I. Cel dokumentu. II. Podstawowe pojęcia 1

Transkrypt

1 OGÓLNE ZASADY UDZIELANIA WSPARCIA NA TWORZENIE MIEJSC PRACY W SEKTORZE EKONOMII SPOŁECZNEJ M.IN. POPRZEZ WSPARCIE NA TWORZENIE PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W RAMACH DZIAŁANIA 7.3 RPO WZ (Wersja 1.3) z dnia 18 grudnia 2018 r. I. Cel dokumentu Zasady stanowią spis regulacji dla Beneficjentów w zakresie realizacji Działania 7.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego Zasady określają minimalne wymagania dotyczące Beneficjentów, typu i zakresu tematycznego projektów, uczestników (bezpośrednich odbiorców pomocy), zasad przyznawania wsparcia, w szczególności dotacji na stworzenie miejsc pracy, w tym zasad udzielania pomocy publicznej/ de minimis, a także monitorowania i rozliczania przyznanego wsparcia w ramach 2 typu projektów w Działaniu 7.3. II. Podstawowe pojęcia 1 Osoby bezrobotne osoby bezrobotne w rozumieniu w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata , tj. osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Niezależnie od spełnienia powyższych przesłanek, zarejestrowani bezrobotni są zaliczani do osób bezrobotnych. Osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności, jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Definicja nie uwzględnia studentów studiów stacjonarnych, nawet jeśli spełniają powyższe kryteria. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozmienianiu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), są również osobami bezrobotnymi (taka sytuacja ma miejsce w momencie gdy np. osoba bezrobotna urodziła dziecko, niemniej w związku z tym, iż jest niezatrudniona nie pobiera od pracodawcy świadczeń z tytułu urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego. W związku z tym, należy ją traktować jako osobę bezrobotną). Osoba uboga pracująca osoba wykonująca pracę, za którą otrzymuje wynagrodzenie, i która jest uprawniona do korzystania z pomocy społecznej na podstawie przesłanki ubóstwa, tj. której dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej, Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym: a) osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy 1 Pojęcia zgodne z treścią Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata

2 społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; b) osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym; c) osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; d) osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2016 r. poz. 1654, z późn.zm.); e) osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2017 r. poz. 2198, z późn. zm.); f) osoby z niepełnosprawnością osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata lub uczniowie/dzieci z niepełnosprawnościami w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata ; g) członkowie gospodarstw domowych sprawujący opiekę nad osobą z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z nich nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad osobą z niepełnosprawnością; h) osoby niesamodzielne; i) osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata ; j) osoby odbywające kary pozbawienia wolności; k) osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa (POPŻ). Przedsiębiorstwo społeczne (PS) podmiot, który spełnia łącznie poniższe warunki: a) jest podmiotem wyodrębnionym pod względem organizacyjnym i rachunkowym, prowadzącym i. działalność gospodarczą zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym lub ii. działalność odpłatną pożytku publicznego w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lub iii. działalność oświatową w rozumieniu art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59, z późn.zm.), lub iv. działalność kulturalną w rozumieniu art.1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 862), której celem jest:

3 i) integracja społeczna i zawodowa określonych kategorii osób wyrażona poziomem zatrudnienia tych osób: (1) zatrudnienie co najmniej 50%: osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z wyłączeniem osób niepełnoletnich, lub osób bezrobotnych, lub absolwentów CIS i KIS, w rozumieniu art. 2 pkt 1a i 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, lub osób ubogich pracujących, lub osób opuszczających młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii, lub osób opuszczających zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich; (2) zatrudnienie co najmniej 30% osób o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub osób z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2017 r. poz. 882, z późn. zm.); ii) lub realizacja usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej, usług opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3 zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. z 2016 r. poz. 157, z późn. zm.) lub usług wychowania przedszkolnego w przedszkolach lub w innych formach wychowania przedszkolnego zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, przy jednoczesnej realizacji integracji społecznej i zawodowej osób, o których mowa w ppkt i), wyrażonej zatrudnieniem tych osób na poziomie co najmniej 20% (o ile przepisy prawa krajowego nie stanowią inaczej); b) jest podmiotem, który nie dystrybuuje zysku lub nadwyżki bilansowej pomiędzy udziałowców, akcjonariuszy lub pracowników, ale przeznacza go na wzmocnienie potencjału przedsiębiorstwa jako kapitał niepodzielny oraz w określonej części na reintegrację zawodową i społeczną lub na działalność pożytku publicznego prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej, w której działa przedsiębiorstwo; c) jest zarządzany na zasadach demokratycznych, co oznacza, że struktura zarządzania PS lub ich struktura własnościowa opiera się na współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub zasadach partycypacji pracowników, co podmiot określa w swoim statucie lub innym dokumencie założycielskim; d) wynagrodzenia wszystkich pracowników, w tym kadry zarządzającej są ograniczone limitami, tj. nie przekraczają wartości, o której mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 3

