Prawne aspekty kontroli przestrzegania uchwał antysmogowych zagadnienia
|
|
- Daria Piotrowska
- 6 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 ` Prawne aspekty kontroli przestrzegania uchwał antysmogowych zagadnienia praktyczne Niniejsze opracowanie powstało w odpowiedzi na pytania pracowników samorządów w związku ze szkoleniem przeprowadzonym przez Fundację Frank Bold dla Urzędu Marszałkowskiego w Poznaniu w dniu 16 października 2018 roku.
2 Spis treści Część I - Pytania uczestników konferencji... 3 Jaka jest podstawa prawna przeprowadzania kontroli przestrzegania uchwał antysmogowych przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)?... 3 Czy Policja może przeprowadzać kontrole przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych?... 4 Kim jest przedsiębiorca w kontekście możliwości przeprowadzania kontroli przez wójta, (burmistrza, prezydenta miasta)?... 5 Czy rolnik jest przedsiębiorcą?... 6 Kto może przeprowadzić kontrolę u osób zajmujących się specjalnymi działami produkcji rolnej? Czy należy ich traktować jak przedsiębiorców?... 7 Co w sytuacji, gdy przedsiębiorca prowadzi działalność u siebie w domu? Czy można/trzeba go skontrolować jak przedsiębiorcę?... 7 Czy upoważnienie pracownika do przeprowadzenia kontroli wygasa z chwilą ukończenia kadencji przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nawet jeśli ta sama osoba uzyskała mandat na następną kadencję? Czy należy wtedy ponowić wszystkie upoważnienia czy zachowują swoją moc?... 7 Część II - Wzory pism związanych z kontrolą przestrzegania uchwał antysmogowych... 9 Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli... 9 Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli Wniosek o ukaranie O Fundacji Frank Bold /13
3 Część I Pytania uczestników konferencji 1. Jaka jest podstawa prawna przeprowadzania kontroli przestrzegania uchwał antysmogowych przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)? Kontrola przestrzegania i stosowania prawa ochrony środowiska realizowana jest przez marszałka województwa, starostę oraz wójta (burmistrza lub prezydenta miasta), o czym stanowi treść art. 379 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku - Prawo ochrony środowiska 1 (dalej: p.o.ś.). Wskazany przepis precyzuje, że kontrola przeprowadzana jest w zakresie objętym właściwością tych organów. Należy podkreślić, że wskazane uprawnienie do przeprowadzenia kontroli nie odnosi się tylko do właściwości przewiedzionej przepisami p.o.ś., ale i właściwości określonej przez inne przepisy dotyczące ochrony środowiska 2. P.o.ś. reguluje właściwość wymienionych organów ochrony środowiska w tytule VII działu I (co oczywiście nie wyklucza możliwości uregulowania właściwości tych organów również w innych aktach prawnych). Właściwość rzeczową organów ochrony środowiska (którymi są również wójt, burmistrz, prezydent miasta por. art. 376 p.o.ś.) reguluje przede wszystkim art. 378 p.o.ś. Przepis ten precyzuje, który organ ma kompetencje w wyszczególnionych w ww. artykule sprawach. Jednocześnie, jak podkreśla się w doktrynie 3, nie są to wszystkie zadania, jakie organy ochrony środowiska wykonują na podstawie p.o.ś. Zadania tych organów w obszarze ochrony środowiska regulowane są także w innych przepisach p.o.ś. oraz w ustawach zawierających normy z zakresu prawa ochrony środowiska. Wyodrębnienie [w art. 376 p.o.ś. przyp. autor] tych właśnie organów jako organów ochrony środowiska związane jest z ich rolą w tym zakresie w całym systemie organizacyjnym administracji w Polsce. To te organy wykonują kluczowe zadania z zakresu ochrony środowiska 4. Właściwość wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jest określona w sposób mieszany. Następuje to zarówno poprzez wprowadzenie klauzuli generalnej dotyczącej zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami, jak poprzez wskazanie w jej ramach konkret- 1 Dz.U nr 62 poz. 627 (ze zm.). 2 Gruszecki, Krzysztof. Art W: Prawo ochrony środowiska. Komentarz, wyd. IV. Wolters Kluwer, Bukowski, Zbigniew. Art W: Prawo ochrony środowiska. Komentarz. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Tamże. 3/13
4 nego katalogu spraw. Przyjmuje się, że organ ten jest ogólnie właściwy w sprawach dotyczących zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne. Kontrola, o której mowa w art. 379 p.o.ś., powinna dotyczyć przestrzegania wszystkich przepisów pozostających we właściwości wskazanego organu. Przepis art. 379 ust. 1 p.o.ś. nie ogranicza powyższego obowiązku tylko do zadań wynikających z prawa ochrony środowiska 5, ale odnosi się również do innych w zakresie prawa ochrony środowiska. Ustawodawca posłużył się bowiem ogólnym określeniem właściwości tych organów. Gdyby jego intencją było ograniczenie uprawnień kontrolnych tylko do rozwiązań wynikających z ustawy, to nie stanowiłby ogólnie o właściwości tych organów, ale tylko o tej wynikającej z ustawy 6. W związku z powyższym, wójt (burmistrz, prezydent miasta) sprawuje kontrolę w zakresie objętym swoją właściwością, wynikającą nie tylko z p.o.ś., ale również z wszelkich innych aktów prawnych normujących właściwość tego organu. Niewątpliwie uprawnienia kontrolne będą przysługiwały wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) w zakresie zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami (skoro jest właściwy w tym zakresie zgodnie z p.o.ś.). Nie wyklucza to jednocześnie jego uprawnień kontrolnych z innych tytułów. Należy zauważyć, że zwrot sprawują kontrolę należy rozumieć jako imperatyw 7 - obowiązek sprawowania rzeczonej kontroli, a nie jedynie uprawnienie organu. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) poprzez działania kontrolne pełni bowiem niezwykle istotną funkcję w zakresie zapewnienia przestrzegania norm ochrony środowiska, w tym tzw. uchwał antysmogowych. Kontrola winna być sprawowana w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów ochrony środowiska. Nie ulega wątpliwości, że przez zwrot przepisy ochrony środowiska należy rozumieć wszelkie przepisy dotyczące ochrony środowiska, a nie jedynie unormowania p.o.ś. Kontrola będzie więc również dotyczyć tzw. uchwał antysmogowych, gdyż ich zapisy niewątpliwie dotyczą ochrony środowiska. 2. Czy Policja może przeprowadzać kontrole przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych? Tak, Policja może przeprowadzać kontrole przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych. Podstawę prawną stanowi art. 1 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji 8. Zgodnie z tym przepisem Do podstawowych zadań Policji należą wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców. Naruszenie tzw. uchwały antysmogowej stanowi wykroczenie, o którym mowa w art. 334 p.o.ś. (Kto nie przestrzega ograniczeń, nakazów lub zakazów, określonych w uchwale sejmiku województwa 5 M. Górski, Kto za to odpowiada?, Ekoprofit 2001, nr 10, s Gruszecki, Krzysztof. Art W: Prawo ochrony środowiska. Komentarz, wyd. IV. Wolters Kluwer, Jędrośka, Jerzy. Art W: Prawo ochrony środowiska. Komentarz, wyd. II. C.H. Beck, Dz.U nr 30 poz. 179 (ze zm.) 4/13
