Protokół Nr XLVIII/14. XLVIII Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku. odbytej w dniu 29 maja 2014 r. w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Tolkmicku

Transkrypt

1 Protokół Nr XLVIII/14 XLVIII Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku odbytej w dniu 29 maja 2014 r. w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Tolkmicku Obrady rozpoczęto o godz Zakończono o godz Ad. 1. Otwarcia XLVIII Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku dokonała Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka. Powitała Radnych Rady Miejskiej w Tolkmicku, Burmistrza A. Lemanowicza, Zastępcę Burmistrza J. Zamojcina, Sekretarz Gminy M. Małysko-Dudek, Skarbnik Gminy R. Mrugała, Radnego Powiatowego Pana Z. Rutkowskiego, Radcę Prawnego Pana T. Jakubowskiego, Kierowników i Dyrektorów jednostek organizacyjnych, Kierownika Posterunku Policji Pana S. Rosół, pracowników Urzędu, sołtysów oraz mieszkańców. Stwierdziła, iż zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 15 radnych, co stanowi kworum, przy którym Rada Miejska w Tolkmicku może obradować i podejmować prawomocne uchwały oraz decyzje. Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik Nr 2 do protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Ad. 2. Do przedstawionego porządku obrad, Sekretarz Gminy M. Małysko-Dudek zgłosiła wniosek formalny polegający na wprowadzeniu nowego projektu uchwały w sprawie utraty mocy uchwały Nr XII/92/03 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 24 października 2003 r. w sprawie określenia zasad wnoszenia i zbywania udziałów Gminy Miasta i Gminy Tolkmicko w Spółce Bio-Energia Spółka z o.o. w Tolkmicku w miejsce projektu uchwały Nr 8/10 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie udziałów w spółce BIO- ENERGIA Sp. z o.o. Zaproponowany projekt uchwały stanowi załącznik Nr 4 do protokołu. Po zasięgnięciu opinii Radcy Prawnego Pana T. Jakubowskiego dotyczącej sposobu głosowania w powyższej kwestii, w pierwszej kolejności Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie wycofanie dotychczasowego projektu uchwały Nr 8/10 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie udziałów w spółce BIO - ENERGIA Sp. z o.o., w wyniku którego: 1

2 za 14 głosów wstrzymało się 0 głosów W trakcie głosowanie Radny R. Szynkowski opuścił salę obrad. Wniosek został przyjęty. Następnie Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała pod głosowanie wniosek formalny polegający na wprowadzeniu w miejsce wycofanego projektu uchwały Nr 8/10 nowego projektu uchwały w sprawie utraty mocy uchwały Nr XII/92/03 rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 24 października 2003 r. w sprawie określenia zasad wnoszenia i zbywania udziałów Gminy Miasta i Gminy Tolkmicko w Spółce Bio-Energia Spółka z o.o. w Tolkmicku, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Wniosek został przyjęty. Kolejno Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała pod głosowanie porządek obrad po zmianach jakie wprowadzono powyżej, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Porządek obrad po zmianach przedstawia się następująco: 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu XLVII Sesji Rady Miejskiej z dnia r. 4. Informacja Burmistrza o bieżącej pracy. 5. Interpelacje i wnioski Radnych. 6. Zapytania i wolne wnioski. 7. Funkcjonowanie uchwał śmieciowych (analiza kosztów, weryfikacja deklaracji śmieciowych w zakresie ich liczby i prawidłowości danych w nich zawartych) 7a. Przygotowanie do letniego sezonu turystycznego w gminie Tolkmicko. 8. Podjęcie uchwał. 8/1 o zmianie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tolkmicko, 8/2 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 rok, 8/3 w sprawie uchwalenia Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Tolkmicko na lata , 8/4 w sprawie zmian w Statucie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tolkmicku, 8/5 w sprawie nadania imienia Bajkowy Las Przedszkolu Miejskiemu w Tolkmicku, 8/6 w sprawie zwolnienia samorządowego zakładu budżetowego Zakładu Gospodarki Wodno Ściekowej w Tolkmicku z obowiązku wpłaty nadwyżki środków obrotowych do budżetu gminy, 2

