Poznań, dnia r.

Transkrypt

1 Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu Dział Zamówień Publicznych tel.: , , , tel./fax: , dzp@spsk2.pl DZP/10/2019 Poznań, dnia r. Dotyczy: Dostawa fartuchów foliowych, pielucho majtek podkładów chłonnych, pryzmatów do tonometru, czyściwa, obłożeń okulistycznych jednorazowych, chust trójkątnych, wózków do przewozu pacjenta Zamawiający udziela odpowiedzi na pytanie 1. Pytanie: WZÓR UMOWY. W imieniu wykonawcy wnosimy o zmianę 7 art. 1 umowy w zakresie dotyczącym wysokości zastrzeżonej kary umownej przez wprowadzenie jej wysokości na poziomie 1% wartości brutto niedostarczonego przedmiotu zamówienia, wzracamy się o nie wprowadzanie dolnej granicy rozmiaru kary. Zgodnie z art. 483 ustawy z dnia r. Kodeks cywilny dalej k.c., można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). Kara umowna występuje, więc wyłącznie pod postacią określonej sumy pieniężnej (np. określony procent wartości całego lub części świadczenia czy też określona stawka pomnożona przez liczbę dni zwłoki lub opóźnienia). Strony umową mogą wszakże zastrzec, że w razie niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, dłużnik będzie zobowiązany do innego niż pieniężne świadczenia, ale wówczas takie zastrzeżenie nie jest już karą umowną, a pełni jedynie funkcję gwarancyjną. W przypadku umów w sprawie zamówienia publicznego często są one ukształtowane korzystniej dla zamawiającego. To zamawiający dyktuje, jakie postanowienia znajdą się w umowie. Rola wykonawcy w kształtowaniu postanowień jest ograniczona do minimum. Zwrócić jednak należy na okoliczność, że określony zapis umowy dotyczący kary umownej może zostać uznany za sprzeczny z zasadą proporcjonalności wynikającą z art. 7 ust. 1 ustaw z r. Prawo zamówień publicznych dalej p.z.p. Ta zasada w wyniku nowelizacji z 2016 r. (ustawą o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz innych ustaw z r.), została dodana do wskazanego przepisu i powinna również mieć wpływ na przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia. W kontekście formułowania zapisów umowy należy ją odczytywać jako nakaz stosowania takich zapisów umowy (w tym przypadku zapisów o karach), które są adekwatne i konieczne do osiągnięcia celu, w tym przypadku realizacji umowy. Zamawiający jest zobowiązany zachować niezbędną równowagę między interesem polegającym na uzyskaniu pewności, że umowa zostanie wykonana w terminie, a interesem potencjalnych wykonawców, których nie można przez wprowadzenie nadmiernych wymagań z góry eliminować z udziału w postępowaniu. Zwrócić również należy na wyroki KIO w tym zakresie, m.in. na wyrok KIO z 25 października 2013 r., KIO 2397/13 - Zgodnie z zasadami obowiązującego porządku prawnego uprawnienie zamawiającego do ustalenia warunków umowy nie ma charakteru absolutnego, gdyż zamawiający nie może swego prawa podmiotowego nadużywać. Wynika to zarówno z przywołanych powyżej ograniczeń zasady swobody umów, jak i z innej podstawowej zasady prawa cywilnego, wyrażonej w art. 5 k.c., zgodnie z którą nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społecznogospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego, a takie działanie lub zaniechanie uprawnionego nie jest uważane za wykonywanie prawa i nie korzysta z ochrony. Również w kolejnym wyroku KIO z dnia 27 marca 2014 r., KIO 487/14, Izba wskazała - zamawiający, jako podmiot uprawniony do właściwie jednostronnego kształtowania treści umowy o zamówienie publiczne, nie może swego prawa