4 e) zatrudnia w oparciu o umowę o pracę, spółdzielczą umowę o pracę lub umowę cywilnoprawną (z wyłączeniem osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych, które prowadzą działalność gospodarczą) co najmniej trzy osoby w wymiarze czasu pracy co najmniej ¼ etatu, a w przypadku umów cywilnoprawnych na okres nie krótszy niż 3 miesiące i obejmujący nie mniej niż 120 godzin pracy łącznie przez wszystkie miesiące, przy zachowaniu proporcji zatrudnienia określonych w lit.a). Podmiot ekonomii społecznej (PES): a) PS, w tym spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. poz. 651, z późn. zm.); b) podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym: i) CIS i KIS; ii) ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2046, z późn. zm.); c) organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz.1817, z późn. zm.), lub spółka non-profit, o której mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 tej ustawy, o ile udział sektora publicznego w tej spółce wynosi nie więcej niż 50%; d) spółdzielnia, której celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnia pracy lub spółdzielnia inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2017 r. poz. 1560, z późn. zm.) III. Cel wsparcia realizowanego w ramach Działania 7.3 RPO WZ Celem wsparcia realizowanego w ramach Działania 7.3 RPO WZ jest wzrost poziomu zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej oraz rozwój podmiotów ekonomii społecznej, w szczególności przedsiębiorstw społecznych (PS). Dla realizacji tego celu niezbędne jest tworzenie sprzyjających warunków do rozwoju tego sektora w regionie. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych RPO WZ w ramach ww. Działania istnieje m.in. możliwość pozyskania wsparcia na utworzenie miejsc pracy w przedsiębiorstwach społecznych, obejmującego wsparcie szkoleniowo-doradcze, dotacyjne i pomostowe (w trakcie rozpoczynania prowadzenia działalności oraz w początkowym okresie rozwoju). Wsparcie dotacyjne na tworzenie nowych miejsc pracy w PS możliwe jest w ramach 2 typu projektu, tj.: a. szkolenia, warsztaty, doradztwo mentoring, coaching, tutoring, współpraca, wizyty studyjne umożliwiające podnoszenie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia i/lub rozwijania przedsiębiorstwa społecznego, w tym spółdzielni socjalnej (w tym nabycie i rozwijanie kompetencji i kwalifikacji zawodowych potrzebnych do pracy w przedsiębiorstwie społecznym, adekwatnie do potrzeb i roli danej osoby w przedsiębiorstwie społecznym);

5 b. przyznanie środków finansowych dla przedsiębiorstwa społecznego na stworzenie miejsc pracy; c. wsparcie pomostowe (w formie finansowej lub w formie zindywidualizowanych usług). IV. Wymagania wobec Beneficjentów 1. Realizacja wsparcia w ramach Działania 7.3 możliwa jest jedynie przez akredytowane podmioty świadczące usługi na rzecz podmiotów ekonomii społecznej. 2. Do obowiązków Wnioskodawcy/ Beneficjenta realizującego projekt w ramach Działania 7.3 należy przede wszystkim: a. opracowanie i przedłożenie w Instytucji Organizującej Konkurs (IOK) Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Szczecinie (WUP) wniosku o dofinansowanie projektu, zawierającego szczegółowe informacje na temat zakresu planowanego wsparcia, w tym w szczególności informacje dotyczące: sposobu i trybu rekrutacji uczestników projektu; planowanego zakresu wsparcia doradczo-szkoleniowego (w tym m.in. zakresu tematycznego, liczby doradców i wykładowców planowanych do zaangażowania, liczby godzin szkoleń i doradztwa); obiektywnych i merytorycznych kryteriów selekcji uczestników projektu, którym zostaną przyznane środki na założenie/przystąpienie do przedsiębiorstwa społecznego, zatrudnienie w przedsiębiorstwie społecznym lub przekształcenie PES w PS; sposobu i trybu monitorowania prawidłowości realizacji i wydatkowania przyznanego wsparcia. b. współpraca z właściwymi terytorialnie Powiatowym Urzędem Pracy (PUP) w zakresie przyznawania dotacji na tworzenie miejsc pracy w nowych i istniejących PS, minimum w zakresie informowania właściwych terytorialnie PUP o realizacji projektu, zakresie wsparcia i rekrutacji uczestników; c. współpraca z pośrednikami finansowymi oferującymi instrumenty finansowe. W ramach przedmiotowej współpracy Beneficjent przekazuje do pośredników finansowych informacje o PES, u których zidentyfikowano potrzebę rozwojową, której zrealizowanie wymaga skorzystania z instrumentu finansowego oraz uzgadnia zakres doradztwa dla ww. PES niezbędny do skorzystania z instrumentu finansowego i jego spłaty; d. współpraca z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej (ROPS), z którym wspólnie ustalają kierunku rozwoju PS w regionie oraz wspólnie opracują zasady i kryteria oceny biznesplanów, na podstawie których udzielane są dotacje; e. opracowanie wzorów dokumentów niezbędnych w procesie rekrutacji uczestników, kwalifikacji do odpowiednich form wsparcia oraz realizacji wsparcia zgodnie z wymaganiami przedmiotowego dokumentu, tj. wzory: Formularza rekrutacyjnego uczestników, Karty oceny formularza rekrutacyjnego, Umowy o świadczenie usług szkoleniowo doradczych, Wniosku o przyznanie dotacji, Biznesplanu, Regulaminu przyznawania środków finansowych, Karty 5

