Bielsko-Biała, kwiecień 2015 r.

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok Bielsko-Biała, kwiecień 2015 r.

2 SPIS TREŚCI WSTĘP... 3 WSPÓŁPRACA O CHARAKTERZE POZAFINANSOWYM GMINY BIELSKO-BIAŁA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI... 5 WSPÓŁPRACA FINANSOWA GMINY BIELSKO-BIAŁA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI POLITYKA SPOŁECZNA Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób, działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych oraz osób w wieku emerytalnym Wypoczynek dzieci i młodzieży Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA KULTURA I SZTUKA EDUKACJA KULTURA FIZYCZNA I TURYSTYKA Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej Turystyka i krajoznawstwo OCHRONA ZWIERZĄT PODSUMOWANIE

3 WSTĘP Program współpracy jest jednym z podstawowych dokumentów określających zakres i zasady współdziałania Gminy z podmiotami prowadzącymi działalność w sferze pożytku publicznego. Obowiązek jego uchwalenia wynika z art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która nakazuje organom administracji publicznej współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 przywołanej ustawy przy realizacji zadań publicznych. Program określa przede wszystkim cele i obszary współpracy, wyznacza zadania priorytetowe a także formy i tryby ich realizacji. Współpraca pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi opiera się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji a także jawności i odbywa się na płaszczyźnie finansowej oraz pozafinansowej. Zgodnie z ewidencją prowadzoną przez Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, na dzień 31 grudnia 2014 roku na terenie naszego miasta funkcjonowało 556 podmiotów działających w sferze pożytku publicznego, w tym: 270 stowarzyszeń zarejestrowanych w KRS; 1 związek stowarzyszeń; 28 stowarzyszeń zwykłych; 71 terenowych jednostek organizacyjnych (oddziały, koła); 72 fundacje; 114 organizacji sportowych (stowarzyszeń kultury fizycznej, klubów oraz związków sportowych). W przeprowadzonej w 2010 r. nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie szczegółowo określono sposób tworzenia oraz zawartość Programu współpracy. Ustawodawca nałożył na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek określenia w drodze uchwały sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinie dotyczącej działalności statutowej tych organizacji. Stosowna uchwała określająca sposób konsultacji została przyjęta przez Radę Miejską w Bielsku-Białej w dniu 31 sierpnia 2010 r. Program współpracy Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi na 2014 rok został opracowany z uwzględnieniem wyżej wskazanych wymogów a także na bazie dotychczasowej współpracy. Tradycyjnie zaproszono przedstawicieli Trzeciego sektora do włączenia się w jego tworzenie, oczekując na opinie i sugestie. Prace nad projektem uchwały dot. Programu współpracy Gminy Bielsko- Biała z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014 rok zostały rozpoczęte w lipcu 2013 r. Informację na ten temat wraz z prośbą do organizacji o wnoszenie sugestii i uwag podano do publicznej wiadomości za pośrednictwem: strony internetowej Urzędu Miejskiego (zakładka "Organizacje Pozarządowe" - publikacja od dnia 31 lipca 2013 r.). W okresie publikacji odnotowano 82 wejścia na stronę internetową; strony internetowej Urzędu Miejskiego w zakładce "Aktualności" (publikacja od dnia 13 sierpnia 2013 r.). W okresie publikacji odnotowano 55 wejść na stronę internetową; 3

4 poczty elektronicznej - informację do organizacji wysłano w dniu 31 lipca 2013 r.; Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej" - numer 18/264 z dnia 6 września 2013 roku. Opinie zbierano do dnia 16 września 2013 roku. Swoje wnioski i sugestie przedstawiło szesnaście organizacji pozarządowych. Propozycje omówiono podczas spotkania roboczego w dniu 17 października 2013 r. w siedzibie Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej. W trakcie spotkania, w którym uczestniczyli pracownicy Urzędu Miejskiego oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych poinformowano o podjętych działaniach związanych z przygotowaniem programu oraz przede wszystkim omówiono złożone propozycje sektora pozarządowego. Zobowiązano się m.in. do opracowania rocznego harmonogramu planowanych otwartych konkursów ofert, zlecania organizacjom pozarządowym - wyspecjalizowanym w określonej dziedzinie (np. polityka społeczna, ochrona i promocja zdrowia) - realizacji zadań własnych Gminy z uwzględnieniem wieloletniej współpracy a także do zorganizowania Dnia Bielskich Organizacji Pozarządowych. Równolegle w dniu 8 sierpnia 2013r. skierowano do Naczelników Wydziałów / Pełnomocników Urzędu Miejskiego oraz dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty pisma z prośbą o przygotowanie i przedstawienie do wiadomości Wydziału Spraw Obywatelskich najpóźniej do dnia 13 września 2013r. propozycji zadań własnych Gminy Bielsko-Biała, możliwych do realizacji we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność w sferze pożytku publicznego, które powinny zostać ujęte w programie współpracy Gminy Bielsko-Biała na 2014 rok. Na podstawie zebranych i omówionych propozycji, uwag i sugestii opracowano projekt uchwały Programu współpracy, który poddano konsultacjom z organizacjami zgodnie z Uchwałą Nr LIX/1371/2010 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej dnia 31 sierpnia 2010 roku w sprawie sposobu konsultowania z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Celem zebrania dodatkowych opinii i sugestii na temat programu, w terminie od 23 października do 5 listopada 2013 r. projekt uchwały umieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Ponadto informacja o konsultacjach programu została umieszczona na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w zakładkach: Aktualności", Konsultacje społeczne" oraz Organizacje pozarządowe", na łamach Newslettera - Biuletynu dla Organizacji Pozarządowych" (nr 55 z 30 października 2013 r.) a także została przesłana do organizacji drogą elektroniczną. Uwagi i opinie dotyczące projektu uchwały można było zgłaszać do Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej oraz em na adres: ngo@bielsko-biala.pl. W okresie konsultacji uwagi do projektu uchwały zgłosiła jedna organizacja (Fundacja Pozytywnych Zmian). W dniu 26 listopada 2013 r. Rada Miejska w Bielsku-Białej uchwałą NR XXXVI/875/2013 przyjęła Program współpracy Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok. 4