podmiotowego nadużywać. Kształtując treść umowy, musi mieć na uwadze ograniczenia wynikające z art. 353 (1) k.c. a także z innej zasady prawa cywilnego, wynikającej z art. 5 k.c., zgodnie z którą nie można czynić ze swego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub zasadami współżycia społecznego. Takie działanie lub zaniechanie uprawnionego nie jest uważane za wykonywania prawa i nie korzysta z ochrony. Mając na uwadze powyższe wnosimy o wprowadzenie wnioskowanej zmiany Poznań NIP: tel. centrala: szpital@spsk2.pl ul. Przybyszewskiego 49 REGON: tel. sekretariat: WWW: KRS: fax: F3 - ADMIN ed. 6

2 2. Pytanie: Pakiet nr 2: Czy zamawiający w pakiecie nr 2 w pozycji 1 i 2 wymaga pieluchomajtek z następującym indykatorem wilgotności: tuszowy nadruk - rozmywający się pod wpływem cieczy i klejowy - dwa żółte paski zmieniające barwę na zieloną pod wpływem cieczy?. 3. Pytanie: Pakiet nr 6: Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę parametrów oceny technicznej na następujące: Lp parametr Metodologia oceny Ilość punktów 1 chłonność 40x60-280ml-289 ml 1 60x ml 90x ml 2 chłonność 40x ml 2 60x ml 90x ml 3 chłonność 40x ml 60x ml 90x ml 3 4. Pytanie: Dot. umowy: Czy Zamawiający zgadza się aby w 7 ust. 1 wzoru umowy słowo opóźnienia zostało zastąpione słowem zwłoki? 5. Pytanie: Dotyczy: Pakiet nr 8 Wózki do transportu pacjenta w pozycji leżącej 2 szt. Czy Zamawiający dopuści wózek o poniższych parametrach? Wózek do transportu pacjenta w pozycji leżącej, z profili stalowych pokrytych lakierem proszkowym, leże 4-segmentowe (w tym 3 segmenty ruchome), leże wypełnione płytą laminowaną HPL przepuszczalną dla promieni RTG, możliwe monitorowanie klatki piersiowej aparatem RTG z ramieniem C, zmiana wysokości i przechyłów leża za pomocą pompy hydraulicznej, regulacja oparcia pleców wspomagana sprężynami gazowymi, regulacja segmentu uda wspomagana sprężynami gazowymi z blokadą, regulacja podudzi za pomocą mechanizmu zapadkowego, wyposażony w materac zdejmowany do dezynfekcji, grubość 80 mm, wykonany z materiału nieprzemakalnego typu skaj, podstawa z wyprofilowanym miejscem na podręczne rzeczy pacjenta, koła z centralną blokadą, z 1 kołem do jazdy na wprost, wyposażony w poręcze boczne stalowe lakierowane proszkowo, wieszak kroplówki, miejsce na butlę z tlenem, pasy do unieruchomienia pacjenta, dł. całkowita 2100 mm, szer. całkowita (z poręczami bocznymi) 810 mm, zakres regulacji leża za pomocą pompy hydraulicznej nożnej w zakresie mm, zakres regulacji pleców regulowane sprężynami gazowymi z blokadą 0-75 stopni, zakres regulacji segmentu uda 0-23,5 stopni, zakres regulacji podudzi 0-15 stopni, pozycja Trendelenburga 14,5 stopni, pozycja anty-trendelenburga 13,5 stopni, śr. kół jezdnych 200 mm, max obciążenie 320 kg 6. Pytanie: Wzór umowy. 5 ust. 6. Wnosimy o zmianę treści tego ustępu na następującą: Wykonawca zobowiązany jest potwierdzić Zamawiającemu faxem lub em otrzymanie zgłoszenia wady/uszkodzenia przedmiotu umowy w terminie do 24 godzin od chwili otrzymania zgłoszenia, w dni robocze. Dotychczasowy wymóg potwierdzenia, do 4 godzin, otrzymania zgłoszenia o uszkodzeniu jest przez Wykonawcę niemożliwy do spełnienia, jeśli zgłoszenie zostanie dokonane np. po godzinach pracy Wykonawcy. Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje zapis umowy na zaproponowany 7. Pytanie: Pytania do Pakietu nr 8. Czy Zamawiający dopuści wózek, w którym rolę kosza na podręczne rzeczy pacjenta pełni specjalna wnęka w jednej z osłon podwozia?

