UCHWAŁA NR 80/2010 Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 16 listopada 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 80/2010 Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 16 listopada 2010 r. Regulamin przyznawania i rozliczania środków na finansowanie projektów badawczych POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Regulamin określa kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych przeznaczonych przez Naczelną Radę Adwokacką na finansowanie projektów badawczych 2. Przez projekt badawczy rozumie się prace naukowe obejmujące swym zakresem tematykę związaną z historią adwokatury polskiej, współuczestniczeniem adwokatury w ochronie praw i wolności obywatelskich, powszechnym dostępem do profesjonalnej pomocy prawnej, zaangażowaniem adwokatury w proces tworzenia prawa, rolą adwokata i jego pozycją w demokratycznym państwie prawnym, wizerunkiem adwokatury w opinii społecznej W rozumieniu niniejszego regulaminu: a) przez Ośrodek rozumie się Ośrodek Badawczy Adwokatury im. adw. Witolda Bayera powołany przez Naczelną Radę Adwokacką; b) przez osobę zainteresowaną rozumie się osobę ubiegającą się o przyznanie środków finansowych na sfinansowanie własnych projektów badawczych; c) przez grupę osób rozumie się grupę osób, wśród których wskazano kierownika projektu, które ubiegają się o przyznanie środków finansowych na sfinansowanie własnych projektów badawczych; 1

2 d) przez kierownika projektu rozumie się osobę wskazana przez grupę osób, jako osobę reprezentującą tę grupę wobec Ośrodka oraz nadzorującą przebieg projektów badawczych; e) przez Radę Naukową rozumie się Radę Naukową Ośrodka, o której mowa w 8 statutu Ośrodka; f) przez Zarząd rozumie się Zarząd Ośrodka, o którym mowa w 12 statutu Ośrodka; g) przez środki finansowe rozumie się środki finansowe przekazane osobie zainteresowanej na sfinansowanie projektów badawczych w drodze uchwały podjętej przez Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, po pozytywnym zaopiniowaniu wniosku o udzielenie środków finansowych przez Radę Naukową Ośrodka; h) przez wniosek rozumie się wniosek osoby zainteresowanej (grupy osób) ubiegającej się o środki finansowe na projekt badawczy, spełniający wymagania określone w 5 ust. 1 niniejszego regulaminu; 2. Ilekroć w regulaminie mowa jest o osobie zainteresowanej, rozumie się przez to także grupę osób, chyba, że regulamin stanowi inaczej. 3 Przy przyznawaniu środków finansowych przeznaczonych na finansowanie projektów badawczych uwzględnia się kryteria określone w niniejszym regulaminie. POSTĘPOWANIE W SPRAWIE PRZYZNANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA PROJEKTY BADAWCZE 4 Przyznanie środków finansowych może nastąpić tylko po złożeniu stosownego wniosku przez osobę zainteresowaną lub grupę osób Wniosek, o którym mowa w paragrafie poprzedzającym, osoba zainteresowana (grupa osób) powinna skierować do Rady Naukowej Ośrodka w terminie do 31 marca każdego roku 2. Wniosek powinien zawierać: a) Dane osoby zainteresowanej (grupy osób) w szczególności: jej imię i nazwisko (imiona i nazwiska członków grupy osób), nr telefonu, PESEL, NIP, adres zamieszkania, tytuł 2