5 WSPÓŁPRACA O CHARAKTERZE POZAFINANSOWYM GMINY BIELSKO-BIAŁA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Program współpracy w 4 ust. 1 przewidywał pozafinansowe formy współpracy, które polegały w szczególności na: 1) prowadzeniu we współpracy z organizacjami - w ramach strony internetowej Urzędu Miejskiegointernetowego serwisu informacyjnego poświęconego w całości zagadnieniom związanym z funkcjonowaniem Trzeciego sektora; Na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w zakładce Organizacje pozarządowe pod adresem: umieszczano m.in. ogłoszenia i rozstrzygnięcia otwartych konkursów ofert, ważne informacje dla podmiotów Trzeciego sektora, Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wykaz bielskich organizacji pozarządowych. Ponadto można było znaleźć informacje na temat możliwości przekazania 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego wraz z wykazem bielskich OPP uprawnionych do otrzymania odpisu. Na stronie internetowej znajdowały się porady, w jaki sposób należy założyć stowarzyszenie wraz z wykazem najważniejszych aktów prawnych dotyczących sektora pozarządowego. W zakładce Galeria prezentowano zdjęcia i informacje, które otrzymano od organizacji pozarządowych. Na stronie internetowej umieszczano również Newsletter - Biuletyn dla Organizacji Pozarządowych, który wysyłany był drogą ową do ponad 170 bielskich NGO sów. W ramach strony internetowej Urzędu Miejskiego funkcjonowały podstrony poświęcone Inkubatorowi Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej oraz Mapie Aktywności Bielskich Organizacji Pozarządowych. 2) prowadzeniu elektronicznej bazy organizacji działających na terenie Bielska-Białej; Na stronie internetowej Urzędu pod adresem: wykaz_organizacji_pozarzadowych.html umieszczono w wersji elektronicznej wykaz bielskich organizacji pozarządowych. W celu łatwiejszego znalezienia interesującego nas podmiotu, organizacje zostały podzielone na następujące kategorie: 1. Wykaz stowarzyszeń zarejestrowanych. 2. Wykaz zarejestrowanych oddziałów stowarzyszeń. 3. Ewidencja stowarzyszeń zwykłych. 4. Organizacje Pożytku Publicznego. 5. Wykaz klubów i związków sportowych zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym. 6. Ewidencja parafialnych i uczniowskich klubów sportowych oraz klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej (wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Prezydenta Miasta). 7. Wykaz fundacji. 5

6 Oprócz powyższych wykazów na podstronie umieszczono także publikację pn.: Organizacje Pozarządowe w Bielsku-Białej stanowiącą prezentację organizacji pozarządowych aktywnie działających na terenie Naszego Miasta. Informator przygotowano na bazie wykazu organizacji znajdujących się w rejestrze Urzędu Miejskiego a także dzięki informacjom uzyskanym od samych organizacji. Informator, który można pobrać pod adresem: zawiera podstawowe informacje dotyczące siedziby organizacji, osoby pełniącej funkcję prezesa, danych teleadresowych oraz prowadzonej działalności. 3) informowaniu o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu miejskiego na realizację tych zadań, o ogłaszanych konkursach ofert na zlecenie realizacji zadań publicznych oraz o ich wynikach; Informacje o ogłaszanych otwartych konkursach ofert a także o ich rozstrzygnięciu umieszczono: na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego; na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Biuletynie Informacji Publicznej; w serwisie internetowym Urzędu Miejskiego poświęconym organizacjom pozarządowym w zakładce Otwarte Konkursy Ofert ; na stronie facebook Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej; na łamach Newslettera - Biuletynu dla organizacji pozarządowych. Dodatkowych informacji telefonicznie oraz w trakcie spotkań z zainteresowanymi udzielali pracownicy Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. 4) informowaniu, inicjowaniu lub współorganizowaniu szkoleń dotyczących problematyki Trzeciego sektora: W 2014r. zrealizowano 45 szkoleń wewnętrznych oraz 9 szkoleń zewnętrznych, które obejmowały następującą tematykę: Senior w ekonomii społecznej - uczy się świadomie i aktywnie działać w biurze , 26.02; Nowe technologie w organizacji - aktywne działanie w biurze ; Senior w ekonomii społecznej - podstawy tworzenia grafiki ; Nowe technologie w organizacji - podstawy tworzenia grafiki ; Podstawowe informacje nt. tworzenia prezentacji multimedialnych dla PES , 03.02, 03.06; Komputer jako wymóg XXI wieku w podmiocie ekonomii społecznej , 19.02, 02.07; Źródła finansowania organizacji pozarządowej ; Tworzenie atrakcyjnych graficznie pism okazjonalnych , 22.05; Senior w PES - tworzenie i wypełnianie formularzy , 26.05, 29.05; Internet jako źródło informacji dla PES , 12.05, 13.05, 05.06; Jak założyć i poprowadzić spółdzielnię socjalną ; Jak założyć i poprowadzić organizację pozarządową - stowarzyszenie, fundację ; Senior i komputer - współpraca na rzecz PES , 30.04; Zamknięcie roku w organizacjach pozarządowych ; 6