3 8. Pytanie: Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie czyściwa przemysłowego białego z celulozy, 2 warstwowy o dł. rolki 380 m, szerokość rolki- 26,5 cm, średnica rolki- 33cm spełniający pozostałe wymagania SIWZ. Pozwoli to na złożenie konkurencyjnej cenowo oferty innym przedsiębiorcom. 9. Pytanie: Zamawiający wymaga złożenia deklaracji CE dla zaoferowanych wyrobów medycznych w tym dla fartuchów foliowych ale fartuch foliowy ochronny nie jest kwalifikowany jako wyrób medyczny jest to produkt wykonywany z folii polietylenowej która jest dopuszczona do stosowania w jednostkach Służby Zdrowia i do kontaktu z art. spożywczymi ale nie jest wymagany znak CE oraz dokumentów o których mowa w rozdz. XIII pkt Dlatego też wnosimy o odstąpienie od powyższych wymogów. Odpowiedź: Zamawiający odstępuje od wymogu złożenia deklaracji CE dla ww. asortymentu 10. Pytanie: czy Zamawiający dopuści w pakiecie nr 4 poz.2 ściereczkę na rolce ok 112 listków, wymiary ścierek 35x42cm, min.62gr/m2? 11. Pytanie: Czy Zamawiający wymaga w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): przedłożenie kart produktowych / kart technicznych, wystawionych przez producenta, które będą jawne dla Zamawiającego oraz innych ewentualnych wykonawców i staną się potwierdzeniem wymogów zawartych w SIWZ? Należy nadmienić, że karta produktowa / techniczna stwierdza obecność wszystkich elementów składowych produktu, jak również posiada zapis mówiący o poziomie chłonności produktu, zbadany według standardów normy ISO Odpowiedź: zamawiający dopuszcza możliwość ale nie wymaga przedłożenia kart produktowych / kart technicznych 12. Pytanie: Czy Zamawiający wymaga w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): pieluchomajtek dla dorosłych posiadających co najmniej jeden ściągacz taliowy i ustanowi to jako wymóg minimalny? Zastosowanie w pieluchomajtce minimum jednego ściągacza taliowego, pozwala na idealne dopasowanie produktu do ciała pacjenta, co wpływa na komfort osoby potrzebującej pomocy. Dopasowanie produktu przekłada się na brak wycieków zawartości pieluchomajtki, co przekłada się na komfort pracy personelu: zmniejszenie czasu pracy przy jednym pacjencie, zmniejszenie ilości zmian produktu na NTM oraz pozwala zaoszczędzić koszty związane z usługami prania pościeli. Mamy świadomość oraz informację, że w ostatnim czasie na rynku pojawiły się produkty chłonne, które są rekomendowane dla osób z ciężkim NTM, a w praktyce są to tylko odpowiedniki imitujące produkty o najwyższych standardach (obniżony poziom chłonności, brak ściągacza taliowego, brak wyraźnego wskaźnika chłonności). Posiadamy również informację z Instytucji, które zgodziły się na dostawę tego rodzaju produktów, że produkty te w żaden sposób nie sprawdzają się w warunkach szpitalnych. Brak odpowiedniego poziomu chłonności oraz podstawowych systemów zabezpieczeń uniemożliwia skuteczne zabezpieczenie chorego. 