Materiały szkoleniowe. Wybrane obowiązki Wprowadzającego sprzęt, baterie, opakowania aktualny stan prawny oraz planowane zmiany

Transkrypt

1 Warszawa, 15 czerwca 2015r. Materiały szkoleniowe Wybrane obowiązki Wprowadzającego sprzęt, baterie, opakowania aktualny stan prawny oraz planowane zmiany Opracowanie ma charakter informacyjny i nie stanowi źródła ani wykładni prawa CCR Polska Sp. z o.o. Al. Niepodległości 124 lok Warszawa biuro@ccr.pl REGON NIP PL KRS Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, kapitał zakładowy PLN

2 Projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym Sprzęt podlegający przepisom ustawy odejście od katalogu zamkniętego do 31 grudnia 2018 r. (okres przejściowy) sprzęt należący do sprzętu wymienionych w załączniku nr wraz z przykładowym wykazem sprzętu z załącznika nr 2 1. Wielkogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego 2. Małogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego 3. Sprzęt informatyczny i telekomunikacyjny 4. Sprzęt konsumencki i panele fotowoltaiczne 5. Sprzęt oświetleniowy 6. Narzędzia elektryczne i elektroniczne, z wyjątkiem wielkogabarytowych stacjonarnych narzędzi przemysłowych 7. Zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy 8. Wyroby medyczne (z wyjątkiem wszelkich wyrobów wszczepionych i zainfekowanych) 9. Przyrządy do monitorowania i kontroli 10. Automaty wydające Sprzęt podlegający przepisom ustawy odejście od katalogu zamkniętego od 1 stycznia 2019 r. każdy sprzęt należy zaklasyfikować do jednej z grup wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy wraz z przykładowym wykazem sprzętu w załączniku nr 4 1. Sprzęt działający na zasadzie wymiany temperatury 2. Ekrany, monitory i sprzęt zawierający ekrany o powierzchni większej niż 100 cm2 3. Lampy 4. Sprzęt wielkogabarytowy (którykolwiek z zewnętrznych wymiarów przekraczający 50 cm), w tym między innymi: urządzenia gospodarstwa domowego; sprzęt informatyczny i telekomunikacyjny; sprzęt konsumencki; oprawy oświetleniowe; sprzęt do odtwarzania dźwięku lub obrazu, sprzęt muzyczny; narzędzia elektryczne i elektroniczne; zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy; wyroby medyczne; przyrządy stosowane do monitorowania i kontroli; automaty wydające; sprzęt do wytwarzania prądów elektrycznych. Niniejsza grupa nie obejmuje sprzętu ujętego w grupach Sprzęt małogabarytowy (żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 50 cm), w tym między innymi: urządzenia gospodarstwa domowego; sprzęt konsumencki; oprawy oświetleniowe; sprzęt do odtwarzania dźwięku lub obrazu, sprzęt muzyczny; narzędzia elektryczne i elektroniczne; zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy; wyroby medyczne; przyrządy stosowane do monitorowania i kontroli; automaty wydające; sprzęt do wytwarzania prądów elektrycznych. Niniejsza grupa nie obejmuje sprzętu ujętego w grupach 1 3 i Małogabarytowy sprzęt informatyczny i telekomunikacyjny (żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 50 cm). 1

3 Wyłączenia spod zapisów ustawy Sprzęt niezbędny dla ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państw członkowskich, w tym broni, amunicji oraz materiałów wojskowych, przeznaczonego wyłącznie do celów wojskowych; Sprzęt specjalnie zaprojektowany i zainstalowany, jako część innego rodzaju sprzętu, który jest wyłączony z zakresu stosowania ustawy lub który nie wchodzi w zakres stosowania ustawy i który może spełniać swoją funkcję tylko jako część tego sprzętu; Żarówki żarnikowe. Wyłączenia spod zapisów ustawy - od dnia 15 sierpnia 2018 r Sprzęt przeznaczony do wystrzeliwania w przestrzeń kosmiczną; Wielkogabarytowe stacjonarne narzędzia przemysłowe; Wielkogabarytowe stałe instalacje, z wyłączeniem sprzętu, który nie jest specjalnie zaprojektowany i zainstalowany jako część tych instalacji, rozumianych jako wielkogabarytowy zespół różnego rodzaju aparatury oraz, w stosownych przypadkach, innych urządzeń, które łącznie spełniają następujące warunki: a) są montowane, instalowane i odinstalowywane przez wykwalifikowany personel, b) są przeznaczone do trwałego użytkowania jako część budynku lub konstrukcji w określonej wcześniej i stałej lokalizacji, c) mogą być zastąpione wyłącznie tym samym, specjalnie zaprojektowanym sprzętem; Wyłączenia spod zapisów ustawy - od dnia 15 sierpnia 2018 r Środki transportu osób lub towarów, z wyłączeniem nieposiadających homologacji elektrycznych pojazdów dwukołowych; Maszyny ruchome nieporuszające się po drogach, rozumiane jako maszyny z pokładowym źródłem zasilania, których funkcjonowanie wymaga poruszania się albo ciągłego lub półciągłego przemieszczania się między następującymi po sobie stałymi miejscami pracy, udostępnianych wyłącznie do użytku profesjonalnego; Sprzęt przeznaczony wyłącznie do celów badań i rozwoju, udostępnianego wyłącznie na zasadzie przedsiębiorstwo przedsiębiorstwu (B2B); Wyroby medyczne i wyroby medyczne do diagnostyki in vitro w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 39 ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i Nr 113, poz. 657), w przypadku gdy mogą być źródłem zakażeń przed zakończeniem okresu ich eksploatacji, a także do aktywnych wyrobów medycznych do implantacji w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. 2

4 Przepisów ustawy nie stosuje do odpadów promieniotwórczych w rozumieniu art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 264 i 908). Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany usunięcie rozumie się przez to ręczną, mechaniczną, chemiczną lub metalurgiczną obróbkę, w wyniku której niebezpieczne substancje, mieszaniny i części składowe zostają wyodrębnione w postaci oddzielnego strumienia lub stanowią wyróżniającą się część strumienia w procesie przetwarzania; substancja, mieszanina lub część składowa są możliwe do zidentyfikowania, jeśli możliwe jest ich monitorowanie w celu zweryfikowania przetwarzania bezpiecznego dla środowiska; publiczne kampanie edukacyjne rozumie się przez to każde działanie mające na celu podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz wspomaganie osiągnięcia wysokiego poziomu zbierania zużytego sprzętu, obejmujące informowanie o możliwym wpływie zużytego sprzętu na środowisko i zdrowie ludzi oraz o prawidłowym postępowaniu ze zużytym sprzętem w szczególności o metodach selektywnego zbierania, dostępnych systemach zwrotu oraz roli użytkowników sprzętu w przyczynianiu się do ponownego użycia i odzysku, w tym recyklingu, zużytego sprzętu, w tym kampanie w środkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym; Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany dystrybutor = dawny zbierający nieprofesjonalny każda osobę fizyczną, jednostka organizacyjna niemającą osobowości prawnej lub osoba prawną w łańcuchu dostaw, która udostępnia sprzęt na rynku; definicja ta nie oznacza, że dystrybutor nie może być w tym samym czasie wprowadzającym sprzęt; sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych sprzęt, który może być używany w gospodarstwach domowych, jak i przez użytkowników innych niż gospodarstwa domowe; 3

5 Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany udostępnieniu na rynku dostarczanie sprzętu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie; wielkogabarytowe stacjonarne narzędziach przemysłowych wielkogabarytowy zespół maszyn, urządzeń lub elementów składowych, współpracujących ze sobą w celu konkretnego zastosowania, trwale instalowany i odinstalowywany w konkretnym miejscu przez wykwalifikowany personel oraz użytkowany i utrzymywany przez wykwalifikowany personel w przemysłowym obiekcie produkcyjnym lub w obiekcie badawczo-rozwojowym; Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany Wprowadzający sprzęt każda osoba fizyczna, jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej lub osobę prawną, która, bez względu na wykorzystywaną technikę sprzedaży, w tym środki porozumiewanie się na odległość: a) ma siedzibę w państwie członkowskim i produkuje sprzęt pod własną nazwą lub znakiem towarowym lub wprowadza na rynek pod własną nazwą lub znakiem towarowym na terytorium tego państwa członkowskiego sprzęt zaprojektowany lub wyprodukowany dla niego, b) ma siedzibę w państwie członkowskim i pod własną nazwą lub znakiem towarowym odsprzedaje na terytorium tego państwa członkowskiego sprzęt wytworzony przez innych dostawców; odsprzedającego nie uznaje się za wprowadzającego sprzęt, jeśli na sprzęcie widnieje znak firmowy producenta, jak przewidziano w lit. a, c) ma siedzibę w państwie członkowskim i wprowadza do obrotu w tym państwie członkowskim w ramach swojej działalności sprzęt z państwa trzeciego lub z innego państwa członkowskiego lub d) sprzedaje sprzęt za pomocą środków porozumiewania się na odległość bezpośrednio gospodarstwom domowym lub użytkownikom innym niż gospodarstwa domowe w państwie członkowskim i ma siedzibę w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim, Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany wprowadzenie do obrotu udostępnienie sprzętu po raz pierwszy na rynku na terytorium państwa członkowskiego w ramach prowadzonej działalności; zakład przetwarzania instalacja, obiekt budowlany lub jego część, w których jest prowadzony demontaż zużytego sprzętu oraz przygotowanie do ponownego użycia zużytego sprzętu lub odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu, który posiada stosowną decyzję w zakresie gospodarki odpadami; zbierający zużyty sprzęt podmiot wykonujący działalność gospodarczą w zakresie zbierania zużytego sprzętu, który posiada stosowną decyzję w zakresie gospodarki odpadami; 4

6 Definicje stosowane w ustawie najważniejsze zmiany zużyty sprzęt sprzęt stanowiący odpady w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym wszystkie części składowe, podzespoły i materiały eksploatacyjne stanowiące część sprzętu w momencie pozbywania się go; zużyty sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych zużyty sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych oraz zużyty sprzęt pochodzący ze źródeł innych niż gospodarstwa domowe, który ze względu na charakter i ilość jest podobny do zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych; za zużyty sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych uznaje się odpady powstałe ze sprzętu, który z dużym prawdopodobieństwem będzie używany zarówno przez gospodarstwa domowe, jak i użytkowników innych niż gospodarstwa domowe. Wprowadzenie do obrotu Wprowadzenie do obrotu na terytorium kraju, rozumiane jako udostępnienie produktu po raz pierwszy na rynku na terytorium kraju w ramach prowadzonej działalności, następuje w dniu: 1) wydania sprzętu z magazynu albo przekazania osobie trzeciej w przypadku sprzętu wytworzonego na terytorium kraju; 2) wystawienia faktury potwierdzającej przywóz sprzętu na terytorium kraju z terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego w celu wprowadzenia do obrotu; 3) przywozu sprzętu na terytorium kraju w celu wprowadzenia do obrotu. Zakazuje się uniemożliwiania ponownego użycia zużytego sprzętu, poprzez stosowanie specyficznych rozwiązań projektowych lub procesów produkcyjnych, o ile takie specyficzne rozwiązania projektowe lub procesy produkcyjne nie niosą korzyści nadrzędnych, w szczególności w odniesieniu do ochrony środowiska lub wymogów bezpieczeństwa. Przy ustalaniu masy sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju nie uwzględnia się masy sprzętu, który został wywieziony z terytorium kraju przez wprowadzającego sprzęt lub innego przedsiębiorcę, na podstawie dokumentów potwierdzających eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę tego sprzętu. Zakazuje się unieszkodliwiania zużytego sprzętu przed poddaniem go przetwarzaniu, 5