6 oceny formalnej biznesplanu i Karty oceny merytorycznej biznesplanu lub Karty oceny formalno-merytorycznej biznesplanu, Umowy o przyznanie środków finansowych, Wniosku o przyznanie środków finansowych i udzielenie wsparcia pomostowego lub Wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, Umowy o udzielnie wsparcia pomostowego, Wniosku o udzielenie przedłużonego wsparcia pomostowego; f. pozyskanie i rekrutacja uczestników projektu; g. realizacja wsparcia doradczo-szkoleniowego, w tym w szczególności zapewnienie odpowiednio przygotowanej kadry wykładowców i doradców, zaplecza organizacyjnego i merytorycznego dla uczestników projektu, materiałów dydaktycznych itp.; h. dokonanie podziału środków finansowych pomiędzy uczestników projektu przy zagwarantowaniu bezstronności i przejrzystości zastosowanych procedur, w tym organizacja prac Komisji Oceny Wniosków; i. przekazanie środków na rachunek przedsiębiorstwa społecznego oraz monitorowanie prawidłowości wydatkowania środków przez przedsiębiorstwo społeczne przez 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o przyznanie środków finansowych; j. realizacja wsparcia pomostowego, w tym doradztwa i pomocy w efektywnym wykorzystaniu środków; k. wprowadzenie do umów z PS zapisów zapewniających trwałości utworzonych miejsc pracy 2 w okresie co najmniej 12 miesięcy od dnia utworzenia miejsca pracy, 6 miesięcy od zakończenia wsparcia pomostowego w formie finansowej w przypadku przedłużenia wsparcia pomostowego w formie finansowej powyżej 6 miesięcy lub przyznania wyłącznie wsparcia pomostowego w formie finansowej (bez dotacji); l. zapewnienie rozwiązań prawnych w relacji z PS gwarantujących zapewnienie przez nich trwałości PS poprzez spełnienie wszystkich cech PS, o których mowa w słowniku Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata i w części II przedmiotowego dokumentu - Podstawowe pojęcia, przez okres obowiązywania umowy o udzielnie dotacji, a także zapewnienia, iż przed upływem 3 lat od zakończenia wsparcia w projekcie, podmiot nie przekształci się w podmiot gospodarczy niespełniający definicji PES, a w przypadku likwidacji tego PES zapewnienia, że majątek zakupiony z dotacji zostanie ponownie wykorzystany na wsparcie PS, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej; m. przestrzeganie zasad bezstronności i przejrzystości procedur. Naruszenie przez Beneficjenta realizującego dany projekt zasad bezstronności i przejrzystości procedur może skutkować zmniejszeniem dofinansowania projektu lub rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu. Przez naruszenie zasad bezstronności i rzetelności należy rozumieć w szczególności brak obiektywizmu w trakcie rekrutacji uczestników projektu lub na etapie przyznania środków finansowych. W szczególności, ze wsparcia udzielanego w ramach projektu realizowanego 2 W okresie trwałości zakończenie zatrudnienia danej osoby na nowo utworzonym stanowisku pracy może nastąpić wyłącznie z przyczyn leżących po stronie pracownika, przy czym nie może wiązać się to z likwidacją,miejsca pracy.

7 przez danego Beneficjenta powinny zostać wyłączone osoby zatrudnione w ciągu ostatnich 2 lat u tego Beneficjenta, Partnera lub Wykonawcy 3, a także osoby, które łączy lub łączył z pracownikiem Beneficjenta, Partnera lub Wykonawcy: związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej lub bocznej do II stopnia) i/lub związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; n. realizacja projektu zgodnie z przepisami prawa krajowego oraz Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego , Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych, Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata , Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ; o. nadawanie i monitorowanie statusu oraz sytuacji przedsiębiorstwa społecznego zgodnie z celem niniejszego działania, Krajowym Programem Rozwoju Ekonomii Społecznej, Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata V. Rekrutacja uczestników do projektu 1. Beneficjent ma obowiązek przeprowadzić rekrutację do projektu, zapewniając otwarty nabór uczestników, gwarantując bezstronność i przejrzystość procesu rekrutacyjnego. 2. Wybór uczestników projektu odbywa się w oparciu o Formularz rekrutacyjny zgodnie z Regulaminem rekrutacji uczestników. 3. Do projektu mogą być rekrutowane grupy docelowe określone w SOOP a. osoby fizyczne ukierunkowane na założenie przedsiębiorstwa społecznego; b. podmioty ukierunkowane na założenie przedsiębiorstwa społecznego; c. podmioty ekonomii społecznej. 4. Dotacje udzielane są na tworzenie nowych miejsc pracy wyłącznie dla: a. osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z wyłączeniem osób niepełnoletnich; b. osób długotrwale bezrobotnych 4 ; c. osób ubogich pracujących; d. osób opuszczających młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii; e. osób opuszczających zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich. 3 Na potrzeby tego zapisu przez Wykonawcę rozumie się podmiot realizujący w ramach projektu wyłącznie te zlecone usługi merytoryczne, które są powiązane z rekrutacją uczestników do projektu oraz oceną biznesplanów i decydowaniem o przyznaniu środków finansowych. 4 W rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata

8 5. Nie jest możliwe przyznanie dotacji na stworzenie miejsca pracy dla osób, które wykonują pracę na podstawie umowy o pracę, spółdzielczej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej lub prowadzą działalność gospodarczą w momencie podejmowania zatrudnienia w PS. 6. W ramach RPO WZ nie przewiduje się wsparcia dla osób odbywających karę pozbawienia wolności (wsparcie udziela się wyłącznie w ramach PO WER). Warunek ten nie dotyczy osób objętych dozorem elektronicznym. 7. Preferuje się objęcie wsparciem: osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym zamieszkujące obszar objęty rewitalizacją zgodnie z zatwierdzonym dla danej gminy Programem Rewitalizacji, o którym mowa w Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata ; osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym doświadczające wielokrotnego wykluczenia społecznego rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej z przesłanek, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata ; osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z niepełnosprawnością intelektualną oraz osoby z zaburzeniami psychicznymi; osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które skorzystały z projektów w ramach PI 9i (Działanie: 7.1 i 7.2), a których ścieżka reintegracji wymaga dalszego wsparcia w ramach PI 9v (Działanie 7.3). 8. Beneficjent przygotowuje wzory: Regulaminu rekrutacji uczestników, Formularza rekrutacyjnego oraz Karty oceny formularza rekrutacyjnego. Dokumenty muszą być spójne z opisem grupy docelowej i założonymi formami wsparcia. 9. Regulamin rekrutacji uczestników powinien zawierać co najmniej: a. opis kryteriów kwalifikowalności uczestników (wskazanie grup docelowych wraz z ewentualnym uzasadnieniem); b. kryteria oceny Formularzy rekrutacyjnych uczestników (elementy, które powinny być brane pod uwagę w trakcie przeprowadzanej oceny); c. metodologię przyznawania punktacji w ramach poszczególnych kryteriów wraz ze szczegółowym uzasadnieniem; d. minimalny zakres opisu uzasadniającego ocenę Formularzy rekrutacyjnych uczestników; e. minimalną liczbę punktów kwalifikujących uczestnika do udziału w projekcie; f. obowiązek poinformowania uczestników projektu o przyjętych kryteriach kwalifikacji do udziału w projekcie (udokumentowany przez podpisanie stosownego oświadczenia); g. mechanizmy postępowania w przypadku wystąpienia rozbieżności w ocenie przedstawionej w Formularzach rekrutacyjnych;

