GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2

Transkrypt

1 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 Siedlce, dnia 7 lutego 2017 F-RZP Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Zakup, wdrożenie i utrzymanie systemów informatycznych z wdrożeniem e- usług dla Miasta Siedlce i jego jednostek organizacyjnych wraz z dostawą niezbędnego sprzętu informatycznego w ramach projektu pn. Wdrożenie e-usług publicznych w mazowieckich urzędach samorządowych na rzecz wzrostu efektywności elektronicznej obsługi spraw obywateli i przedsiębiorców, nr projektu RPMA /15. Stosownie do art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 19 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015r. poz z późn. zm.) Zamawiający przekazuje odpowiedź na zapytanie III, dotyczące Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) na ww. zadanie. PYTANIE 1 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 17 ust. 7 regulującym kwestie odpowiedzialności Wykonawcy oraz kar umownych Zamawiający wskazał, że odpowiedzialność za opóźnienie oznacza przyjęcie przez Wykonawcę odpowiedzialności za przekroczenie terminu wskazanego w Umowie lub wyznaczonego zgodnie z postanowieniami Umowy na zasadzie ryzyka, od której może się uwolnić wyłącznie wykazując, że opóźnienie nastąpiło z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Zamawiający lub było spowodowane przyczynami o charakterze siły wyższej. W kolejnych ustępach Zamawiający przy określeniu przesłanek zapłaty kar umownych użył właśnie pojęcia opóźnienia lub opóźnienia/zwłoki (co można rozumieć jako nie do końca sprecyzowaną alternatywę) oraz w przypadku kar umownych za odstąpienie od umowy z powodu okoliczności leżących po stronie Wykonawcy. Kolejny raz odpowiedzialność na zasadzie ryzyka Zamawiający konstruuje w 12 ust. 8 projektu umowy. Wykonawca wskazuje, iż zgodnie z dokumentem ANALIZA DOBRYCH PRAKTYK W ZAKRESIE REALIZACJI UMÓW IT, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM SPECYFIKI PROJEKTÓW INFORMATYCZNYCH 7 OSI PRIORYTETOWEJ PO IG (dalej Analiza): Standardem w umowach IT powinno być określanie odpowiedzialności Wykonawcy za zwłokę. (strona 58 Analizy). Odpowiedzialność na zasadzie winy stanowi również zasadę ogólną wynikającą z kodeksu cywilnego. Określenie odpowiedzialności Wykonawcy na zasadzie ryzyka spowoduje konieczność kalkulowania przez Wykonawców ryzyka kontraktowego na bardzo wysokim poziomie (skoro Wykonawca ma również odpowiadać w sytuacjach, gdzie nie ponosi on winy w przekroczeniu terminów) a to doprowadzi do konieczności zwiększenia cen ofertowych (które mogą przekroczyć przez to kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację przedmiotowego zamówienia). Czy mając na uwadze powyższe Zamawiający dokona zmian zapisów w 17 projektu umowy skreślając jego ust. 7 oraz w 12 skreślając ust. 8, a także modyfikując pozostałe postanowienia paragrafu 17 i inne postanowienia umowy poprzez wskazanie winy jako podstawy odpowiedzialności Wykonawcy a tym samym zastąpi we wszystkich ustępach ww. paragrafu i umowy pojęcie opóźnienia pojęciem zwłoki a sformułowanie z powodu okoliczności leżących po stronie Wykonawcy na z winy Wykonawcy? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 1 Intencją Zamawiającego nie jest nakładanie kar na Wykonawcę za opóźnienie/zwłokę w przypadku wystąpienia okoliczności, na które Wykonawca nie miał wpływu i są przez niego niezawinione.