3 naukowy i przebieg pracy naukowej, nazwę wykonywanego zawodu, wyróżnienia międzynarodowe i polskie wynikające z prowadzenia projektów badawczych; b) Dane dotyczące projektu badawczego w szczególności jego tytuł, dyscyplinę naukową, planowany okres realizacji projektu (nie dłuższy niż 12 miesięcy, z możliwością przedłużenia decyzją Rady Naukowej Ośrodka nie więcej niż o kolejnych 12 miesięcy), streszczenie projektu (nie mniej niż 1800 znaków, nie więcej niż 3600 znaków); c) Informacje o projektach badawczych realizowanych aktualnie i w przeszłości przez osobę zainteresowaną; d) oświadczenie, w którym osoba zainteresowana oświadcza, że projekt badawczy, którego dotyczy wniosek nie jest i nie będzie w przyszłości finansowany z innego źródła oraz że projekt badawczy nie narusza i nie będzie naruszał praw osób trzecich; e) opis projektu badawczego, metodyki badań oraz charakterystyki oczekiwanych wyników w szczególności: cel naukowy projektu (jaki problem osoba zainteresowana podejmuje się rozwiązać, co jest jego istotą), znaczenie projektu (co uzasadnia podjęcie tego problemu w Polsce, jakie przesłanki skłaniają osobę zainteresowaną do podjęcia projektu badawczego), istniejący stan wiedzy w zakresie badań, metodykę badań, wykaz najważniejszej literatury dotyczącej projektu badawczego; f) harmonogram projektu badawczego; g) szczegółowy kosztorys projektu badawczego; h) podpis osoby zainteresowanej albo wszystkich członków grupy osób. 3. Brak któregokolwiek z wyżej wymienionych elementów będzie skutkować pozostawieniem wniosku bez dalszego biegu. Nie wyklucza to możliwości złożenia nowego wniosku przez osobę zainteresowaną Niezwłocznie po wpłynięciu wniosku Rada Naukowa wszczyna postępowanie kwalifikacyjne mające na celu dokonanie oceny projektu badawczego. 2. Rada Naukowa uchwałą wstępną powołuje dwu recenzentów dla oceny merytorycznej zgłoszonego projektu badawczego. Co najmniej jeden z recenzentów powinien mieć tytuł naukowy profesora lub doktora habilitowanego uczelni wyższej. Personalia i afiliacja naukowa recenzentów nie są ujawniane osobie zainteresowanej ani na etapie przygotowywania recenzji, ani po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego. 3

4 3. Postępowanie kwalifikacyjne przed Radą Naukową kończy podjęcie przez nią uchwały o rekomendacji lub odmowie rekomendacji projektu badawczego. Uchwała Rady Naukowej powinna być podjęta w terminie do 30 września roku, w którym zgłoszono projekt badawczy. Uchwałę tę Rada Naukowa przesyła Prezydium NRA do zatwierdzenia Recenzent w swojej opinii na temat wniosku rekomenduje bądź odmawia rekomendacji projektu badawczego. 2. Opinii recenzenta podlega wyłącznie wartość merytoryczna projektu badawczego. 3. Recenzentem nie może być osoba, która: a) jest osobą zainteresowaną; b) jest osobą najbliższą dla osoby zainteresowanej; c) jest zatrudniona w tej samej jednostce naukowej co osoba zainteresowana; 4. Recenzent ocenia przesłany wniosek w skali od 1 do 100 punktów. 5. W przypadku gdy recenzent odstąpi od przygotowania recenzji bez podania przyczyny zostanie wyznaczony kolejny recenzent. 6. Koszty recenzji ponoszone są z budżetu Ośrodka. 8 Opinia recenzenta jest niezwłocznie przekazywana Radzie Naukowej w celu podjęcia uchwały o rekomendacji projektu badawczego. Rada Naukowa nie jest związana opinią recenzenta Rada Naukowa podejmuje uchwałę o rekomendacji albo uchwałę o odmowie rekomendacji projektu badawczego biorąc pod uwagę następujące kryteria: a) wartość naukową projektu; b) zasadność planowanych kosztów w stosunku do przedmiotu i zakresu badań; c) możliwość wykonania projektu, w tym dorobek naukowy i kwalifikacje osoby zainteresowanej; d) znaczenie zadań dla rozwoju badań nad adwokaturą; 4