3 8/7 w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Tolkmicko, 8/8 w sprawie określenia zasad ustalania poboru, wysokości stawki opłaty targowej oraz zarządzenia jej poboru w drodze inkasa, 8/9 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Tolkmicko, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, 8/10 w sprawie utraty mocy uchwały Nr XII/92/03 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 24 października 2003 r. w sprawie określenia zasad wnoszenia i zbywania udziałów Gminy Miasta i Gminy Tolkmicko w Spółce Bio-Energia Spółka z o.o. w Tolkmicku, 8/11 w sprawie uchwalenia regulaminu targowiska miejskiego w Tolkmicku. 9. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski. 10. Sprawy różne. 11. Zakończenie obrad. Ad. 3. Do protokołu XLVII Sesji Rady Miejskiej z dnia r., radni nie wnieśli uwag. W wyniku przeprowadzonego głosowania protokół XLVII Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku został przyjęty następująco: za - 15 głosów wstrzymało się 0 głosów Ad. 4. Pan A. Lemanowicz przedstawił informację o pracy Burmistrza Tolkmicka w okresie międzysesyjnym od 30 kwietnia do 29 maja 2014 roku, która stanowi załącznik Nr 5 do protokołu. Do przedstawionej informacji radni nie zgłosili pytań. Ad. 5. Interpelacje i wnioski Radnych: Radny R. Szynkowski: zwrócił się z prośbą o uregulowanie sprawy dotyczącej zmiany urządzenia w tłoczni ścieków w miejscowości Nowinka, zawnioskował o uporządkowanie działki gminnej znajdującej się przy ul. Kopernika w Tolkmicku. Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz: zgłosił potrzebę zamontowania dwóch lamp ulicznych na ul. Dzikiej w Tolkmicku, zapytał, czy istnieje możliwość uruchomienia fontanny znajdującej się na Placu Wolności w Tolkmicku? 3

4 Ad. 6. Zapytania i wolne wnioski: Sołtys wsi Pogrodzie B. Ciołek: na jakim etapie są prowadzone rozmowy dotyczące spotkania z Komornikiem Sądowym w sprawie budynku Nr 41 c w Pogrodziu? czy gmina otrzymała zezwolenie od zarządcy drogi wojewódzkiej na demontaż przystanku autobusowego na trasie Elbląg- Braniewo, o który wystąpiła rada sołecka wsi Pogrodzie? czy do Urzędu wpłynęła odpowiedź od ZDW w sprawie budowy parkingu w centrum wsi Pogrodzie? zawnioskowała o dodatkową osobę do wykonywania prac społecznie użytecznych celem wykaszania terenów zieleni. Sołtys wsi Suchacz B. Nowicka: także zwróciła się z prośbą o dodatkową osobę wykonującą prace interwencyjne w celu wykaszania terenów zieleni na terenie wsi Suchacz. Sołtys wsi Kadyny E. Świątek -Kulicka: również wskazała na potrzebę dodatkowej osoby do wykaszania zieleni w miejscowości Janówek i Lipnik, zapytała o lokalizację 11 działek w Kadynach, które są przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu nieograniczonego. Ad. 7. Funkcjonowanie uchwał śmieciowych (analiza kosztów, weryfikacja deklaracji śmieciowych w zakresie ich liczby i prawidłowości danych w nich zawartych), informacja stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. Radni nie wnieśli uwag do powyższego zagadnienia. Natomiast Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poinformowała, że na posiedzeniu wspólnych Komisji w dniu 27 maja br., wspólnie wypracowano wnioski w powyższym temacie, które przekazano do realizacji. Ad. 7a. Przygotowanie do letniego sezonu turystycznego w gminie Tolkmicko, informacja stanowi załącznik Nr 7 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz zapytał, czy na wskazanych kąpieliskach w Tolkmicku, Kadynach i Suchaczu będzie zapewniony ratownik wodny? 4