2 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 Zamawiający termin zwłoka i opóźnienie uznaje za tożsamy na potrzeby prowadzonego postepowania i zawartej w jego rezultacie umowy, który odnosi się do zawinionej przez Wykonawcę zwłoki w terminach określonych w umowie. Zamawiający nie oczekuje wkalkulowania w cenę ofert ryzyka kontraktowego w sytuacji, w której przekroczenie terminów nie jest zawinione przez Wykonawcę. Mając na uwadze wątpliwości interpretacyjne zapisów umownych modyfikuje się załącznik nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 17 ust. 7 Było: O ile wyraźnie nie postanowiono inaczej, w zakresie kar umownych opisanych Umową, odpowiedzialność za opóźnienie oznacza przyjęcie przez Wykonawcę odpowiedzialności za przekroczenie terminu wskazanego w Umowie lub wyznaczonego zgodnie z postanowieniami Umowy na zasadzie ryzyka, od której może się uwolnić wyłącznie wykazując, że opóźnienie nastąpiło z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Zamawiający lub było spowodowane przyczynami o charakterze siły wyższej. Jest: O ile wyraźnie nie postanowiono inaczej, w zakresie kar umownych opisanych Umową, odpowiedzialność za opóźnienie oznacza przyjęcie przez Wykonawcę odpowiedzialności za przekroczenie terminu wskazanego w Umowie lub wyznaczonego zgodnie z postanowieniami Umowy z winy Wykonawcy. 12 ust. 8 Było: Wykonawca odpowiada na zasadzie ryzyka za działanie, w szczególności zobowiązany jest do usuwania Błędów w wymaganym Czasie naprawy. Jest: Wykonawca zobowiązany jest do usuwania Błędów w wymaganym Czasie naprawy. 5 ust. 6 Było: Jeżeli opóźnienie wynika z okoliczności leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca będzie zobowiązany do wykonywania ewentualnych dodatkowych prac wynikających z opóźnienia, jakie się okażą niezbędne do realizacji Umowy. Jest: Jeżeli opóźnienie wynika z winy Wykonawcy, Wykonawca będzie zobowiązany do wykonywania ewentualnych dodatkowych prac wynikających z opóźnienia, jakie się okażą niezbędne do realizacji Umowy. 17 ust. 13 Było: Zamawiający naliczy karę umowną w wysokości ,00 PLN w przypadku odstąpienia od Umowy z powodu okoliczności leżących po stronie Wykonawcy. Dla uniknięcia wątpliwości kara jest należna zarówno w przypadku odstąpienia umownego, jak i na podstawie przepisów ustawy, zarówno odstąpienia ze skutkiem do całej Umowy, jak i odstąpienia w części, jeżeli Umowa lub przepis to przewiduje. Jest: Zamawiający naliczy karę umowną w wysokości ,00 PLN brutto w przypadku odstąpienia od Umowy z winy Wykonawcy. Dla uniknięcia wątpliwości kara jest należna zarówno w przypadku odstąpienia umownego, jak i na podstawie przepisów ustawy, zarówno odstąpienia ze skutkiem do całej Umowy, jak i odstąpienia w części, jeżeli Umowa lub przepis to przewiduje.

3 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 PYTANIE 2 Czy mając na uwadze treść dobrych praktyk opublikowanych przez Urząd Zamówień Publicznych w zakresie realizacji umów IT, Zamawiający wprowadzi w 17 projektu umowy (Załącznik nr 1 do SIWZ) ograniczenie odpowiedzialności kontraktowej Wykonawcy, np. do kwoty 150% wynagrodzenia z umowy netto, bądź do innej wysokości oraz wyłączy odpowiedzialność Wykonawcy w zakresie utraconych korzyści? Brak określenia limitu odpowiedzialności Wykonawcy odbiega od standardów stosowanych na rynku usług IT. Zgodnie z dokumentem ANALIZA DOBRYCH PRAKTYK W ZAKRESIE REALIZACJI UMÓW IT, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM SPECYFIKI PROJEKTÓW INFORMATYCZNYCH 7 OSI PRIORYTETOWEJ PO IG (dalej Analiza), udostępnionej przez Urząd Zamówień Publicznych (dokument przygotowany na zlecenie Władzy Wdrażającej Programy Europejskie w ramach projektu POIG /08 pn. "Projekt Systemowy dla wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji", współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa), Standardem w umowach dotyczących systemów informatycznych jest ograniczenie odpowiedzialności kontraktowej stron do określonej wysokości określanej kwotowo lub do wartości umowy (str. 54 ww. Analizy) oraz ( ) standardowo w umowach IT, odpowiedzialność stron jest ograniczana do szkody rzeczywistej. Jest to podyktowane potrzebą wyeliminowania sytuacji, w której strona będzie odpowiadała za trudne do skwantyfikowania utracone korzyści drugiej strony (str. 55 Analizy). Zapis uwzględniający powyższe standardy rynkowe mógłby mieć następujące brzmienie: Z zastrzeżeniem postanowień Umowy przewidujących dalej idące ograniczenia lub wyłączenia odpowiedzialności odszkodowawczej Wykonawcy i w zakresie, w jakim jest to dopuszczalne w świetle bezwzględnie obowiązujących przepisów prawnych wszelka i całkowita odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy względem Zamawiającego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy, w tym z tytułu kar umownych określonych w Umowie obejmuje wyłącznie rzeczywistą stratę Zamawiającego, z wyłączeniem w całości utraconych korzyści Zamawiającego, a nadto ograniczona jest do kwoty wynoszącej 150% wartości umowy netto (wynagrodzenia netto określonego w 15 ust. 1 Umowy). Przy zgodzie na dodanie ww. ograniczenia konieczne byłoby dodanie stosownego zastrzeżenia do 17 ust. 1 umowy wskazującego na możliwość dochodzenia odszkodowania uzupełniającego: Naliczenie zastrzeżonych Umową kar umownych nie wyłącza możliwości dochodzenia odszkodowania na zasadach ogólnych do pełnej wysokości szkody poniesionej przez Zamawiającego w związku ze zdarzeniem, które było podstawą naliczenia danej kary, z wyłączeniem w całości utraconych korzyści Zamawiającego, a nadto do kwoty wynoszącej 150% wartości umowy netto (wynagrodzenia netto określonego w 15 ust. 1 Umowy). ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 2 Intencją Zamawiającego wynikającą z zapisów 17 ust. 1 oraz 17 ust. 5 projektu umowy jest określenie poziomu odpowiedzialności kontraktowej Wykonawcy. Mając na uwadze wątpliwości interpretacyjne zapisów umownych modyfikuje się załącznik nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 17 ust. 5 Było: Naliczone kary umowne nie przekroczą 100% wartości wynagrodzenia. Jest: Naliczone kary umowne nie przekroczą 100% wartości wynagrodzenia brutto określonego w 15 ust. 1 Umowy. Wartość ta wyznacza jednocześnie wszelką i całkowitą odpowiedzialność odszkodowawczą Wykonawcy względem Zamawiającego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.