5 przyjętej na podstawie art. 96, podlega karze grzywny.). Stąd Policja jest uprawniona do przeprowadzenia kontroli, jeśli działa w celu wykrycia tego wykroczenia lub ścigania sprawców. Należy zauważyć, że wójt (burmistrz, prezydent) sprawują w oparciu o art. 379 p.o.ś. również prewencyjną kontrolę przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych tzn. nawet przy braku podejrzeń naruszenia ww. uchwał mają kompetencje do przeprowadzenia kontroli, gdyż zmierza ona do weryfikacji czy przestrzegane są zapisy rzeczonych uchwał. Natomiast kompetencje Policji są nieco inne, mianowicie Policja może przeprowadzić kontrolę dopiero, gdy istnieje podejrzenie (a tym bardziej pewność), że dochodzi do naruszenia tzw. uchwał antysmogowych. Wobec braku jakichkolwiek podejrzeń, że popełniono takie wykroczenie, Policja nie ma kompetencji do przeprowadzenia kontroli. Reaguje ona bowiem na stosowne zawiadomienia lub spostrzeżone wykroczenia. Należy pamiętać, że kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz Policji nie wykluczają się i są od siebie niezależne fakt, że w danej gminie wójt (burmistrz, prezydent miasta) aktywnie przeprowadza kontrole nie wyłącza kompetencji Policji, która w zakresie swoich własnych kompetencji również winna przeprowadzać stosowną kontrolę. 3. Kim jest przedsiębiorca w kontekście możliwości przeprowadzania kontroli przez wójta, (burmistrza, prezydenta miasta)? Jak zostało wyjaśnione powyżej w odpowiedzi na pytanie nr 1, wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie jest właściwy w zakresie przeprowadzania kontroli przestrzegania przepisów tzw. uchwał antysmogowych przez przedsiębiorców. Aby jednak móc rozgraniczyć, kiedy mamy do czynienia z przedsiębiorcą, a kiedy z osobą fizyczną niebędącą przedsiębiorcą, należy odpowiedzieć na pytanie: kto jest przedsiębiorcą? Definicja przedsiębiorcy znajduje się w wielu aktach prawnych, jednakże kluczowe znaczenie w kontekście możliwości przeprowadzania kontroli ma ta przewidziana w ustawie z dnia 6 marca 2018 roku Prawo przedsiębiorców 9. Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 2 przywołanej ustawy przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą. Przedsiębiorcami są także wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Działalnością gospodarczą jest natomiast, zgodnie z powołaną ustawą, zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. Nie jest nią działalność podejmowana sporadycznie, spontanicznie, mająca charakter przypadkowy. Działalnością gospodarczą nie będzie również działalność nienastawiona na zysk. Badając, czy mamy do czynienia z przedsiębiorcą, a więc z osobą prowadzącą działalność gospodarczą, musimy w pierwszej kolejności ustalić, czy działalność ta ma zarobkowy charakter, co oznacza, że zamiarem (celem) jej podjęcia jest osiągnięcie zysku (niezależnie od tego czy osoba faktycznie osiąga zysk, czy ponosi stratę liczy się bowiem zamiar podjęcia działalności w celu osiągnięcia zysku). Dalej, badamy czy jest to działalność zorganizowana, czyli czy jej 9 Dz.U poz. 646 (ze zm.). 5/13
6 wykonywanie jest zaplanowane pod względem prawnym i faktycznym. Podmiot wykonujący działalność gospodarczą musi podjąć wiele czynności o charakterze organizacyjnym, których celem jest przygotowanie do wykonywania tej działalności (np. dokonać rejestracji działalności gospodarczej, zgłoszenia podatkowego, spełniać obowiązki związane z ubezpieczeniem społecznym, uzyskać koncesję bądź stosowne zezwolenia). Okolicznością, która w łatwy sposób pozwoli zidentyfikować, że mamy do czynienia z działalnością gospodarczą, jest zatrudnianie pracowników, jak również wynajęcie czy też zakup odpowiedniego lokalu w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Te wszystkie wskazane czynności organizacyjne jednoznacznie przesądzają, iż działalność gospodarcza jest aktywnością, która nie ma charakteru przypadkowego. Działalnością gospodarczą nie jest (a więc osoba ją wykonująca nie jest przedsiębiorcą i może być kontrolowana przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta), następująca działalność zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców: 1) działalność wytwórcza w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego; 2) działalność agroturystyczna, czyli wynajmowanie przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów; 3) wyrób wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego; 4) działalność rolników w zakresie sprzedaży domowych przetworów. 4. Czy rolnik jest przedsiębiorcą? Co do zasady rolnik może być przedsiębiorcą, z zastrzeżeniem wyjątków, o których była mowa w odpowiedzi na pytanie nr 3 powyżej. W takiej sytuacji, zastosowanie znajdą do niego wszystkie przepisy odnoszące się do kontroli przedsiębiorcy. Jednakże, każdą sprawę należy oceniać indywidualnie, gdyż nie zawsze rolnik będzie przedsiębiorcą. Z pewnością nie będzie nim osoba prowadząca: 1) działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego; 2) działalność agroturystyczną, czyli wynajmowanie przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów; 3) wyrób wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego; 4) działalność rolników w zakresie sprzedaży domowych przetworów. Każda sytuacja będzie wymagała odrębnej oceny i rozstrzygnięcia, czy w konkretnym przypadku mamy do czynienia z rolnikiem przedsiębiorcą. Ocena ta będzie dokonywana z uwzględnieniem kryteriów przewidzianych w definicji przedsiębiorcy, która została poddana analizie w odpowiedzi na pytanie nr 3. 6/13