9 h. opis procedury odwoławczej przewidzianej na etapie rekrutacji do projektu; i. zapis, iż beneficjent na prośbę osoby ubiegającej się o udział w projekcie informuje ją pisemnie o przyczynach odrzucenia jej aplikacji (uzasadnienie wraz z uzyskanym wynikiem punktowym); j. zapis, iż obowiązkowym elementem rekrutacji do projektu osób fizycznych, chcących założyć przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnię socjalną lub przystąpić do spółdzielni socjalnej lub podjąć zatrudnienie w spółdzielni socjalnej jest przeprowadzenie testu kompetencji przez osobę przygotowaną merytorycznie do realizacji tego typu działań (np. psychologa lub doradcę zawodowego) i/lub rozmowa z Komisją Rekrutacyjną, której celem jest weryfikacja predyspozycji kandydata do założenia i prowadzenia przedsiębiorstwa społecznego lub zatrudnienia w PS. 10. Minimalny zakres Formularza rekrutacyjnego uczestnika powinien obejmować: a. informację, czy kandydat jest osobą fizyczną czy podmiotem, o którym mowa w art. 4 ust 2 pkt 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych, lub osobą fizyczną czy podmiotem, zgodnie z definicją przedsiębiorstwa społecznego zawartego w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata ; b. dane kontaktowe kandydata; c. status na rynku pracy 5 ; d. przesłankę warunkującą posiadanie statusu osób, o których mowa w pkt. 4 i 5.; e. informację o innych osobach (w szczególności biorących udział w postępowaniu rekrutacyjnym), z którymi kandydat zamierza założyć przedsiębiorstwo społeczne (jeśli dotyczy); f. formę wsparcia, której otrzymaniem kandydat jest zainteresowany; g. alternatywy (np. czy kandydat założy przedsiębiorstwo społeczne jeżeli nie otrzyma wsparcia finansowego w ramach projektu) - w przypadku wystąpienia pomocy publicznej ; h. informację na temat otrzymanej dotychczas pomocy de minimis; i. oświadczenie o tym, że kandydat nie korzysta z innych środków publicznych na pokrycie tych samych wydatków, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach RPO na pokrycie tych samych wydatków związanych z założeniem, przystąpieniem lub zatrudnieniem w przedsiębiorstwie społecznym; j. oświadczenie o prawdziwości danych zawartych w Formularzu rekrutacyjnym; k. zgodę kandydata na przetwarzanie danych osobowych; l. krótki opis działalności sektor, branża, posiadane zasoby, w tym kwalifikacje i umiejętności niezbędne do prowadzenia działalności, wykonywanie zadań na danym stanowisku, planowany koszt inwestycji, który przedstawiany jest w formie załącznika do Formularza rekrutacyjnego uczestników lub stanowi jego część. 5 Dotyczy osób fizycznych 9

10 11. Beneficjent ma obowiązek podać do publicznej wiadomości, co najmniej na swojej stronie internetowej, informację o prowadzonej rekrutacji, w tym Regulamin rekrutacji i Formularz rekrutacyjny dla kandydatów ubiegających się o udział w projekcie. Rekrutacja trwa co najmniej 21 dni Beneficjent ma obowiązek powołać Komisję Rekrutacyjną, której zadaniem jest wybór uczestników projektu. Członkowie Komisji Rekrutacyjnej powinni wykazywać się wiedzą i doświadczeniem z zakresu wspierania podmiotów ekonomii społecznej oraz/lub doświadczeniem z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej (doświadczeniem biznesowym). 13. Należy przeprowadzić ocenę formalną Formularzy rekrutacyjnych uczestników, co najmniej w zakresie kompletności dokumentów; 14. Wzór Karty oceny formularza rekrutacyjnego powinien zawierać co najmniej następujące elementy: a. kryteria punktowe b. uzasadnienie dla przyznanej oceny c. minimalną liczbę punktów kwalifikujących kandydata do udziału w projekcie; d. oświadczenie o bezstronności i poufności. 15. W przypadku utworzenia nowych miejsc pracy, w wyniku przyznania dotacji dla przedsiębiorstw społecznych, obowiązkowym elementem rekrutacji do projektu osób fizycznych/podmiotu, chcących założyć przedsiębiorstwo społeczne lub chcących przystąpić do przedsiębiorstwa społecznego lub w przypadku podjęcia zatrudnienia w przedsiębiorstwie społecznym do projektu jest przeprowadzenie testu kompetencji przez osobę przygotowaną merytorycznie do realizacji tego typu działań (np. psychologa lub doradcę zawodowego) i/lub rozmowa z Komisją Rekrutacyjną, której celem jest weryfikacja predyspozycji kandydata do założenia i prowadzenia przedsiębiorstwa społecznego. VI. Wsparcie doradczo-szkoleniowe w ramach projektu 1. Przyznawanie dotacji powiązane jest z usługami towarzyszącymi opisanymi poniżej. 2. Projekt obejmuje wsparcie doradczo-szkoleniowe (indywidualne i grupowe) ukierunkowane na: a. podnoszenie wiedzy i rozwijanie umiejętności potrzebnych do założenia, prowadzenia i rozwijania przedsiębiorstwa społecznego, w szczególności związanych ze sferą ekonomiczną funkcjonowania przedsiębiorstwa społecznego; wsparcie to powinno być dostosowane do potrzeb założycieli przedsiębiorstwa i samego przedsiębiorstwa społecznego; Beneficjent umożliwia wykorzystanie różnorodnych form nabywania wiedzy i umiejętności na przykład takich jak szkolenia, warsztaty, doradztwo, mentoring, coaching, tutoring, współpraca, wizyty studyjne itp.; b. dostarczenie i rozwijanie kompetencji i kwalifikacji zawodowych potrzebnych do pracy w przedsiębiorstwie społecznym (adekwatnie do potrzeb i roli danej osoby w przedsiębiorstwie społecznym) fakultatywnie dla poszczególnych PS, w zależności od indywidualnych potrzeb; 6 W wyjątkowych sytuacjach istnieje możliwość skrócenia terminu.