4 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 PYTANIE 3 Czy mając na uwadze fakt, iż umowa z Załącznika nr 1 do SIWZ przewiduje udzielenie gwarancji na System, a ta swym zakresem obejmuje m.in. zobowiązanie do usuwania Błędów, to Zamawiający zastąpi odesłania do rękojmi zawarte w projekcie umowy odesłaniem do gwarancji ( 16 ust.2) oraz skreśli z 11 ust. 13 a w jego doda jego miejsce postanowienie, iż Strony wyłączają zastosowanie przepisów kodeksu cywilnego i innych regulujących odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu rękojmi do niniejszej Umowy i umów zawartych na jej podstawie. - tak aby nie zaszła konieczność uwzględnienia w ofercie dodatkowych kosztów związanych z dublowaniem się ryzyk/podstaw zobowiązań do usuwania Błędów? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 3 W ocenie Zamawiającego, Wykonawca ponosi koszty związane z usuwaniem Błędów, a nie prawną podstawą ich usuwania. Jeśli Błąd zostanie naprawiony, Zamawiający nie będzie dochodził dwukrotnie prawa usunięcia tego samego Błędu, raz z tytułu rękojmi, raz z tytułu gwarancji, a Wykonawca nie będzie naprawiał dwukrotnie tego samego błędu, raz z tytułu rękojmi, a raz z tytułu gwarancji. Jednak mając na uwadze wątpliwości interpretacyjne zapisów umownych modyfikuje się załącznik nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 11 ust. 13 Było: Gwarancja nie wyłącza, nie ogranicza ani nie zawiesza uprawnień Zamawiającego wynikających z przepisów prawa o rękojmi za wady. Zamawiający uprawniony jest do wykonywania uprawnień z tytułu rękojmi za wady, niezależnie od uprawnień wynikających z gwarancji. Jest: W przypadku, jeżeli gwarancja na jakikolwiek element zamówienia została udzielona na czas krótszy bądź równy 24 miesiącom gwarancja nie wyłącza, nie ogranicza ani nie zawiesza uprawnień Zamawiającego wynikających z przepisów prawa o rękojmi za wady, a Zamawiający uprawniony jest do wykonywania uprawnień z tytułu rękojmi za wady, niezależnie od uprawnień wynikających z gwarancji. W przypadku, jeżeli gwarancja na jakikolwiek element zamówienia została udzielona na czas dłuższy niż 24 miesiące strony wyłączają zastosowanie przepisów kodeksu cywilnego i innych regulujących odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu rękojmi do niniejszej Umowy i umów zawartych na jej podstawie, a Zamawiający uprawniony jest do wykonywania uprawnień z tytułu gwarancji. PYTANIE 4 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 2 pojęcie Błędu zdefiniowano jako nieprawidłowe działanie Oprogramowania, niezależnie od przyczyny takiej nieprawidłowości, przy czym definicja ta nie definiuje, co należy rozumieć przez nieprawidłowe działanie Oprogramowania, a co więcej podkreśla nieistotność przyczyny jej wystąpienia pomimo, że w projekcie umowy zawarto procedurę określającą sposób postępowania wtedy kiedy przyczyna Błędu leży poza Oprogramowaniem. Czy mając na uwadze powyższe Zamawiający zmieni ww. definicję na następującą: Błąd oznacza sytuację, w której podczas eksploatacji Oprogramowania następuje brak działania lub działanie Oprogramowanie niezgodne z jego Dokumentacją? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 4 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i w celu doprecyzowania zapisów modyfikuje załącznik nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie:

5 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 2 ust. 1 Było: Błąd nieprawidłowe działanie Oprogramowania, niezależnie od przyczyny takiej nieprawidłowości. Jest: Błąd oznacza sytuację, w której podczas eksploatacji Oprogramowania następuje brak działania lub działanie Oprogramowanie niezgodne z jego Dokumentacją. PYTANIE 5 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 2 zdefiniowano pojęcie Standardowego Oprogramowania Aplikacyjnego, przy czym pojęcie to nie występuje w dalszej części umowy. Czy mając na uwadze powyższe Zamawiający wykreśli przedmiotową definicję? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 5 Zamawiający nie wykreśli przedmiotowej definicji brak jej wykorzystania w dalszej części umowy nie oznacza, że definicja nie jest istotna z punktu widzenia realizacji przedmiotowego zamówienia. PYTANIE 6 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 2 zdefiniowano pojęcie Oprogramowania, przy czym jego definicja jest na tyle szeroka, iż powstają wątpliwości co do jej zakresu. Czy mając na uwadze powyższe Zamawiający doprecyzowałby przedmiotową definicję poprzez wskazanie, iż Oprogramowanie oznacza system konsultacji społecznych, system ICP, system zarządzania budżetem Miasta oraz systemu elektronicznego obiegu dokumentów (łącznie lub każdy z osobna). Oprogramowanie musi być zgodne z wymaganiami wskazanymi w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej SOPZ. Pojęcie Oprogramowania nie obejmuje Oprogramowania Wspomagającego oraz Standardowego Oprogramowania Systemowego, zdefiniowanych poniżej. ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 6 Zamawiający nie dokona zmian w przedmiotowej definicji, tym bardziej, że Wykonawca prawidłowo interpretuje wynikające z przedmiotowej definicji pojęcie Oprogramowania. PYTANIE 7 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 11 ust. 1 wskazano, iż Wykonawca oświadcza, że udziela Zamawiającemu gwarancji na System na zasadach opisanych poniżej. Czy mając na uwadze fakt, iż Oprogramowanie (np. w zakresie system konsultacji społecznych) może zostać dostarczony przez podwykonawcę, będącego producentem tego systemu (a na gwarancję producenta wskazano wprost w SOPZ) a definicja Systemu odnosi się również do sprzętu objętego gwarancją producenta, Zamawiający doprecyzuje przedmiotowy ustęp wskazując: Wykonawca oświadcza, że udzieli Zamawiającemu, zapewni lub wykupi u producenta na rzecz Zamawiającego gwarancję na elementy Systemu określone w ust. 3, na zasadach opisanych poniżej a w przypadku sprzętu określonego w ust. 3 na warunkach określonych w SOPZ. ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 7 Oczywistym jest, że Zamawiający nie oczekuje, by Wykonawca był producentem np. serwera i udzielił w związku z tym gwarancji producenckiej. Intencja Zamawiającego w tym zakresie dotyczy także gwarancji systemów informatycznych, która może zostać dostarczona przez Wykonawcę na podstawie odrębnych umów z producentem, a może zostać udzielona bezpośrednio przez

6 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 Wykonawcę, czy też firmę serwisującą oprogramowanie itp. Zamawiający nie może i nie chce określać ograniczeń w zakresie sposobu zapewnienia gwarancji przez Wykonawcę w zależności od organizacji przystąpienia Wykonawcy/Wykonawców do przedmiotowego zamówienia publicznego czy też ich specyficznych właściwości, gdyż stałoby to w sprzeczności z zapewnieniem uczciwej konkurencji zamówienia publicznego. Istotą sprawy z punktu widzenia Zamawiającego jest uzyskanie określonego w umowie zakresu i okresu gwarancji na rzecz Zamawiającego. Jednocześnie pamiętać należy, że stroną Umowy jest Wykonawca i Zamawiający będzie dochodził swoich roszczeń z tytułu gwarancji systemów informatycznych opisanych w SIWZ i załącznikach bezpośrednio u Wykonawcy, gdyż Zamawiający nie ma możliwości kształtowania warunków gwarancji systemów informatycznych Podwykonawców Wykonawcy, a art. 36 ba ust. 4 ustawy Pzp określa, że powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Mając na uwadze, że umowa nie precyzuje jednoznacznie przedmiotowej kwestii Zamawiający przychyla się do propozycji Wykonawcy zmieniając zapisy załącznika nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 11 ust. 1 Było: Wykonawca oświadcza, że udziela Zamawiającemu gwarancji na System na zasadach opisanych poniżej. Jest: Wykonawca oświadcza, że udzieli Zamawiającemu, zapewni lub wykupi u producenta na rzecz Zamawiającego gwarancję na elementy Systemu określone w ust. 3, na zasadach opisanych poniżej, a w przypadku sprzętu określonego w ust. 3 na warunkach określonych w SOPZ. PYTANIA 8-9 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 13 ust. 1 projektu umowy wskazano, iż: Wykonawca oświadcza, że na podstawie Umowy odpowiednio przeniesie na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie lub zapewni udzielenie/udzieli mu licencji opisanych Umową, lub w inny sposób opisany Umową upoważni