7 Wywóz z terytorium kraju zużytego sprzętu oraz odpadów powstałych ze zużytego sprzętu w celu poddania ich przetwarzaniu odbywa się zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z , str. 1, z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1418/2007 z dnia 29 listopada 2007 r. dotyczącym wywozu w celu poddania odzyskowi niektórych odpadów wymienionych w załączniku III lub IIIA rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady do pewnych państw, których nie obowiązuje decyzja OECD w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 316 z , str. 6). Rejestr Rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony na podstawie art. 49 ustawy o odpadach przez marszałka województwa Do rejestru obowiązane są wpisać się podmioty będące: wprowadzającym sprzęt, autoryzowanym przedstawicielem, zbierającym zużyty sprzęt, prowadzącym zakład przetwarzania, organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, prowadzącym działalność w zakresie recyklingu, prowadzącym działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku. Wprowadzający sprzęt wykonuje obowiązki określone w ustawie: samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, Wykonywanie obowiązków określonych w ustawie za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie zwalnia wprowadzającego sprzęt z odpowiedzialności za realizację tych obowiązków 6

8 Umieszczanie numeru rejestrowego Wprowadzający sprzęt jest obowiązany do umieszczania numeru rejestrowego na fakturach i innych dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności gospodarczej. W przypadku kiedy wprowadzający sprzęt jest zarejestrowany przez autoryzowanego przedstawiciela wprowadzający sprzęt jest obowiązany do umieszczania na fakturach i innych dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności gospodarczej numeru rejestrowego tego autoryzowanego przedstawiciela. Kampanie edukacyjne Wprowadzający sprzęt jest obowiązany do prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Obowiązek ten może być: przeniesiony przez wprowadzającego sprzęt na organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wykonywany samodzielnie poprzez: przeznaczenie na publiczne kampanie edukacyjne lub wnoszenie na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego łącznie co najmniej 0,1% przychodów z tytułu wprowadzenia do obrotu sprzętu osiągniętych w poprzednim roku kalendarzowym. Rozliczenie wykonania tych obowiązków następuje na koniec roku kalendarzowego. Wprowadzający sprzęt nie finansuje publicznych kampanii edukacyjnych, jeżeli wysokość środków, które jest obowiązany przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne, nie przekracza 10 zł w danym roku kalendarzowym. KGO Wprowadzający sprzęt, z chwilą sprzedaży sprzętu, może przedstawiać nabywcom sprzętu koszty gospodarowania odpadami, obejmujące koszty zbierania i przetwarzania zużytego sprzętu. Wprowadzający sprzęt może przekazać dystrybutorom informację o wysokości kosztów gospodarowania odpadami. Dystrybutor jest obowiązany do informowania nabywców sprzętu o wysokości kosztów gospodarowania odpadami, jeżeli taką informację uzyskał od wprowadzającego sprzęt. Informowanie nabywców sprzętu o wysokości kosztów gospodarowania odpadami następuje poprzez wyróżnienie w cenie sprzętu kosztów gospodarowania odpadami przypadających na jednostkę produktu. 7

9 Poziomy zbierania Do 31 grudnia 2015 r. wprowadzający sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych jest obowiązany do osiągnięcia rocznego poziomu zbierania zużytego sprzętu w wysokości nie mniejszej niż 35 % średniej masy sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju w trzech poprzednich latach Wprowadzający sprzęt jest obowiązany do osiągania rocznych poziomów zbierania zużytego sprzętu, które wynoszą: 1) od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2020 r. nie mniej niż 40 % średniej masy sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju; 2) od 1 stycznia 2021 r. nie mniej niż 65 % średniej masy sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju. Przez średnioroczną masę sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju rozumie się średnioroczną masę sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju w trzech poprzednich latach przez danego wprowadzającego sprzęt. Jeżeli wprowadzający sprzęt nie wprowadzał do obrotu sprzętu na terytorium kraju przez trzy lata, średnią masę sprzętu wprowadzonego do obrotu na terytorium kraju liczy się za cały okres, w którym nastąpiło wprowadzenie sprzętu do obrotu na terytorium kraju. Poziomy odzysku i recyklingu Poziomy odzysku i recyklingu zużytego sprzętu oraz lata, w jakich należy je osiągnąć określa załącznik nr 7 do ustawy natomiast sposób obliczania rocznego poziomu odzysku i recyklingu zużytego sprzętu określa załącznik nr 8. Rozdział 5 Autoryzowany przedstawiciel Wprowadzający sprzęt, który ma siedzibę w innym państwie członkowskim, ma prawo do wyznaczenia autoryzowanego przedstawiciela odpowiedzialnego za wypełnienie na terytorium kraju obowiązków nałożonych na niego niniejszą ustawą. Autoryzowanym przedstawicielem na terytorium kraju jest organizacja odzysku. W przypadku gdy autoryzowany przedstawiciel jest wpisany do rejestru oraz realizuje zgodnie z ustawą wszystkie obowiązki wprowadzającego sprzęt, wprowadzający sprzęt, który ma siedzibę na terytorium kraju, nie musi wykonywać swoich obowiązków nałożonych na niego niniejszą ustawą. 8

10 Rozdział 5 Autoryzowany przedstawiciel Wprowadzający sprzęt, który ma siedzibę na terytorium kraju, który sprzedaje sprzęt w innym państwie członkowskim, w którym nie ma on siedziby, jest obowiązany do wyznaczenia w tym państwie członkowskim autoryzowanego przedstawiciela jako osobę odpowiedzialną za wypełnienie na terytorium tego państwa członkowskiego obowiązków tego wprowadzającego sprzęt nałożonych na niego dyrektywą WEEE Rozdział 5 zabezpieczenie finansowe Zabezpieczenie finansowe ma formę: 1) depozytu wpłacanego na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa, 2) umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej wprowadzającego sprzęt za niewykonanie obowiązku, oraz złożenia polisy lub innego dokumentu potwierdzającego zawarcie tej umowy do marszałka województwa albo 3) gwarancji bankowej złożonej do marszałka województwa. Zabezpieczenia finansowego wpłaca się w terminie do dnia 30 czerwca roku, którego dotyczy to zabezpieczenie. Rozdział 5 zabezpieczenie finansowe umowa OC Umowa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej oraz gwarancja bankowa stwierdzają, że w razie niewykonywania obowiązków, zakład ubezpieczeń albo bank ureguluje zobowiązania na rzecz marszałka województwa. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej obejmuje odpowiedzialność cywilną wprowadzającego sprzęt za szkody wyrządzone w następstwie jego działania lub zaniechania, w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej, w związku z niewykonaniem przez niego obowiązków. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej obejmuje wszystkie szkody w zakresie, o którym mowa w ust. 2, bez możliwości umownego ograniczenia wypłaty odszkodowań przez zakład ubezpieczeń, z wyłączeniem szkód: 1) wyrządzonych przez ubezpieczonego po wykreśleniu z rejestru, chyba że szkoda jest następstwem wykonywania działalności gospodarczej przed takim wykreśleniem; 2) polegających na zapłacie kar umownych; 3) powstałych wskutek działań wojennych, stanu wojennego, zamieszek oraz działań o charakterze terrorystycznym. 9

11 Rozdział 5 zabezpieczenie finansowe Rozliczenia zabezpieczenia finansowego dokonuje marszałek województwa w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku kalendarzowym, w którym wniesiono zabezpieczenie finansowe Rozdział 6 - Zbieranie oraz transport zużytego sprzętu Użytkownik sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych jest obowiązany do przekazania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstwa domowego zbierającemu zużyty sprzęt lub podmiotowi uprawnionemu do zbierania zużytego sprzętu, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt a ustawy o odpadach. Zakazuje się zbierania niekompletnego zużytego sprzętu oraz części pochodzących ze zużytego sprzętu podmiotowi niebędącemu prowadzącym zakład przetwarzania, odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub prowadzącym punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych W odniesieniu do zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych dystrybutor zapewnia, że dostarczając nowy produkt odpady te można mu zwrócić w miejscu dostawy, co najmniej nieodpłatnie, opierając się na zasadzie bezpośredniej wzajemnej relacji, o ile sprzęt ten jest tego samego rodzaju i pełni te same funkcje co sprzęt dostarczony. W odniesieniu do zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych dystrybutor prowadzący jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej, na której jest sprzedawany sprzęt, wynoszącej co najmniej 400 m2, jest obowiązany do nieodpłatnego przyjęcia od użytkownika sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych w tej jednostce lub w jej bezpośredniej bliskości zużytego sprzętu, którego żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 25 cm, bez konieczności zakupu nowego sprzętu. Zbierający jest obowiązany do przekazania zebranego zużytego sprzętu do prowadzącego posiadającego umowę z wprowadzającym lub organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz właściwą decyzję w zakresie gospodarki odpadami Rozdział 6 - Zbieranie oraz transport zużytego sprzętu Miejsca, w których magazynuje się zużyty sprzęt wyposaża się w: 1) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do likwidacji wycieków oraz, w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami; 2) zadaszenie zapobiegające oddziaływaniu czynników atmosferycznych; 3) zabezpieczenie uniemożliwiające dostęp osobom postronnym. 10

12 Rozdział 6 - Zbieranie oraz transport zużytego sprzętu Zbierający zużyty sprzęt jest obowiązany do przekazania zebranego zużytego sprzętu prowadzącemu zakład przetwarzania. Zbierający zużyty sprzęt przed przekazaniem zużytego sprzętu prowadzącemu zakład przetwarzania zapewnia, w miarę możliwości, wyselekcjonowanie w punkcie zbierania zużytego sprzętu przeznaczonego do przygotowania go do ponownego użycia. Zbieranie i transport zużytego sprzętu odbywa się w optymalnych warunkach dla przygotowania do ponownego użycia, recyklingu oraz innych niż recykling procesów odzysku, w tym ograniczenia rozprzestrzeniania się niebezpiecznych substancji. Rozdział 7 - Właściwie przetwarzanie zużytego sprzętu Demontaż zużytego sprzętu oraz przygotowanie do ponownego użycia zużytego sprzętu prowadzi się wyłącznie w zakładzie przetwarzania. Demontaż zużytego sprzętu, procesy recyklingu i inne niż recykling procesy odzysku obejmują przynajmniej usunięcie wszelkich płynów oraz postępowanie prowadzone w sposób określony w załączniku nr 9 do ustawy. Demontaż, procesy recyklingu i inne niż recykling procesy odzysku prowadzi się przy użyciu najlepszych dostępnych technik pod warunkiem, że zapewnią one ochronę zdrowia i życia ludzkiego oraz wysoki poziom ochrony środowiska. Prowadzący zakład przetwarzania, który zawarł umowę z wprowadzającym sprzęt, jest obowiązany do nieodpłatnego przyjęcia zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych od zbierającego zużyty sprzęt. Rozdział 7 - Właściwie przetwarzanie zużytego sprzętu Miejsca, w których magazynuje się zużyty sprzęt przez poddaniem go przetwarzaniu wyposaża się w: 1) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do likwidacji wycieków oraz, w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami; 2) zadaszenie zapobiegające oddziaływaniu czynników atmosferycznych; 3) zabezpieczenie uniemożliwiające dostęp osobom postronnym. Zakład przetwarzania wyposaża się w: 1) urządzenie ważące do ustalenia masy odpadów powstałych ze zużytego sprzętu; 2) magazyn na odpady powstałe ze zużytego sprzętu przygotowane do ponownego użycia; 3) pojemniki do magazynowania baterii i akumulatorów, kondensatorów zawierających PCB oraz innych odpadów niebezpiecznych; 4) nieprzepuszczalne podłoża wraz z urządzeniami do usuwania wycieków oraz, w stosownym przypadku, odstojnikami i odolejaczami; 5) urządzenia zapewniające oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu określonym w przepisach prawa wodnego. 11