5 Odniósł się również do lokalizacji szalet publicznych, gdzie jeden z nich został usytuowany na terenie Przedszkola Miejskiego w Tolkmicku. Pan Burmistrz poinformował, że plac zabaw przy przedszkolu jest dostępny również dla dzieci, które nie uczęszczają do przedszkola w związku z tym zaszła konieczność ustawienia na jego posesji kabiny WC. Kąpieliska nie są w żaden sposób strzeżone, natomiast ich teren jest wyznaczony do kąpieli. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka zapytała, czy dzierżawca terenu starej plaży w Kadynach jest zobowiązany sprzątać pozostawione tam śmieci? Czy są poczynione kroki mające na celu uruchomienie na okres letni kolei nadzalewowej oraz statku na trasie Tolkmicko - Krynica Morska? Pan Burmistrz wyjaśnił, że w gestii dzierżawcy terenu starej plaży w Kadynach jest zapewnienie czystości i porządku. W kwestii uruchomienia kolei nadzalewowej w okresie wakacji nie ma jednoznacznego stanowiska w tej sprawie ze względu na brak rozmów z partnerami. Natomiast gmina Tolkmicko prowadzi intensywne rozmowy z właścicielami jednostek pływających w sprawie uruchomienia kursów statkiem na wodach Zalewu Wiślanego. Koszty funkcjonowania statku przez miesiąc lipiec i sierpień w soboty i niedziele wyniosłyby ok. 100 tyś zł. Radny P. Nowicki powrócił do pkt 7. Funkcjonowanie uchwał śmieciowych. W ocenie Radnego przygotowana analiza kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów jest nieczytelna. Z przedstawionej analizy wynika, że mieszkańcy gminy Tolkmicko płacą jedną stawkę w wysokości 8 zł., natomiast od miesiąca kwietnia br. odbiór odpadów przez firmę RIPOK wzrósł ponad 40 %. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poinformowała, że na posiedzeniu wspólnych Komisji powyższy temat był poruszony bardzo szczegółowo i podczas rozmów zgłoszono wnioski do realizacji. Informacja dotycząca funkcjonowania uchwał śmieciowych jak najbardziej jest przyjęta do wiadomości radnych, ale z wnioskami i uwagami kierowanymi do Pana Burmistrza celem ich realizacji. Radny M. Misztal potwierdził, że na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 27 maja br. wspólnie z pracownikiem szczegółowo analizowano dane zawarte w informacji. Zdajemy sobie wszyscy sprawę, ze system gospodarki odpadami jest deficytowy, dlatego też zgłoszono konkretne wnioski do realizacji po to, by nie dopuścić do sytuacji podwyższenia stawki z 8 zł na 12 zł. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka uznała, by nie rozstrzygać tak szczegółowo spraw, które omawiane były dogłębnie na posiedzeniach komisji. Jeżeli państwo sołtysi również życzą sobie informacji nt. wyników weryfikacji deklaracji śmieciowych, to jak najbardziej będą poinformowani o nich. 5

6 Radny A. Misztal wskazał na właściwą postawę Sołtys wsi Pagórki Panią J. Banaszewską Nowak, przy pomocy której dokonano weryfikacji deklaracji złożonych przez mieszkańców wsi Pagórki pod względem ich prawidłowości. Analiza ta umożliwiła pracownikowi wykrycie nieprawdziwych danych w kilku przypadkach, po czym wszczęto postępowanie. Ad. 8. Podjęcie uchwał: 8/1 o zmianie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tolkmicko treść projektu uchwały odczytała Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka. 8/2 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 rok treść projektu uchwały przedstawiła Pani Przewodnicząca. Tym samym zapytała o termin uruchomienia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu 2014 roku. Skarbnik Gminy Pani R. Mrugała poinformowała, że przetarg na udzielenie kredytu został rozstrzygnięty. Gmina Tolkmicko zawarła umowę z Bankiem PKO S.A. Pierwsza transza kredytu w wysokości 3 mln zł. w dniu 26 maja br. znalazła się na rachunku bankowym gminy w celu dokonania płatności inwestycyjnych. Następnie Pani Skarbnik zapoznała obecnych z uzasadnieniem do projektu uchwały Nr 8/1 i Nr 8/2. Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz odniósł się do zmian w budżecie, gdzie w wydatkach rozdziału infrastruktura portowa dokonano zwiększenia udziałów do ,00 zł i określono wysokości dopłat do Spółki Pętla Żuławska do kwoty ,00 zł. Zapytał jak się ma powyższa sytuacja do pisma z Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie w sprawie unieważnienia uchwały Nr XLVII/372/14, w której to Rada Miejska podwyższyła kapitał zakładowy Spółki? Skarbnik Gminy R. Mrugała poinformowała przedmówcę, że Wojewoda Warmińsko-Mazurski przesłał zawiadomienie o wszczęciu postępowania nad wskazaną uchwałą. Dopóki gmina nie będzie w posiadaniu rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie uchwały, nie podejmiemy żadnych kroków. Jeżeli faktycznie uchwała zostanie unieważniona przez Nadzór Wojewody, to wydatki o których mowa będą poddane korekcie Zarządzeniem Burmistrza. Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu i Finansów Z. Rzepnicki poinformował o pozytywnej opinii do projektu uchwały Nr 8/1 i Nr 8/2. W ocenie Radnego P. Nowickiego zachodzi konieczność podjęcia uchwały dotyczącej zasad wnoszenia udziałów przez Gminę do Spółki. 6