11 3. Powyższe usługi towarzyszące mogą być świadczone także niezależnie od przyznania dotacji na stworzenie miejsca pracy. 4. Wsparcia doradczo-szkoleniowe wskazane w drugim typie projektu Działania 7.3 powinno być kierowane do nowotworzonych lub istniejących przedsiębiorstw społecznych w związku z tworzeniem miejsc pracy ( w tym bez udzielania dotacji); 5. Zakres i tematyka wsparcia doradczo-szkoleniowego powinna być dostosowana do roli, jaką w przedsiębiorstwie społecznym będzie pełnił uczestnik projektu (założyciel/ członek/ pracownik/ przedsiębiorstwo społeczne zatrudniające pracownika lub przyjmujące nowego członka). 6. Beneficjent dokonuje diagnozy potrzeb doradczo-szkoleniowych uczestników, opracowuje indywidualne programy doradczo-szkoleniowe dla każdego uczestnika projektu, dokonuje doboru odpowiednich metod nauczania pozwalających na zdobycie wiedzy i umiejętności adekwatnych do potrzeb i możliwości uczestników, a także adekwatnych do roli, jaką dany uczestnik będzie pełnił w przedsiębiorstwie społecznym (założyciel, członek, pracownik, przedsiębiorstwo społeczne zatrudniające pracownika lub przyjmujące nowego członka). 7. Wsparcie doradczo-szkoleniowe realizowane jest na podstawie Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych zawieranej pomiędzy Beneficjentem, a uczestnikami projektu/podmiotami. 8. Umowa o świadczenie usług szkoleniowo doradczych w szczególności zawiera: a. dane uczestnika/ nazwę podmiotu korzystającego ze wsparcia doradczego; b. rodzaj wsparcia oraz jego wartość, c. okres udzielanego wsparcia, d. zobowiązanie się podmiotu do przestrzegania zasad pomocy publicznej/ de minimis, 9. W przypadku, gdy projekt zakłada udział uczestników, którzy wcześniej 7 skorzystali ze wsparcia szkoleniowego w zakresie zakładania i/lub prowadzenia i/lub przystąpienia i/lub zatrudniania w przedsiębiorstwie społecznym Beneficjent może: a. zrezygnować z tej formy wsparcia, o ile na podstawie dokumentów przekazanych przez uczestników udokumentuje, że uczestnicy projektu wcześniej skorzystali z takiej formy wsparcia; rezygnując z tej formy wsparcia wobec poszczególnych uczestników, Beneficjent powinien wziąć pod uwagę fakt, że wiedza zdobyta przez uczestnika w trakcie szkolenia, które odbył mogła się zdezaktualizować np. na skutek zmian w prawie; zaleca się, by Beneficjent weryfikował wiedzę osób, które poza projektem zdobywały wiedzę nt. zakładania i/lub prowadzenia i/lub przystąpienia i/lub zatrudnienia w przedsiębiorstwach społecznych. b. ograniczyć zakres wsparcia doradczo-szkoleniowego dostosowując je do realnych potrzeb uczestnika projektu. 10. Beneficjent zapewnia osobom otrzymującym dotacje usługi o charakterze reintegracyjnym opisane w punkcie 8 części VII Dotacje. Jednocześnie Beneficjent musi mieć świadomość, że jakość wsparcia przygotowującego uczestników do założenia i prowadzenia działalności wpływa na zdolność przedsiębiorstwa społecznego do funkcjonowania. 7 Np. w ramach wsparcia dla osób fizycznych oferowanego przez Beneficjenta. 11

12 VII. Dotacje 1. Dotacje udzielane są na tworzenie nowych miejsc pracy poprzez: a. tworzenie nowych PS; b. tworzenie nowych miejsc pracy w istniejących PS 8 ; c. tworzenie nowych miejsc pracy w PES, wyłącznie pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w PS. 2. Jedno PS może uzyskać maksymalnie sześćdziesięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: a. przy tworzeniu PS lub przekształceniu PES w PS, w związku z utworzeniem miejsc pracy lub b. na stworzenie miejsc pracy w istniejących PS w okresie trwałości, o której mowa w części IV niniejszego dokumentu Wymagania wobec beneficjentów, pkt.2 lit h, zaś po upływie tego okresu PS może ponownie uzyskać dotacje na utworzenie miejsc pracy w wysokości, o której mowa powyżej. 3. Maksymalna kwota dotacji na stworzenie jednego miejsca pracy stanowi sześciokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 4. Nie jest możliwe przyznanie dotacji na stworzenie miejsca pracy dla osób, które wykonują pracę na podstawie umowy o pracę, spółdzielczej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, lub prowadzą działalność gospodarczą w momencie podejmowania zatrudnienia w PS. 5. Formą zatrudnienia w ramach miejsc pracy utworzonych z dotacji jest umowa o pracę lub spółdzielcza umowa o pracę. 6. Miejsce pracy w ramach projektu może zostać utworzone przez PS bądź PES przekształcany w PS nie wcześniej niż w dniu złożenia wniosku o dotację Przyznanie dotacji jest powiązane z innymi usługami służącymi nabyciu wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia, prowadzenia i rozwijania przedsiębiorstwa społecznego w tym z usługami o charakterze reintegracyjnym. 8. Wsparcie reintegracyjne realizowane jest na następujących warunkach: a) ma formę zintegrowanego, zindywidualizowanego wsparcia osób podejmujących zatrudnienie w przedsiębiorstwie społecznym, b) ma na celu utrzymanie zatrudnienia poprzez wsparcie specjalistów w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej, obejmująca działania motywacyjne, pomoc w określeniu rozwoju zawodowego, umiejętności miękkie oraz wsparcie w miejscu pracy i poza pracą, c) realizowane jest na podstawie indywidualnej diagnozy osoby objętej wsparciem, 8 Za istniejące PS uznaje się: 1. w przypadku podmiotów utworzonych poza projektem lub w projekcie OWES, ale bez uzyskania dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej podmiot, który w momencie przystąpienia do ścieżki wsparcia dotacyjnego OWES spełnia cechy PS lub 2. w przypadku podmiotów utworzonych w ramach projektu OWES przy wykorzystaniu dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej podmiot, który spełnia cechy PS i zakończył korzystanie ze wsparcia pomostowego w formie finansowej. 9 PES musi uzyskać status PS (zostać przekształcony) najpóźniej do momentu zakończenia wsparcia pomostowego w formie pomostowej pod rygorem zwrotu przez uczestnika projektu- PS, PES środków.

