OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do SIWZ OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przez wybranych w postępowaniu przetargowym Wykonawców (zwanych dalej Pośrednikami Finansowymi lub PF ) polegających na udzielaniu pożyczek w ramach utworzonego Instrumentu Finansowego 1 Pożyczka (dalej: Pożyczka / Pożyczki ), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy 2 utworzonego w ramach Projektu pn. Wdrożenie instrumentów finansowych w ramach osi priorytetowej I Powszechny dostęp do szybkiego internetu Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata Pośrednicy finansowi realizować będą na rzecz Zamawiającego zadania wdrożeniowe związane z Projektem oraz udostępniać wsparcie w formie pożyczek uprawnionym podmiotom. W ramach powierzanych zadań wybrani Pośrednicy Finansowi ustanowią Fundusze Pożyczkowe, których środki przeznaczone będą na udzielanie pożyczek przedsiębiorstwom z branży telekomunikacyjnej na realizację inwestycji szerokopasmowych 3 oraz pokrycie wynagrodzenia należnego Pośrednikom Finansowym. Usługi będące przedmiotem zamówienia świadczone będą zgodnie z zasadami przedstawionymi w Przewodniku dla Pośredników, który stanowi załącznik do SIWZ. 2. Usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia mogą być świadczone wyłącznie w odniesieniu do przedsięwzięć w zakresie przedstawionym w Przewodniku dla Pośredników. 3. Kod według Wspólnego Słownika Zamówień CPV: usługi finansowe i ubezpieczeniowe. 4. Na podstawie Umowy o dofinansowanie projektu, zawartej w dniu 6 lutego 2017 r. pomiędzy Zamawiającym a Centrum Projektów Polska Cyfrowa ( CPPC ), pełniącym funkcję Instytucji Pośredniczącej w ramach Działania 1.1 Wyeliminowanie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego Internetu o wysokich przepustowościach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata , Zamawiającemu powierzono rolę podmiotu wdrażającego Instrumenty finansowe poprzez Fundusz Funduszy, do którego wniesiony został wkład finansowy ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. 5. Przez Wykonawcę (Pośrednika Finansowego) rozumie się podmiot, o którym mowa w art. 38(5) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. spełniający wymogi określone w art. 7 Rozporządzenia Delegowanego Komisji nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. (dalej Rozporządzenie Delegowane ), wybrany przez Zamawiającego do realizacji usługi polegającej na udzielaniu Pożyczek. 6. Wykonawca musi spełnić następujące wymogi: a) warunki podmiotowe udziału w postępowaniu, o których mowa w cz. A Załącznika nr 2 do SIWZ; b) warunki obligatoryjne merytoryczne, które gwarantują zgodność realizacji Zamówienia z art. 7 Rozporządzenia Delegowanego. 1 Instrumenty Finansowe definicja zgodna art. 37 Rozporządzenia 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. 2 Fundusz Funduszy definicja zgodna z art. 2(27) Rozporządzenia 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. 3 Inwestycja szerokopasmowa inwestycja uwzględniająca budowę, rozbudowę lub przebudowę sieci infrastruktury telekomunikacyjnej, zapewniająca głównie szerokopasmowy dostęp do szybkiego Internetu, tj. o parametrach 30 Mb/s oraz wyższych Strona 1 z 5

2 7. Ponadto o realizację zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który nie widnieje w rejestrze podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich prowadzonym przez Ministra Finansów na podstawie art. 210 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.). 8. W celu realizacji przedmiotu zamówienia, dokonano jego podziału na cztery części odpowiadające wartości wkładów finansowych planowanych do wniesienia z Funduszu Funduszy do Instrumentów finansowych utworzonych przez Pośredników Finansowych. Każdej części zamówienia przypisana została odpowiednia pula środków stanowiących Wkład Funduszu Funduszy do poszczególnych Funduszy Pożyczkowych. Jeden Wykonawca w niniejszym postępowaniu może się ubiegać o realizację wszystkich części zamówienia. 9. Wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy (bez Prawa Opcji, o którym mowa w pkt 10, oraz zamówień dodatkowych, o których mowa w pkt 11 poniżej) przypisany dla każdej z czterech części stanowi odrębną część zamówienia, tj.: Część I - obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na utworzeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym do kwoty ,00 zł brutto uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego, nie niższej niż ,25 zł, którego środki przeznaczone zostaną na wsparcie udzielone co najmniej 3 przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym w ramach Pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników, oraz Część II obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na utworzeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym do kwoty ,00 zł brutto uzupełnionego o postępowania przetargowego, nie niższej niż ,88 zł, którego środki przeznaczone zostaną na wsparcie udzielone co najmniej 4 przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym w ramach Pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników, oraz Część III obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na utworzeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym do kwoty ,00 zł brutto, uzupełnionego o postępowania przetargowego, nie niższej niż ,50 zł, którego środki przeznaczone zostaną na wsparcie udzielone co najmniej 5 przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym w ramach Pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników, oraz Część IV obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na utworzeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym do kwoty ,00 zł brutto, uzupełnionego o postępowania przetargowego, nie niższej niż ,38 zł, którego środki przeznaczone zostaną na wsparcie udzielone co najmniej 18 przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym w ramach Pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników. Część V - obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na utworzeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym do kwoty ,00 zł brutto, uzupełnionego o postępowania przetargowego, nie niższej niż ,00 zł, którego środki przeznaczone zostaną na wsparcie udzielone co najmniej 19 przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym w ramach Pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników. 10. Zamawiający w ramach każdej części zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100% wysokości pierwotnego Zamówienia. Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków Strona 2 z 5

3 udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w Przewodniku dla Pośredników, stosowane do podstawowej części Zamówienia. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. 11. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) Ustawy - Prawo zamówień publicznych, do wysokości 50% wartości zamówienia podstawowego. 12. Kwota przeznaczona ze środków udostępnianych przez Zamawiającego na realizację zamówienia wynosi łącznie co najmniej ,00 zł. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji, łączna kwota środków udostępnianych przez Zamawiającego na realizację zamówienia wyniesie maksymalnie ,00 zł. 13. Z tytułu realizacji zamówienia, Wykonawcy przysługiwać będzie wynagrodzenie w formie Opłaty za Zarządzanie, na którą będzie się składać łącznie: a) wynagrodzenie określone jako stawka procentowa liczona od kwoty udzielonych i wypłaconych pożyczek oraz b) wynagrodzenie przysługujące za obsługę portfela pożyczek określone jako procentowa stawka środków spłaconych przez Pożyczkobiorców w formie rat kapitałowych. 14. Wynagrodzenie Pośrednika Finansowego wypłacane będzie w cyklach kwartalnych, po złożeniu do Menedżera Funduszu Funduszy kompletnego i prawidłowego sprawozdania kwartalnego, obliczane na podstawie zestawienia operacji na rachunkach bankowych z danego kwartału, prowadzonych przez Pośrednika Finansowego na potrzeby realizacji Zamówienia, o których mowa powyżej. 15. Zamawiający dopuszcza możliwość, na wniosek Wykonawcy, zaliczkowania opłaty za zarządzanie, o której mowa w pkt 13 lit. a powyżej, maksymalnie do wysokości 1/8 wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 13 lit. a. 16. Ryzyko kredytowe związane z działalnością pożyczkową ponosi Pośrednik, z zastrzeżeniem pkt 17 i 18, w tym odpowiedzialność za straty spowodowane działaniem z naruszeniem obowiązku zachowania należytej staranności. 17. Nieodzyskanie jakiejkolwiek kwoty należnej z tytułu udzielonej pożyczki uznane będzie za dokonane z naruszeniem zasady należytej staranności, chyba że Pośrednik Finansowy wykaże, iż zachował należytą staranność rozumianą jako stosowanie analogicznych, jak w przypadku działalności własnej Pośrednika Finansowego, standardów i procedur w zakresie udzielania kredytów/pożyczek inwestycyjnych, pod warunkiem, że przyjęte standardy i procedury nie odbiegają od standardów przyjętych na rynku dla danego rodzaju Pośrednika Finansowego. 18. Jeżeli proporcja niemożliwych do odzyskania kwot pożyczek udzielonych ze środków EFRR, z uwzględnieniem zasad o których mowa powyżej, przekroczy 25% całkowitej wartości wypłaconych pożyczek ze środków wkładu z Programu, Pośrednik Finansowy pokrywa powstałą różnicę pomiędzy ww. limitem szkodowości, tj. dopuszczalnym limitem utraty kapitału, a rzeczywistą wielkością straty, ze środków własnych. 19. Szczegółowy zakres obowiązków został określony w Istotnych Postanowieniach Umowy (Umowa Operacyjna). Wybrany PF zobowiązany będzie w szczególności do: a) realizacji Umowy Operacyjnej, w tym udzielania pożyczek o parametrach określonych w Przewodniku dla Pośredników, Strona 3 z 5