7 5. Kto może przeprowadzić kontrolę u osób zajmujących się specjalnymi działami produkcji rolnej? Czy należy ich traktować jak przedsiębiorców? Co do zasady podmioty zajmujące się produkcją lub uprawą w ramach specjalnych działów produkcji rolnej są przedsiębiorcami w rozumieniu art. 4 przywołanej wyżej ustawy - Prawo przedsiębiorców, a zatem uprawnienia do przeprowadzenia kontroli będzie miał Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Policja oraz inne organy, jeżeli przepisy szczególne przewidują przyznanie im takich kompetencji. Należy wspomnieć, że specjalne działy produkcji rolnej są terminem przewidzianym przez ustawy podatkowe: ustawę z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych i ustawę z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych, a zatem wyróżnienie tej kategorii ma znaczenie przede wszystkim dla obowiązku podatkowego. 6. Co w sytuacji, gdy przedsiębiorca prowadzi działalność u siebie w domu? Czy można/trzeba go skontrolować jak przedsiębiorcę? W opisanej sytuacji należałoby traktować taką osobę jak osobę fizyczną niebędącą przedsiębiorcą, ponieważ podstawowym celem użytkowania budynku mieszkalnego i jego ogrzewania jest zaspokajanie potrzeb bytowych, a nie ogrzewanie lub spalanie na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej. Fakt, że w tym samym budynku osoba prowadzi również działalność gospodarczą, nie zmienia powyższego stanowiska. Także porównanie czasu pracy takiego przedsiębiorcy z czasem przeznaczonym na pozostałe aktywności życia codziennego zwykle wykaże przewagę wykorzystania budynku i ogrzewania go na cele pozagospodarcze. Również okoliczność zajmowania mieszkania przez inne osoby, w tym rodzinę przedsiębiorcy, jest argumentem za tym, że należałoby taką kontrolę przeprowadzić na zasadach przewidzianych dla kontroli osób fizycznych niebędących przedsiębiorcą. 7. Czy upoważnienie pracownika do przeprowadzenia kontroli wygasa z chwilą ukończenia kadencji przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nawet jeśli ta sama osoba uzyskała mandat na następną kadencję? Czy należy wtedy ponowić wszystkie upoważnienia czy zachowują swoją moc? Co do zasady upoważnienia do przeprowadzenia kontroli tracą swoją ważność z upływem kadencji piastuna organu lub z wygaśnięciem mandatu w inny sposób. Jednakże w przypadku, gdy ta sama osoba uzyskała mandat do sprawowania funkcji w następnej kadencji, można rozważyć zachowanie ważności upoważnień. Będzie to możliwe jedynie, gdy osoba upoważniającego i upoważnionego nie uległa zmianie, zaś pierwotne upoważnienie nie zostało udzielone na określony czas. Jednakże, ze względów ostrożności zalecamy ponowne wydanie upoważnień do przeprowadzania kontroli, aby nie narazić się na zarzut działania bez upoważnienia lub z wadliwym upoważnieniem. 7/13
8 Ważne Po dniu odbycia się konferencji szkoleniowej weszły w życie istotne przepisy dotyczące kontroli przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych. Z dniem 1 listopada 2018 roku straż gminna (lub miejska) może nakładać grzywnę w drodze mandatu karnego za wykroczenia polegające na naruszeniu przepisów tzw. uchwały antysmogowej. Zmiana została wprowadzona w 2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego przez 1 rozporządzenia z dnia 11 października 2018 roku 10 zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 listopada 2018 roku 4 listopada 2018 roku weszło w życie rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych 11. A także następujące rozporządzenia: Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie sposobu pobierania próbek paliw stałych; Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie wzoru świadectwa jakości paliw stałych; Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie metod badania jakości paliw stałych. Wymienione rozporządzenia zostały wydane na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Przewidują w zasadniczej części wymagania wobec przedsiębiorców oraz ich kontrolę, a główne obowiązki zostały nałożone na Inspekcję Handlową. Niemniej dla kontrolującego istotną wiedzą są normy jakości węgla, a także system zasady działania systemu certyfikacji świadectw jakości paliwa, które będą istotnym dokumentem okazywanym w trakcie kontroli przestrzegania tzw. uchwał antysmogowych. 10 (Dz.U ). 11 (Dz.U poz. 1890). 8/13
9 Część II Wzory pism związanych z kontrolą przestrzegania uchwał antysmogowych Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli [Wójt/burmistrz/prezydent miasta.] [Miejscowość, data] UPOWAŻNIENIE nr z dnia Na podstawie art. 379 ust. 1-3 ustawy z dnia Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z roku poz. ) upoważniam: [imię, nazwisko, stanowisko] do sprawowania w imieniu [wójta/burmistrza/prezydenta miasta ] kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska w zakresie przeciwdziałania nielegalnemu spalaniu odpadów oraz w zakresie przestrzegania ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych w Uchwale nr XXXIX/942/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 18 grudnia 2017 roku w sprawie wprowadzenia, na obszarze Miasta Poznania, ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw (dalej: Uchwała antysmogowa). Upoważnienie uprawnia w szczególności do: 1) wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, a w godzinach od 6 do 22 - na pozostały teren; 2) przeprowadzania badań lub wykonywania innych niezbędnych czynności kontrolnych, w tym pobierania próbek; 3) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego; 4) żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli, w tym dokumentów wskazanych w 7 Uchwały antysmogowej. Upoważnienie obowiązuje od dnia wydania. [podpis, pieczęć] 9/13
10 Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli [Miejscowość, data] [nazwa i adres organu zawiadamiającego o kontroli] ZAWIADOMIENIE o zamiarze wszczęcia kontroli Działając na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 roku - Prawo przedsiębiorców (Dz.U poz. 646 ze zm.) zawiadamiam, że [wójt, burmistrz, prezydent miasta ] za pośrednictwem upoważnionego [funkcjonariusza straży gminnej./ pracownika urzędu gminy.] zamierza wszcząć kontrolę: [oznaczenie przedsiębiorcy] w zakresie przestrzegania ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych w Uchwale nr XXXIX/942/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 18 grudnia 2017 roku w sprawie wprowadzenia, na obszarze Miasta Poznania, ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. Pouczenie: Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta w ter-minie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia. (art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 roku - Prawo przedsiębiorców (Dz.U poz. 646 ze zm.)). Na wniosek przedsiębiorcy kontrola może być wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia (art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 roku - Prawo przedsiębiorców (Dz.U poz. 646 ze zm.)).... (podpis i pieczęć organu) 10/13