7 Rekrutacja i selekcja personelu w NGO ; Nowoczesna komunikacja w PES , 19.05, 24.06; Komputeryzacja podmiotów ekonomii społecznej, dokumentacja wewnętrzna PES w komputerze , 08.04, 14.04, 07.05; Integracja członków PES jako czynnik sukcesu organizacji ; Archiwizacja dokumentów w PES , 28.04; Promocja PES przez budowanie odpowiedniego wizerunku członków ; Poczta mailowa jako dodatkowa forma komunikacji w organizacji pozarządowej ; Tworzenie oficjalnych pism na potrzeby PES ,16.07; Komputery jako dodatkowa forma komunikacji w PES ; Fundusze dla PES - sposoby pozyskiwania dokumentacji konkursowej ; Facebook jako forma komunikacji w PES ; Prawo podatkowe - wybrane zagadnienia. Kontrola podatkowa i skarbowa , 08.09, 06.10; Komunikacja w Internecie ; ABC wolontariatu - jak pozyskiwać i współpracować z wolontariuszami , 02.09, 13.10; Podstawy fundraisingu - narzędzia do skutecznego pozyskiwania funduszy , 16.09, W powyższych spotkaniach i szkoleniach, które zorganizowano w Inkubatorze Społecznej Przedsiębiorczości uczestniczyło ponad 400 przedstawicieli bielskich NGO s-ów. 5) przekazywaniu informacji o konkursach grantowych ogłaszanych przez inne podmioty, m. in. administrację publiczną, organizacje pozarządowe; Informacje na temat możliwości pozyskiwania środków finansowych dla organizacji z innych źródeł przekazywane były za pośrednictwem: strony internetowej Urzędu; Newslettera - Biuletynu dla organizacji pozarządowych ; strony facebook Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej; poczty elektronicznej (wiadomości wysyłano do organizacji na adresy ). Informacje dotyczyły w szczególności konkursów ogłaszanych przez Województwo Śląskie oraz administrację centralną, m.in. Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji oraz Narodowe Centrum Kultury. Zachęcano także do aplikowania w konkursach ogłaszanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty, m.in. Fundację Edukacja dla Demokracji, Stowarzyszenie Zdrowych Miast Polskich, Fundację Aviva, Fundusz Wyszehradzki, Stowarzyszenie Region Beskidy, Fundację Kronenberga, Fundację Batorego, Komisję Europejską a także Kancelarię Prezydenta RP. 7

8 6) zapraszaniu przedstawicieli organizacji do udziału w organizowanych spotkaniach, szkoleniach, seminariach oraz konsultacjach związanych ze współpracą Gminy z organizacjami, które odbywać się będą nie rzadziej niż raz na kwartał; Oprócz szkoleń, które zostały przedstawione w pkt. 4 zorganizowano liczne spotkania tematyczne dla przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz osób zainteresowanych ekonomią społeczną z doradcami specjalistycznymi z zakresu prawa, księgowości i marketingu, które miały na celu pomoc w bieżącym funkcjonowaniu podmiotów ekonomii społecznej oraz wymianę poglądów przedstawicieli NGO's-ów: Podmioty ekonomii społecznej w roli podatnika podatku VAT , 11.02; Jak zaprojektować prosty plakat/ulotkę ; Współpraca z mediami ; Przygotowanie do zamknięcia roku podatkowego w organizacjach pozarządowych ; marketing i newsletter w organizacji pozarządowej , 18.07; Jak stworzyć prostą stronę internetową , 11.04; Promocja organizacji na facebooku , 03.10, 07.11; Content marketing ; Pozyskiwanie statusu OPP ; Odpowiedzialność członków zarządu NGO za zobowiązania tej organizacji ; Nie tylko facebook - media społecznościowe a trzeci sektor , 22.08; Rejestracja w KRS ; Zmiany w statucie , 12.12; ABC rachunkowości dla podmiotów ekonomii społecznej , 26.09; Prawne obowiązki organizacji - kompendium wiedzy ; Promocyjny niezbędnik dla organizacji pozarządowych , 12.09, 10.10; Obowiązki skarbnika w organizacji pozarządowej aspekty prawne i księgowe , 29.10; Prawo pracy w NGO ,13.11, 04.12; Wszystko co warto wiedzieć o podatkach i ZUS w podmiotach ekonomii społecznej ; Własność intelektualna w Twojej organizacji , 04.11; Prawne aspekty prowadzenia działalności gospodarczej w NGO ; Zmiany w ustawie o rachunkowości - konsekwencje dla organizacji pozarządowych , W miesiącu lutym w Inkubatorze Społecznej Przedsiębiorczości zorganizowano spotkanie z Przedstawicielami Fundacji Pomocy Wzajemnej Barka, w którym uczestniczyła prezes Fundacji Panią Barbarę Sadowską. W trakcie spotkania przybliżona została tematyka reintegracji społecznej osób bezrobotnych przez pracę oraz problematyka Centrów Integracji Społecznych. W marcu w siedzibie Inkubatora odbyła się V Sesja Młodzieżowej Rady Miasta Bielska-Białej, podczas której licznie zebranej młodzieży z bielskich szkół ponadgimnazjalnych przybliżono tematykę związaną z ekonomią społeczną a także zasady współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a Gminą Bielsko-Biała. W miesiącu październiku w ramach Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości zorganizowano dla przedstawicieli bielskich NGO's-ów oraz grup inicjatywnych zainteresowanych utworzeniem podmiotu ekonomii społecznej wizytę studyjną mającą na celu przedstawienie modelowej organizacji pozarządowej funkcjonującej na terenie naszego województwa (Stowarzyszenie Wspólna Pasja z Żor), która w sposób wzorcowy wykorzystuje wszelkie finansowe i pozafinansowe możliwości usprawniające jej działanie. Z powyższej formy skorzystało kilkunastu przedstawicieli bielskich NGO's-ów. 8