13 d) realizowane jest przez okres do 12 miesięcy od dnia zatrudnienia osoby objętej wsparciem. VIII. Przyznanie środków finansowych 1. Wybór przedsięwzięć do dofinansowania odbywa się na Wniosek o przyznanie dotacji wraz z opracowanym biznesplanem w oparciu o Regulamin przyznawania środków finansowych. Wzory dokumentów przygotowuje Beneficjent. 2. Wniosek o przyznanie dotacji zawiera co najmniej: a. imię i nazwisko uczestnika składającego Wniosek; b. nazwę podmiotu oraz miejsce (adres) prowadzenia działalności; c. opis prowadzonej/planowanej działalności (zakres terytorialny, zakres świadczonych usług, itp.); d. planowane daty rozpoczęcia i zakończenia wykorzystywania środków; e. wnioskowana wartość środków; f. przewidywane wydatki wraz z planowanym terminem ich ponoszenia. 3. Pomoc w opracowaniu i przygotowaniu Wniosku o dotację i biznesplanu powinna stanowić jeden z elementów wsparcia szkoleniowo doradczego świadczonego w ramach projektu; 4. Biznesplan przygotowywany jest przez osoby/podmioty, które ubiegają się o środki. W przypadku gdy osoba fizyczna ubiega się o środki na przystąpienie/zatrudnienie w przedsiębiorstwie społecznym biznesplan przygotowywany jest we współpracy tej osoby i przedsiębiorstwa społecznego, która zamierza przyjąć nowego członka/zatrudnić nową osobę. 5. Biznesplan zawiera co najmniej: a. charakterystykę planowanego przedsięwzięcia/ planowanych działań, b. wysokość łącznej kwoty wnioskowanych środków nieprzekraczającej maksymalnej kwoty zgodnej z zapisami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata , tj. maksymalnie sześćdziesięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust.1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w przypadku dla jednego PS; maksymalnie sześciokrotność przeciętnego wynagrodzenia na stworzenie jednego miejsca pracy; c. szczegółowe zestawienie towarów lub usług, które przewidywane są do zakupienia w ramach realizacji biznesplanu wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowej (ze wskazaniem kwoty netto, podatku VAT oraz kwoty brutto); d. harmonogram działań przewidzianych do realizacji; e. termin, w którym nastąpi pełne wykorzystanie środków przyznanych przedsiębiorstwu społecznemu f. do biznesplanu uczestnik załącza oświadczenie o statusie podatnika VAT, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszego dokumentu. Dotacja wypłacana jest w kwocie brutto (z 13

14 podatkiem VAT) tym wnioskodawcom, którzy oświadczą, że nie zamierzają zarejestrować się jako podatnik VAT, a w kwocie netto (bez podatku VAT) tym uczestnikom, którzy oświadczą, że zamierzają zarejestrować się jako podatnik VAT. 6. Regulamin przyznawania środków finansowych powinien zawierać co najmniej następujące informacje: a. zakres minimalnych wymagań dotyczących oceny biznesplanu i kryteria ich oceny (elementy, które powinny być brane pod uwagę w trakcie przeprowadzanej oceny); b. metodologię przyznawania punktacji w ramach poszczególnych kryteriów wraz ze szczegółowym uzasadnieniem; c. minimalny zakres opisu uzasadniającego ocenę biznesplanu; d. minimalną liczbę punktów kwalifikujących biznesplan do dofinansowania; e. obowiązek poinformowania uczestników projektu o przyjętych kryteriach oceny biznesplanu (udokumentowany przez podpisanie stosownego oświadczenia); f. mechanizmy postępowania w przypadku wystąpienia rozbieżności w ocenie biznesplanu; g. obowiązek pisemnego poinformowania na prośbę uczestnika o przyczynach nieprzyznania wsparcia finansowego; h. opis procedury odwoławczej przewidzianej na etapie przyznania środków finansowych, przy czym Operator pozostawia na ten cel min. 5% wartości przeznaczonej na udzielenie dotacji na utworzenie miejsc pracy. i. Załączniki: Karta oceny formalnej biznesplanu, Karta oceny merytorycznej biznesplanu lub jedna Karta oceny formalno-merytorycznej biznesplanu; j. Zakres minimalnych wymagań dotyczących oceny biznesplanu powinien obejmować w szczególności następujące elementy wraz z przypisaną im punktacją oraz uzasadnieniem dla przyznanej oceny: celowość przedsięwzięcia (uzasadnienie dla utworzenia przedsiębiorstwa społecznego, uzasadnienie dla utworzenia miejsca pracy); wykonalność przedsięwzięcia (dostępność zasobów, możliwości pozyskania i utrzymania rynków zbytu, zapewnienie płynności finansowej po upływie okresu 12 miesięcy od dnia podpisania umowy o udzielenia wsparcia); operatywność rozumianą jako szeroko pojęty potencjał (osobowy, kompetencyjny, kwalifikacyjny, motywacyjny) przyszłych członków przedsiębiorstw społecznych; przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń; wielowariantowość (możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany jej profilu); kompletność (całościowość opisu przedsięwzięcia); niezbędność i racjonalność finansowa zakupów towarów lub usług przewidzianych w biznesplanie ze środków przyznanych przedsiębiorstwom społecznym przy uwzględnieniu ich parametrów technicznych lub jakościowych. 7. Beneficjent przygotowuje minimalne wzory: Wniosku o przyznanie środków finansowych, biznesplanu oraz Regulaminu przyznawania środków finansowych, w tym Karty oceny formalnej