go do korzystania ze wszystkich dóbr własności intelektualnej wykonanych lub dostarczonych w ramach Umowy. Celem jest zapewnienie Zamawiającemu możliwości korzystania z Systemu w sposób i w celu opisanym w Umowie. Wszystkie oświadczenia Wykonawcy i zapisy Umowy należy interpretować zgodnie z powyższym celem Umowy., zaś w 14 ust. 1, iż: 1. Wykonawca zobowiązuje się przenieść na Zamawiającego, autorskie prawa majątkowe albo udzielić licencji do Oprogramowania na następujących polach eksploatacji ( ) Jak widać w 13 ust. 1 Zamawiający wskazał na możliwość zastosowania modelu pośredniczego dystrybucji wszystkich dóbr własności intelektualnej wykonanych lub dostarczonych w ramach Umowy wskazał bowiem na możliwość zapewnienia udzielenia licencji (jak Wykonawca rozumie przez producenta danego utworu/dobra własności intelektualnej, który udzieli tej licencji bezpośrednio Zamawiającemu), ale już w 14 ust. 1 odnoszącym się do Oprogramowania tego modelu nie wskazał i pozostawił obok modelu przeniesienia praw autorskich jedynie model licencyjny Wykonawca zobowiązuje się udzielić ( ) licencji do Oprogramowania na następujących polach eksploatacji ( ). Ponadto w obu ww. ustępach Zamawiający wskazał na alternatywę w przypadku dystrybucji dóbr własności intelektualnej wykonanych lub dostarczonych w ramach Umowy/Oprogramowania tj. zastosowanie modelu przeniesienia praw majątkowych autorskich albo modelu licencyjnego a w przypadku 13 ust. 1 również pośredniczego (zapewnienia udzielenia licencji). Jak Wykonawca rozumie wybór modelu dystrybucji należy do wykonawcy jednakowoż mając na uwadze fakt, że w SOZP wyraźnie przy każdym systemie merytorycznym (tj. systemie konsultacji

7 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 społecznych, systemie ICP, systemie zarządzania budżetem Miasta oraz systemie elektronicznego obiegu dokumentów) wskazano na zakup licencji a ponadto Zamawiający oczekuje, aby część Oprogramowania była udostępniona w modelu SaaS (jako usługa) to wskazany model przeniesienia praw majątkowych autorskich jest w tym momencie sprzeczny z zapisami SOPZ i nie możliwy do wykonania w modelu SaaS (gdyż Wykonawca musi być sam uprawniony do przetwarzania udostępnionego systemu w swojej infrastrukturze). Pytanie 8: Czy mając na uwadze powyższe uwagi Zamawiający zmodyfikuje i doprecyzuje 13 ust. 1 oraz 14 ust. 1 nadając im następujące brzmienia: 13 1: Wykonawca oświadcza, że zgodnie z Umową: 1) zapewni udzielenie licencji opisanych Umową przez podmiot trzeci (podmiot, któremu przysługują majątkowe prawa autorskie do danego utworu np. producenta) w takim przypadku umowa licencyjna zostanie zawarta pomiędzy ww. podmiotem trzecim a Zamawiającym (Wykonawca będzie działał jako pośrednik), lub 2) udzieli Zamawiającemu licencji opisanych Umową lub też dalszych licencji (sublicencji) na korzystanie z utworów wykonanych lub dostarczonych w ramach Umowy, lub 3) w inny sposób upoważni Zamawiającego lub zapewni podstawę do korzystania Oprogramowania. Celem jest zapewnienie Zamawiającemu możliwości korzystania z Systemu w sposób i w celu opisanym w Umowie. Wszystkie oświadczenia Wykonawcy i zapisy Umowy należy interpretować zgodnie z powyższym celem Umowy Wykonawca zgodnie z Umową: 1) zapewni udzielenie licencji na korzystanie z Oprogramowania lub jego części (danego systemu opisanego w SOPZ) przez podmiot trzeci (podmiot, któremu przysługują majątkowe prawa autorskie do danego utworu np. producenta) w takim przypadku umowa licencyjna zostanie zawarta pomiędzy ww. podmiotem trzecim a Zamawiającym (Wykonawca będzie działał jako pośrednik) lub 2) udzieli Zamawiającemu licencji opisanych Umową lub też dalszych licencji (sublicencji) na korzystanie z Oprogramowania, na następujących polach eksploatacji: a. trwałe lub czasowe zwielokrotnianie Oprogramowania w całości lub w części jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, w tym zwielokrotnianie Oprogramowania dokonywane podczas wprowadzania, wyświetlania, stosowania, przekazywania lub przechowywania Oprogramowania, w tym także utrwalanie i zwielokrotnianie Oprogramowania dowolną techniką, w tym techniką zapisu magnetycznego lub techniką cyfrową, taką jak zapis na płycie CD, DVD, Blu-ray, urządzeniu z pamięcią flash lub jakimkolwiek innym nośniku pamięci; b. tłumaczenie, przystosowywanie, zmiany układu lub wprowadzanie jakichkolwiek innych zmian w Oprogramowaniu. ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 8 Wykonawca ma możliwość zapewnienia udzielenia licencji na korzystanie z Oprogramowania lub jego części przez podmiot trzeci na podstawie istniejących zapisów SIWZ i jego załączników. Jednak Zamawiający nie przewiduje zawierania umów w zakresie dostaw w ramach przedmiotowego postępowania z podmiotami trzecimi, w związku z powyższym nie dokona modyfikacji treści zapisów umowy. To na Wykonawcy ciąży obowiązek, w przypadku, jeżeli nie jest producentem oferowanego oprogramowania, stworzenia takich regulacji prawnych w swoim otoczeniu gospodarczym, by spełnić wymagania Zamawiającego. Pytanie 9: Czy w przypadku zmodyfikowania i doprecyzowania ww. ustępów Zamawiający zmodyfikuje/sprecyzuje również związane z nimi 14 ust. 2 i 3 poprzez skreślenie ust. 2 (gdyż dotyczy

8 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 przypadku przeniesienia majątkowych praw autorskich, a ponadto posługuje się niezdefiniowanym pojęciem Oprogramowania Dedykowanego) oraz zmodyfikuje ust. 3. nadając mu następujące brzmienie: Udzielenie licencji/sublicencji, o których mowa powyżej, nastąpi z chwilą Odbioru Oprogramowania. Niezależnie od powyższego, Zamawiający jest uprawniony do korzystania z Oprogramowania w zakresie uprawnień wskazanych w poprzednich ustępach od daty jego instalacji w Infrastrukturze Zamawiającego, do daty udzielenia licencji, a Wykonawca zapewnia, że korzystanie takie nie będzie naruszać praw osobistych lub majątkowych Wykonawcy ani osób trzecich i nie będzie powodować obowiązku zapłaty jakichkolwiek dodatkowych opłat. ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 9 Zamawiający nie zmodyfikował ww. ustępów w związku z powyższym nie zachodzi przesłanka modyfikacji treści w przypadku przeniesienia majątkowych praw autorskich, jednak dokonuje zmiany pojęcia Oprogramowania Dedykowanego przez następujące zmiany załącznika nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 14 ust. 2 Było: Wykonawca zobowiązuje się przenieść na Zamawiającego: a. w przypadku przekazania autorskich praw majątkowych, prawo zezwalania na wykonywanie zależnych praw autorskich do wszelkich opracowań Oprogramowania Dedykowanego (lub jego poszczególnych elementów), tj. prawo zezwalania na rozporządzanie i korzystanie z takich opracowań na polach eksploatacji wskazanych powyżej; b. własność wydanych Zamawiającemu nośników, na których zostało utrwalone Oprogramowanie Dedykowane (lub jego poszczególne elementy). Jest: Wykonawca zobowiązuje się przenieść na Zamawiającego: a. w przypadku przekazania autorskich praw majątkowych, prawo zezwalania na wykonywanie zależnych praw autorskich do wszelkich opracowań Oprogramowania (lub jego poszczególnych elementów), tj. prawo zezwalania na rozporządzanie i korzystanie z takich opracowań na polach eksploatacji wskazanych powyżej; b. własność wydanych Zamawiającemu nośników, na których zostało utrwalone Oprogramowanie (lub jego poszczególne elementy). PYTANIE 10 Czy mając na uwadze szeroko określone w 14 ust. 1 projektu umowy pola eksploatacji w stosunku do Oprogramowania obejmujące m.in. prawo do tłumaczenia, przystosowywania, zmiany układu lub wprowadzania jakichkolwiek innych zmian w Oprogramowaniu i fakt, iż zgodnie z umową na zostać udzielona Zamawiającemu gwarancja na Oprogramowanie, Zamawiający doda zastrzeżenie w przedmiotowym paragrafie, iż: Zamawiający nie będzie korzystał z uprawnienia do tłumaczenia, przystosowywania, zmiany układu lub wprowadzania jakichkolwiek innych zmian w Oprogramowaniu przez okres obowiązywania Umowy i udzielonej gwarancji pod rygorem utraty uprawnień wynikającej z udzielonej gwarancji lub usług utrzymania i asysty technicznej. Dodanie powyższego zastrzeżenia jest istotne z punktu widzenia zobowiązań Wykonawcy/gwaranta. W przypadku gwarancji z reguły samowolne modyfikacje produktu objętego gwarancją powoduję jej utratę.