13. Pytanie: Czy Zamawiający dopuści w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): pieluchomajtki dla dorosłych, które nie posiadają w swej budowie ściągaczy taliowych? Mamy świadomość oraz informację, że w ostatnim czasie na rynku pojawiły się produkty chłonne, które są rekomendowane dla osób z ciężkim NTM, a w praktyce są to tylko odpowiedniki imitujące produkty o najwyższych standardach: brak ściągacza taliowego oraz obniżony poziom chłonności. Posiadamy również informację z Instytucji, które zgodziły się na dostawę tego rodzaju produktów, że produkty te w żaden sposób nie sprawdzają się w warunkach opieki długoterminowej. Niedopuszczenie powyższego rozwiązania jest zgodne z prawem PZP. Co najmniej trzech producentów (TZMO Seni, Gespar Pharma by Premio, Essity TENA) na rynku polskim oferuje pieluchomajtki posiadające co najmniej jeden ściągacz taliowy - gwarantuje to Państwu dostarczenie przez ewentualnego wykonawcę produktów o wysokiej jakości i zapewnienie choremu odpowiedniego standardu opieki. Odpowiedź: zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania ww. asortymentu 14. Pytanie: Czy Zamawiający wymaga w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): pieluchomajtek dla dorosłych posiadających wskaźnik chłonności w postaci minimum jednego żółtego paska, usytułowanego w centralnej części wkładu chłonnego, który pod wpływem napełnienia produktu moczem

4 zmienia kolor? Ustalenie powyższego wymogu jest zgodne z prawem PZP. Co najmniej czterech producentów (SCA, TZMO, Lille, ABENA) na rynku polskim oferuje pieluchomajtki posiadające pełnowartościowy wskaźnik chłonności (w postaci co najmniej jednego paska, zmieniającego barwę pod wpływem moczu), a nie jego imitację (rozmywający się napis w postaci daty i serii produkcji). Jednocześnie gwarantuje to Państwu dostarczenie przez ewentualnego wykonawcę produktów o wysokiej jakości i zapewnienie choremu odpowiedniego standardu opieki. 15. Pytanie: Czy Zamawiający wymaga w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): pieluchomajtek posiadających system szybkiego wchłaniania Feel Dry, EDS lub TopDry, który umożliwia maksymalnie szybkie wchłonięcie moczu do środka produktu oraz utrzymuje wilgoć z dala od skóry pacjenta? Należy podkreślić, że powyższe rozwiązania technologiczne charakteryzują produkty o wysokich standardach jakościowych i zapewniają pacjentom maksymalną ochronę. Dodatkowo korzystnie wpływają na finanse Zamawiającego, gdyż ograniczają zużycie produktów chłonnych jak również ilość prania pościeli. Należy podkreślić, że co najmniej trzech producentów (TZMO Seni, Essity TENA, ABENA) na rynku polskim oferuje pieluchomajtki, które spełniają powyższe wymagania. 16. Pytanie: Czy Zamawiający wymaga w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycje: 1, 2): pieluchomajtki dla dorosłych wyposażone w barierki wewnętrzne skierowane do wewnątrz produktu? Barierki boczne wraz z falbankami bocznymi są głównym elementem idealnego dopasowania produktu do ciała pacjenta. Powinny znajdować się w pachwinach, aby w jak największym stopniu uszczelnić miejsce krocza przed wyciekami. Falbanki wewnętrze skierowane do wewnątrz tworzą natomiast dodatkowe zabezpieczenie przy obfitych mikcjach pacjenta, dochodzących nawet do 300 ml przy jednorazowym oddaniu moczu. Podczas napełniania pieluchomajtki moczem, falbanki boczne skierowane do wewnątrz unoszą się, tworząc rynne, która kieruje mocz do centralnej części wkładu chłonnego, gdzie ulega szybszej absorpcji. Taki system mocowania falbanek jest stosowany przez większość producentów, gdyż zapewnia lepszą ochronę przed wyciekaniem w porównaniu z falbankami skierowanymi na zewnątrz produktu. 