15 biznesplanu oraz Karty oceny merytorycznej biznesplanu dostosowane do przewidzianej w ramach projektu grupy docelowej. 8. Ocena biznesplanów dokonywana jest przez Komisję Oceny Biznesplanów powołaną przez Beneficjenta realizującego dany projekt nie dłużej niż w ciągu 30 dni od złożenia wniosku, na podstawie kryteriów opracowanych w porozumieniu z ROPS. Po przeprowadzeniu oceny Komisji Oceny Wniosków, Beneficjent na jej podstawie może podjąć decyzję: a) udzieleniu bezzwrotnego wsparcia finansowego, b) nie udzieleniu bezzwrotnego wsparcia finansowego ze względu na brak wymaganej liczby punktów, c) nie udzieleniu bezzwrotnego wsparcia finansowego ze względu na brak środków finansowych. 9. Beneficjent ma obowiązek powiadomienia IP o planowanym terminie posiedzenia Komisji Oceny Biznesplanów na co najmniej 10 dni roboczych przed jej zwołaniem. 10. Wsparcie w postaci przyznania środków finansowych realizowane jest na podstawie Umowy o przyznanie środków finansowych. 11. Środki finansowe na stworzenie miejsca pracy przekazywane są na konto przedsiębiorstwa społecznego. 12. Środki mogą być przekazane przedsiębiorstwu społecznemu na: a. tworzenie nowych miejsc pracy poprzez tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych; b. tworzenie nowych miejsc pracy, w istniejących przedsiębiorstwach społecznych; c. tworzenie nowych miejsc pracy w podmiotach ekonomii społecznej, wyłącznie pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w przedsiębiorstwa społeczne Środki finansowe powinny być przeznaczone na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z rozpoczynaną lub prowadzona działalnością w ramach: a. przedsiębiorstwa społecznego w związku z utworzeniem miejsca pracy; b. podmiotu ekonomii społecznej wyłącznie pod warunkiem przekształcenia podmiotu w przedsiębiorstwo społeczne i utworzenia w tym przedsiębiorstwie miejsca pracy 14. Środki finansowe przeznaczane są na sfinansowanie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia lub prowadzenia działalności w ramach przedsiębiorstwa społecznego, związane z tworzeniem miejsc pracy, w szczególności: a. Składników majątku trwałego, w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ujętych w Ewidencji Śródków Trwałych i Wartości Niematerialnych i Prawnych, wraz z kosztami dostawy, instalacji i uruchomienia oraz zabezpieczenia i ochrony, 10 Na potrzeby udzielania dotacji na miejsca pracy w przedsiębiorstwach społecznych, w ramach projektów w Działaniu 7.3 finansowanych z RPO, zakłada się weryfikację statusu przedsiębiorstwa społecznego zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata

16 jeśli zachodzi taka konieczność. Zakup używanych środków trwałych jest możliwy pod warunkiem, że środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące standardy i normy, cena środka nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niższa od ceny nowego środka trwałego, w okresie 7 lat poprzedzających zakupienie przez uczestnika (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie został zakupiony z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących z funduszy Unii Europejskiej (np. na podstawie oświadczenia sprzedającego/zbywcy). b. Wyposażenia (np. lampy, garnki, drobny sprzęt AGD, meble) wraz z kosztami dostawy, instalacji i uruchomienia. Wyposażenie winno być wpisane do ewidencji wyposażenia prowadzonej przez podmiot. c. Dostosowania lub adaptacji (prace remontowo wykończeniowe budynków i pomieszczeń) pod warunkiem, że koszty te pozostają w bezpośrednim związku z celami i realizacją przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem. Zakup robót budowlanych będzie kwalifikowalny na podstawie kosztorysu uwzględniającego poniesione koszty i protokołu odbioru robót. d. Aktywów obrotowych wydatki przeznaczone na aktywa obrotowe, które będą podstawą procesu produkcyjnego lub będą podlegały dalszemu obrotowi (np. sprzedaży). Aktywa obrotowe mogą stanowić maksymalnie 20% wartości dofinansowania. W szczególnych i uzasadnionych przypadkach, związanych bezpośrednio z rodzajem i specyfiką prowadzonej przez uczestnika/podmiot działalności (np. handlowej), Beneficjent może zezwolić na zwiększenie wartości. e. Zakup wartości niematerialnych i prawnych w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ujętych w Ewidencji Śródków Trwałych i Wartości Niematerialnych i Prawnych. f. Środków transportu, pod warunkiem, że stanowią niezbędny element projektu i będą wykorzystywane jedynie do celu określonego w biznesplanie, nie będą służyły wykonywaniu działalności w zakresie drogowego transportu towarów, konieczność poniesienia wydatków na nabycie środków transportu zostanie szczegółowo uzasadniona w biznesplanie. g. Działań promocyjnych. 15. Nie ma możliwości finansowania pokrycia bieżącej działalności PS tj. czynsz, wynagrodzenia. 16. Wydatki wskazane w biznesplanie muszą być niezbędne, odpowiednio uzasadnione, faktycznie poniesione, poniesione w sposób efektywny zgodnie z określone Umową o przyznanie środków finansowych, poniesione w okresie realizacji inwestycji, jednak nie wcześniej niż przed złożeniem Wniosku o dotację. 17. W przypadku, o którym mowa w pkt 13, wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji wymagane jest przekazanie pisemnego oświadczenia osoby, która zostanie zatrudniona na nowo utworzonym stanowisku pracy, potwierdzające spełnienie przesłanek kwalifikujących ją do tego rodzaju wsparcia. 18. Uczestnik projektu rejestruje przedsiębiorstwo społeczne dopiero po otrzymaniu ostatecznej informacji o przyznaniu dotacji wsparcia finansowego.