7 Zastępca Burmistrza J. Zamojcin wyjaśnił zainteresowanemu, że posiadamy uchwałę o przystąpieniu Gminy Tolkmicko do Spółki Pętla Żuławska Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością, w której występuje zapis o posiadaniu dwóch udziałów po 10 tyś. zł. Powyższe obliguje Pana Burmistrza do tego, by zwiększyć kapitał zapasowy. Dodatkowo Zastępca poinformował, iż w dniu wczorajszym odbyło się spotkanie robocze Pętli Żuławskiej w którym uczestniczyli wszyscy partnerzy za wyjątkiem Elbląga i Braniewa. Jeżeli model, który jest zaakceptowany w studium wykonalności przez wszystkich partnerów zostanie zmieniony, to będziemy zobowiązani zwrócić VAT z odsetkami. Przetarg na operatora przystani i portów odbył się, przy czym przystań w Tolkmicku nie znalazła swojego operatora. Spółka ogłosiła zatem drugi przetarg na operatorstwo i jeżeli on nie przyniesie skutków, to pozostaje przeprowadzić negocjacje. W związku z wyczerpaniem uwag do powyższego tematu, Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/1 pod głosowanie, w wyniku którego: za 14 głosów wstrzymało się 0 głosów W trakcie głosowanie Radny A. Misztal opuścił salę obrad. Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/374/14. Uchwała Nr XLVIII/374/14 stanowi załącznik Nr 8 do protokołu. Następnie Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/2 pod głosowanie, w wyniku którego: za 14 głosów wstrzymało się - 0 głosów W trakcie głosowanie Radny A. Misztal był nieobecny na sali obrad. Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/375/14. Uchwała Nr XLVIII/375/14 stanowi załącznik Nr 9 do protokołu. 8/3 w sprawie uchwalenia Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Tolkmicko na lata treść projektu uchwały odczytała Przewodnicząca Rady. Zastępca Burmistrza odniósł się do powyższego projektu uchwały. Wyjaśnił, iż podstawą do opracowania Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Tolkmicko na lata jest ustawa Prawo energetyczne, zgodnie z którą Burmistrz opracowuje projekt założeń co najmniej na okres 15 i aktualizuje raz na trzy lata. Przedstawiony dokument określa postępowanie z paliwami energetycznymi, obrazuje zużycie mocy, ciepła oraz rodzaj paliwa do ogrzewania budynków mieszkalnych i budynków użyteczności 7

8 publicznej przez zastosowanie energii elektrycznej, oleju opałowego, napędowego, węgla i drewna. Plan wskazuje zapotrzebowanie w energię elektryczną i cieplną w poszczególnych obiektach i w perspektywie czasu ukazuje najwłaściwsze dla gminy Tolkmicko rozwiązania zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepłowniczą na lata do 2028 roku. W okresie programowania niezbędne będzie rozszerzenie planu o tzw. plan niskiej emisji, który będzie niezbędny przy ubieganiu się o środki zewnętrzne na odnawialne źródła energii. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej R. Dziwosz wydał pozytywną opinię do projektu uchwały. Poinformował jednocześnie, że plan założeń wymaga aktualizacji danych. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka zapytała o wartość wykonania projektu założeń oraz, czy Spółka Bio-Energia zamierza zbudować kotłownię w innym miejscu? Zastępca Burmistrza J. Zamojcin wyjaśnił, że teren, który gmina Tolkmicko wniosła aportem w celu podwyższenia kapitału zakładowego Spółki od roku jest wystawiony na sprzedaż jedna z dwóch działek przy ul. Sportowej w Tolkmicku. Swego czasu funkcjonował program rządowy mający na celu dofinansowanie do oleju opałowego i gazu, to w następstwie przyczyniło się do wzrostu podatku akcyzowego na te nośniki energii. Odbiorcy się z tego wycofali i przeszli na inne rozwiązania dostarczania ciepła poprzez ekogroszek i miał. Najtańszym więc surowcem energetycznym w Polsce jest węgiel i jego pochodne. Gmina jest w posiadaniu kilku projektów energetycznych i cieplnych. Planuje się modernizację oczyszczalni ścieków, jesteśmy w posiadaniu projektu na budowę małej biogazowi rolniczej na potrzeby odchodów organicznych, które wydziela Masfrost, co w połączeniu doprowadzi do dużego efektu ekologicznego. Gmina będzie musiała się pochylić również nad realizacją inwestycji dotyczącej budowy kotłowni miejskiej w mieście Tolkmicko. Aktualny okres programowania zdecydowanie stawia na energię odnawialną, dlatego też warto przeanalizować, czy ma to być surowiec organiczny, czy będzie to jakaś forma ekologicznej kotłowni węglowej bez wsparcia zewnętrznego. Plany odnośnie rozwoju energetycznego w Gminie Tolkmicko są ogromne, ale czy realne? Czas pokaże. Kończąc swą wypowiedź Zastępca Burmistrza J. Zamojcin poinformował, że sporządzenie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Tolkmicko wyniosło 6 tyś zł. Zatem Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/3 pod głosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/376/14. Uchwała Nr XLVIII/376/14 stanowi załącznik Nr 10 do protokołu. 8

