne ,20 4. Opakowania z metali ,70 5. Zmieszane odpady opakowaniowe , Opakowania ze szkła , Zużyte opony , Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny ,20 9. Odpady ulegające biodegradacji , Odpady wielkogabarytowe ,320 RAZEM 2 606, Masa odpadów komunalnych odebranych selektywnie ulegających biodegradacji: a) opakowania z papieru i tektury ,88 MG b) odpady ulegające biodegradacji ,520 MG 7. Masa odpadów surowcowych odzyskana ze strumienia odpadów zmieszanych i zbieranych selektywnie, poddanych recyklingowi: Kod odpadów Rodzaj odpadów Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi [Mg] (odebrane) Opakowania z papieru i tektury 02,728

10 (odebrane) (odebrane) (odebrane) (odebrane) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (surowce odzyskane z przez RIPOK) (zebrane w PSZOK) (zebrane w PSZOK) (zebrane w PSZOK) (zebrane w PSZOK) Opakowania z tworzyw sztucznych 58,3 Opakowania z metali 27,7 Opakowania ze szkła 2,927 Metale 0,0 Opakowania z papieru i tektury 0,34 Opakowania z tworzyw sztucznych 0,243 Opakowania z metali 0,257 Opakowania wielomateriałowe 0,00 Opakowania ze szkła 0,396 Papier i tektura 0,025 Metale żelazne 0,07 Opakowania z papieru i makulatury 4,20 Opakowania z tworzyw sztucznych 3,900 Opakowania ze szkła 5,400 Odpady ulegające biodegradacji 4,020 SUMA - 329,769

11 8. Masa odpadów zbieranych selektywnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych Kod odpadów Rodzaj odpadów Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] Opakowania z papieru i makulatury 4, Opakowania z tworzyw sztucznych 3, Opakowania ze szkła 5, Zużyte opony 2, Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w , Odpady ulegające biodegradacji 4, Odpady wielkogabarytowe 42,940 SUMA - 03, Wyposażenie nieruchomości w pojemniki do segregacji. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolbórz właściciele nieruchomości na własny koszt wyposażali się w pojemniki lub worki na odpady zmieszane. Na odpady zbierane selektywnie, tj. tworzywa sztuczne i metale, szkło, odpady biodegradowalne firma EKO-REGION Sp. z o.o. zapewniła mieszkańcom pojemniki w odpowiednich kolorach. Na papier firma zabezpieczyła worki. 0. Wymagane poziomy recyklingu: Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 grudnia 206 r. dotyczącym poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych gmina powinna osiągnąć w 208 roku:

12 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła równy 30%. W Gminie Wolbórz w/w poziom wyniósł 45,3% - warunek spełniony, poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych równy 50%. W Gminie Wolbórz powyższy poziom wyniósł 00% - warunek spełniony. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia wg Rozporządzenia Ministra Środowiska (%) 203r. 204r. 205r. 206r. 207r. 208r. 209r. 2020r. Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Inne niż niebezpieczn e odpady budowlane i rozbiórkowe Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 207 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji gmina powinna osiągnąć w 208 roku poziom mniejszy niż 40%. Gmina Wolbórz osiągnęła w/w poziom równy 6,44% warunek spełniony. Rok Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 995 r

13 IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi i koszty obsługi systemu w roku 208 Dochody Wpłaty za odbiór odpadów komunalnych w 208 r ,23 zł Wydatki:. Wynagrodzenia osobowe ,53 2. Dodatkowe wynagrodzenia roczne 3 7,39 3. Składki na ubezpieczenie społeczne 0 38,24 4. Składki na fundusz pracy 470,57 5. Odpisy na ZFŚS 85,66 6. Zakup usług odbiór odpadów ,54 7. Zakup materiałów i wyposażenia 4 036,48 Razem ,4 zł V. Podsumowanie i wnioski. W 208 roku Gmina Wolbórz osiągnęła wszystkie wymagane prawem poziomy określone w Rozporządzeniach Ministra Środowiska. W/w rezultaty są najlepszym dowodem na to, że system gospodarowania odpadami komunalnymi przynosi pozytywne efekty.

14