9 Cyklicznie - od stycznia do grudnia - odbywały się spotkania informacyjne dot. Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości funkcjonującego w ramach projektu dofinansowanego z funduszy europejskich w ramach PO KL Inkubatory Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego. W dniu 25 września 2014 r. w Inkubatorze Społecznej Przedsiębiorczości odbyło się spotkanie z organizacjami pozarządowymi związane z przygotowaniem Programu współpracy na rok W grudniu w Inkubatorze miało miejsce spotkanie wigilijne dla przedstawicieli organizacji pozarządowych, w trakcie którego dokonano podsumowania współpracy w 2014r. a także wsparcia udzielonego podmiotom ekonomii społecznej oraz osobom fizycznym zamierzającym założyć organizację pozarządową. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele Urzędu Miejskiego oraz NGO's-ów, które przystąpiły do Inkubatora. 7) wsparciu infrastrukturalnym oraz szkoleniowo - doradczym realizowanym w ramach działalności Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej; W dniu 25 kwietnia 2012 r. w Bielsku-Białej rozpoczął działalność Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości (ISP), który współfinansowany był ze środków unijnych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie Wsparcie ekonomii społecznej. Inkubator funkcjonował w ramach projektu pn. Inkubatory Społecznej Przedsiębiorczości Województwa Śląskiego" w partnerstwie z miastami Gliwice (Lider Projektu), Tychy, Dąbrowa Górnicza, Żory, Częstochowa a także organizacjami pozarządowymi (Centrum Rozwoju Inicjatyw Społecznych, Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki ). ISP oferował bezpłatne wsparcie dla podmiotów ekonomii społecznej oraz osób fizycznych zainteresowanych rozpoczęciem działalności w sektorze ekonomii społecznej, która obejmowała: doradztwo ogólne i specjalistyczne (prawne, księgowe i marketingowe), szkolenia prowadzone przez specjalistów ISP oraz trenerów zewnętrznych, coaching dla podmiotów chcących rozpocząć działalności odpłatną statutową lub działalność gospodarczą, wizyty studyjne, spotkania informacyjne. Do dyspozycji organizacji było pełne zaplecze infrastrukturalne (sale szkoleniowe i komputerowe, pomieszczenia na dyżury i spotkania, komputery z dostępem do Internetu i drukarki, ksero, fax, telefon) wraz z biblioteczką z aktualnymi pozycjami książkowymi i publikacjami dot. sektora ekonomii społecznej. W roku 2014 udzielono bezpłatnego wsparcia infrastrukturalnego 52 organizacjom pozarządowym w zakresie m.in.: udostępnienia sali szkoleniowej na spotkania i konferencje; udostępnienia sali na dyżury; dostępu do komputerów, internetu, drukarki; dostępu do ksero, telefonu. Ponadto udzielono 329 usług doradczych specjalistycznych z zakresu księgowości, prawa i marketingu (obejmujących 676,5 godzin doradczych) oraz 140 usługi doradcze ogólne (obejmujących 206 godzin doradczych). W ramach projektu zrealizowano 54 szkolenia, w tym 45 szkoleń wewnętrznych i 9 szkoleń zewnętrznych realizowanych przez trenerów zewnętrznych, podczas których 9

10 przeszkolonych zostało 418 osób. Trzy organizacje pozarządowe objęte zostały ścieżką coachingu, w ramach której każdy z podmiotów otrzymał zindywidualizowane wsparcie związane z przygotowaniem podmiotu do rozpoczęcia działalności gospodarczej. Zorganizowano jedną wizytę studyjną, w której udział wzięli przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz grupy inicjatywne zamierzające rozpocząć działalność w sektorze ekonomii społecznej. W roku 2014 do projektu przystąpiło i otrzymało wsparcie po raz pierwszy 77 NGO'sów oraz 342 osób fizycznych. Wszystkie przeprowadzone działania zgodne były z harmonogramem projektu. Należy nadmienić, że Gmina Bielsko-Biała została laureatem konkursu Gmina przyjazna ekonomii społecznej Celem konkursu, ogłaszanego przez Zarząd Województwa Śląskiego, jest wybór trzech gmin, które są najbardziej zaangażowane w rozwój sektora ekonomii społecznej w województwie śląskim, a także najaktywniej wspierają i współpracują z podmiotami ekonomii społecznej funkcjonującymi na jej terenie. Wojewódzka Komisja Konkursowa zgodnie z regulaminem konkursu dokonała oceny i wyłoniła zwycięzców - I miejsce przyznano gminie Bielsko-Biała, która otrzymała tytuł Gminy przyjaznej ekonomii społecznej Na osiągniecie takiego sukcesu niewątpliwie spory wpływ miało wsparcie infrastrukturalne oraz szkoleniowodoradcze udzielane organizacjom pozarządowym realizowane w ramach Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej. 8) promowaniu i prezentowaniu działalności organizacji oraz popularyzacji dobrych praktyk związanych z Trzecim sektorem, m.in. na stronach internetowych Urzędu Miejskiego oraz na łamach Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej ; Informacje na temat działalności bielskich organizacjach pozarządowych przedstawiano na stronach internetowych Urzędu Miejskiego a także na łamach Biuletynu oraz Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej. Z tej formy promocji i prezentacji skorzystało wiele organizacji, m.in. Polskie Towarzystwo Tatrzańskie, Parafialno - Szkolny Klub Sportowy Beskidy, Klub Inteligencji Katolickiej w Bielsku-Białej, Beskidzkie Towarzystwo Cyklistów, Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki, Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym RAZEM, Klub Sportów Azjatyckich Atemi, Stowarzyszenie Kick-Boxing Beskid Dragon, Fundacja Dobry Dom, Beskidzki Klub Tenisa Advantage, Stowarzyszenie Gimnastyki Artystycznej, Międzyszkolny Klub Narciarski Zryw, Stowarzyszenie Gimnastyki Artystycznej i Sportu Pasja. Doskonałą formą zaprezentowania i promowania bielskiego Trzeciego sektora wśród mieszkańców Naszego Miasta było zorganizowanie Dnia Bielskich Organizacji Pozarządowych Pikniku Organizacji Pozarządowych pod hasłem Edukacyjnie i młodzieżowo z bielskimi organizacjami. Szczegóły tego przedsięwzięcia zostały przedstawione w dalszej części Sprawozdania. W roku 2014 w ramach strony internetowej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej funkcjonowała podstrona Inkubatora Społecznej Przedsiębiorczości, na której umieszczane były wiadomości związane z bieżącą działalnością ISP, w tym informacje dot. bezpłatnego wsparcia dla podmiotów ekonomii społecznej. Niezwykle istotnym kanałem komunikacji stała się strona Inkubatora na portalu społecznościowym facebook. Tradycyjna forma komunikacji i promocji 10