13 Rozdział 7 - Właściwie przetwarzanie zużytego sprzętu Prowadzący zakład przetwarzania może dokonać wywozu odpadów powstałych po demontażu zużytego sprzętu w celu poddania ich recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu z terytorium kraju na terytorium: 1) innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego; 2) państwa niebędącego państwem członkowskim do instalacji spełniających wymagania nie niższe niż określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. W tym przypadku prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany przekazać wprowadzającemu sprzęt pisemne oświadczenie, że recykling, inny niż recykling proces odzysku albo unieszkodliwianie, odbywa się w instalacjach spełniających wymagania nie niższe niż określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań i należy zawrzeć w nim klauzulę następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Klauzula zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań Rozdział 7 - Właściwie przetwarzanie zużytego sprzętu Prowadzący zakład przetwarzania jest obowiązany do wydania wprowadzającemu sprzęt w terminie do dnia 15 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy zaświadczenia o zużytym sprzęcie. Zaświadczenie o zużytym sprzęcie jest sporządzane w postaci pisemnej lub elektronicznej. Rozdział 8 -Działalność w zakresie recyklingu i innych niż recykling procesów odzysku Prowadzący działalność w zakresie recyklingu oraz prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling jest obowiązany do wydania prowadzącemu zakład przetwarzania, przekazującemu odpady powstałe ze zużytego sprzętu do zaświadczeń za poprzedni rok kalendarzowy Zaświadczenia wydawane na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. Prowadzący działalność w zakresie recyklingu oraz prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling wystawiają zaświadczenia w trzech egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz otrzymuje prowadzący zakład przetwarzania przekazujący odpady powstałe ze zużytego sprzętu do recyklingu, drugi egzemplarz jest przekazywany marszałkowi województwa, a trzeci egzemplarz pozostaje u prowadzącego działalność w zakresie recyklingu. Zaświadczenia są przekazywane zakładowi przetwarzania oraz marszałkowi województwa w postaci papierowej lub elektronicznej. 12

14 Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest spółką akcyjną utworzoną przez wprowadzających sprzęt lub reprezentujące ich związki pracodawców lub izby gospodarcze w celu realizacji określonych w ustawie obowiązków przejętych na podstawie umów od wprowadzających sprzęt, która dochody uzyskane w ramach wykonywanej działalności gospodarczej przeznacza wyłącznie na cele statutowe. Akcjonariuszami organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego są wyłącznie ww. podmioty Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie może przejąć od wprowadzających sprzęt obowiązków, o których mowa w art. 11, art , art. 18 i art. 23 ust. 1 i 3, oraz spraw, o których mowa w art. 17. Przedmiotem działania organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest działalność związana z organizowaniem, zarządzaniem lub prowadzeniem przedsięwzięć związanych ze zbieraniem i przetwarzaniem zużytego sprzętu, oraz finansowaniem publicznych kampanii edukacyjnych. Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Nazwa organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego zawiera oznaczenie organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest obowiązana do prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych oraz do dokumentowania przeznaczenia przychodów przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne. 13

15 Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Kapitał zakładowy organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego wynosi co najmniej zł i nie może być zebrany w drodze subskrypcji otwartej. Kapitał zakładowy organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego pokrywa się w całości wkładem pieniężnym i wpłaca w całości przed jej wpisem do rejestru. Kapitał zakładowy organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie może pochodzić z pożyczki lub kredytu ani być obciążony w jakikolwiek sposób. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest obowiązana: 1) utrzymywać kapitał własny w wysokości co najmniej połowy kapitału zakładowego, określonego w ust. 1, zdeponowany na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej albo 2) posiadać gwarancję bankową lub gwarancję ubezpieczeniową, której gwarantem jest instytucja finansowa upoważniona do gwarantowania długu celnego, w wysokości co najmniej połowy minimalnego kapitału zakładowego. Akcje organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego mogą być wyłącznie akcjami imiennymi i nie mogą być zamienione na akcje na okaziciela. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie może wydawać akcji uprzywilejowanych. Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest obowiązana: do dnia 15 marca każdego roku przedstawić marszałkowi województwa za poprzedni rok kalendarzowy zaświadczenia wydanego przez bank o utrzymywaniu przez nią na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej środków, albo dokumentu potwierdzającego wysokość gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, wydanego przez gwaranta; przedstawić na każde żądanie marszałka województwa, w terminie 14 dni od dnia wpływu żądania, zaświadczenia wydanego przez bank o aktualnie utrzymywanych przez organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej środkach, albo dokumentu potwierdzającego wysokość gwarancji. Rozdział 9 - Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego Jeżeli wprowadzający sprzęt zakończył działalność gospodarczą lub umowa z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, została wypowiedziana lub rozwiązana, organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, która przejęła od niego obowiązki na podstawie umowy, jest obowiązana do pokrycia kosztów zbierania i przetwarzania zużytego sprzętu powstałego ze sprzętu, który wprowadził do obrotu w czasie obowiązywania tej umowy. W przypadku otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przejęte przez nią obowiązki ponownie stają się, z dniem otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości, obowiązkami wprowadzającego sprzęt, od którego zostały one przejęte, w odniesieniu do sprzętu wprowadzonego przez niego do obrotu od dnia 1 stycznia roku, w którym nastąpiło otwarcie likwidacji albo ogłoszenie upadłości organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego. 14

16 Rozdział 10 - Opłata produktowa Jest wnoszona na rachunek bankowy marszałka województwa do dnia 15 marca roku następującego po roku kalendarzowym, którego opłata dotyczy. Wpływy z tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej w wysokości 10% stanowią dochody budżetu samorządu województwa z przeznaczeniem na koszty egzekucji należności z tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej i obsługę administracyjną systemu tych opłat Rozdział 10 - Opłata produktowa W przypadku gdy wprowadzający sprzęt albo autoryzowany przedstawiciel oraz organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, pomimo ciążącego obowiązku, nie wnieśli opłaty produktowej albo wnieśli opłatę niższą od należnej, marszałek województwa określa, w drodze decyzji, wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej. W przypadku niewykonania decyzji, o której mowa w ust. 1, marszałek województwa ustala, w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewniesionej opłaty produktowej. Rozdział 11 - Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu Przemieszczaniu - przewóz używanego sprzętu, w tym sprzętu wadliwego wysyłanego do naprawy gwarancyjnej, odbywający się z terytorium kraju, na terytorium kraju lub przez terytorium kraju do państwa przeznaczenia W przypadku przemieszczania używanego sprzętu, co do którego zachodzi podejrzenie, że jest on zużytym sprzętem, w tym z uwagi na jego funkcjonalność, posiadacz używanego sprzętu organizujący jego przemieszczanie jest obowiązany do wykazania, że używany sprzęt nie jest zużytym sprzętem. W celu wykazania, że przemieszczany używany sprzęt nie jest zużytym sprzętem posiadacz używanego sprzętu zapewnia: 1) przeprowadzenie badania używanego sprzętu polegającego na ocenie: a) jego funkcjonalności, b) obecności w nim niebezpiecznych substancji; 2) sporządzenie przez podmiot przeprowadzający badanie dokumentacji badania zawierającej: a) grupę i rodzaj używanego sprzętu, b) numer identyfikacyjny używanego sprzętu (numer typu), jeżeli został nadany, c) rok produkcji używanego sprzętu, jeżeli jest znany, d) wynik, rodzaj i datę przeprowadzenia badania oraz imię i nazwisko lub nazwę oraz adres lub siedzibę podmiotu, który je przeprowadził. 15

17 Rozdział 11 - Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu Posiadacz przemieszczanego używanego sprzętu jest obowiązany do umieszczenia na nim, a w przypadku gdy używany sprzęt jest opakowany, na jego opakowaniu ww. dokumentacji w sposób bezpieczny, ale nie trwały i pozwalający na jej odczytanie bez konieczności rozpakowania używanego sprzętu, jeżeli używany sprzęt jest opakowany. Podmiot dokonujący przemieszczania używanego sprzęt, jest obowiązany do posiadania, w czasie jego przemieszczania: 1) kopii dokumentu nabycia używanego sprzętu, w szczególności faktury i umowy sprzedaży, potwierdzającego jego funkcjonalność oraz bezpośrednie przeznaczenie do bezpośredniego ponownego użycia; 2) protokołu wyszczególniającego ww. dokumentację. 3) oświadczenia posiadacza używanego sprzętu, organizującego jego przemieszczanie, że używany sprzęt, ani przewożone z nim rzeczy, nie są odpadem, oraz wskazującego na zakres jego odpowiedzialności związanej z przemieszczaniem używanego sprzętu; 4) dokumentu transportowego, w szczególności listu przewozowego. Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu Przepisów tych nie stosuje się do przemieszczania odbywającego się w ramach umowy, której stronami są przedsiębiorstwa (B2B), dotyczącego: 1) sprzętu, który jako wadliwy, jest wysyłany do naprawy gwarancyjnej z zamiarem ponownego użycia lub 2) używanego sprzętu przeznaczonego do użytku profesjonalnego wysyłanego do regeneracji lub naprawy, do krajów, do których ma zastosowanie decyzja C(2001) 107/Final Rady OECD dotycząca zmiany decyzji OECD C(92) 39/Final w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów przeznaczonych do odzysku, z zamiarem ponownego użycia, lub 3) wadliwego używanego sprzętu przeznaczonego do użytku profesjonalnego takiego jak wyrób medyczny lub jego część, który jest wysyłany w celu przeprowadzenia analizy przyczyn usterki w przypadku gdy taką analizę może przeprowadzić wyłącznie wytwórca tego sprzętu lub działająca w jego imieniu osoba trzecia. Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu W czasie przemieszczania sprzętu lub używanego sprzętu, odbywającego się w ramach w ramach umowy, której stronami są przedsiębiorstwa (B2B), podmiot dokonujący jego przemieszczania jest obowiązany do posiadania: 1) kopii umowy; 2) dokumentu transportowego, w szczególności listu przewozowego; 3) oświadczenia posiadacza organizującego przemieszczanie sprzętu lub używanego sprzętu wskazującego na zakres jego odpowiedzialności związanej z jego przemieszczaniem. 16

18 Przemieszczanie używanego sprzętu oraz zużytego sprzętu Używany sprzęt, w tym sprzęt uznaje się za zużyty sprzęt, a jego przemieszczanie za nielegalne przemieszczanie: 1) jeżeli odpowiednio z dokumentacji i dokumentów nie wynika, że nie jest on zużytym sprzętem; 2) w przypadku braku odpowiedniej dokumentacji i dokumentów 3) jeżeli nie jest on odpowiednio zabezpieczony przed uszkodzeniem podczas przemieszczania, załadunku i rozładunku, w szczególności przez jego odpowiednie opakowanie oraz rozmieszczenie. Rozdział 12 - Sprawozdawczość w zakresie gospodarki sprzętem i zużytym sprzętem Podmioty podlegające ustawie są obowiązane do sporządzenia rocznego sprawozdania, na zasadach i w trybie określonych w dziale V rozdziale 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Rozdział 13 - Obowiązki organów administracji publicznej Wioś co najmniej raz w roku przeprowadza kontrolę zakładu przetwarzania. Wioś przeprowadza kontrolę zakładu przetwarzania przed podjęciem działalności w zakresie przetwarzania zużytego sprzętu, na którą prowadzący zakład przetwarzania uzyskał zezwolenie Wioś sporządza i przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do dnia 15 lutego za poprzedni rok kalendarzowy, zbiorczą informację o wynikach kontroli przeprowadzonych w poprzednim roku kalendarzowym. Kontrolę przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów art. 38 sprawuje Inspekcja Handlowa 17