11 Wniosek o ukaranie Smogowice, dnia 16 października 2018 r. [nazwa i adres podmiotu uprawnionego do wniesienia wniosku o ukaranie] Sąd Rejonowy w Smogowicach Wydział I Karny ul. Sądowa Smogowice [dokładna nazwa i adres sądu rejonowego właściwego miejscowo do rozpoznania wniosku o ukaranie] [znak sprawy] WNIOSEK O UKARANIE Na podstawie art k.p.w. wnoszę o ukaranie: Jana Smogowego s. Zygmunta i Marii, ur. 12 czerwca 1979 r. w Smogowicach, zam. w Smogowicach przy ul. Pyłowej 12, legitymującego się dowodem osobistym nr ZZC wydanym przez Wójta Gminy Smogowice, kawalera, prowadzącego własną działalność gospodarczą, uzyskującego miesięczny dochód w kwocie 3500 zł netto, za to, że w dniu 7 stycznia 2018 r. około godziny w Smogowicach przy ul. Pyłowej 12 spalał w kotle dostarczającym ciepło do systemu centralnego ogrzewania paliwo, w którym udział masowy węgla kamiennego o uziarnieniu 0-3 mm wynosił powyżej 15%, tj. za wykroczenie określone w art. 334 w zw. z art. 96 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2017 poz. 519, t.j.) oraz. Uchwały nr XXXIX/941/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 18 grudnia 2017 roku w sprawie wprowadzenia, na obszarze województwa wielkopolskiego, ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. (DZ. URZ. WOJ. ). 11/13
12 Uzasadnienie W dniu 7 stycznia 2018 r. około godziny 12 sąsiad obwinionego, Tadeusz Praworządny, zauważył unoszący się czarny dym z komina domu obwinionego przy ul. Pyłowej 12 w Smogowicach. O fakcie tym poinformował Urząd Gminy [zeznania świadka: k. 2]. Urzędnicy gminni, Maria Powietrzna i Mariusz Przeciąg, którzy udali się na kontrolę ujawnili ok. godz w domu obwinionego znaczne zapasy paliwa mułu węglowego, którym w tym dniu palił w kotle Jan Smogowy [zeznania świadków: k. 4-5]. W związku z tym, że zgodnie z 3 pkt 3 Uchwały nr XXXIX/941/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 18 grudnia 2017 roku w sprawie wprowadzenia, na obszarze województwa wilkopolskiego, ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. (DZ. URZ. WOJ. )., zakazanym jest na terenie gminy Smogowice m.in. paliw, w których udział masowy węgla kamiennego o uziarnieniu poniżej 3 mm wynosi więcej niż 15 %, urzędnicy pobrali próbki paliwa używanego przez Jana Smogowego z kotła i przekazała do analizy biegłym z Akademii Górniczo Hutniczej w Krakowie [protokół kontroli: k. 6-7]. Biegli ustalili, w opinii z dnia 5 lutego 2018 r., że w składzie przekazanych im próbek udział masowy węgla kamiennego o uziarnieniu 0 3 mm wynosił 95,4% [opinia biegłych: k ]. Jan Smogowy w złożonych przez siebie wyjaśnieniach w dniu 8 stycznia 2018 r. przyznał się do używania paliwa, w którym udział masowy węgla kamiennego o uziarnieniu 0-3 mm wynosił powyżej 15%, do ogrzewania domu, podkreślając, że taki opał jest znacznie tańszy, a on nie po to tak ciężko pracuje, żeby palić pieniędzmi w piecu [wyjaśnienia obwinionego: k. 8 9]. Oznacza to, że Jan Smogowy naruszył zakaz, o którym mowa w wspomnianej uchwały Sejmiku Województwa i tym samym zrealizował znamiona wykroczenia opisanego w art. art. 334 w zw. z art. 96 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U poz. 519, t.j.). [stanowisko i podpis osoby upoważnionej do sporządzenia wniosku ] Załączniki: 1. Lista świadków. 2. Odpis wniosku o ukaranie dla obwinionego. 12/13
13 O Fundacji Frank Bold Fundacja Frank Bold jest pozarządową organizacją prawniczą, działającą na rzecz ochrony praw człowieka, prawa do czystego środowiska oraz przestrzegania zasad demokratycznego państwa prawa. Realizujemy projekty i działamy komercyjnie, współpracując z innymi organizacjami pozarządowymi oraz samorządem terytorialnym. W działaniach wykorzystujemy wiedzę prawniczą i związane z nią instrumenty (m.in. pozwy, skargi, wnioski o udostępnienie informacji publicznej i informacji o środowisku, wnioski o wszczęcie postępowań oraz kontroli), a także bierzemy udział w działaniach rzeczniczych (prace legislacyjne) i strażniczych (monitoring działalności lobbingowej, procesu legislacyjnego i administracyjnego w zakresie ochrony środowiska i jawności działania władz). Przygotowujemy opinie prawne, oceniamy rozwiązania legislacyjne i przeprowadzamy szkolenia z dziedzin objętych zakresem naszej działalności. Prowadzimy także sprawy grupowe i indywidualne w zakresie ochrony środowiska i interesu publicznego. Ważnym obszarem aktywności Fundacji są działania związane z ochroną czystego powietrza i walką ze smogiem. W tym zakresie uczestniczymy w konsultacjach społecznych aktów prawnych, monitorujemy zmiany legislacyjne, udzielamy wsparcia prawnego organizacjom pozarządowym działającym na rzecz walki ze smogiem oraz zapewniamy wsparcie prawne aktywnym obywatelom i ich zrzeszeniom w walce o czyste powietrze. Udzielamy także wsparcia samorządom, na których spoczywa ciężar kontroli przestrzegania przepisów dotyczących kwestii powiązanych z ochroną powietrza, w tym organizujemy szkolenia i prelekcje w przedmiocie prawnych aspektów kontroli przestrzegania uchwał antysmogowych, a także prowadzimy doradztwo prawne. Jednocześnie prowadzimy sprawy związane z wpływem kopalni na środowisko naturalne, uzależnieniem polskiego przemysłu energetycznego od węgla, wpływem wytwarzania i składowania odpadów na glebę, wody i powietrze, uciążliwościami wynikającymi z funkcjonowania ferm drobiu i chlewni, bezpieczeństwem dziko żyjących zwierząt, szkodliwymi inwestycjami na obszarach chronionych, a także zmianami klimatu. Jesteśmy jednym z niewielu podmiotów zajmujących się tą skomplikowaną dziedziną prawa w Polsce, a przy tym działającym na całym jej obszarze. Równocześnie monitorujemy działalność lobbystów i ich wpływ na proces legislacyjny w ramach portalu jawnylobbing.org. Zapraszamy na naszą stronę internetową, bloga oraz do polubienia naszego profilu na Facebooku. 13/13
nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt
Granice obowiązków, które mogą zostać nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt 3Ustawy Prawo ochrony środowiska Prof. dr hab. Krzysztof Płeszka Dr Michał Araszkiewicz Katedra Teorii Prawa WPiA UJ Źródła
Przepisy prawne dot. kontroli indywidualnych palenisk (osoby fizyczne i osoby prawne)
2018-05-28 Przepisy prawne dot. kontroli indywidualnych palenisk (osoby fizyczne i osoby prawne) Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Ochrony Środowiska Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
ZARZĄDZENIE NR 69/2016 WÓJTA GMINY WIELISZEW. z dnia 7 czerwca 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 69/2016 WÓJTA GMINY WIELISZEW z dnia 7 czerwca 2016 r. w sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska na terenie Gminy
Kontrola przestrzegania ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych w uchwale antysmogowej aspekt prawny
Kontrola przestrzegania ograniczeń, nakazów lub zakazów określonych w uchwale antysmogowej aspekt prawny r. pr. Miłosz Jakubowski, Fundacja Frank Bold Uchwała antysmogowa ograniczenia dla kotłów, kominków
DR INŻ. EUGENIUSZ ORSZULIK GŁÓWNY INSTYTUT GÓRNICTWA, ZAKŁAD OSZCZĘDNOŚCI ENERGII I OCHRONY POWIETRZA, TEL , .