4 b) realizacji Wskaźników dotyczących wartości oraz ilości udzielonych Pożyczek (wspartych przedsiębiorstw telekomunikacyjnych), c) wniesienia współfinansowania krajowego (Wkład Pośrednika Finansowego) w odpowiedniej wysokości, d) zwrotu środków wraz z należnymi odsetkami w przypadku wykorzystania ich przez Wykonawcę niezgodnie z przeznaczeniem, e) prowadzenia oddzielnej ewidencji księgowej dla wszelkich wydatków w ramach Umowy Operacyjnej i każdej Inwestycji, zwrotów dokonywanych przez Ostatecznych Odbiorców, a także przychodów Funduszu Funduszy i innych przychodów przynależnych Funduszowi Funduszy w sposób przejrzysty, umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych, f) przechowywania i utrzymywania wkładu otrzymanego z Funduszu Funduszy na rachunku bankowym w instytucji zlokalizowanej na terytorium kraju członkowskiego Unii Europejskiej, g) regularnej sprawozdawczości rzeczowej i finansowej w trybie, formie i zakresie określonym przez Zamawiającego, h) realizowania u Odbiorcy Ostatecznego działań kontrolnych i audytowych, związanych z realizacją Umowy Inwestycyjnej, i) przestrzegania obowiązków informacyjno-promocyjnych, określonych [x] do Umowy Operacyjnej, j) należytego, w drodze negocjacji lub kroków prawnych, dochodzenia roszczeń w stosunku do Ostatecznego Odbiorcy, k) poddawania się kontroli dotyczącej zadań określonych w Umowie Operacyjnej realizowanej przez Zamawiającego, Instytucję Audytową, Instytucję Zarządzającą, Instytucję Pośredniczącą, Komisję Europejską, Europejski Trybunał Obrachunkowy oraz inne uprawnione podmioty w zakresie, jaki uznają za konieczny, l) udostępniania, z poszanowaniem obowiązującego prawa, Zamawiającemu, Instytucji Pośredniczącej oraz innym uprawnionym podmiotom wszelkich informacji dotyczących realizacji Umowy Operacyjnej, m) ochrony danych osobowych w sposób określony w Umowie Operacyjnej, n) zapewnienia, że w ramach finansowania inwestycji nie nastąpi nakładanie się finansowania przyznanego z EFSI, z innych funduszy, programów, środków i instrumentów Unii Europejskiej, a także innych źródeł pomocy krajowej i zagranicznej, o) badania dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis, zgłaszania faktu udzielenia takiej pomocy, wydawania stosownych zaświadczeń oraz składania sprawozdań i informacji o udzielonej pomocy do właściwej instytucji, p) nieutrzymywania relacji biznesowych z podmiotami funkcjonującymi/zarejestrowanymi na terytoriach, których władze nie współpracują z Unią Europejską w odniesieniu do stosowania międzynarodowo uzgodnionych norm podatkowych, q) akceptacji, że Zamawiający uprawniony jest do dochodzenia roszczeń w stosunku do Wykonawcy w drodze negocjacji lub środków prawnych, w tym do podejmowania dopuszczalnych prawem czynności faktycznych i prawnych niezbędnych dla odzyskania kwot wykorzystanych przez Wykonawcę niezgodnie z Umową Operacyjną, r) udzielania wsparcia w postaci pożyczek w taki sposób, aby było ono proporcjonalne i wpływało w jak najmniejszym stopniu na ograniczenie konkurencji, Strona 4 z 5

5 s) archiwizacji dokumentów w sposób wskazany w Umowie Operacyjnej; 20. Wykonując swoje zadania, Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji postanowień Umowy Operacyjnej z zachowaniem zasad zawodowej staranności oraz zgodnie z najlepszymi standardami obowiązującymi Pośrednika i postanowieniami obowiązującego prawa. 21. Umowy z Wykonawcami zostaną zawarte odrębnie na każdą część zamówienia. 22. Okres realizacji zamówienia podstawowego (tj. bez zamówień określonych w pkt 10 oraz 11 powyżej): do 31 grudnia 2035 r. lub do dnia rozwiązania Umowy Operacyjnej, przy czym: a) Udzielanie Pożyczek od dnia podpisania Umowy Operacyjnej do dnia wypłaty na rzecz Ostatecznego Odbiorcy ostatniej należnej mu kwoty pożyczki, ale nie później niż dwa lata od dnia podpisania Umowy Operacyjnej; b) Inne czynności, w szczególności: monitoring, kontrola, obsługa spłat pożyczek, windykacja, przechowywanie dokumentów do dnia spłaty ostatniej udzielonej pożyczki, chyba że w zakresie poszczególnych czynności wskazanych w Umowie Operacyjnej określono inne terminy. 23. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa udzielania zamówień wskazanych w pkt 10 i/lub w pkt 11 niniejszego dokumentu terminy (oraz określone powyżej mogą zostać odpowiednio prolongowane (w uzgodnieniu z Wykonawcą zamówienia). 24. Ponadto Zamawiający informuje, że nie przewiduje wymagania, o którym mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, tj. nie określa usług wymagających zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia. Strona 5 z 5