19 Rozdział 14 - Przepisy karne i administracyjne kary pieniężne Administracyjne kary pieniężne nakładane przez wioś w wysokości od zł do zł: nie umieszczenie numeru rejestrowego na fakturze i innych dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności gospodarczej; nie dołączanie do wprowadzonego do obrotu sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych wymaganych informacji; nie oznakowywanie sprzętu symbolem selektywnego zbierania; nie przeznaczanie na publiczne kampanie edukacyjne lub nie przekazywanie na rachunek bankowy marszałka województwa łącznie co najmniej 0,1% przychodów z tytułu wprowadzenia do obrotu sprzętu osiągniętych w poprzednim roku kalendarzowym nie informowanie nabywców sprzętu o wysokości KGO (jeśli uzyskano taką informację od wprowadzającego sprzęt); nie dopełnienie obowiązku zorganizowania i sfinansowania odbierania od zbierających zużyty sprzęt oraz przetwarzania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych; nie dopełnienie obowiązku zorganizowania i sfinansowania zbierania oraz przetwarzania zużytego sprzętu pochodzącego od użytkowników innych niż gospodarstwa domowe; nie prowadzenie dodatkowej ewidencji albo prowadzenie jej niezgodnie ze stanem rzeczywistym; Rozdział 14 - Przepisy karne i administracyjne kary pieniężne Administracyjne kary pieniężne nakładane przez wioś w wysokości od zł do zł: nie przechowywanie dodatkowej ewidencji oraz zaświadczeń o zużytym sprzęcie; niewniesienie zabezpieczenia finansowego; nie przechowywanie dokumentów potwierdzających wniesienie zabezpieczenia finansowego; nie przyjmowanie nieodpłatnie zużytego sprzętu przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych; nie przyjmowanie nieodpłatnie zużytego sprzętu, którego żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 25 cm, bez konieczności zakupienia przez nabywcę nowego sprzętu; nie przyjmowanie nieodpłatnie zużytego sprzętu, w przypadku gdy naprawa sprzętu przyjętego do punktu serwisowego jest niemożliwa ze względów technicznych lub właściciel sprzętu uzna, że jego naprawa jest dla niego nieopłacalna; Administracyjne kary pieniężne nakładane przez wioś w wysokości od zł do zł: Nie przekazanie marszałkowi województwa przez organizację odzysku zaświadczenia wydanego przez bank o utrzymywaniu przez nią na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej środków, albo dokumentu potwierdzającego wysokość gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, wydanego przez gwaranta Rozdział 14 - Przepisy karne i administracyjne kary pieniężne Jeżeli okoliczności sprawy i dowody wskazują, że podmiot podlegający ukaraniu dochował należytej staranności i uczynił wszystko czego można od niego rozsądnie oczekiwać, aby do naruszenia nie doszło lub nie miał żadnego wpływu na powstanie naruszenia, organ nie wszczyna postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, wobec tego podmiotu, a postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza. 18

20 Zmiana przepisów Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2015 r. poz. 687) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn.. zm.) art. 220 Ustawa z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1322) weszła w życie 1 stycznia 2015 r. (z wyjątkami) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach określa: wymagania dotyczące wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów, zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów 1

21 Baterie i akumulatory dzielimy na: Przemysłowe Samochodowe Przenośne Zakazuje się umieszczania zużytych baterii i zużytych akumulatorów razem z innymi odpadami w tym samym pojemniku (art. 12) Zużyte baterie i zużyte akumulatory przeznaczone do przetwarzania i recyklingu mogą być magazynowane nie dłużej niż przez okres roku łącznie przez wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów Zakaz składowania Przedsiębiorca przed rozpoczęciem działalności w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, przed dokonaniem pierwszego wprowadzenia do obrotu baterii lub akumulatorów na terytorium kraju lub pierwszego przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, jest obowiązany do złożenia GIOŚ wniosku o wpis do rejestru oraz uzyskania numeru rejestrowego (uchylony art. 18 u.b.a.).) Wniosek o wpis do rejestru w odniesieniu do wprowadzającego baterie lub akumulatory zawiera: firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy - jeżeli został nadany europejski numer identyfikacji podatkowej - jeżeli został nadany informację o rodzaju wprowadzanych baterii i akumulatorów informację o sposobie realizowania obowiązków wynikających z ustawy do wniosku dołącza się uwierzytelnioną kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej. 2

22 GIOŚ przy wpisie do rejestru nadaje numer rejestrowy zawiadamia przedsiębiorców wpisanych do rejestru oraz marszałka województwa o nadanym numerze rejestrowym (uchylony art. 19 u.b.a.).) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu ustalania numeru rejestrowego dla wprowadzającego baterie lub akumulatory oraz dla prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (Dz. U. Nr.141, poz. 1156) - uchylone, ale na podstawie art. 235 u.o. do czasu utworzenia rejestru z u.o. stosuje się do rejestrów przepisy dotychczasowe Numer rejestrowy należy zamieszczać na dokumentach związanych z obrotem b.i a. bez zmian Wpis do rejestru wprowadzającego baterie lub akumulatory podlega opłacie rejestrowej. Opłatę rejestrową uiszcza się na odrębny rachunek bankowy Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Opłaty rejestrowej nie uiszcza wprowadzający baterie lub akumulatory wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS). (uchylony art. 20 u.b.a.).) Wprowadzający baterie lub akumulatory wpisany do rejestru uiszcza, w terminie do końca lutego każdego roku, opłatę roczną na odrębny rachunek bankowy GIOŚ. Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa. Opłaty rocznej nie uiszcza wprowadzający baterie lub akumulatory, który jest jednocześnie wprowadzającym sprzęt elektryczny i elektroniczny i jest zarejestrowany w rejestrze GIOŚ jako wprowadzający sprzęt (do wniosku trzeba dołączyć informację o numerze rejestrowym) (uchylony art. 20 u.b.a.).) 3

23 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 września 2009 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej i opłaty rocznej (Dz. U. Nr 149, poz. 1209) - uchylone, ale na podstawie art. 235 u.o. do czasu utworzenia rejestru z u.o. stosuje się do rejestrów przepisy dotychczasowe W przypadku zmiany danych zawartych we wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorca jest obowiązany do złożenia GIOŚ wniosku o zmianę wpisu do rejestru. Termin - 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana. Zaniedbanie obowiązku w zakresie zmiany adresu - doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. (uchylony art. 21 u.b.a.).) Wpis do rejestru nowe zasady Na podstawie art. 49 ust. 1 u.o. marszałek województwa będzie prowadził rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami. Z zakresu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666, z późn. zm.) obowiązek wpisu do rejestru obejmuje: wprowadzających baterie lub akumulatory, prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów nowelizacja z 29 VIII 2014 r. dodała podmiot pośredniczący Do czasu utworzenia tego rejestru obowiązek posiadania wpisu do rejestru prowadzonego przez GIOŚ zgodnie z dotychczasowymi przepisami 4

24 Art. 237 ust. 1u.o. Za lata wprowadzający b. i a., był obowiązany do sporządzania i składania sprawozdań - na podstawie dotychczasowych przepisów: art. 34 ust. 2 - roczne sprawozdanie o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów., art. 35 ust. 1- roczne sprawozdanie o osiągniętych poziomach zbierania wraz z wykazem punktów zbierania prowadzonych przez danego zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory oraz wykazem miejsc odbioru, z których zbierający odbiera zużyte baterie przenośne lub zużyte akumulatory przenośne, art. 36 ust. 4 - wykaz zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi ma zawartą umowę, art. 37 ust. 6 - roczne sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne, art. 41 ust. 3 - roczne sprawozdanie o wysokości należnej opłaty produktowej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach Sprawozdania - zamiast wielu sprawozdań: Roczne sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami - wprowadzający baterie i akumulatory Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami zbierający, prowadzący zakład przetwarzania Sprawozdanie wprowadzającego będzie zawierać: informacje o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów, wykaz zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi wprowadzający baterie lub akumulatory ma zawartą umowę, o której mowa w art. 36 ust. 1 informacje o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne, w przypadku zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych: informacje o osiągniętych poziomach zbierania informacje o wysokości należnej opłaty produktowej - w przypadku nieosiągnięcia wymaganych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych. 5

25 Sprawozdanie roczne będzie zawierać w przypadku prowadzącego działalność w zakresie zbierania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów - informacje o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych, ogółem i z podziałem na poszczególnych wprowadzających baterie lub akumulatory, z którymi ten zbierający ma zawartą umowę, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach; w przypadku prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów - informacje o: a)rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów, b)rodzaju i masie przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów, c) osiągniętych poziomach recyklingu. Zmiany wprowadzone przez ustawę z 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw 6

26 wprowadzający baterie lub akumulatory przedsiębiorca, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, w tym zamontowanych w sprzęcie lub pojazdach, po raz pierwszy na terytorium kraju za wprowadzającego baterie lub akumulatory uważa się także przedsiębiorcę: dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej, który zlecił wytworzenie baterii lub akumulatorów i którego oznaczenie zostało umieszczone na bateriach lub akumulatorach (nowy punkt) Art. 27. Wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz właściwego gospodarowania zużytymi bateriami i zużytymi akumulatorami. Wprowadzający baterie samochodowe, akumulatory samochodowe, baterie przemysłowe lub akumulatory przemysłowe oraz użytkownicy tych baterii lub akumulatorów mogą zawierać między sobą porozumienia dotyczące finansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania tych baterii lub akumulatorów. Możliwość wyłączenia stosowania niektórych przepisów jako pomocy de minimis: Przenośne do 1 kg Samochodowe Samochodowe, przemysłowe - do 100 kg 7

27 Zakres zwolnienia - przepisy dotyczące: osiągania wymaganych poziomów zbierania, w tym dotyczących opłaty produktowej, organizowania i finansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, zawierania umowy ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory oraz z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, składania wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Inne obowiązki (np. wpis do rejestru, roczne sprawozdanie) publiczne kampanie edukacyjne) pozostają. Zwolnienie ma zastosowanie, jeżeli: 1) ) przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego roku: zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy, o której mowa w lit. a, a w przypadku przedsiębiorców, do których nie stosuje się przepisów o rachunkowości, także inne dokumenty pozwalające ocenić sytuację finansową przedsiębiorcy za okres 3 ostatnich lat obrotowych; 2) stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów UE Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem stawki opłaty produktowej dla zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych, wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 40 ust. 2 u.b.a. 8

28 Zawartość metali ciężkich Rtęć Wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory, w tym baterie i akumulatory zamontowane w sprzęcie, nie mogą zawierać więcej niż 0,0005% wagowo rtęci. Uchylone zostało podwyższenie zawartości rtęci do 2% w ogniwach guzikowych. Wchodzi w życie z dniem 2 października 2015 r.; Ogniwa guzikowe niespełniające wymogów, o których mowa w art. 8 u.b.a. po nowelizacji, wprowadzone do obrotu po raz pierwszy zgodnie z obowiązującymi przepisami przed dniem 2 października 2015 r., mogą w dalszym ciągu być zbywane do wyczerpania zapasów. Kadm Wprowadzane do obrotu baterie przenośne i akumulatory przenośne, w tym zamontowane w sprzęcie, nie mogą zawierać więcej niż 0,002 % wagowo kadmu dotychczas wyłączone z tego były b. i a. w elektronarzędziach bezprzewodowych wyłączenie to zostało uchylone. Wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. Elektronarzędzia bezprzewodowe niespełniające wymogów, o których mowa w art. 8 u.b.a., wprowadzone do obrotu po raz pierwszy zgodnie z obowiązującymi przepisami przed dniem 1 stycznia 2017 r., mogą w dalszym ciągu być zbywane do wyczerpania zapasów Obowiązek oznakowania b. i a. (bez zmian): symbolem selektywnego zbierania symbolem chemicznym wskazującym na zawartość metali ciężkich Pb, Cd, Hg) ) powyżej określonego progu B. i a. przenośne i samochodowe informacja o pojemności zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1103/2010 z dnia 29 listopada 2010 r. ustalającym, na mocy dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, przepisy dotyczące znakowania baterii i akumulatorów przenośnych, wtórnych (ładowalnych) oraz samochodowych informacjami o ich pojemności (Dz. Urz. WE L 313 z , str. 3-7). Zakazane jest wprowadzanie do obrotu b. i a. niespełniających wymagań w zakresie nieprzekraczania zawartości metali ciężkich oraz posiadania oznakowania. Obowiązek wycofania z obrotu b. i a. niespełniających tych wymagań przez wprowadzającego b. i a., wstrzymanie dystrybucji przez dystrybutora. Poniesienie przez wprowadzającego kosztów wycofania z obrotu, wstrzymania dystrybucji, przekazania do przetworzenia i recyklingu. Obowiązki te nie uległy zmianie 9