9 8/4 w sprawie zmian w Statucie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tolkmicku treść projektu uchwały odczytała Przewodnicząca Rady. uchwały. Kierownik M-GOPS w Tolkmicku Pani J. Charyton uzasadniła konieczność podjęcia projektu Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała projekt uchwały Nr 8/4 pod głosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/377/14. Uchwała Nr XLVIII/377/14 stanowi załącznik Nr 11 do protokołu. 8/5 w sprawie nadania imienia Bajkowy Las Przedszkolu Miejskiemu w Tolkmicku Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka odczytała treść projektu uchwały. Dyrektor Przedszkola Miejskiego w Tolkmicku Pani G. Burcewicz poinformowała, że patronem przedszkola są Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Elbląg. Porozumienie zawarte między Przedszkolem Miejskim, a Nadleśnictwem Elbląg dotyczy przede wszystkim realizacji zadań edukacyjnych. Nadleśnictwo gwarantuje organizację warsztatów dla dzieci oraz miejsc w których będą się odbywały spotkania rekreacyjne. Na uroczystość nadania imienia przedszkolu, patron przygotował dla gości upominki w formie drzewek oraz zabezpieczył występ orkiestry sygnalistów, którzy uświetnią przebieg imprezy. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała projekt uchwały Nr 8/5 pod głosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/378/14. Uchwała Nr XLVIII/378/14 stanowi załącznik Nr 12 do protokołu. O godz Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka ogłosiła przerwę w obradach sesji. Po przerwie o godz frekwencja radnych nie uległa zmianie 15 osób. 8/6 w sprawie zwolnienia samorządowego zakładu budżetowego Zakładu Gospodarki Wodno Ściekowej w Tolkmicku z obowiązku wpłaty nadwyżki środków obrotowych do budżetu gminy projekt uchwały został odczytany przez Przewodniczącą Rady. 9

10 Następnie, Dyrektor Zakładu Gospodarki Wodno - Ściekowej w Tolkmicku wyjaśnił, iż zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych nadwyżka budżetowa, która powstała w roku 2013 winna być przekazana na konto UM i G w Tolkmicku, chyba, że organ stanowiący postanowi inaczej. W roku bieżącym Zakład złożył wniosek na kwotę 700 tyś zł. o dofinansowanie do zakupu samochodu typu WUKO, który został zakwalifikowany i przekazany do Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Wkład własny tego przedsięwzięcia wynosi 15% z VAT. Nadwyżka budżetowa stanowiłaby pokrycie udziału własnego przy zakupie samochodu. Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu i Finansów Z. Rzepnicki wydał pozytywną opinię Komisji względem projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej R. Dziwosz również wydał pozytywną opinię do projektu uchwały. Następnie Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała projekt uchwały Nr 8/6 głosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów pod Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/379/14. Uchwała Nr XLVIII/379/14 stanowi załącznik Nr 13 do protokołu. 8/7 w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Tolkmicko, Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej R. Dziwosz wydał pozytywną opinię do projektu uchwały. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała projekt uchwały Nr 8/7 pod głosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/380/14. Uchwała Nr XLVIII/380/14 stanowi załącznik Nr 14 do protokołu. 8/8 w sprawie określenia zasad ustalania poboru, wysokości stawki opłaty targowej oraz zarządzenia jej poboru w drodze inkasa projekt uchwały odczytała Pani Przewodnicząca Rady. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej R. Dziwosz poinformował, iż Komisji nie wydała jednogłośnej opinii w temacie sprawy. 10