11 polegała na dystrybuowaniu w siedzibie Urzędu Miejskiego materiałów informacyjnych promujących bielski sektor pozarządowy. Ulotki, foldery i inne materiały mające na celu przedstawianie działalności i dokonań bielskich organizacji a także plakaty informujące o planowanych przedsięwzięciach (m.in. koncerty, spotkania) umieszczane były w Ratuszu, na parterze budynku Urzędu przy Placu Ratuszowym 6 a także na specjalnie do tego przygotowanym regale, który znajduje się na I piętrze obok biura Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. 9) udzielaniu rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą; W 2014 roku udzielono rekomendacji Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym RAZEM oraz Śląskiemu Ośrodkowi Fundacji Praesterno. 10) konsultowaniu z organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; W 2014 roku przeprowadzono z organizacjami pozarządowymi konsultacje następujących aktów prawnych: 1. Projekt uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 rok. Informację o rozpoczęciu prac nad programem wraz z prośbą do organizacji o wnoszenie w terminie do dnia 29 sierpnia 2014r. sugestii i uwag podano do publicznej wiadomości za pośrednictwem: strony internetowej Urzędu Miejskiego w zakładce "Organizacje Pozarządowe" (publikacja od dnia 22 lipca 2014 r.); poczty elektronicznej - informację do organizacji przesłano w dniu 22 lipca 2014 r.; Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej" - numer 16/288 z dnia 8 sierpnia 2014 r.; Propozycje do Programu przedstawiło 16 organizacji pozarządowych oraz 1 grupa nieformalna (Porozumienie Organizacji Pozarządowych). Na podstawie zebranych i omówionych propozycji opracowano projekt uchwały Programu współpracy, który został przygotowany na bazie dotychczasowej, wieloletniej współpracy pomiędzy organizacjami i Gminą a także dzięki propozycjom realizacji zadań własnych Gminy uznanych za priorytetowe, które zostały złożone przez wydziały Urzędu Miejskiego oraz Miejski Zarząd Oświaty. Dokument poddano konsultacjom z organizacjami zgodnie z Uchwałą Nr LIX/1371/2010 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 31 sierpnia 2010 roku w sprawie sposobu konsultowania z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Celem zebrania dodatkowych opinii i sugestii na temat programu, w terminie od 9 października do 23 października 2014 r., projekt uchwały umieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Ponadto informacja o konsultacjach programu została umieszczona na: stronach internetowych Urzędu Miejskiego w zakładkach: Konsultacje społeczne" oraz "Organizacje pozarządowe"; łamach Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej (nr 21/293 z 17 października 2014 r.); została przesłana do organizacji drogą elektroniczną (169 adresów ); 11

12 W okresie konsultacji uwagi do projektu uchwały zgłosiła jedna organizacja Oddział Okręgowy Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów Bielsko-Biała. W dniu 13 listopada 2014 r. Rada Miejska w Bielsku-Białej przyjęła uchwałę Nr XLVII/1132/2014 w sprawie programu współpracy Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 rok. 2. Projekt uchwały w sprawie likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Bielskim Centrum Kształcenia Ustawicznego i Praktycznego w Bielsku-Białej konsultacje zostały przeprowadzone poprzez wywieszenie komunikatu Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w dniu r. i trwały do dnia r. Wyniki konsultacji: nie zgłoszono uwag. 3. Projekt uchwały w sprawie ustalania opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Bielsko-Biała. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez wywieszenie komunikatu Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu r. i trwały do dnia r. Wyniki konsultacji: nie zgłoszono uwag. 4. Projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bielska-Białej przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, a także trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez wywieszenie komunikatu Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu r. i trwały do dnia r. Wyniki konsultacji: nie zgłoszono uwag. 5. Projekt zmiany uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bielska-Białej przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, a także trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez wywieszenie komunikatu Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu r. i trwały do dnia r. Wyniki konsultacji: nie zgłoszono uwag. 6. Projekt uchwały w sprawie w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert na zapewnienie dzieciom zamieszkałym na terenie Miasta Bielska-Białej możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego na zasadach określonych w uchwale Nr XL/953/2014 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 25 marca 2014 roku w sprawie ustalania opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Bielsko-Biała oraz kryteria wyboru ofert. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez wywieszenie komunikatu Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu r. i trwały do dnia r. Wyniki konsultacji: nie zgłoszono uwag. 12