SZKOLENIE DLA PRACOWNIKÓW MERYTORYCZNYCH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I STRAŻY GMINNYCH Z TERENU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO, DOTYCZĄCE METODYKI WYKRYWANIA NIELEGALNEGO SPALANIA I WSPÓŁSPALANIA ODPADÓW
kontroli nad przestrzeganiem art. 155 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.dz.u r. poz.21 ).
W sprawie: określenia ZARZĄDZENIE NR 186/2016 Burmistrza Opoczna z dnia 25 października 2016 r. procedury i trybu przeprowadzania kontroli w zakresie ochrony środowiska oraz wyznaczenia pracowników Urzędu
ZARZĄDZENIE NR 115/2016 Wójta Gminy Wręczyca Wielka z dnia 24 listopada 2016 roku
KA.0050.115.2016 ZARZĄDZENIE NR 115/2016 Wójta Gminy Wręczyca Wielka z dnia 24 listopada 2016 roku W sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli przestrzegania obowiązujących zasad dotyczących
Kontrola sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi
Projekt pn. Bliżej śmieci dalej od nieporządku Seminarium ZARZĄDZANIE GOSPODARKĄ ODPADAMI W GMINIE GDZIE JESTEŚMY? Kontrola sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi mgr Jadwiga Zonenberg RCEE w Płocku,
ZARZĄDZENIE NR 15/2015 WÓJTA GMINY CZARNY BÓR. z dnia 17 marca 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 15/2015 WÓJTA GMINY CZARNY BÓR z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie wprowadzenia procedury przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad segregacji odpadów komunalnych na terenie gminy Czarny
ZAŁOŻENIA UCHWAŁY ANTYSMOGOWEJ DLA MIEJSCOWOŚCI UZDROWISKOWYCH
Samorządowa jednostka organizacyjna ZAŁOŻENIA UCHWAŁY ANTYSMOGOWEJ DLA MIEJSCOWOŚCI UZDROWISKOWYCH WSTĘPNE KONSULTACJE SAMORZĄDOWE W SPRAWIE UCHWAŁY ANTYSMOGOWEJ INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO Maciej
dla Gminy Miejskiej Wrocław Zespół ds. jakości powietrza w woj. dolnośląskim kwiecień 2017 r.
dla Gminy Miejskiej Wrocław Zespół ds. jakości powietrza w woj. dolnośląskim kwiecień 2017 r. Uchwała Nr XLVI/1544/14 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2014 r. - Program ochrony powietrza
ZARZĄDZENIE nr 47/16 BURMISTRZA PASŁĘKA. z dnia 15 kwietnia 2016 r.
ZARZĄDZENIE nr 47/16 BURMISTRZA PASŁĘKA z dnia 15 kwietnia 2016 r. w sprawie określenia procedury kontroli realizacji obowiązków przez właścicieli nieruchomości w zakresie prawidłowej segregacji odpadów
w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustaw szczególnych
art.77-84d ustawy o Swob. Dział. Gosp. w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustaw szczególnych zakres przedmiotowy kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy oraz
OGÓLNY SCHEMAT PROCEDUR KONTROLI
OGÓLNY SCHEMAT PROCEDUR KONTROLI Kontrola bieżąca Kontrola doraźna Krok 1 Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa art. 47 ust. 1 upp Krok 1 Przypadki określone w art. 47 ust. 2 upp. Krok 2 Zawiadomienie
Pojęcie działalności gospodarczej
Pojęcie działalności gospodarczej Cechy: Działalność gospodarcza w orzecznictwie SN 1. Zawodowy charakter 2. Powtarzalność 3. Racjonalne gospodarowanie (zysk i opłacalność) 4. Uczestnictwo w obrocie gospodarczym
Regulacje prawne Unii Europejskiej:
Regulacje prawne Unii Europejskiej: 1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych
Wstępne wyniki badania ankietowego nt. uchwały antysmogowej
Samorządowa Jednostka Organizacyjna Województwa Dolnośląskiego Wstępne wyniki badania ankietowego nt. uchwały antysmogowej 26 lipca 2016 Wrocław INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO 1 ANKIETA dotycząca wdrożenia
Jan Trzebiński Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie Naczelnik Wydziału Inspekcji Rzeszów, marzec 2014
Zasady kontroli przedsiębiorców, zasady kontroli osób fizycznych Jan Trzebiński Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie Naczelnik Wydziału Inspekcji Rzeszów, marzec 2014 O czym powiem Zasady
Zarządzenie Nr 0050/6/2019. wójta gminy bojszowy. z dnia roku. w sprawie przestrzegania zakazu spalania odpadów na terenie gminy Bojszowy
Zarządzenie Nr 0050/6/2019 wójta gminy bojszowy z dnia 22.01.2019 roku w sprawie przestrzegania zakazu spalania odpadów na terenie gminy Bojszowy na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym
1. Co należy do najważniejszych zadań Inspekcji Handlowej?
1. Co należy do najważniejszych zadań Inspekcji Handlowej? Inspekcja Handlowa jest wyspecjalizowanym organem kontroli powołanym do ochrony interesów i praw konsumentów oraz interesów gospodarczych państwa.
Obowiązki przedsiębiorcy w ochronie środowiska
Obowiązki przedsiębiorcy w ochronie środowiska Regulacji ekologicznych jest nie mniej niż podatkowych, jednak niewielu przedsiębiorców zdaje sobie sprawę, że podlegają wymogom ochrony środowiska. Nawet
ZARZĄDZENIE NR 78/2013 WÓJTA GMINY OSTRÓDA z dnia 15 lipca 2013 r.
ZARZĄDZENIE NR 78/2013 WÓJTA GMINY OSTRÓDA z dnia 15 lipca 2013 r. w sprawie prowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy
Zarządzenie Nr 3979/2018 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 05 lutego 2018 roku
Zarządzenie Nr 3979/2018 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 05 lutego 2018 roku w sprawie: prowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie
dla województwa dolnośląskiego z wyłączeniem m. Wrocław i miejscowości uzdrowiskowych
dla województwa dolnośląskiego z wyłączeniem m. Wrocław i miejscowości uzdrowiskowych Zespół ds. jakości powietrza w woj. dolnośląskim kwiecień 2017 r. Zasadność podjęcia uchwały Na przestrzeni lat 2013-2015
Co decyduje o możliwości uznania opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego za koszty uzyskania przychodów?
Co decyduje o możliwości uznania opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego za koszty uzyskania przychodów? Rozwój technologiczny i cywilizacyjny postępuje niejednokrotnie kosztem otaczającej nas przyrody.