29 Usuwanie baterii i akumulatorów ze sprzętu Uzupełnienie art. 11 Art Produkowany i wprowadzany do obrotu sprzęt powinien być zaprojektowany w sposób umożliwiający łatwe usunięcie z niego zużytych baterii i zużytych akumulatorów + instrukcja usunięcia. 1a.. Jeżeli zużyte baterie i zużyte akumulatory nie mogą zostać łatwo usunięte przez użytkownika końcowego, wprowadzający baterie lub akumulatory zapewnia urządzenia zaprojektowane w taki sposób, aby zużyte baterie i zużyte akumulatory mogły być łatwo usunięte przez niezależne od wprowadzającego baterie lub akumulatory podmioty profesjonalne zajmujące się serwisowaniem lub naprawą urządzeń. Wyjątki w art. 11 ust. 4 bez zmian Dystrybucja sprzętu z zamontowanymi w nich b. i a. bez instrukcji usunięcia (w Polsce w jęz. polskim) kara grzywny. Zużyte b. i a. samochodowe i przemysłowe w terminie 30 dni od zgłoszenia przez użytkownika końcowego w ilości nie większej niż przekazana temu użytkownikowi B. i a. kwasowo ołowiowe odbiór na własny koszt od użytkownika końcowego, sprzedawcy detalicznego lub hurtowego Przekazanie odebranych b. i a. do przetwarzania i recyklingu Wprowadzający b. lub a. przenośne jest obowiązany do zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności, ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory, dotyczącej zbierania zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych bz. Wymóg osiągnięcia poziomów zbierania bz. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 215, poz. 1671) w 2014 r. - 35%; w 2015 r. - 40%; w 2016 r. i w kolejnych latach 45% 10

30 Nowy wymóg - zmiana zawartości umowy: Uchylenie sprawozdawania przez zbierającego wprowadzającemu b. i a. przenośne o masie zebranych z miejsc odbioru i od użytkowników końcowych (wprowadzenie zaświadczeń) Dodanie wymogu, by ustalając usytuowanie punktów zbierania oraz miejsc odbioru, strony umowy kierowały się gęstością zaludnienia, umożliwiając użytkownikom końcowym pozbycie się zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych w łatwo dostępnym miejscu zlokalizowanym w najbliższej okolicy miejsca ich zamieszkania lub prowadzenia działalności. Poziomy zbierania b. i a. przenośnych bz., określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 215, poz. 1671) Dotychczas wprowadzający b. i a. przeznaczał na publiczne kampanie edukacyjne lub przekazywał marszałkowi województwa do 15 marca następnego roku 0,1% przychodów z tytułu wprowadzania do obrotu b. i a. Nowe przepisy (zmiany w art. 37) Wprowadzający baterie lub akumulatory: przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne, w terminie do dnia 1 marca roku następującego po roku, którego dotyczy opłata na publiczne kampanie edukacyjne, kwotę co najmniej równą tej opłacie albo wnosi na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego opłatę na publiczne kampanie edukacyjne, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, którego dotyczy opłata. Jeżeli do 1 marca wprowadzający b. i a. przeznaczył na publiczne kampanie edukacyjne tylko część kwoty, o której mowa w pkt 1, opłata wpłacana do urzędu marszałkowskiego stanowi różnicę - wysokość opłaty ulega obniżeniu o kwotę faktycznie poniesioną przez wprowadzającego b. i a. na publiczne kampanie edukacyjne należna opłata poniesione wydatki = wpłata do urz. marszałkowskiego 11

31 Stawka opłaty na publiczne kampanie edukacyjne wynosi 0,03 zł za kilogram wprowadzonych do obrotu baterii lub akumulatorów. Opłata na publiczne kampanie edukacyjne stanowi iloczyn stawki opłaty oraz masy wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów w roku kalendarzowym, którego dotyczy opłata. Sprawozdanie o publicznych kampaniach - na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (w ramach rocznego sprawozdania Zwolnienie z obowiązku, jeżeli wysokość środków, które wprowadzający jest obowiązany przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne, nie przekracza 10 zł w danym roku kalendarzowym (ok. 333 kg). Podmiot pośredniczący, realizując obowiązek, dla kilku podmiotów może prowadzić wspólną publiczną kampanię edukacyjną dla wszystkich wprowadzających baterie lub akumulatory, pod warunkiem że środki przeznaczone na tę kampanię są co najmniej równe sumie środków, które wprowadzający baterie lub akumulatory są obowiązani przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne. Przepis przejściowy Art Do sposobu obliczania środków na publiczne kampanie edukacyjne przekazywanych przez wprowadzających baterie lub akumulatory za rok 2014 stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. W przypadku gdy wprowadzający baterie lub akumulatory nie przeznaczył na publiczne kampanie edukacyjne w terminie do dnia 31 grudnia 2014 r. pełnej kwoty, o której mowa w art. 37 ust. 4 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, należność, o której mowa w art. 37 ust. 4 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, ulega obniżeniu o kwotę faktycznie poniesioną przez niego w danym roku na publiczne kampanie edukacyjne. 12

32 Wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do prowadzenia ewidencji obejmującej informacje o rodzaju i masie wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów Usunięto ewidencjonowanie ilości (sztuk) Art. 28. Wprowadzający baterie lub akumulatory może wykonywać określone obowiązki za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego. Podmiot pośredniczący - podmiot, za pośrednictwem którego wprowadzający baterie lub akumulatory wykonuje obowiązki w zakresie i na zasadach określonych w ustawie Podmiot pośredniczący jest obowiązany posiadać wdrożony system zarządzania środowiskowego zgodny z wymaganiami systemu ekozarządzania i audytu (EMAS) lub z normą ISO Podlega wpisowi do rejestru będzie obowiązany do złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 u.o., w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru (art. 14 ustawy nowelizującej) 13

33 Nie ma przeniesienia odpowiedzialności - odpowiedzialność za prawidłową realizację obowiązków spoczywa na wprowadzającym baterie lub akumulatory. Umowa zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Umowy należy przechowywać (dotyczy zarówno podmiotu pośredniczącego jak i wprowadzającego b. i a. przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym umowa przestała obowiązywać. Obowiązki, które może przejąć podmiot pośredniczący: art zorganizowanie i sfinansowanie zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych b. i a. oraz właściwego gospodarowania nimi art odebranie od użytkownika końcowego lub sprzedawcy na własny koszt zużytych b. i a. kwasowo -ołowiowych art. 32 ust. 1- zawarcie umowy ze zbierającym art. 33 ust. 1- osiągnięcie poziomów zbierania art. 34 ust. 2 sporządzenie rocznego sprawozdania art sporządzenie rocznego sprawozdania dla b.i a. przenośnych art. 36 ust. 1 i 4 zawarcie umowy z zakładem przetwarzania i sporządzenie ich wykazu art. 37 ust. 1 i 6 - finansowanie publicznych kampanii edukacyjnych art. 41 ust. 3 sprawozdanie o wysokości należnej opłaty produktowej Przepis przejściowy Art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw. Podmiot pośredniczący jest obowiązany dostosować się do wymagań określonych w art. 28 ust. 3 u.b.a. (wdrożony system zarządzania środowiskowego) w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy (tzn. od 1 stycznia 2016 r.) system zarządzania środowiskowego zgodny z wymaganiami systemu ekozarządzania i audytu (EMAS) lub z normą ISO

34 Art. 99b. Podmiot pośredniczący, który nie posiada wdrożonego systemu zarządzania środowiskowego, o którym mowa w art. 28 ust. 3, podlega karze pieniężnej w wysokości zł Ograniczenie tylko do: b.i a. samochodowych kwasowo-ołowiowych ołowiowych sprzedawców samych b. i a., a a nie zawartych w produktach jako część składowa lub udostępnianych jako przynależność tylko od kupującego niebędącego przedsiębiorcą 15

35 Sprzedawca detaliczny baterii lub akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych jest obowiązany : do przyjęcia zużytych baterii oraz zużytych akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych od użytkownika końcowego - ale tylko sprzedawanych oddzielnie (art. 53) do pobrania od opłaty depozytowej oraz do potwierdzenia jej pobrania, jeżeli kupujący nie jest przedsiębiorcą i przy sprzedaży nie przekazał mu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów do przyjęcia zużytych baterii lub zużytych akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych w terminie 30 dni od dnia pobrania opłaty depozytowej - oraz do zwrotu pobranej opłaty depozytowej i potwierdzenia jej zwrotu Stawka opłaty depozytowej wynosi 30 zł za sztukę Przekazanie nieodebranej opłaty depozytowej na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na siedzibę tego sprzedawcy (był marszałek miejsca prowadzenia działalności), w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło pobranie opłaty. Do opłat depozytowych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa. Przepisy przejściowe (art. 11 ustawy nowelizującej) Sprzedawca detaliczny baterii przemysłowych kwasowoołowiowych lub akumulatorów przemysłowych kwasowoołowiowych, który przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej pobrał od kupującego opłatę depozytową, jest obowiązany do jej zwrotu, w tym do potwierdzenia jej pobrania i zwrotu, przekazywania nieodebranej opłaty depozytowej oraz przechowywania dokumentów potwierdzających pobranie opłaty depozytowej i dokumentów potwierdzających zwrot opłaty depozytowej, stosując przepisy dotychczasowe. Taki sprzedawca jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej za rok

36 Jeżeli zwrot pobranej opłaty depozytowej przez sprzedawcę detalicznego jest niemożliwy z powodu jego likwidacji, upadłości albo przerwy w wykonywanej działalności gospodarczej, wprowadzający b. i a. samochodowe kwasowoołowiowe jest obowiązany, w terminie 45 dni od dnia ich sprzedaży, do przyjęcia od kupującego, zużytych b. i a. wprowadzonych przez niego do obrotu oraz do zwrotu pobranej opłaty depozytowej i potwierdzenia jej zwrotu w zorganizowanych przez niego punktach zbierania tych zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (bez zmian). Przepisy przejściowe Art. 11. Sprzedawca detaliczny baterii przemysłowych kwasowoołowiowych lub akumulatorów przemysłowych kwasowoołowiowych, który przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej (1 I 2015 r.)pobrał od kupującego opłatę depozytową, jest obowiązany do jej zwrotu, w tym do potwierdzenia jej pobrania i zwrotu, przekazywania nieodebranej opłaty depozytowej oraz przechowywania dokumentów potwierdzających pobranie opłaty depozytowej i dokumentów potwierdzających zwrot opłaty depozytowej,, stosując przepisy dotychczasowe. Taki sprzedawca jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej za rok Sankcje: Za nieprzekazanie lub nieterminowe przekazanie opłaty depozytowej kara pieniężna od 500 do zł Nieprzedłożenie marszałkowi województwa sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej, złożenie nieterminoiwo lub nierzetelnie - kara pieniężna od 100 do 1000 zł 17

37 Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany do przekazania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów - rezygnacja z konieczności bezpośredniego przekazania w przypadku zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych w pierwszej kolejności prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, który prowadzi co najmniej sortowanie zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany do: prowadzenia ewidencji obejmującej informacje o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych, ogółem i w rozbiciu na poszczególnych wprowadzających baterie lub akumulatory, z którymi ma zawartą umowę, o której mowa w art. 32 ust. 1 ewidencji zaświadczeń, o których mowa w art. 59a ust. 1 przechowywania w. wym. dokumentów przez 5 lat Sankcja grzywna (art. 92- b.z.) 18