13 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/561/2012 z dnia 25 września 2012r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez zamieszczenie komunikatu wraz z projektem uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej w terminie od r. do r. W okresie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu uchwały. 8. Projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób i rodzin objętych programem wieloletnim Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata konsultacje zostały przeprowadzone poprzez zamieszczenie komunikatu wraz z projektem uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej w terminie r r. W okresie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu uchwały. 9. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XL/1266/2005 z dnia 15 lutego 2005r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej na usługi, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe. konsultacje zostały przeprowadzone poprzez zamieszczenie komunikatu wraz z projektem uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej w terminie r r. W okresie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu uchwały. 10. Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy odcinkowi drogi krajowej S-69 w granicach administracyjnych miasta Bielska-Białej od ul. Niepodległości do ul. Bystrzańskiej Aleje św. Jana Pawła II. konsultacje zostały przeprowadzone w dniach od r. do r. poprzez zamieszczenie ogłoszenia wraz z projektami uchwał w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, plac Ratuszowy 6. W okresie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu uchwały. 11. Projekt uchwały w sprawie nadania skrzyżowaniu (rondo): Alei Armii Krajowej i ul. Gościnnej nazwy im. Polskiego Towarzystwa Turystyczno-Krajoznawczego. konsultacje zostały przeprowadzone w dniach od r. do r. poprzez zamieszczenie ogłoszenia wraz z projektami uchwał w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, plac Ratuszowy 6. W okresie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do projektu uchwały. 12. Projekt uchwały w sprawie określenia zadań na rzecz osób niepełnosprawnych, finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, na rok konsultowana w dniu 4 marca 2014r. z Powiatową Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych, która została powołana przez Prezydenta Miasta Bielska-Białej jako przedstawiciel 13

14 organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych w Bielsku-Białej. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 13. Projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań na rzecz osób niepełnosprawnych, finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, na rok projekt uchwały konsultowano w dniu 8 października 2014r. z Powiatową Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych, która została powołana przez Prezydenta Miasta Bielska-Białej jako przedstawiciel organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych w Bielsku-Białej. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 14. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Bielska-Białej na lata : projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od 31 marca 2014r. do 7 kwietnia 2014r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej. Wynik konsultacji: zgłoszono jedną propozycję (nie została przyjęta). 15. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od r. do r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej Wynik konsultacji: wniesiono jedną sugestię, która została zaakceptowana. 16. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu na Rzecz Osób Starszych na lata : projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od r. do r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 17. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata : projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od r. do r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 18. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Bielsku-Białej na lata : projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od r. do r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 19. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego programu oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w Bielsku-Białej na lata : 14

15 projekt uchwały konsultowano z organizacjami pozarządowymi w okresie od r. do r. poprzez publikację projektu uchwały w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego. Wynik konsultacji: nie wniesiono uwag. 20. Projekt uchwały w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. akcję informacyjną o konsultacjach przeprowadzono w okresie od 7 do 14 marca 2014 r. przez ogłoszenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, rozplakatowanie na terenie objętym konsultacjami, w Magazynie Samorządowym W Bielsku-Białej, a także na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej. Konsultacje przeprowadzone były w okresie od 15 do 23 marca 2014 r. W okresie konsultacji do projektu uchwały zgłoszono 46 uwag; 21. Projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Bielska-Białej; 22. Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. akcja informacyjna dot. konsultacji obu powyższych projektów uchwał przeprowadzona była w okresie od 17 do 23 października 2014 r. przez ogłoszenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, rozplakatowanie na terenie objętym konsultacjami, opublikowanie w Magazynie Samorządowym W Bielsku-Białej, a także na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej. Konsultacje przeprowadzono w okresie od 24 do 28 października 2014 r. W okresie konsultacji do projektów uchwał zgłoszono 20 uwag. 11) współdziałaniu w ramach zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym; W 2014 roku funkcjonowały następujące zespoły doradcze: Rada Sportu przy Prezydencie Miasta - Rada jest społecznym organem doradczym i opiniotwórczym, w skład której wchodziło 13 osób - przedstawicieli organizacji sportowych (stowarzyszeń kultury fizycznej, klubów oraz związków sportowych); Powiatowa Rada ds. Osób Niepełnosprawnych podmiot składa się z 5 osób, w tym cztery reprezentujące bielski sektor pozarządowy. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych komisja złożona jest z 19 osób, w tym dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych. W ramach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielsku-Białej działają następujące zespoły problemowe: zespół motywujący, zespół kontrolujący, zespół opiniujący, zespół profilaktyki dzieci i młodzieży. 12) prowadzeniu mapy aktywności bielskich organizacji pozarządowych, prezentującej przedsięwzięcia organizacji, w szczególności zrealizowane projekty dofinansowane z budżetu Gminy; Celem MAPY AKTYWNOŚCI BIELSKICH ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH jest prezentacja projektów realizowanych przez bielskie NGO s-y przy wsparciu finansowym Gminy Bielsko-Biała. Mapa przedstawia szczegółowy wykaz przedsięwzięć wraz datą, miejscem oraz krótkim opisem 15