11 Radny R. Szynkowski odniósł się do projektu uchwały. Poinformował, że w jego ocenie projekt uchwały zawiera kilka niejasności. W projekcie uchwały wskazuje się ZGW- Ś w Tolkmicku jako inkasenta targowiska miejskiego, natomiast Pan Burmistrz na posiedzeniu wspólnych Komisji w dniu 27 maja br. poinformował, że w okresie miesiąca lub dwóch zostanie przeprowadzony przetarg na administratora targowiska miejskiego. Dlaczego więc z góry zakłada się, kto ma być inkasentem? Pominięto również fakt, że Zakład działa w oparciu o Statut w którym dokładnie są określone cele i zadania. Dlaczego tak się śpieszymy? Pan J. Dudek Dyrektor ZGW-Ś w Tolkmciku odniósł się do trybu w jakim został przygotowany powyższy projekt uchwały. O zamiarze powierzenia dodatkowych obowiązków dla ZGW-Ś w Tolkmicku, jako Dyrektor dowiaduję się podczas sesji. Czyżby Urząd uznał, że nie ma potrzeby uzgadniania propozycji poboru przez pracownika Zakładu opłaty targowej na targowisku miejskim w Tolkmicku? Przedstawiony projekt uchwały nie wskazuje dodatkowego zatrudnienia osoby, której można by powierzyć pobór opłaty targowej. W Zakładzie pracuje kasjerka i inkasent, którzy mieli obowiązek podpisania oświadczenia o odpowiedzialności materialnej, co upoważnia ich do pobierania pieniędzy. Nie wyobrażam sobie, by kasjerka trzy godziny dziennie przebywała na terenie targowiska w celu poboru opłaty. Nawiązał także do budowy przystani portowej, gdzie głównym jej czynnikiem było powołanie Spółki Pętla Żuławska dla której uchwalono kapitał zapasowy w wysokości 50 tyś. zł. Spółka więc otrzymała środki finansowe na jej funkcjonowanie, natomiast Urząd Gminy zatrudnił do mariny portowej dwie osoby, które przez okres miesiąca lub dwóch do chwili wyłonienia administratora mogłyby pobierać opłatę na targowisku. Proszę radnych o powzięcie moich uwag pod rozwagę dodał Dyrektor. Do powyższej wypowiedzi odniósł się Zastępca Burmistrza J. Zamojcin. W jego ocenie ZGW- Ś w Tolkmicku jest zakładem zachowawczym. Proponowany projekt uchwały dałby możliwość zmiany Statutu Zakładu, a inkasentowi przy powierzeniu dodatkowych obowiązków wyższe wynagrodzenie za pracę. Natomiast informacje poruszone przez Pana Dyrektora dotyczące Spółki Pętla Żuławska są nonsensem. Od ok. 3 lat rozważamy kwestię zmiany zakładu komunalnego w spółkę prawa handlowego. Proszę nie porównywać Spółki Pętla Żuławska, która skupia w sobie 13 partnerów, dwa województwa, a model zarządzania portem polega na czym innym niż funkcjonowanie Zakładu Gospodarki Wodno-Ściekowej. W mojej ocenie Zakład powinien się rozwijać, a nie pozostawać w jednym miejscu i zajmować się administrowaniem sieci sanitarnej i wodociągowej. Myśl o zakupie nowoczesnego samochodu do czyszczenia kanalizacji deszczowej, której mamy coraz więcej i stanowi ona bardzo dużą część majątku gminy, a za którą odpowiada gmina jest błędem, ponieważ jej administrowanie winno być w gestii Zakładu. Rady J. Kowalski zapytał, skąd pomysł poboru opłaty targowej na wsiach, skoro targowiska na wsiach nie istnieją? Handlarze rozstawiają się w różnych miejscach, dlatego więc w jakiej formie 11

12 sołtysi mają rozliczać się z tych opłat z gminą? W jego ocenie projekt uchwały nie jest dopracowany. Zastępca Burmistrza J. Zamojcin wyjaśnił, że opłata targowa jest podatkiem lokalnym, do poboru którego upoważniony jest Burmistrz właściwy miejscowo względem miejsca położenia targowiska. Radny P. Nowicki poinformował, że na wioskach nie ma wyznaczonych miejsc do targowania, więc na jakiej podstawie sołtysi mają pobierać opłatę? Zastępca Burmistrza J. Zamojcin wyjaśnił, że targowiskami są wszelkie miejsca t. j. chodnik czy ulica, na których prowadzony jest handel i tam obowiązuje opłata targowa. Radny R. Szynkowski dodał, że nieprawdą jest, że ZGW-Ś nie rozwija się, natomiast kanalizacja deszczowa już w najbliższym czasie zostanie przekazana w administrowanie Zakładu. Radny zaznaczył, że zarządzanie siecią wodno-kanalizacyjną nie odbywa się zza biurka, a nieustannie w terenie. Zgłaszane awarie są usuwane przez pracowników Zakładu na bieżąco. Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka ustosunkowała się do powyższych wypowiedzi. Uznała, że, aby pobierać opłatę za coś, to należy mieć do tego wskazane miejsce. Sytuacja nie jest do końca jasna jeśli chodzi o funkcjonowanie targowiska miejskiego w Tolkmicku, a targowisk wiejskich. Faktycznie, były rozmowy nt. wyłonienia w drodze przetargu administratora na zarządzanie targowiskiem miejskim. Jednak czy, aby nie za szybko chcemy podjąć w tym temacie decyzję? Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz wskazał na jednego pracownika z grupy remontowej, który mógłby posiadać w swoim zakresie obowiązków pobór opłaty targowej. Radna A. Gierasimiuk nie ukryła zdziwienia zaistniałą sprawą. W jaki sposób radni mają podjąć decyzję, skoro dyrektor zakładu nie miał pojęcia o takim zamiarze? Wobec powyższej dyskusji, Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz zgłosił wniosek formalny w sprawie wykreślenia z porządku obrad projektu uchwały Nr 8/8 w sprawie określenia zasad ustalania poboru, wysokości stawki opłaty targowej oraz zarządzenia jej poboru w drodze inkasa. W ocenie Radnego Z. Rzepnickiego właściwym posunięciem będzie zdjęcie projektu uchwały Nr 8/8 z porządku obrad. Zatem Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poddała pod głosowanie wniosek formalny w sprawie zdjęcia z porządku obrad projektu uchwały Nr 8/8 w sprawie określenia zasad ustalania poboru, wysokości stawki opłaty targowej oraz zarządzenia jej poboru w drodze inkasa, w wyniku którego: 12