38 Obowiązek złożenia rocznego sprawozdania, o którym mowa w ustawie o odpadach, ciąży na tym zbierającym zużyte baterie przenośne lub zużyte akumulatory przenośne, który przekazuje je bezpośrednio prowadzącemu zakład przetwarzania Przez masę zużytych baterii i zużytych akumulatorów należy rozumieć odpowiednio masę zużytych baterii lub zużytych akumulatorów zebranych: - bezpośrednio od użytkowników końcowych, - z miejsc odbioru oraz - zakładów przetwarzania w rozumieniu ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym i przekazanych bezpośrednio prowadzącemu zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów Nowy obowiązek Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory jest obowiązany wydać wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, lub podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, zaświadczenie o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych (art. 59a ust. 1) Sankcja grzywna (art. 92a) Poza danymi podmiotów zaświadczenie ma zawierać: rodzaj zebranych zużytych baterii lub zużytych akumulatorów; masę zebranych zużytych baterii lub zużytych akumulatorów; masę zużytych baterii lub zużytych akumulatorów przekazanych do zakładu przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów; numer kolejny z ewidencji zaświadczeń o zebranych zużytych bateriach i zużytych akumulatorach 19

39 Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory sporządza zaświadczenie w trzech egzemplarzach, pierwszy otrzymuje wprowadzający baterie lub akumulatory, lub podmiot pośredniczący, z którym ma podpisaną umowę drugi jest przekazywany marszałkowi województwa trzeci pozostaje u zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory. W przypadku podmiotu pośredniczącego realizującego obowiązki w imieniu więcej niż jednego wprowadzającego baterie lub akumulatory, w tym obowiązek podpisania umowy ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory, dopuszcza się możliwość sporządzenia zbiorczego zaświadczenia obejmującego łącznie wszystkich wprowadzających baterie lub akumulatory, w imieniu których działa ten sam podmiot pośredniczący. Łączna masa zużytych baterii i zużytych akumulatorów wskazana w zaświadczeniach, o których mowa w ust. 1, nie może być większa od masy zużytych baterii i zużytych akumulatorów zebranych przez zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór ewidencji zaświadczeń, sposób jej prowadzenia oraz jej zakres, 2) wzór zaświadczenia 20

40 Miejsce odbioru wyznaczona część obiektu budowlanego, którym włada podmiot, którego podstawowa działalność nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szkoły, placówki oświatowej lub kulturalno-oświatowej, siedziby urzędu lub instytucji, punkt świadczący usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych akumulatorów lub placówkę handlową prowadzoną przez sprzedawcę detalicznego lub sprzedawcę hurtowego, do których użytkownik końcowy może oddać zużyte baterie przenośne i zużyte akumulatory przenośne. Zasady prowadzenia miejsca odbioru: Zakaz zbierania w miejscu odbioru zużytych baterii i akumulatorów przenośnych wraz z innymi odpadami w tym samym pojemniku. Pojemniki służące do zbierania zużytych baterii i akumulatorów przenośnych i w miejscach odbioru powinny być ustawione w miejscu publicznie dostępnym. Zasady prowadzenia miejsca odbioru : W miejscach odbioru zużyte baterie przenośne i zużyte akumulatory przenośne są przyjmowane nieodpłatnie. W miejscu odbioru powinna znajdować się czytelna i dostępna dla użytkownika końcowego informacja na temat możliwości oddania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych w tym miejscu. Informacja może być umieszczona na pojemniku służącym do zbierania odpadów (art. 46). 21

41 Obowiązkowe miejsca odbioru: Sprzedawca detaliczny baterii przenośnych lub akumulatorów przenośnych, którego powierzchnia sprzedaży przekracza 25 m 2 Sprzedawca hurtowy baterii przenośnych lub akumulatorów przenośnych Przedsiębiorca świadczący usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych akumulatorów Dobrowolne miejsca odbioru Prowadzący miejsce odbioru, który nie ma obligatoryjnego miejsca odbioru, może przyjmować od użytkowników końcowych zużyte baterie i akumulatory przenośne, jeżeli ma zawartą umowę ze zbierającym zużyte baterie lub akumulatory na ich odbiór Dobrowolne miejsca odbioru Umowa: 1) musi być zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności, 2) obejmuje w szczególności zobowiązanie się zbierającego do: co najmniej nieodpłatnego i okresowego odbioru zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych, nieodpłatnego dostarczenia pojemników do gromadzenia zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych 22

42 Prowadzący miejsce odbioru w związku ze zbieraniem zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest zwolniony z obowiązku: 1) uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów w postaci zużytych baterii lub zużytych akumulatorów 2) zgłoszenia do rejestru prowadzonego przez starostę w zakresie zbierania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów 3) zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części 4) prowadzenia ewidencji odpadów w postaci zużytych baterii lub zużytych akumulatorów Określony w art. 15 ust. 1 u.b.a. obowiązek osiągnięcia minimalnych poziomów wydajności recyklingu za pomocą technologii i instalacji służących do przetwarzania i recyklingu bez zmian: dla zużytych baterii kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów kwasowo-ołowiowych - 65 % masy dla zużytych baterii niklowo-kadmowych i zużytych akumulatorów niklowo-kadmowych - 75 % masy; dla pozostałych zużytych baterii i zużytych akumulatorów - 50 % masy 23

43 Zamiast określenia sposobu obliczania poziomów wydajności recyklingu przez MŚ w rozporządzeniu - uchylenie upoważnienia, bo z rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012 z dnia 11 czerwca 2012 r. ustanawiającego na podstawie dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady szczegółowe przepisy dotyczące obliczania wydajności recyklingu dla procesów recyklingu zużytych baterii i akumulatorów (Dz. Urz. UE L 151 z , str. 9), wynika sposób obliczania poziomów wydajności recyklingu termin przekazania sprawozdania odpowiednim organom państwowym - do 30 kwietnia za rok poprzedni Prowadzący recykling zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest obowiązany do sporządzenia i przedłożenia marszałkowi województwa sprawozdania, o którym mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012, na zasadach i w trybie określonych w tym rozporządzeniu. Po raz pierwszy za 2014 r. (do 30 kwietnia 2015 r.) Sankcja za niezłożenie lub nieterminowe złożenie kara pieniężna od 100 do 1000 zł (art. 99a) Sprawozdanie ma przekazać ten przedsiębiorca, u którego rozpoczął się proces recyklingu W przypadku gdy proces recyklingu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest prowadzony kolejno przez kilku prowadzących recykling, każdy kolejny prowadzący recykling jest obowiązany przekazać prowadzącemu recykling, w którego instalacji rozpoczął się proces recyklingu, informacje niezbędne do sporządzenia sprawozdań, o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012, nie później niż w terminie do dnia 15 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy 24

44 Ewidencja prowadzącego zakład przetwarzania została rozszerzona o informację o osiągniętych poziomach wydajności recyklingu (informacje niezbędne dla złożenia sprawozdania na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr493/2012). Sankcje za zaświadczenia i ewidencję (zakład przetwarzania Nieprowadzenie lub nieprzechowywanie ewidencji zaświadczeń oraz ewidencji obejmującej informacje o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów, przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów, osiągniętych poziomach recyklingu oraz osiągniętych poziomach wydajności recyklingu, lub prowadzenie ewidencji nierzetelnie kara grzywny. Przepis przejściowy dla marszałków województwa Art. 16 ustawy nowelizującej z 29 VIII 2014 r. Do czasu utworzenia Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami marszałek województwa sporządza i przekazuje Ministrowi Środowiska sprawozdanie o wydajności recyklingu dla procesu recyklingu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów obejmujące informacje zawarte w sprawozdaniach, o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 493/2012, w terminie do dnia 20 maja za poprzedni rok kalendarzowy. Wzór określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 maja 2015 r. w sprawie sprawozdania o wydajności recyklingu procesu recyklingu zużytych baterii i zużytych akumulatorów (Dz. U. poz. 657) weszło w życie 14 maja 2015 r. x Zabrania się przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów poza zakładem przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest obowiązany do: przetwarzania i recyklingu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów oraz powstających z nich odpadów w sposób bezpieczny dla środowiska i zdrowia ludzi. przetwarzania i recyklingu zużytych baterii i zużytych akumulatorów w instalacjach i przy użyciu technologii spełniających wymogi określone dla najlepszych dostępnych technik zapewniających osiągnięcie co najmniej wymaganych poziomów wydajności recyklingu, o których mowa w art. 15 ust. 1 (jeśli nie spełnia odmowa zezwolenia). 25

45 Do 1 stycznia 2017 r. - zużyte b. i a. samochodowe i przemysłowe kwasowo-ołowiowe poddawane są przetwarzaniu wyłącznie w zakładzie przetwarzania prowadzącym również recykling ołowiu i jego związków oraz tworzyw sztucznych Od 1 stycznia 2017 r. - zakład przetwarzania, w którym przetwarza się zużyte b. i a. samochodowe i przemysłowe kwasowo-ołowiowe, zapewnia co najmniej przekazanie powstałych w wyniku przetwarzania frakcji zawierających ołów i jego związki oraz frakcji tworzyw sztucznych do instalacji prowadzących recykling ołowiu i jego związków lub recykling tworzyw sztucznych, spełniających wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 63 ust. 7 (rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących procesu przetwarzania zużytych baterii kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów kwasowo-ołowiowych). Art. 64a u. b. a. Zaświadczenie o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach Obowiązek wydania przez prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów Wydaje się wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, lub podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę Termin - do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy W trzech egzemplarzach: wprowadzający baterie lub akumulatory, lub podmiot pośredniczący, z którym ma podpisaną umowę marszałek województwa, prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Sankcja za niewydanie zaświadczenia lub nieterminowe wydanie grzywna (art. 95a) W przypadku podmiotu pośredniczącego realizującego obowiązki w imieniu więcej niż jednego wprowadzającego baterie lub akumulatory, w tym obowiązek podpisania umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, dopuszcza się możliwość sporządzenia zbiorczego zaświadczenia obejmującego łącznie wszystkich wprowadzających baterie lub akumulatory, w imieniu których działa ten sam podmiot pośredniczący. Łączna masa przetworzonych zużytych baterii lub zużytych akumulatorów wskazana w zaświadczeniach, o nie może przekraczać rocznych mocy przerobowych zakładu przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów określonych w decyzjach związanych z gospodarką odpadami. 26

46 Obowiązek corocznej kontroli Art. 71b. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska co najmniej raz w roku przeprowadza kontrolę zakładu przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Za 2014 r. prowadzący zakład przetwarzania powinien złożyć do marszałka województwa sprawozdanie zawierające informacje objęte ewidencją do 15 marca 2015 r. W sprawozdaniu za rok 2014 zamieszcza również informację o osiągniętych poziomach wydajności recyklingu. Wzór sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu (Dz. U. Nr 223, poz. 1789) W latach następnych roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami na zasadach określonych w u.o. Przydatny materiał Questions and answers on the batteries directive (2006/66/EC) zawiera wytyczne przygotowane został przez Komisję Europejską, jak należy interpretować niektóre przepisy dyrektywy 2006/66/WE w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów 27

47 28

48 ROZPORZĄDZENIE CLP WDRAŻANIE W PRZEDSIĘBIORSTWIE WYMAGAŃ DOTYCZĄCYCH KLASYFIKACJI I OZNAKOWANIA Iwona Poniatowska Banaszek Warszawa 15 czerwca 2015 r. Plan prezentacji 2 Podstawa prawna Podstawowe informacje Poszczególne etapy wdrożenia CLP Dodatkowe informacje Problemy i obawy 3 Zasady obrotu chemikaliami Podstawowe akty prawne Rozporządzenie (WE) nr 1907/2008 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin Ustawa z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach Rozporządzenie (WE) nr 649/2013 w sprawie wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów Rozporządzenie (WE) nr 273/2004 w sprawie prekursorów narkotykowych Rozporządzenie (WE) Nr 98/2013 w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych. 1