5 2. Uchwała Rady Naukowej zawiera uzasadnienie. Uzasadnienie doręczane jest osobie zainteresowanej wraz z odpisem uchwały i recenzją. 3. Podjęcie uchwały o odmowie rekomendacji projektu badawczego nie stoi na przeszkodzie późniejszemu składaniu wniosków przez tę samą osobę zainteresowaną. 4. Rada Naukowa może zgłosić zastrzeżenia do kosztorysu sporządzonego przez osobę zainteresowaną. Uchwała w tej kwestii powinna zawierać uzasadnienie. Uzasadnienie wraz z odpisem uchwały doręcza się osobie zainteresowanej. 5. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń osoba zainteresowana może bądź w całości zaakceptować zastrzeżenia, bądź odmówić ich uwzględnienia. W razie odmowy, wniosek pozostawia się bez dalszego biegu. Oświadczenie osoby zainteresowanej powinno być złożone na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania uchwały o której mowa w pkt 2. Brak oświadczenia jest równoznaczny z odmową akceptacji zastrzeżeń Rady Naukowej. 10 Wnioski zarekomendowane przez Radę Naukową wraz z jej opinią, są przedstawiane przez Zarząd Ośrodka do zatwierdzenia Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w drodze uchwały zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia wniosku rekomendowanego przez Radę Naukową Ośrodka. 2. Uchwała powinna zawierać uzasadnienie. Uzasadnienie wraz z odpisem uchwały doręcza się osobie zainteresowanej. 3. Postępowanie kwalifikacyjne jest poufne na każdym etapie jego rozpatrywania; ujawnieniu nie podlega ani fakt ubiegania się o sfinansowanie projektu badawczego, ani przebieg postępowania kwalifikacyjnego. Ośrodek podaje do publicznej wiadomości jedynie informacje o wnioskach pozytywnie rozpatrzonych. 12 Uchwała Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej stanowi podstawę do zawarcia umowy o finansowanie projektu badawczego. 5

6 Raport okresowy KONTROLA PROWADZONYCH BADAŃ Osoba zainteresowana jest zobowiązana do składania okresowych raportów z prowadzonych badań i stanu zaawansowania projektu badawczego. Terminy i częstotliwość składania raportów określa umowa o sfinansowanie projektu badawczego. 2. Raporty powinny być przesyłane w terminie określonym w umowie, do Rady Naukowej Ośrodka. 3. Niezłożenie raportu w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy o finansowanie projektu badawczego oraz żądania zwrotu przekazanych środków finansowych Raport okresowy powinien zawierać: a) dane osoby zainteresowanej (grupy osób zapisanych we wniosku); b) informacje o projekcie numer umowy, tytuł projektu badawczego, termin rozpoczęcia realizacji projektu, termin zakończenia realizacji projektu; c) syntetyczny opis uzyskanych wyników, osiągnięcia naukowe; d) sprawozdanie merytoryczne; e) opis wykonanych zadań badawczych według załączonego do wniosku harmonogramu; f) zestawienie kosztów planowanych i poniesionych; 2. Rada Naukowa może żądać przedstawienia dodatkowych wyjaśnień ustnie lub na piśmie Rada Naukowa podejmuje uchwałę o zatwierdzeniu raportu albo odmowie jego zatwierdzenia. Uchwała odmawiająca zatwierdzenia raportu powinna zawierać uzasadnienie. Odpis uchwały wraz z uzasadnieniem doręcza się osobie zainteresowanej. 2. Osoba zainteresowana może, w terminie 14 dni od otrzymania uchwały odmawiającej zatwierdzenia raportu, złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie przedstawionego przez nią raportu. Wniosek ten powinien zawierać uzasadnienie. Może on też wskazywać dodatkowe okoliczności, niezamieszczone wcześniej w raporcie. Wniosek o ponowne rozpatrzenie raportu bada Rada Naukowa. Uchwała podjęta w następstwie ponownego rozpatrzenia raportu jest ostateczna. 6

7 3. Uchwała odmawiająca zatwierdzenia raportu stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy o finansowanie projektu badawczego. Raport końcowy Niezwłocznie po zakończeniu realizacji projektu, osoba zainteresowana powinna przedstawić raport końcowy z realizacji projektu badawczego oraz ostateczne rozliczenie kosztów. 2. Raport powinien być złożony w formie pisemnej do Rady Naukowej Ośrodka najpóźniej w dniu wskazanym w umowie jako końcowy termin realizacji projektu badawczego pkt 3, 14 i 15 regulaminu stosuje się odpowiednio. 4. W razie podjęcia przez Radę Naukową uchwały o zatwierdzeniu raportu końcowego, uchwała przesyłana jest za pośrednictwem Zarządu do Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej. 17 W razie powzięcia przez Prezydium NRA uchwały o zatwierdzeniu raportu końcowego, projekt badawczy uznaje się za zrealizowany. PRZEDŁUŻENIE TERMINU ZAKOŃCZENIA BADAŃ Jeżeli z przyczyn niezależnych od osoby zainteresowanej i przez nią niezawinionych projekt badawczy nie może być ukończony w terminie ustalonym, osoba zainteresowana może złożyć wniosek o przedłużenie terminu realizacji projektu badawczego. Wniosek ten powinien być złożony na piśmie Radzie Naukowej Ośrodka, najpóźniej na 30 dni przed ustalonym pierwotnie terminem zakończenia badań. We wniosku należy wskazać nowy, proponowany termin zakończenia badań. 2. Rada Naukowa uchwałą rozstrzyga o przedłużeniu terminu zakończenia badań. Do czasu podjęcia uchwały przez Radę Naukową termin zakończenia badań ulega zawieszeniu. 3. Uchwała Rady Naukowej powinna zawierać uzasadnienie i zostać podjęta po rozważeniu następujących okoliczności: a) stanu zaawansowania badań, 7