Pan Krzysztof Kalinowski Wójt Gminy Dębe Wielkie Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka Dębe Wielkie
Warszawa, 29 lutego 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-I.431.1.18.2015 Pan Krzysztof Kalinowski Wójt Gminy Dębe Wielkie Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka 3 05-311 Dębe Wielkie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Nowe zadania Inspekcja Ochrony Środowiska
Nowe zadania Inspekcja Ochrony Środowiska Radosław Rzepecki Gdańsk, 4 grudnia 2018 r. Nowe uprawnienia Inspekcji Ochrony Środowiska Inspekcja Ochrony Środowiska działa na podstawie ustawy z 20 lipca 1991
Procedura przeprowadzania kontroli przestrzegania zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych na terenie Miasta Podkowa Leśna
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 3/2018 Burmistrza Miasta Podkowa Leśna z dnia 11 stycznia 2018 roku Procedura przeprowadzania kontroli przestrzegania zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych na
Wydział Komunikacji Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp.
Wydział Komunikacji Urzędu Miasta Gorzowa Wielkopolskiego Nadzór nad stacjami kontroli pojazdów oraz uprawnionymi diagnostami - sprawowany przez Prezydenta Miasta Gorzowa Wielkopolskiego. Ogólny schemat
Jak przygotować się do kontroli. dr inż. Marzena Arndt-Dybko Z-ca Kierownika Oddziału Higieny Pracy
Jak przygotować się do kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej dr inż. Marzena Arndt-Dybko Z-ca Kierownika Oddziału Higieny Pracy 1 ZAKRES KONTROLI ORAZ WYMAGANE DOKUMENTY: 2 PODSTAWOWE DOKUMENTY PODLEGAJĄCE
Procedury kontroli legalności zatrudnienia
BIP - Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej Źródło: http://bip.bieszczadzki.strazgraniczna.pl/s02/cudzoziemcy/10814,procedury-kontroli-legalnosci-zatrudnienia.html Wygenerowano: Poniedziałek, 20 marca
Ogólny schemat procedur kontroli przedsiębiorców prowadzących żłobki i klubów dziecięcych oraz zatrudniających dziennych opiekunów
Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 116/2019 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 28 lutego 2019r. Ogólny schemat procedur kontroli przedsiębiorców prowadzących żłobki i klubów dziecięcych oraz zatrudniających
5 Wykonanie zarządzenia powierza się Przewodniczącemu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mszanie Dolnej.
Zarządzenie Nr 65/2017 Burmistrza Miasta Mszana Dolna z dnia 10 lipca 2017 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
UPOWAŻNIENIE NR... z dnia...
(pieczęć) Załącznik Nr 1 do Zarządzenia nr 388/2015 Burmistrza Pyrzyc z dnia 19.10.2015 UPOWAŻNIENIE NR... z dnia... Na podstawie art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
Zarządzenie nr 30/14 Głównego Inspektora Pracy z dnia 3 grudnia 2014 r.
Zarządzenie nr 30/14 Głównego Inspektora Pracy z dnia 3 grudnia 2014 r. w sprawie określenia wzorów druków stosowanych w działalności kontrolnej Państwowej Inspekcji Pracy Na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy
POSTANOWIENIE Z DNIA 30 WRZEŚNIA 2010 R. I KZP 15/10
POSTANOWIENIE Z DNIA 30 WRZEŚNIA 2010 R. I KZP 15/10 1. Straż gminna (miejska) nie jest uprawniona do złożenia wniosku o ukaranie za wykroczenie z art. 97 k.w. w zw. z art. 78 ust. 4 prawa o ruchu drogowym
URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW. Schematy kontroli zewnętrznej
URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW Postanowienia ogólne Schematy kontroli zewnętrznej 1. Zgodnie z art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018
Urząd Miasta Gorzowa Wielkopolskiego Wydział Komunikacji
Urząd Miasta Gorzowa Wielkopolskiego Wydział Komunikacji Nadzór nad ośrodkami szkolenia kierowców i innymi podmiotami prowadzącymi szkolenie oraz instruktorami i wykładowcami - sprawowany przez Prezydenta
Materiał porównawczy do ustawy z dnia 27 czerwca 2008 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy Materiał porównawczy do ustawy z dnia 27 czerwca 2008 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 196) USTAWA z dnia
USTAWA. z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
LexPolonica nr 45410. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2010.220.1447 (U) Swoboda działalności gospodarczej zmiany: 2010-12-28 Dz.U.2010.239.1593 art. 4 2011-01-02 Dz.U.2010.182.1228 art. 154 2011-05-23 Dz.U.2011.85.459
1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuje kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów ustawy.
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 0050/58/2015 Wójta Gminy Popielów z dnia 01 kwietnia 2015 r. Procedura kontroli realizacji obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi
o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Warszawa, 5 listopada 2014 r. Grupa posłów KP SLD Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP
Grupa posłów KP SLD Warszawa, 5 listopada 2014 r. Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz na podstawie art. 32 ust. 2 Regulaminu
Zespół roboczy do spraw ograniczania niskiej emisji w województwie śląskim Grupa techniczna
Zespół roboczy do spraw ograniczania niskiej emisji w województwie śląskim Grupa techniczna Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Katowice, 27 czerwca 2016 r. 1 Agenda spotkania drugie spotkanie grupy
Bliżej śmieci dalej od nieporządku
Projekt pn. Bliżej śmieci dalej od nieporządku Seminarium ZARZĄDZANIE GOSPODARKĄ ODPADAMI W GMINIE GDZIE JESTEŚMY? Kontrola sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi Kutno, 12-13 września 2013 r Finansujący:
Aspekty prawne przebiegu kontroli mieszkańców w zakresie zanieczyszczenia powietrza
Aspekty prawne przebiegu kontroli mieszkańców w zakresie zanieczyszczenia powietrza Mateusz Karciarz Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna w Poznaniu Częstochowa, dnia 29 marca 2017 r. Konferencja
ROZPORZĄDZENIU MINISTRA ZDROWIA
Opinia prawna w zakresie odpowiedzi na zapytanie dotyczące możliwości kontrolowania indywidualnej praktyki lekarskiej oraz grupowej praktyki lekarskiej bez powiadomienia o terminie rozpoczęcia kontroli
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki Warszawa, dnia stycznia 2007 r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 104 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 31 maja 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-I.431.1.24.2016 Pan Zbigniew Roman Deptuła Starosta Makowski Starostwo Powiatowe w Makowie Mazowieckim ul. Rynek 1 06-200 Maków Mazowiecki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Postanowienia ogólne. Zasady udzielania i spłaty pożyczek
Regulamin udzielania przez fundusze pożyczkowe pożyczek na podstawie ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1385) Postanowienia
Ogólne zasady kontroli przedsiębiorców
Ogólne zasady kontroli przedsiębiorców Ogólny schemat procedur kontroli przedsiębiorców Na podstawie art. 78a ust.3 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (j.t. Dz.U. z 2016r.
URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW. Schematy kontroli zewnętrznej
URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW Postanowienia ogólne Schematy kontroli zewnętrznej 1. Zgodnie z art. 78a ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004
ZARZĄDZENIE NR 163/2017 WÓJTA GMINY MAŁKINIA GÓRNA. z dnia 10 listopada 2017 r.
ZARZĄDZENIE NR 163/2017 WÓJTA GMINY MAŁKINIA GÓRNA z dnia 10 listopada 2017 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
DZIAŁ PIERWSZY. PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE
DZIAŁ PIERWSZY. PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE Część I. Działalność gospodarcza Rozdział 1. Podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej 1. Zakres przedmiotowy. Ustawa reguluje: podejmowanie, wykonywanie
KONTROLA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI W ZAKRESIE ODPADÓW KOMUNALNYCH W ŚWIETLE ZNOWELIZOWANEJ USTAWY Z DNIA 13 WRZEŚNIA
KONTROLA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI W ZAKRESIE ODPADÓW KOMUNALNYCH W ŚWIETLE ZNOWELIZOWANEJ USTAWY Z DNIA 13 WRZEŚNIA 1996 r. OUTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
Działalność kontrolno-nadzorcza inspektora pracy
Działalność kontrolno-nadzorcza inspektora pracy Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy precyzyjnie określa zakres obowiązków i praw, jakie wzajemnie wobec siebie mają podczas kontroli kontrolowani i kontrolerzy.
Informacja na temat procedur kontroli legalności zatrudnienia
BIP - Nadodrzański Oddział Straży Granicznej http://bip.nadodrzanski.strazgraniczna.pl/s03/cudzoziemcy/10813,ogolny-schemat-procedur-kontroli-legalnosci-zatrud nienia.html 2018-12-13, 23:14 Informacja
ZARZĄDZENIE NR 176/2016 BURMISTRZA BARCINA. z dnia 20 grudnia 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 176/2016 BURMISTRZA BARCINA w sprawie procedury przeprowadzania kontroli termicznego przekształcania odpadów poza spalarniami odpadów w paleniskach gospodarstw domowych położonych na terenie
z dnia r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)
projekt U S T AWA z dnia.. 2014 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260, z
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 27 lutego 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-S.431.4.7.2014 Pani Bożena Kwiatkowska Wójt Gminy Parysów Urząd Gminy w Parysowie ul. Kościuszki 28 08-441 Parysów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie
Temat Podatek od towarów i usług --> Podatnicy i płatnicy --> Podatnicy
Rodzaj dokumentu interpretacja indywidualna Sygnatura IPPP1-443-1233/10-2/JL Data 2011.01.20 Autor Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie Temat Podatek od towarów i usług --> Podatnicy i płatnicy --> Podatnicy
UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE. z dnia 28 maja 2015 r.
UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie Nr XVI/145/2012 z dnia 13 marca
VIII. Zarządzanie Programem ochrony środowiska
VIII. Zarządzanie Programem ochrony środowiska Ustawa Prawo ochrony środowiska wymaga określenia w programie środków niezbędnych do osiągnięcia celów, w tym mechanizmów prawno-ekonomicznych i środków finansowania.
Zarządzenie Nr 268/2012. Burmistrza Słubic. z dnia 23 listopada 2012 r.
Zarządzenie Nr 268/2012 Burmistrza Słubic z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie
ST~ft)TA Ja1fwWźak. w sprawie ustalenia Regulaminu przeprowadzania kontroli przedsiębiorców
Zarządzenie Nr 58/2014 Starosty Krośnieńskiego z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia Regulaminu przeprowadzania kontroli przedsiębiorców prowadzących na terenie Powiatu Krośnieńskiego stacje kontroli
Zastrzeżenie: Powyższa opinia nie iest wiażaca dla organów samorządu radców prawnych. Kraków, dnia r.
STANOWISKO (opinia) Komisji ds. wykonywania zawodu i etyki Okręgowej Izby Radców Prawnych w Krakowie dotyczące przedmiotu działalności kancelarii radcy prawnego oraz możliwości jednoczesnego wykonywania
U S T A W A. z dnia r. o zmianie ustawy Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw 1)
U S T A W A Projekt z dnia 5 lipca 2019 r. z dnia. 2019 r. o zmianie ustawy Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 10 wrześ nia 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz.
PRAKTYCZNY ASPEKT PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA. Andrzej Ryś Straż Miejska Miasta Krakowa
PRAKTYCZNY ASPEKT PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA Andrzej Ryś Straż Miejska Miasta Krakowa STRAŻ MIEJSKA MIASTA KRAKOWA 402 funkcjonariuszy 71 pracowników 4 Oddziały 3 Wydziały 2 Referaty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 6 sierpnia 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-P.431.4.3.2014 Pan Sławomir Wawrzyński Wójt Gminy Stara Biała Urząd Gminy w Starej Białej ul. Jana Kazimierza 1 08-411 Biała WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 31 sierpnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-C.431.4.1.2016 Pan Wiesław Zalewski Wójt Gminy Strzegowo Urząd Gminy w Strzegowie Plac Wolności 32 06-445 Strzegowo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie
Wystąpienie pokontrolne
Olsztyn, 20 listopada 2018 r. WOJEWODA WARMIŃSKO-MAZURSKI Artur Chojecki FK-IV.431.21.2018 Szanowny Pan Marek Błażej Żyliński Burmistrz Zalewa ul. Częstochowska 8 14-230 Zalewo Stosownie do art. 47 ustawy
Podmioty prowadzące postępowanie administracyjne. Podmiotowy zakres ogólnego postępowania administracyjnego
Podmiotowy zakres ogólnego postępowania administracyjnego Podmiotowy zakres zastosowania przepisów regulujących ogólne postępowanie administracyjne wyznacza art. 1 pkt 1 i 2 k.p.a. Podmioty prowadzące
Dz.U Nr 97 poz USTAWA z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/5 Dz.U. 2001 Nr 97 poz. 1050 USTAWA z dnia 5 lipca 2001 r. Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 385. o cenach 1) Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i tryb kształtowania
Część I. Pozycja stron w postępowaniu w sprawach o wykroczenia... 1
Przedmowa... Wykaz skrótów... Bibliografia... IX XI XV Część I. Pozycja stron w postępowaniu w sprawach o wykroczenia... 1 1. Wniosek o zawiadomienie okręgowej izby radców prawnych o rażącym naruszeniu
Kontrola podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości
Kontrola podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie -Jan Trzebiński Naczelnik Wydziału Inspekcji Kwiecień 2015 r. Każda
Działalność lobbingowa w procesie stanowienia prawa. USTAWA. z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
Działalność lobbingowa w procesie stanowienia prawa. Dz.U.2005.169.1414 z dnia 2005.09.06 Status: Akt obowiązujący Wersja od: 19 maja 2016 r. USTAWA z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
Jak małopolskie gminy radzą sobie z wdrażaniem uchwały antysmogowej?