9 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 10 Zamawiający dokonuje zmiany treści załącznika nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 14 ust. 1 Było: 1. Wykonawca zobowiązuje się przenieść na Zamawiającego, autorskie prawa majątkowe albo udzielić licencji do Oprogramowania na następujących polach eksploatacji: a. trwałe lub czasowe zwielokrotnianie Oprogramowania w całości lub w części jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, w tym zwielokrotnianie Oprogramowania dokonywane podczas wprowadzania, wyświetlania, stosowania, przekazywania lub przechowywania Oprogramowania, w tym także utrwalanie i zwielokrotnianie Oprogramowania dowolną techniką, w tym techniką zapisu magnetycznego lub techniką cyfrową, taką jak zapis na płycie CD, DVD, Blu-ray, urządzeniu z pamięcią flash lub jakimkolwiek innym nośniku pamięci; b. tłumaczenie, przystosowywanie, zmiany układu lub wprowadzanie jakichkolwiek innych zmian w Oprogramowaniu. Jest: 1. Wykonawca zobowiązuje się przenieść na Zamawiającego, autorskie prawa majątkowe albo udzielić licencji do Oprogramowania na następujących polach eksploatacji: a. trwałe lub czasowe zwielokrotnianie Oprogramowania w całości lub w części jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie, w tym zwielokrotnianie Oprogramowania dokonywane podczas wprowadzania, wyświetlania, stosowania, przekazywania lub przechowywania Oprogramowania, w tym także utrwalanie i zwielokrotnianie Oprogramowania dowolną techniką, w tym techniką zapisu magnetycznego lub techniką cyfrową, taką jak zapis na płycie CD, DVD, Blu-ray, urządzeniu z pamięcią flash lub jakimkolwiek innym nośniku pamięci; b. tłumaczenie, przystosowywanie, zmiany układu lub wprowadzanie jakichkolwiek innych zmian w Oprogramowaniu z zastrzeżeniem utraty uprawnień Zamawiającego wynikającej z udzielonej mu gwarancji lub usług utrzymania i asysty technicznej. PYTANIE 11 Czy mając na uwadze fakt, iż w umowie znajduje się jedynie zobowiązanie Wykonawcy do zachowania w poufności informacji poufnych dotyczących Zamawiającego, a w okresie realizacji umowy dojedzie do przekazania Zamawiającemu informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy, Zamawiający doda do umowy zobowiązanie dla Zamawiającego do zachowania w tajemnicy przez cały okres obowiązywania Umowy i przez czas nieoznaczony po jej rozwiązaniu lub wygaśnięciu informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 11 Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz z późn. zm.) nieuprawnione ujawnienie tajemnicy przedsiębiorstwa zagrożone jest sankcją grzywny, kary ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2 i w związku z powyższym Zamawiający nie widzi potrzeby dodatkowego wprowadzania regulacji prawnych do Umowy dotyczących Zamawiającego powtarzających ogół wymogów prawnych.

10 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 PYTANIE 12 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 11 ust. 6 Zamawiający wprowadził różne kategorię Błędów nie podając ich definicji np. iż, przez Błąd krytyczny rozumie się Błąd (to pojęcie mamy zdefiniowane), który uniemożliwia korzystanie z Oprogramowania lub powoduje jego zamknięcie. Czy Zamawiający mógłby sprecyzować jak rozumie poszczególnego kategorie Błędów? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 12 Zamawiający dokonuje uzupełnienia treści załącznika nr 1 do SIWZ Projekt umowy w zakresie: 2 Błąd krytyczny - uniemożliwiający korzystanie z oprogramowania lub powodujący jego zamknięcie. Błąd istotny - zakłócenie pracy uniemożliwiające pracę części oprogramowania lub modułu. Błąd ważny - zakłócenie pracy modułu inne niż błąd krytyczny lub istotny. Błąd normalny - zakłócenie pracy powtarzający się nie mający wpływu na bezpieczeństwo i stabilność, utrudniający jednak pracę. Błąd niski - inny niż błąd krytyczny, istotny, ważny lub normalny. PYTANIE 13 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 4 ust. 5 wskazano, iż Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot Umowy z zachowaniem najwyższej profesjonalnej staranności, przy wykorzystaniu całej posiadanej wiedzy i doświadczenia. Czy mając na uwadze fakt, iż zgodnie z ogólnymi zasadami kodeksu cywilnego do określenia obowiązków dłużnika wobec wierzyciela posłużono się pojęciem należytej staranności, które jest zidentyfikowane w judykaturze i orzecznictwie w przeciwieństwie do pojęcia najwyższej profesjonalnej staranności Zamawiający zmodyfikuje przedmiotowe zobowiązanie określając stopień staranności zgodnie z regułami ogólnymi kodeksu cywilnego (na należytą staranność) albo w przypadku braku zgody na zmianę wyjaśni, co rozumie pod pojęciem najwyższej profesjonalnej staranności? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 13 Stosowane w ramach zamówienia pojęcie najwyższa profesjonalna staranność jest tożsame z pojęciem należytej staranności. PYTANIE 14 W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 3 ust. 2 i 3 Zamawiający przy określeniu zobowiązań Wykonawcy posłużył się zwrotem w szczególności, które sugeruje katalog przykładowych czynności/zobowiązań, a zakres ten w celu prawidłowego oszacowania oferty winien być kompletny i zamknięty. Czy Zamawiający w celu wyeliminowania wątpliwości usunie przedmiotowy zwrot ( w szczególności )? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 14 Opis przedmiotu zamówienia został zdefiniowany bardzo szczegółowo, natomiast w 3 ust. 2 i 3 Zamawiający dokonał pewnego rodzaju podsumowania obszaru realizacji. Mając na uwadze fakt,