8 b) przyczyn, które spowodowała potrzebę przedłużenia terminu zakończenia badań ponad czas ustalony w umowie, c) sytuacji finansowej, w szczególności czy potrzebne są dodatkowe środki finansowe na realizację dokończenia projektu, oraz czy mogą one być przyznane, d) znaczenia projektu dla rozwoju badań nad adwokaturą. 4. Odpis uchwały wraz z uzasadnieniem doręcza się osobie zainteresowanej Jeżeli odmówiono przedłużenia terminu badań, a przeprowadzenie projektu we wskazanym w umowie terminie nie jest możliwe, umowa o finansowanie projektu badawczego ulega rozwiązaniu. 2. W wypadku wskazanym powyżej, osoba zainteresowana jest zobowiązana do przesłania, Radzie Naukowej raportu z przeprowadzonych badań wraz z całą zgromadzoną w ich toku dokumentacją w terminie 14 dni od dnia doręczenia stosownej uchwały. 3. Niewykonanie obowiązku, o którym mowa powyżej może stanowić podstawę do żądania zwrotu otrzymanych środków finansowych. ZWIĘKSZENIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH Jeżeli, z przyczyn za które osoba zainteresowana nie ponosi odpowiedzialności środki finansowe przyznane na realizację projektu badawczego okażą się niewystarczające, osoba zainteresowana może wystąpić o ich odpowiednie zwiększenie, jednakże nie więcej niż o 20 % kwoty określonej w umowie o realizację projektu badawczego. 2. Wniosek na piśmie, osoba zainteresowana kieruje do Rady Naukowej Ośrodka. 14 pkt 2 stosuje się odpowiednio. 3. Rada Naukowa w drodze uchwały rozstrzyga w przedmiocie uwzględnienia albo odmowie uwzględnienia wniosku, o którym mowa powyżej. Uchwała powinna zawierać uzasadnienie. Odpis uchwały wraz z uzasadnieniem przesyła się osobie zainteresowanej. 4. Podjęcie przez Radę Naukową uchwały co do zwiększenia kosztów i finansowania projektu badawczego poprzedzone być musi dokładną analizą przyczyn powodujących powstanie potrzeby poniesienia dodatkowych kosztów, ich przewidywalności w chwili zawierania umowy o wykonanie 8

9 projektu badawczego, stanu zaawansowania realizacji projektu oraz wagi dotychczas osiągniętych rezultatów badań. 5. Uchwała Rady Naukowej uwzględniająca wniosek przesyłana jest za pośrednictwem Zarządu do Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej do zatwierdzenia. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej bada wniosek pod względem finansowym. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej podejmuje uchwałę w przedmiocie zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia uchwały Rady Naukowej. Uchwałę odmawiającą zatwierdzenia uchwały Rady Naukowej Zarząd doręcza w odpisie osobie zainteresowanej wraz z uzasadnieniem Jeżeli odmówiono zwiększenia środków finansowych, a przeprowadzenie projektu badawczego z uwagi na ich brak nie jest możliwe, osoba zainteresowana jest zobowiązana do przesłania Radzie Naukowej raportu z przeprowadzonych badań wraz z całą zgromadzoną w ich toku dokumentacją w terminie 14 dni od dnia doręczenia stosownej uchwały. 3. Niewykonanie obowiązku, o którym mowa powyżej, może stanowić podstawę do wypowiedzenia umowy o finansowania projektu badawczego. 22 Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia. Zastępca Sekretarza Naczelnej Rady Adwokackiej (Andrzej Siemiński) adw. Andrzej Siemiński 9