49 Wdrożenie CLP - podstawa prawna 4 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1272/2008z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i1999/45/we oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 353) W skrócie: Classification Labelling Packaging + kolejne ATP!!!!!!!! Wdrożenie CLP - podstawa prawna 5 KONIECZNOŚĆ ŚLEDZENIA ZMIAN!!! 1 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 790/2009 z dnia 10 sierpnia 2009 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin 2 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) nr 286/2011 z dnia 10 marca 2011 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin 3 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 618/2012 z dnia 10 lipca 2012 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin Wdrożenie CLP - podstawa prawna 6 KONIECZNOŚĆ ŚLEDZENIA ZMIAN!!! 4 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 487/2013 z dnia 8 maja 2013 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin 5 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 944/2013 z dnia 2 października 2013 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin 6 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 605/2014 dnia 5 czerwca 2014 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego irady (WE) nr 1272/2008 wsprawie klasyfikacji, oznakowania ipakowania substancji imieszanin stosowującedo postępu naukowotechnicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego irady (WE) nr 1272/2008 wsprawie klasyfikacji, oznakowania ipakowania substancji imieszanin 7 ATP -ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1297/2014 z dnia 5 grudnia 2014 r. dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego irady (WE) nr 1272/2008 wsprawie klasyfikacji, oznakowania ipakowania substancji imieszanin 2

50 Wdrożenie CLP ramy czasowe 7 PODRÓŻ CLP 8 CEL PODRÓŻY Wdrożenie Rozporządzenia CLP z sukcesem = osiągnięcie zgodności oznakowania z rozporządzeniem CLP do 1 czerwca 2015 r. przy zminimalizowanych kosztach Plan podróży -Wdrożenie CLP 9 Oznakowanie Kolejna zmiana karty Zmiana charakterystyki karty charakterystyki Dane wejściowe Klasyfikacja 3

51 10 Charakterystyka przedsiębiorstwa wytwarzanie mieszanin Ponad 200 mieszanin Wiele produktów w wielu pojemnościach opakowań Etykiet i nadruków kilkakrotnie więcej Sezonowość produktów Różna rotacja produktów Surowce to substancje i mieszaniny CLP - działania 11 Ograniczony czas i duża ilość asortymentów Koszty i ich minimalizacja Zwiększony nakład pracy CO TRZEBA BYŁO WZIĄĆ POD UWAGĘ? CLP - działania 12 Inwentaryzacja opakowań (pod kątem zapasów, rotacji, sezonowości) Przeklasyfikowanie i przeprojektowania etykiet/nadruków Stopniowa wymiana etykiet, nowe zamówienia już z CLP Opracowanie i naklejanie stickerów Utylizacja etykiet/folii/nadrukowanych opakowań Ewentualne wcześniejsze zatowarowanie odbiorców Zabudżetowanie kosztów dostosowania do CLP Zmiana kart charakterystyki 4

52 PODRÓŻ CLP 13 Pierwszy etap DANE WEJŚCIOWE PIERWSZY ETAP - DANE WEJŚCIOWE 14 Karty charakterystyki surowców Muszą zawierać klasyfikację wg CLP Dostawcy nie zawsze sami przysyłają aktualizacje (pomimo obowiązku) Nie można opierać się na nieaktualnych kartach charakterystyki Karty charakterystyki są różnej jakości Surowce mieszaniny dostarczone przed 1 czerwca 2015 mogą mieć starą klasyfikację Klasyfikacja wg CLP składników mieszaniny Kontakt z dostawcą PIERWSZY ETAP - DANE WEJŚCIOWE 15 Karty charakterystyki surowców Zmiana klasyfikacji substancji Zmiana kryteriów Nowe informacje zmiana klasyfikacji Rejestracja REACH Może zmienić się nr CAS substancji Dokładna znajomość składu surowca składniki, zanieczyszczenia Zanieczyszczenia mogą mieć wpływ na klasyfikację substancji i mieszaniny 5

53 PIERWSZY ETAP - DANE WEJŚCIOWE 16 Brak odpowiednich badań właściwości fizykochemicznych Temperatura zapłonu Działanie korozyjne na metale Lepkość Dane toksykologiczne i ekotoksykologiczne LD50 i LC50 do określania działania szkodliwego dla człowieka i środowiska Różne badania różne wyniki PODRÓŻ CLP 17 Drugi etap KLASYFIKACJA DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 18 Zmiana stężeń granicznych np.: Mieszanina zaklasyfikowana jako drażniąca na oczy substancje zaklasyfikowane jako R36 (Eye Irrit.2 H319): 20% 10% substancje zaklasyfikowane jako R41 (Eye Dam.1 H318): 5% 1% Mieszanina zaklasyfikowana jako ryzyko poważnego uszkodzenia oczu substancje zaklasyfikowane jako R41(Eye Dam.1 H318): 10% 3% 6

54 DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 19 Zmiana stężeń granicznych Działanie uczulające np. Skin Sens Cat1A: Klasyfikacja od 0,1% ujawnienie w oznakowaniu od 0,01% Wprowadzenie zapisu obligującego do ujawnienia składników uczulających już przy stężeniu 10-krotnie niższym niż stężenie graniczne Działanie szkodliwe na środowisko bardziej rygorystyczne kryteria oceny Substancje, które nie miały wpływu na klasyfikację teraz mogą mieć np. składniki kompozycji zapachowych czy konserwantów (własności uczulające lub działanie szkodliwe na środowisko) DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 20 Zmiana stężeń granicznych Specyficzne stężenia graniczne (tab.3 zał VI do Rozporządzenia CLP) Specyficzne stężenia graniczne określone podczas rejestracji REACH DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 21 Właściwości fizykochemiczne Wykonanie badań Problem z wykonaniem badań zgodnie z DPL 7

55 DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 22 Toksykologia i ekotoksykologia Najczęściej metoda obliczeniowa Klasyfikacja nie odpowiada oczekiwaniom DRUGI ETAP - KLASYFIKACJA 23 Wykonanie badań metodami alternatywnymi Zastosowanie metod pomostowych Modyfikacja receptury Porównanie do receptur własnych przebadanych wcześniej Porównanie do receptur przebadanych przez inne podmioty

56 PODRÓŻ CLP 25 Trzeci etap OZNAKOWANIE TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE OZNAKOWANIE OSTRZEGAWCZE MIESZANINY STWARZAJĄCEJ ZAGROŻENIE ZAWIERA: Identyfikator produktu dla mieszaniny nazwę, adres siedziby i numer telefonu przedsiębiorcy nazwę chemiczną lub nazwy chemiczne substancji obecnych w mieszaninie, które charakteryzują zagrożenie piktogram i hasło ostrzegawcze zdania H i P informujące o zagrożeniu i sposobie bezpiecznego obchodzenia się z mieszaniną ilość (masę lub objętość) mieszaniny w opakowaniu, o ile informacja ta nie jest podana w innym miejscu na opakowaniu. Informacje uzupełniające np. zwroty EUH Przypisanie tylko EUH nie klasyfikuje mieszaniny jako stwarzającej zagrożenie TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE OZNAKOWANIE OSTRZEGAWCZE MIESZANINY STWARZAJĄCEJ ZAGROŻENIE : Co oznacza identyfikator produktu dla mieszaniny? Nazwa handlowa lub oznaczenia mieszaniny; dane identyfikujące wszystkie substancje w mieszaninie, które decydują o jej zaklasyfikowaniu w kategoriach dotyczących ostrej toksyczności, działania żrącego na skórę lub poważnych uszkodzeń oczu, działania mutagennego na komórki rozrodcze, rakotwórczości, działania szkodliwego na rozrodczość, działania uczulającego na skórę lub drogi oddechowe, działania toksycznego na narządy docelowe (STOT) lub zagrożenia spowodowanego aspiracją. 9

57 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE OZNAKOWANIE OSTRZEGAWCZE SUBSTANCJI STWARZAJĄCEJ ZAGROŻENIE ZAWIERA: Identyfikator produktu dla substancji nazwę, adres siedziby i numer telefonu przedsiębiorcy nazwę chemiczną lub nazwy chemiczne substancji obecnych w mieszaninie, które charakteryzują zagrożenie piktogram i hasło ostrzegawcze zdania H i P informujące o zagrożeniu i sposobie bezpiecznego obchodzenia się z mieszaniną ilość (masę lub objętość) mieszaniny w opakowaniu, o ile informacja ta nie jest podana w innym miejscu na opakowaniu. TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE OZNAKOWANIE OSTRZEGAWCZE SUBSTANCJI STWARZAJĄCEJ ZAGROŻENIE : Co oznacza identyfikator produktu dla substancji? Nazwa i numer identyfikacyjny z załvi CLP Nazwa IUPAC i numer CAS Nazwa IUPAC TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 30 NOWE PIKTOGRAMY 10

58 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE Pojemność opakowania nieprzekraczająca 3 dm 3 większa niż 3 dm 3, ale nieprzekraczająca 50 dm 3 większa niż 50 dm 3, ale nieprzekraczająca 500 dm 3 Wymiary etykiety [mm] co najmniej 52 x 74, jeżeli to możliwe co najmniej 74 x 105 co najmniej 105 x 148 Wymiary etykiety [mm] Nie mniej niż 10 x 10, w miarę możliwości 16 x 16 co najmniej 23 x 23 co najmniej 32 x 32 większa niż 500 dm 3 co najmniej 148 x 210 co najmniej 46 x 46 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE Oznakowanie ostrzegawcze: powinno wyraźnie odróżniać się od tła i mieć takie wymiary i liternictwo, żeby było łatwo czytelne. powinno być sporządzone w języku urzędowym państwa, na którego terytorium produkt jest wprowadzany do obrotu. mieć kolor i wygląd tak dobrane, aby znak ostrzegawczy odróżniał się od tła oznakowania. Każda reklama mieszaniny stwarzającej zagrożenie umożliwiająca nabycie takiej mieszaniny konsumentom bez uprzedniego obejrzenia oznakowania opakowania: zawiera informację o rodzaju lub rodzajach zagrożeń wymienionych na oznakowaniu opakowania. TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 33 WYŁĄCZENIA opakowanie ma kształt lub formę lub jest tak małe, że nie jest możliwe do umieszczenia oznakowanie zamieszcza się na etykietach rozkładanych lub zawieszanych metkach lub opakowaniu zewnętrznym etykieta na opakowaniu wewnętrznym zawiera przynajmniej piktogram, nazwę produktu z nazwami substancji powodującymi klasyfikację (jeśli dotyczy), nazwę i numer telefonu dostawcy małe opakowania poniżej 125 ml można pominąć zwroty H i P lub tylko zwroty P lub zwroty H, P i piktogram dla produktów zaklasyfikowanych do określonych kategorii zagrożenia zgodnie z zał. I do CLP (pkt ) opakowanie rozpuszczalne do jednorazowego użycia oznakowanie można pominąć dla określonych kategorii zagrożenia, jeśli zawartość opakowania nie przekracza 25 ml i opakowanie rozpuszczalne znajduje się w opakowaniu zewnętrznym 11

59 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 34 WYŁĄCZENIA wyłączenia nie dotyczą : środków ochrony roślin produktów biobójczych wszystkich kategorii zagrożenia TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 35 KATEGORIE MOŻLIWOŚĆ WYŁĄCZENIA Gazy utleniające kategorii 1 Gazy pod ciśnieniem Substancje ciekłe łatwopalne kategorii 2 lub 3 Substancje stałe łatwopalne kategorii 1 lub 2 Substancje lub mieszaniny samoreaktywnetypu C, D, E i F Substancje lub mieszaniny samonagrzewające się, kategoria 2 Substancje lub mieszaniny, które w kontakcie z wodą wydzielają gazy łatwopalne kategorii 1, 2 lub 3 Substancje ciekłe utleniające kategorii 2 lub 3 Substancje stałe utleniające kategorii 2 lub 3 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 36 KATEGORIE MOŻLIWOŚĆ WYŁĄCZENIA Nadtlenki organiczne typu C, D, E lub F Toksyczność ostra kategorii 4, jeżeli substancji lub mieszaniny nie dostarcza się ogółowi społeczeństwa Substancja lub mieszanina działająca drażniąco na skórę, kategorii 2 Substancja lub mieszanina działająca drażniąco na oczy, kategorii 2 Substancje lub mieszaniny o działaniu toksycznym na narządy docelowe narażenie jednorazowe kategorii 2 lub 3, jeżeli substancji lub mieszaniny nie dostarcza się ogółowi społeczeństwa Substancje lub mieszaniny o działaniu toksycznym na narządy docelowe narażenie powtarzane kategorii 2, jeżeli substancji lub mieszaniny nie dostarcza się ogółowi społeczeństwa Substancje lub mieszaniny stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego narażenie ostre, kategoria 1 Substancje lub mieszaniny stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego narażenie przewlekłe, kategoria 1 lub 2 12