16 projektów, które zrealizowano w latach 2013 i Mapa jest systematycznie rozbudowywana o kolejne obszary tematyczne i aktualizowana o projekty realizowane w 2015 r. Mapa Aktywności Bielskich Organizacji Pozarządowych dostępna jest pod adresem: 13) zawieraniu umów partnerskich; W 2014 r. została zawarta umowa o współpracy partnerskiej ze Stowarzyszeniem Pomocy Dzieciom Specjalnej Troski Ada, która dotyczyła realizacji zadania publicznego pn.: Kultura w dialogu pokoleń finansowanego ze środków Programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. 14) udziale osób wskazanych przez organizacje w pracach Komisji konkursowych ds. rozpatrzenia i oceny ofert złożonych przez organizacje na realizację zadań własnych Gminy Bielsko- Biała. Zgodnie z wymogami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w pracach Komisji Konkursowych do rozpatrzenia i oceny ofert złożonych w otwartych konkursach ofert uczestniczą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy. Prezydent Miasta w specjalnym komunikacie zaprosił organizacje do zgłaszania kandydatów na członków Komisji. 16

17 Poniższe organizacje pozarządowe wskazały swoich przedstawicieli do prac w Komisjach Konkursowych w 2014r.: 1. Stowarzyszenie Kobiet po Mastektomii,,Amazonki (2 osoby); 2. Śląska Fundacja Błękitny Krzyż; 3. Polski Czerwony Krzyż Oddział Rejonowy w Bielsku-Białej; 4. Fundacja Militarny Instytut Historyczny ; 5. Stowarzyszenie Mieszkańców Mikuszowic Krakowskich (2 osoby); 6. Klub Inteligencji Katolickiej w Bielsku-Białej; 7. Hospicjum Św. Kamila w Bielsku-Białej; 8. Bielskie Towarzystwo Trzeźwości; 9. Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki ; 10. Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym RAZEM. Ponadto w ramach współpracy pozafinansowej realizowano następujące działania: Ważnym elementem współpracy o charakterze pozafinansowym była współorganizacja Pikniku - Dnia Bielskich Organizacji Pozarządowych, który odbywał się pod hasłem Edukacyjnie i młodzieżowo z bielskimi organizacjami. Przedsięwzięcie zostało wpisane do Programu współpracy jako jeden z celów szczegółowych ( 2 ust.2 pkt.8), który przewidywał zorganizowanie Dnia Bielskich Organizacji Pozarządowych. Celem imprezy było zaprezentowanie mieszkańcom miasta aktywnie działających w Bielsku-Białej stowarzyszeń, fundacji, klubów sportowych, czyli tych wszystkich podmiotów, które działają w sferze pożytku publicznego. Na stoiskach przygotowanych w pasażu Centrum Handlowego Tesco w dn. 28 listopada można było zapoznać się z dorobkiem oraz programem działania prawie 30 podmiotów, zajmujących się różnorodną tematyką, m.in. sportem, turystyką, kulturą i sztuką, edukacją, ekologią, a także ochroną zdrowia oraz pomocą społeczną. 17

18 Drugiej edycji Pikniku Organizacji Pozarządowych towarzyszyły m.in. pokazy, gry, zabawy edukacyjne, konkursy dla dzieci i młodzieży. Zainteresowane osoby mogły uzyskać także porady zdrowotne oraz spotkać się z prawnikiem i doradcą zawodowym. Odbyła się również debata nt. aktywności edukacyjno-kulturalnej młodzieży, a jedną z atrakcji był happening Jestem z Bielska-Białej i znam swoje miasto. Piknik został przygotowany przez Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki przy wsparciu finansowym Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej. Organizacje pozarządowe, które zaprezentowały się na Pikniku Organizacji Pozarządowych: Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Razem Śląska Fundacja Błękitny Krzyż Beskidzkie Towarzystwo Cyklistów Hospicjum św. Kamila w Bielsku-Białej Klub Sportowy Live Stowarzyszenie Wspierania Przedsiębiorczości Znajoma Firma Stowarzyszenie Bielskie Centrum Przedsiębiorczości Spółdzielnia Socjalna UniComputers Fundacja Społecznej Aktywności Złote Łany Fundacja Wspierania Poszkodowanych przez Pracodawców DIGNITAS Bielskie Stowarzyszenie Doradców Zawodowych i Personalnych AKTYWNI Stowarzyszenie Kobiet po Mastektomii Amazonki Fundacja Pozytywnych Zmian Stowarzyszenie Twoje Zdrowie Stowarzyszenie Humanitarno-Ekologiczne Dla Braci Mniejszych Stowarzyszenie Ratownicze Rescue Klub Sportowy GWARDIA Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne Teatr Grodzki Stowarzyszenie Meijin Stowarzyszenie Kick - Boxing Beskid Dragon Fundacja Dobry Dom TS Podbeskidzie Stowarzyszenie Centrum Sztuki Kontrast Ponadto w Pikniku uczestniczyły: Inkubator Społecznej Przedsiębiorczości w Bielsku-Białej Centrum Wolontariatu przy Bielskim Stowarzyszeniu Artystycznym Teatr Grodzki Urząd Miejski w Bielsku-Białej Zespół ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowym 18