Katowice, 24.05.2018 r. Jak małopolskie gminy radzą sobie z wdrażaniem uchwały antysmogowej? Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Zespół Ochrony Powietrza ul. Racławicka 56, Kraków Katarzyna Stadnik
USTAWA z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw 1)
USTAWA z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuje kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów ustawy.
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 0050/59/2015 Wójta Gminy Popielów z dnia 01 kwietnia 2015 r. Procedura kontroli prawidłowości realizacji obowiązków podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli
Burmistrza Pyzdr. z dnia 30 czerwca 2016r.
ZARZĄDZENIE Nr XX/16 w sprawie przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy i Miasta Pyzdry Na podstawie art. 18 ust.
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 29 kwietnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-I.431.1.2.2016 Pan Tadeusz Michalik Wójt Gminy Zabrodzie Urząd Gminy w Zabrodziu ul. Wł. St. Reymonta 51 07-230 Zabrodzie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na
KONTROLA PRZESTRZEGANIA NORM PRAWA ADMINISTRACYJENGO
KONTROLA PRZESTRZEGANIA NORM PRAWA ADMINISTRACYJENGO Kontrola przestrzegania norm prawa administracyjnego to kontrola sprawowana przez podmioty administracji publicznej względem podmiotów od niej niezależnych,
UCHWAŁA ANTYSMOGOWA. Częstochowa, r.
UCHWAŁA ANTYSMOGOWA Częstochowa, 11.04.2017 r. Prawo Ochrony Środowiska Dz.U.2001 Nr 62 poz.627 z późniejszymi zmianami Art. 96. 1. Sejmik województwa może, w drodze uchwały, w celu zapobieżenia negatywnemu
ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY KOMPRACHCICE. z dnia r.
ZARZĄDZENIE NR 32.2019 WÓJTA GMINY KOMPRACHCICE w sprawie przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Komprachcice
ZARZĄDZENIE NR 45/2015 WÓJTA GMINY WARLUBIE. z dnia 19 maja 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 45/2015 WÓJTA GMINY WARLUBIE w sprawie przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaz napojów alkoholowych na terenie Gminy Warlubie Na podstawie
D E C Y Z J A. na podstawie art pkt 2 in fine Kodeksu postępowania administracyjnego,
SKO. D E C Y Z J A Wrocław, dnia. r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu w składzie: przewodniczący: Robert Raguszewski członkowie: Agnieszka Jacyszyn Adam Ostapski sprawozdawca po rozpatrzeniu
USTAWA O JAWNOŚCI ŻYCIA PUBLICZNEGO GŁÓWNE ZAŁOŻENIA
USTAWA O JAWNOŚCI ŻYCIA PUBLICZNEGO GŁÓWNE ZAŁOŻENIA Projekt dotyczy problematyki zawartej w dotychczas obowiązujących ustawach: - ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
PROCEDURY KONTROLI legalności zatrudnienia cudzoziemców, prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy
PROCEDURY KONTROLI legalności zatrudnienia cudzoziemców, prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy Jarosław Leśniewski Główny Inspektorat Pracy Departament Legalności Zatrudnienia www.pip.gov.pl Warszawa,
PPK ZAGADNIENIA PROCEDURALNE
PPK ZAGADNIENIA PROCEDURALNE Postępowanie przed Prezesem Urzędu postępowanie wyjaśniające Postępowanie przed Prezesem Urzędu postępowanie antymonopolo we postępowanie w sprawie o uznanie postanowień wzorca
MINISTER ROZWOJU I FINANSÓW
MINISTER ROZWOJU I FINANSÓW Warszawa, maja 2017 r. DDR-II.054.10.2017 IK 312430 Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr
UCHWAŁA NR XXXII/303/2009 Rady Gminy Tarnów z dnia 24 marca 2009 r.
UCHWAŁA NR XXXII/303/2009 Rady Gminy Tarnów z dnia 24 marca 2009 r. w sprawie utworzenia straży gminnej Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 14 i art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-O.4131.37.2015.LP Warszawa, 3 listopada 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 oraz art. 92 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015
Zarządzenie Nr 108/2015 Burmistrza Miasta Kętrzyn z dnia 24 kwietnia 2015r.
Zarządzenie Nr 108/2015 Burmistrza Miasta Kętrzyn z dnia 24 kwietnia 2015r. w sprawie przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych na
STAROSTWO POWIATOWE W JAŚLE ul. Rynek 18, 38-200 Jasło tel/fax. 013 4463189 centrala: tel/fax 013 4483410, 4483420 www.powiat.jaslo.
Edycja A wg stanu na dzień 10 05 2010 STAROSTWO POWIATOWE W JAŚLE ul. Rynek 18, 38-200 Jasło tel/fax. 013 4463189 centrala: tel/fax 013 4483410, 4483420 www.powiat.jaslo.pl KARTA INFORMACYJNA Wydawanie
Zarządzenie Nr RO Burmistrza Ornety z dnia r.
Zarządzenie Nr RO.0050.85.2018 Burmistrza Ornety z dnia 18.06.2018r. w sprawie ustalenia procedury kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie
Zawiadamiający: Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu
Warszawa, dnia 5 marca 2015 r. Do: Prokuratury Rejonowej Warszawa Śródmieście-Północ w Warszawie ul. Wiślicka 6 02-114 Warszawa Zawiadamiający: ul. Krakowskie Przedmieście 6 00-325 Warszawa Zawiadomienie
Pani Iwona Księżopolska Wójt Gminy Mokobody
WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, 24 marca 2010 r. WKA.I.0932-2-2/09 Pani Iwona Księżopolska Wójt Gminy Mokobody WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji
Wystąpienie pokontrolne
Olsztyn, 29 maja 2018 r. WOJEWODA WARMIŃSKO-MAZURSKI Artur Chojecki FK-IV.431.8.2018 Szanowny Pan Ryszard Kozyra Wójt Gminy Barciany ul. Szkolna 3 11-410 Barciany Stosownie do art. 47 ustawy z dnia 15
b) są zobowiązani odmówić wykonania polecenia służbowego w wypadku gdyby jego wykonanie prowadziło do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia,
OPINIA PRAWNA Dotyczy: lekarzy weterynarii zatrudnionych na stanowiskach wojewódzkich, granicznych i powiatowych lekarzy weterynarii, w dalszej treści zwanymi lekarzami weterynarii na stanowiskach kierowniczych
WPS-I RS Pani Jolanta Zduńczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołbieli WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Warszawa, 08 czerwca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-I.431.1.4.2016.RS Pani Jolanta Zduńczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołbieli WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 127 ust. 1