13 za 11 głosów przeciw 2 głosy wstrzymały się - 2 głosy Wniosek został przyjęty projekt uchwały Nr 8/8 w sprawie określenia zasad ustalania poboru, wysokości stawki opłaty targowej oraz zarządzenia jej poboru w drodze inkasa został zdjęty z porządku obrad. Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek sesji uwzględniając powyżej przegłosowaną zmianę, w wyniku którego: za 14 głosów wstrzymało się 0 głosów Wniosek został przyjęty. 8/9 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Tolkmicko, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków projekt uchwały przedstawiła Pani Przewodnicząca, a następnie powiadomiła, że wnioskowane uwagi z posiedzenia Komisji zostały uwzględnione do wykazu przystanków. Radny J. Kowalski zwrócił się z prośbą o wykreślenie z wykazu przystanków zlokalizowanych przy drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich na terenie gminy Tolkmicko pozycji Nr 28 w związku z nieistniejącym przystankiem Pogrodzie-Brzezina. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej R. Dziwosz wydał pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały. W związku z brakiem uwag do powyższego, Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/9 pod glosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/381/14. Uchwała Nr XLVIII/381/14 stanowi załącznik Nr 15 do protokołu. 8/10 w sprawie utraty mocy uchwały Nr XII/92/03 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 24 października 2003 r. w sprawie określenia zasad wnoszenia i zbywania udziałów Gminy Miasta i Gminy Tolkmicko w Spółce Bio-Energia Spółka z o.o. w Tolkmicku Przewodnicząca Rady zapoznała radnych z projektem uchwały. 13

14 Burmistrz Tolkmicka A. Lemanowicz poinformował, że w trakcie analizy projektu uchwały okazało się, że zgodnie z zapisami Uchwały Nr XII/92/03 Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 24 października 2003 r. w sprawie określenia zasad wnoszenia i zbywania udziałów Gminy Miasta i Gminy Tolkmicko w Spółce Bio-Energia Spółka z o.o. w Tolkmicku nie możemy podjąć żadnych działań, które spowodują zmniejszenie udziałów gminy w Spółce poniżej 5%. Zatem pierwszym krokiem do zbycia udziałów przez gminę Tolkmicko jest podjęcie zaproponowanego projektu uchwały. W związku z brakiem uwag do powyższego, Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/10 pod glosowanie, w wyniku którego: wstrzymało się 0 głosów Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/382/14. Uchwała Nr XLVIII/382/14 stanowi załącznik Nr 16 do protokołu. 8/11 w sprawie uchwalenia regulaminu targowiska miejskiego w Tolkmicku projekt uchwały odczytała Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka. Wiceprzewodniczący Rady H. Oleszkiewicz zapytał, czy regulamin targowiska miejskiego przewiduje również zapisy odnoszące się do parkingu, który miał powstać na jego terenie. Czy targowisko będzie dostępne w godzinach popołudniowych? W związku z brakiem uwag do powyższego projektu, Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/11 pod glosowanie, w wyniku którego: za 11 głosów przeciw 2 głosy wstrzymały się - 2 głosy Uchwała została przyjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr XLVIII/383/14. Uchwała Nr XLVIII/383/14 stanowi załącznik Nr 17 do protokołu. Ad. 9. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski. Pan A. Lemanowicz Burmistrz Tolkmicka udzielił odpowiedzi: Radnemu R. Szynkowskiemu - sprawa dotycząca zmiany urządzenia w tłoczni ścieków w miejscowości Nowinka zostanie wyjaśniona z projektantem i wykonawcą zadania, natomiast uporządkowanie działki gminnej przy ul. Kopernika w Tolkmicku spoczywa na właścicielu gminie. Uważam jednak, że uprzątnięcie terenu powinna dokonać osoba, która przyczyniła się do takiego stanu rzeczy. 14