19 We współpracy z Porozumieniem Organizacji Pozarządowych zachęcano mieszkańców Bielska- Białej do przekazania na rzecz bielskich organizacji pożytku publicznego 1% podatku. Na stronie internetowej Urzędu umieszczono baner promujący akcję, którego kliknięcie powodowało przeniesienie się do wykazu bielskich OPP uprawnionych do otrzymania 1% podatku. Na podstronie Organizacje pozarządowe umieszczono link 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, w ramach którego funkcjonował poradnik, w jaki sposób można przekazać podatek na rzecz OPP a także wykaz organizacji uprawnionych do otrzymania odpisu. Zwrócono się z apelem do bielskich OPP o przekazanie materiałów informacyjnych i ulotek, które w wersji elektronicznej umieszczono na stronie internetowej, natomiast foldery i ulotki w wersji papierowej dostępne były w siedzibie Urzędu Miejskiego w specjalnie oznaczonych miejscach (regały, półki). Ponadto na łamach Magazynu Samorządowego W Bielsku-Białej opublikowano wykaz bielskich OPP wraz z informacją oraz zachętą do przekazania 1% podatku a także nadrukowano logo akcji na kopertach, w których wysyłano korespondencję z Urzędu Miejskiego. W cotygodniowych audycjach na antenie Radia Bielsko Prezydent Miasta kilkakrotnie zachęcał mieszkańców do udzielania wsparcia bielskim organizacjom pożytku publicznego. 19

20 WSPÓŁPRACA FINANSOWA GMINY BIELSKO-BIAŁA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Współpraca finansowa polega na zlecaniu organizacjom pozarządowym realizacji określonych w ustawie zadań publicznych w formie wspierania lub powierzania ich wykonania wraz z udzieleniem dotacji na ten cel. Współpraca ta odbywa się przede wszystkim w procedurze otwartych konkursów ofert, której podstawę stanowią art. 11 i art.12 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Natomiast art. 19a w/w ustawy daje możliwość zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym w trybie pozakonkursowym, określanym zwyczajowo małym grantem. Prezydent Miasta powołał zespoły doradcze do rozpatrzenia i oceny ofert złożonych w otwartych konkursach ofert. Funkcję tą pełniły Komisje Konkursowe, które działały zgodnie z zarządzeniem nr ON SO Prezydenta Miasta Bielska-Białej z dnia 16 stycznia 2014 roku sprawie powołania Komisji Konkursowych ds. rozpatrzenia i oceny ofert złożonych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na realizację zadań własnych Gminy Bielsko-Biała w 2014 roku. W skład Komisji Konkursowych wchodzili: Zastępcy Prezydenta Miasta / Pełnomocnik Prezydenta Miasta; Sekretarz Miasta; Naczelnicy Wydziałów Urzędu Miejskiego; dyrektorzy miejskich jednostek organizacyjnych; osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Tryb działania Komisji Konkursowej a także kryteria oceny złożonych ofert zostały szczegółowo określone w 6 i 7 Programu współpracy. W Programie współpracy na rok 2014 wyznaczono następujące priorytetowe obszary współpracy w sferze realizacji zadań publicznych Gminy Bielsko-Biała z organizacjami pozarządowymi: polityka społeczna; ochrona i promocja zdrowia; kultura i sztuka; edukacja; kultura fizyczna i turystyka; ochrona zwierząt; promocja wolontariatu. Program współpracy przewidywał zrealizowanie celów szczegółowych, z których trzy zostały ujęte we wskaźnikach efektywności realizacji programu ( 9, ust. 3, pkt. 9: Liczba ofert zakładających spełnienie celów szczegółowych, określonych w 2, ust. 2, pkt. 6,7 oraz 9): Podejmowanie przedsięwzięć skierowanych do osób starszych; Aktywizowanie działań na rzecz mieszkańców w peryferyjnych dzielnicach miasta; Propagowanie działań zmierzających do upowszechniania idei wolontariatu. 20

21 POLITYKA SPOŁECZNA Zadania priorytetowe z zakresu polityki społecznej w 2014 roku obejmowały następujące zakresy: 1) Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób, działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: a) Udzielanie wsparcia i pomocy osobom bezrobotnym, bezdomnym, żyjącym w ubóstwie oraz innym osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym. b) Objecie opieką i wychowaniem dzieci i młodzieży z rodzin przeżywających trudności w sprawowaniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej. 2) Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych oraz osób w wieku emerytalnym: a) Aktywizacja i integracja ze środowiskiem lokalnym osób niepełnosprawnych oraz osób starszych; 3) Wypoczynek dzieci i młodzieży: a) Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży. 4) Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym: a) Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, przeciwdziałanie narkomanii, przemocy w rodzinie oraz patologiom społecznym, w szczególności poprzez udzielanie wsparcia, pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzależnionym i członkom ich rodzin. 1. POMOC SPOŁECZNA, W TYM POMOC RODZINOM I OSOBOM W TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ ORAZ WYRÓWNYWANIE SZANS TYCH RODZIN I OSÓB, DZIAŁALNOŚĆ NA RZECZ INTEGRACJI I REINTEGRACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ OSÓB ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM Zadanie priorytetowe pn.: Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób, działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: Udzielanie wsparcia i pomocy osobom bezrobotnym, bezdomnym, żyjącym w ubóstwie oraz innym osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym zostało przedstawione do realizacji organizacjom pozarządowym w trzech edycjach otwartych konkursów ofert na wsparcie realizacji zadań własnych Gminy Bielsko-Biała w roku 2014 z zakresu polityki społecznej. Otwarty Konkurs Ofert na wsparcie realizacji zadań własnych Gminy Bielsko-Biała w roku 2014 z zakresu polityki społecznej I edycja obejmował następujące zadanie: 1) Udzielanie wsparcia i pomocy osobom i rodzinom będącym w trudnej sytuacji życiowej w szczególności z powodu bezdomności i ubóstwa Celami zadania konkursowego było zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych osób i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie ich zabezpieczyć oraz powrót do życia społecznego osób dotkniętych wykluczeniem społecznym. 21