17. Pytanie: Czy Zamawiający dopuści w przedmiocie zamówienia (pakiet nr 2, pozycja: 2): złożenie oferty na pieluchomajtki w rozmiarze L o obwodzie produktu co najmniej 160 cm? Wymiary techniczne oferowanego produktu (szerokość w górnej części pieluchomajtki 80 cm) odpowiadają najbardziej popularnym produktom z handlowym oznaczeniem XL oferowanym na rynku polskim. W naszej opinii nie ma zatem powodu do zawężania wymogów w stosunku do oczekiwanych produktów - rozmiarów wynikających z ich nazwy handlowej. Nomenklatura nazw handlowych może być różna ponieważ nie podlega ścisłym kryterium przy ich oznaczeniu. Dopuszczenie naszego produktu w rozmiarze L o maksymalnym obwodzie produktu 160cm daje możliwość zaproponowania Zamawiającemu konkurencyjnej oferty, co w trakcie trwania umowy, przełoży się na oszczędności. 18. Pytanie: Czy zamawiający dopuści fartuch foliowy jednorazowego użytku typu przedniak o wymiarach 68 cm x 108 cm, wykonany z folii polietylenowej o grubości 16 mikronów, w rozmiarze uniwersalnym, wiązany od tyłu, pakowany po 100 szt.? Zamawiający, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze zm.), wyznacza nowy termin składania ofert na r. 19. Pytanie: Pakiet 1, pozycja 1. Czy Zamawiający dopuści fartuch o szerokości 71cm? Odpowiedź: zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania ww. asortymentu 20. Pytanie: Pakiet 5, pozycja 1. Czy Zamawiający dopuści obłożenie okulistyczne o parametrach: serweta okulistyczna z dwoma kieszeniami, rozmiar 120x170cm, wykonana z włókniny trójwarstwowej typu SMS o gramaturze 50g/m2, wytrzymałość na rozerwanie na sucho kpa, na mokro Kpa, serweta zintegrowana z dwiema kieszeniami foliowymi do przechwytywania płynów o rozmiarze 20x25cm, z usztywnionymi brzegami do formowania, otwór 10x10cm wypełniony folią chirurgiczną o wysokiej

5 paroprzepuszczalności, na wysokości nosa pacjenta wbudowana elastyczna kształtka umożliwiająca dopasowanie serwety do kształtu twarzy pacjenta? 21. Pytanie: Pakiet 6, pozycja 1-3. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie podkładu z folią standardową, bez opisu katalogowego antypoślizgowa? 22. Pytanie: Pakiet 6, pozycja 1-3. Czy Zamawiający dopuści wycenę za op. a 25szt. z przeliczeniem zamawianej ilości i zaokrągleniem do pełnych opakowań w górę? Zamawiający modyfikuje SIWZ w następujący sposób: 1) Pkt.XXIII.2. otrzymuje brzmienie: Ofertę należy złożyć w nieprzeźroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie paczce. Kopertę (paczkę) należy opisać następująco: Szpital Kliniczny im. H. Święcickiego UM im Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, ul. Przybyszewskiego 49, Poznań, oferta w trybie przetargu nieograniczonego na: Dostawa fartuchów foliowych, pielucho majtek podkładów chłonnych, pryzmatów do tonometru, czyściwa, obłożeń okulistycznych jednorazowych, chust trójkątnych, wózków do przewozu pacjenta, nie otwierać przed: r. godz. 11:15, DZP/10/ ) Pkt. XXIII.1. otrzymuje brzmienie: Wskazanie miejsca i terminu składania ofert, przyjmuje brzmienie: Oferty należy złożyć w Siedzibie Zamawiającego, Kancelarii ogólnej szpitala (wejście C) w nieprzekraczalnym terminie do dnia r. do godziny ) Pkt. XXIII.5 otrzymuje brzmienie: Miejsce i termin otwarcia ofert: Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, wejście O, pokój 5a w dniu r. godzina