17 19. Podstawą przekazania środków jest Umowa o przyznanie środków finansowych przygotowana przez Beneficjenta. Przed podpisaniem umowy uczestnik projektu rejestruje działalność gospodarczą. Po podpisaniu umowy następuje wypłata środków w pełnej kwocie wskazanej w biznesplanie w przypadku, gdy uczestnik oświadczy, że nie zamierza zarejestrować się jako podatnik VAT lub w kwocie pomniejszonej, tj. kwocie wskazanej w biznesplanie pomniejszonej o iloraz kwoty z biznesplanu i liczby 1,23 (np. kwota z biznesplanu 123 zł/1,23= 100 zł) - w przypadku, gdy uczestnik w oświadczeniu wskaże, iż zamierza zarejestrować się jako podatnik VAT. 20. Minimalny zakres umowy obejmuje: numer umowy; strony umowy; przedmiot umowy; wysokość wsparcia finansowego otrzymanego w ramach środków finansowych i sposób ich przekazania oraz rozliczania warunki zmiany umowy i jej rozwiązania; zobowiązania zgodnie z poniższym punktem. 21. Umowa między Beneficjentem, a przedsiębiorstwem społecznym powinna zawierać przynajmniej zobowiązanie Beneficjenta do przekazania środków finansowych na rachunek przedsiębiorstwa społecznego oraz zobowiązanie przedsiębiorstwa społecznego do: a. działania i wydatkowania środków zgodnie z założeniami biznesplanu, stanowiącego załącznik do umowy; b. stworzenia miejsca pracy w przedsiębiorstwie społecznym oraz zachowania trwałości utworzonych miejsc pracy przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy od dnia utworzenia stanowiska pracy lub 6 miesięcy od zakończenia wsparcia pomostowego w formie finansowej w przypadku przedłużenia wsparcia pomostowego w formie finansowej powyżej 6 miesięcy lub przyznania wyłącznie wsparcia pomostowego w formie finansowej (bez dotacji). W okresie trwałości zakończenie zatrudnienia danej osoby na nowo utworzonym stanowisku pracy może nastąpić wyłącznie z przyczyn leżących po stronie pracownika, przy czym nie może się to wiązać z likwidacją miejsca pracy. Ponadto prowadzenia działalności przez okres co najmniej 12 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego); c. spełnienia łącznie wszystkich cech PS, o których mowa w rozdziale 3 pkt. 28 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata przez okres obowiązywania umowy o udzielenie dotacji; d. zapewnienia, iż przed upływem 3 lat od zakończenia wsparcia w projekcie, podmiot nie przekształci się w podmiot gospodarczy niespełniający definicji PES, a w przypadku likwidacji PES zapewnia, iż majątek zakupiony z dotacji zostanie ponownie wykorzystany na wsparcie PS, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej; 17

18 e. dokonania zakupów towarów lub usług ze środków przyznanych przedsiębiorstwu społecznemu, w tym spółdzielni socjalnej zgodnie z biznesplanem; f. rozliczenia otrzymanych środków w terminie wskazanym w umowie, nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiło zakończenie wykorzystywania przyznanych środków 11 ; g. poddania się kontroli właściwych organów kontrolnych; h. zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Beneficjenta lub właściwego organu kontrolnego, jeżeli: otrzymane środki zostaną wykorzystane niezgodnie z biznesplanem w szczególności w sytuacji gdy zakupiono towary lub usługi nie ujęte w zestawieniu towarów lub usług przewidzianych do zakupienia, z zastrzeżeniem pkt ; nie wywiązuje się uczestnika ze zobowiązań wskazanych w pkt 18;; złożone oświadczenia są niezgodne z prawdą; naruszone zostaną inne istotne warunki umowy, w szczególności określone w lit. b, c, d zawieszone zostanie prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej; uczestnik nie zgłosi zmiany statusu podatkowego, złożone zostaną niezgodnie z prawda oświadczenia, zaświadczenia lub informacje wymagane w umowie; i. wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy; j. zgłoszenia do Beneficjenta faktu zarejestrowania się jako podatnik VAT, o ile dotacja została przyznana w kwocie brutto, i w takim przypadku do zwrotu równowartości podatku VAT od towarów i usług wykazanych w biznesplanie, w terminie nie dłuższym niż 90- dni od dnia złożenia pierwszej deklaracji podatkowej 12 ; k. złożenia oświadczeń, że: i. nie był karany karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, dalej upf ) i jednocześnie zobowiązuje się do niezwłocznego powiadomienia Beneficjenta o zakazach dostępu do środków o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ufp orzeczonych w stosunku do niego w okresie realizacji umowy, ii. nie był karany za przestępstwo skarbowe oraz korzysta w pełni z praw publicznych i posiada pełną zdolność do czynności prawnych, iii. nie korzystał lub nie korzysta równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza środków PEFRON, Funduszu pracy oraz środków oferowanych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, na pokrycie tych samych wydatków zwianych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej, 11 Dzień podlega uzgodnieniu pomiędzy Beneficjentem, a przedsiębiorstwem społecznym, i powinien wynikać z harmonogramu znajdującego się w biznesplanie. 12 Zwroty pomniejszają wydatki kwalifikowalne w projekcie związane z dofinansowaniem działalności gospodarczej.