60 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 37 Art Oznakowanie opakowań zewnętrznych Opakowanie złożone składające się z opakowania wewnętrznego (i pośredniego) oraz zewnętrznego Nie kwalifikuje się do oznakowania ADR Kwalifikuje się do oznakowania ADR Zewnętrzne nie jest przezroczyste Zewnętrzne przezroczyste CLP Zewnętrzne i zewnętrzne CLP wewnętrzne Zewnętrzne CLP można pominąć zewnętrzne - ADR oznakowanie CLP opcjonalnie dodatkowo wewnętrzne CLP TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 38 Opakowanie zbiorcze nie jest przezroczyste Opakowanie zbiorcze nie jest oznakowane zgodnie z ADR Oznakowanie ostrzegawcze na opakowaniu ZBIORCZYM jest takie jak na jednostkowym WZROST KOSZTÓW TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 39 Art Oznakowanie opakowań zewnętrznych Opakowanie pojedyncze Wymagane oznakowanie ADR Oznakowanie ADR i CLP Można pominąć piktogramy CLP równoważne z piktogramami ADR Nie wymagane oznakowanie ADR Oznakowanie CLP 13

61 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 40 Dobór zwrotów P Zmiana piktogramów, ich kolorystyki i wielkości Więcej informacji o zagrożeniu i środkach zapobiegawczych Duża dowolność w doborze (nie ma obowiązkowych, są bardzo zalecane, zalecane i opcjonalne) Trudno wybrać tylko 6 zwrotów P Czasami była konieczna zmiana tła etykiety Minimalne wymiary piktogramów są inaczej określone, zajmują więcej miejsca Tekst nie zmieści się na całym dotychczasowym obszarze oznakowania ostrzegawczego Konieczna ingerencja w pozostałą część etykiety TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 41 Uwaga Xi Produkt drażniący (H319) Działa drażniąco na oczy. R36 Działa drażniąco na oczy (P101) W razie konieczności zasięgnięcia porady lekarza, należy pokazać pojemnik lub etykietę. S2 Chronić przed dziećmi (P102) Chronić przed dziećmi. S26 Zanieczyszczone oczy przemyć natychmiast dużą ilością wody i zasięgnąć porady lekarza (P280) Stosować rękawice ochronne/ odzież ochronną/ ochronę oczu/ ochronę twarzy. S46 W razie połknięcia niezwłocznie zasięgnij porady lekarza pokaż opakowanie lub (P264) Dokładnie umyć ręce po użyciu. etykietę (P305+P351+P338) W PRZYPADKU DOSTANIA SIĘ DO OCZU: Ostrożnie płukać wodą przez kilka minut. Wyjąć soczewki kontaktowe, jeżeli są i można je łatwo usunąć. Nadal płukać. (P337+P313)W przypadku utrzymania się działania drażniącego na oczy: Zasięgnąć porady lekarza/ zgłosić się do lekarza. TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 42 R52/53 Działa szkodliwie na organizmy wodne; może powodować długo utrzymujące się niekorzystne zmiany w środowisku wodnym Uwaga (H319) Działa drażniąco na oczy. (H412) Działa szkodliwie na organizmy wodne, powodując długotrwałe skutki (P101) W razie konieczności zasięgnięcia porady lekarza, należy pokazać pojemnik lub etykietę. (P102) Chronić przed dziećmi. (P264) Dokładnie umyć ręce po użyciu. (P305+P351+P338) W PRZYPADKU DOSTANIA SIĘ DO OCZU: Ostrożnie płukać wodą przez kilka minut. Wyjąć soczewki kontaktowe, jeżeli są i można je łatwo usunąć. Nadal płukać. (P337+P313)W przypadku utrzymywania się działania drażniącego na oczy: Zasięgnąć porady/ zgłosić się pod opiekę lekarza. 14

62 TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 43 Xi Drażniący Ryzyko poważnego uszkodzenia oczu Niebezpieczeństwo Powoduje poważne uszkodzenia oczu TRZECI ETAP - OZNAKOWANIE 44 Przygotowanie tekstu oznakowania Naniesienie oznakowania na projekt etykiety (czasem duże zmiany, problem z miejscem) Etap sprawdzania nanoszenia poprawek i zatwierdzenia projektu Przygotowanie projektu dla drukarni Etap przygotowania projektu w drukarni Weryfikacja/ zatwierdzenie projektu przygotowanego przez drukarnię PODRÓŻ CLP 45 Czwarty etap KARTY CHARAKTERYSTYKI 15

63 46 CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERSYTYKI Zmiana oznakowania Pierwsza zmiana kart charakterystyki 1 czerwca 2015 Druga zmiana kart charakterystyki, usunięcie starej klasyfikacji CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 47 Nowe rozporządzenie ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2015/830 z dnia 28 maja 2015 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 48 Nowe rozporządzenie UWAGA! Od 1 czerwca 2015 r. tylko CLP na oznakowaniu w kartach charakterystyki 16

64 CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 49 Wzór karty charakterystyki załącznik II do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Załącznik II zmieniony Rozporządzeniem Komisji UE nr 453/2010 i 1015/830 Tytuł IV rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 sporządzanie, aktualizacja i dystrybucja. CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 50 Karta charakterystyki dostarczana jest bezpłatnie w wersji papierowej lub elektronicznej Dostawcy niezwłocznie aktualizują kartę charakterystyki w następujących sytuacjach: a. gdy tylko pojawią się nowe informacje, które mogą mieć wpływ na środki kontroli ryzyka, lub nowe informacje o zagrożeniach; b. przypadku udzielenia lub odmowy udzielenia zezwolenia; c. w przypadku zastosowania ograniczenia CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 51 Nowe informacje, opatrzone datą i oznaczone jako Aktualizacja: (data) dostarczane są bezpłatnie w wersji papierowej lub elektronicznej wszystkim odbiorcom substancji lub preparatu, którym dostawcy dostarczyli tę substancję lub preparat w ciągu ostatnich 12 miesięcy. Wszelkie aktualizacje karty po rejestracji zawierają numer rejestracji Datę wydania (aktualizacji) karty charakterystyki należy podać na pierwszej stronie 17

65 CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 52 Dostawca substancji lub mieszaniny dostarcza odbiorcy substancji lub mieszaniny kartę charakterystyki : w przypadku gdy substancja lub mieszanina są klasyfikowane je jako niebezpieczne w przypadku gdy substancja jest trwała, wykazująca zdolność do biokumulacjii toksyczna (PBT) lub bardzo trwała i wykazująca bardzo dużą zdolność do biokumulacji(vpvb) W przypadku gdy substancja znajduje się na liście zgodnej z załącznikiem XIV CZWARTY ETAP KARTY CHARAKTERYSTYKI 53 Karta charakterystyki dostarczana jest w wersji papierowej lub elektronicznej najpóźniej w dniu pierwszej dostawy substancji Dostawcy bez zbędnej zwłoki aktualizują te informacje: gdy tylko pojawią się nowe informacje, które mogą mieć wpływ na środki kontroli ryzyka, lub nowe informacje o zagrożeniach; w przypadku udzielenia lub odmowy udzielenia zezwolenia; w przypadku zastosowania ograniczenia. Wysyłanie aktualizacji -poprzednim odbiorcom substancji lub mieszaniny, którym dostawcy dostarczyli tę substancję lub mieszaninę w ciągu ostatnich 12 miesięcy DODATKOWE INFORMACJE - ELDIOM 54 18

66 DODATKOWE INFORMACJE - ELDIOM 55 Mieszanina stwarzająca zagrożenie ELDIOM Wytwarzana i wprowadzana do obrotu w Polsce Sprowadzana do Polski Najpóźniej w dniu wprowadzenia do obrotu lub do 14 dni od aktualizacji DODATKOWE INFORMACJE 56 WPROWADZENIE DO OBROTU odpłatne lub nieodpłatne dostarczenie lub udostępnienie stronie trzeciej. Import jest równoznaczny z wprowadzeniem do obrotu A jak to należy rozumieć w CLP? Co z produktami ze starym oznakowaniem? DODATKOWE INFORMACJE 57 KOMUNIKAT Wyłączenie dla mieszanin wprowadzonych na rynek przed 1 czerwca 2015 roku Szanowni Państwo! Uprzejmie informujemy, że zgodnie zart. 61 rozporządzenia CLP mieszaniny, które zaklasyfikowano, oznakowano iopakowano zgodnie zdyrektywą 1999/45/EWG oraz wprowadzono do obrotu przed 1 czerwca 2015 rokunie muszą być ponownie oznakowane ani pakowane -do 1 czerwca 2017 roku. Przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć odpłatne lub nieodpłatne dostarczenie lub udostępnieniestronie trzeciej. Import jest uznawany za wprowadzenie do obrotu. Według powyższego, zodstępstwa będą mogli korzystać głównie dystrybutorzy oraz dalsi użytkownicy (wyłączając formulatorów ikonfekcjonerów), którzy zakupili/otrzymali mieszaniny od swoich dostawców przed dniem 1 czerwca 2015 roku ibędą mogli udowodnić ten fakt. UWAGA Wcelu skorzystania zw/wwyłączenia każdy dalszy użytkownik idystrybutor, który będzie kupował mieszaninę po dniu 1 czerwca 2015 roku będzie musiał uzyskać 19

67 Podsumowanie 58 CLP I PROBLEMY Skomplikowany akt prawny Ogromny nakład pracy wielu osób Więcej czasu niż zakładano Bardzo duże koszty Konieczność śledzenia ATP Zbyt późne dyskusje organów unijnych Zmiana wszystkich kart charakterystyki jednego dnia? NIEMOŻLIWE!!!!!!!!!!!! Podsumowanie 59 CLP I PROBLEMY Za mało miejsca na etykietach Ostrzejsza klasyfikacja Trudność wyboru zwrotów P Zmiany klasyfikacji składników mieszaniny Problem z wykonaniem badań Różne pojemności opakowań i różne terminy Karty charakterystyki już z CLP, ale nie wszystkie opakowania oznakowane zgodnie z CLP Podsumowanie 60 Kolejne zmiany legislacji i kolejne zmiany etykiet Każda zmiana w legislacji wymagająca ingerencji w oznakowanie to znaczne obciążenie przedsiębiorcy pod względem kosztów wynikających: ze zmian w projektach etykiet z nakładu pracy pracowników Konieczność śledzenia zmian i wytycznych Czy organa nadzoru nie będą kwestionować oznakowania? Jak będą przebiegały kontrole? Problemy interpretacyjne np.: oznakowanie towarów niebezpiecznych, wprowadzenie do obrotu OBAWY 20

68 Podsumowanie 61 CO MOŻNA JESZCZE ZROBIĆ? Zinwentaryzować Przeklasyfikować i przygotować oznakowanie Etykiety zamawiać już tylko zgodne z CLP Nakleić stickery Oznakowanie w językach państw spoza UE można sprzedawać poza UE CLP -1 czerwca Czy Państwo ukończyli już ten bieg? DODATKOWE INFORMACJE 63 PRZYDATNE LINKI

69 64 Dziękuję za uwagę Pytania lub komentarze? Iwona Poniatowska-Banaszek Kontakt: 22