15 Wiceprzewodniczącemu Rady H. Oleszkiewiczowi zgłoszone wcześniej punkty świetlne zostaną zamontowane na istniejących już słupach oświetleniowych, natomiast potrzeba montowania nowych słupów i lamp będzie rozważana i analizowana w późniejszym terminie. Przedyskutuję z wykonawcą zadania fakt uruchomienia fontanny znajdującej się na Placu Wolności w Tolkmicku. Sołtys wsi Pogrodzie B. Ciołek od dłuższego czasu są prowadzone rozmowy z Komornikiem Sądowym jak też właścicielem nieruchomości Nr 41 c w Pogrodziu. Budynek jest zadłużony na dość wysoką kwotę więc przeprowadzenie licytacji może być nieskuteczne. Ze strony Urzędu zostały zaproponowane dogodne dla właściciela rozwiązania, lecz do tej pory nie przystał na żadne z nich. Zdaję sobie sprawę, że czas płynie, a stan techniczny tegoż budynku wpływa negatywnie na sąsiedni budynek w którym mieści się świetlica wiejska. Sprawy dotyczące ustalenia właściciela oraz demontaż przystanku autobusowego w Pogrodziu na trasie Elbląg- Braniewo oraz budowy parkingu w centrum wsi Pogrodzie będą przez nas monitowane. Sołtyskom: Pani B. Ciołek, Pani B. Nowickiej, Pani E. Świątek- Kulickiej sytuacja dotycząca realizowania prac społecznie-użytecznych na terenie gminy Tolkmicko ukazuje obraz tego, jak mało jest chętnych osób do pracy. Faktycznie, w bieżącym roku zgłosiło się dużo kobiet, które nie mogą wykonywać wszystkich prac porządkowych w terenie. Moją propozycją jest wyznaczenie przez Panie Sołtyski konkretnych dni w których nasz pracownik będzie przyjeżdżał na wsie, aby wspomóc poprzez wykaszanie terenów zieleni. Sołtys wsi Kadyny E. Świątek Kulickiej działki przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu zlokalizowane są przy dawnej cegielni w Kadynach. Sołtys wsi Pogrodzie B. Ciołek zwróciła się z prośbą do Pana Burmistrza o zobowiązanie właściciela budynku Nr 41C w Pogrodziu do usunięcia bocianiego gniazda z komina, które stanowi niebezpieczeństwo dla mieszkańców. Pan Burmistrz wyjaśnił przedmówczyni, że usunięcie gniazda może być wykonane po okresie lęgowym bocianów przy pomocy specjalistycznego sprzętu strażackiego. Sołtys wsi Kamionek Wielki G. Zegzuła zapytał, czy zdemontowaną wiatę autobusową można zainstalować na innym przystanku autobusowym bądź w innym miejscu? Burmistrz Pan A. Lemanowicz poinformował sołtysa, że zostanie wystosowane pismo do firmy FCC Construction z zapytaniem o termin zamontowania nowej wiaty przy drodze wojewódzkiej 503, natomiast starą wiatę będzie można zagospodarować w inny sposób. 15

16 Ad. 10. Sprawy różne: Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka poinformowała: o terminie kolejnej Sesji Rady Miejskiej, która odbędzie się w dniu 26 czerwca 2014 r. o godz w Sali M-GOK w Tolkmicku, w dniu 07 czerwca 2014 r. odbędzie się Regionalny Kongres Kobiet Wiejskich w miejscowości Węzina na które serdecznie zapraszamy, Radny P. Nowicki poinformował, że w dniu 04 czerwca o godz w siedzibie Urzędu odbędzie się posiedzenie Komisji Rewizyjnej w celu przeanalizowania sprawozdania z wykonania budżetu za rok Chętnych radnych zapraszamy w celu wniesienia uwag bądź wniosków do opinii. Skarbnik Gminy R. Mrugała poinformowała sołtysów, że ukazała się w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego publikacja uchwały dotyczącej zmiany terminu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca Rady M. Wodzianicka uznała XLVIII Sesję Rady Miejskiej w Tolkmicku za zamkniętą. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Tolkmicku inż. Maria Wodzianicka Protokołowała: Marta Rogowska 16