11 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 iż SOPZ jest załącznikiem do Umowy usunięcie zwrotu w szczególności jest bezcelowe. W związku z powyższym Zamawiający nie dokonuje zmiany w tym zakresie. PYTANIA W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 7 ust. 2 Zamawiający umieścił postanowienia klauzuli społecznej dotyczące wymogu zatrudnienia na umowę o pracę osób w zakresie wdrożenia systemów informatycznych oraz wskazał na konieczność dostarczenia na żądanie kopii zanonimizowanych umów o pracę wraz z dokumentami potwierdzającymi opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Pytanie 15: Czy mając na uwadze fakt, iż nie wszystkie czynności związane z wdrożeniem systemów informatycznych muszą być wykonywane w sposób, który kwalifikowałby zatrudnienie osób je wykonujących w oparciu o stosunek pracy, Zamawiający ograniczy przedmiotowy wymóg do grupy pracowników help-desku, czyli grupy, której czynności kwalifikują do zatrudnienia pracowniczego? Wykonawca wskazuje, że w opinii UZP dotyczącej art. 29 ust. 3a ustawy Pzp (link: wskazano, iż: Do rozważenia pozostają kwestie związane ze świadczeniem niektórych usług informatycznych (np.: świadczonych przez programistów, integratorów systemów etc.), w szczególności, gdy są to osoby o wysokim poziomie kompetencji, posiadające rzadkie specjalizacje i niezbędne certyfikaty potwierdzające fachowość (i których zaangażowanie do realizacji przedmiotu zamówienia jest wymagane już na etapie składania ofert, czy wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu). Wydaje się, że czynności wykonywane przez te osoby nie polegają na świadczeniu pracy. Z kolei inne czynności informatyczne (np. polegające na usłudze help-desku) mogą już mieć charakter czynności polegających na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy. ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 15 Zamawiający zgodnie z nałożonym na niego obowiązkiem do dokonania oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku pracy uznał, zgodnie ze swoją wiedzą, że realizacja wdrożeń systemów informatycznych może spełniać takie przesłanki. Jednak biorąc pod uwagę wątpliwości Wykonawcy w tym zakresie oraz wyspecjalizowany charakter prac przewidzianych w ramach projektu Zamawiający po ponownej analizie przedmiotu zamówienia w kontekście art. 29 ust. 3a ustawy Pzp odstępuje od wymagań SIWZ oraz umowy w zakresie wymogów zatrudnienia na umowę o pracę. W związku z powyższym wprowadza się następujące zmiany do SIWZ i umowy: W rozdziale 1 SIWZ Opis przedmiotu zmienia się zapisy punktu IV: Było Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osoby lub osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U poz. 1666) w zakresie wdrożenia systemów informatycznych.

12 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy wykonujący czynności w zakresie określonym powyżej będą zatrudnieni na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks pracy. Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie przez niego wskazanym, jednak nie krótszym niż 3 dni robocze, Wykonawca będzie zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu kopii zanonimizowanych umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności w zakresie wdrożenia systemów informatycznych wraz z dokumentami potwierdzającymi opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę (wraz z informacją o liczbie odprowadzonych składek), które będzie mogło przyjąć postać zaświadczenia właściwego oddziału ZUS lub zanonimizowanych dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa powyżej w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę oraz będzie skutkować naliczeniem kar umownych w wysokości określonej we wzorze umowy, a także zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art ustawy Kodeks Pracy, umową cywilnoprawną. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia osób, o których mowa w niniejszym punkcie przez cały okres realizacji wykonywanych przez nie czynności, w szczególności poprzez wezwanie do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia tych osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia Wykonawcy. Powyższe postanowienia dotyczą również podwykonawców lub dalszych podwykonawców wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotowego zamówienia. Jest Zamawiający nie określa, zgodnie z art. 29 ust. 3a Pzp, wymogu zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia z uwagi, iż charakter czynności, realizowanych w ramach niniejszego zamówienia nie uzasadnia wykonywania pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2015r. poz z późn. zm.). W załączniku nr 1 do SIWZ Projekt umowy Zamawiający dokonuje zmiany w zakresie: 7 ust. 2 Było Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osoby lub osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U poz. 1666) w zakresie wdrożenia systemów informatycznych. Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy wykonujący czynności w zakresie określonym powyżej będą zatrudnieni na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks pracy.

13 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie przez niego wskazanym, jednak nie krótszym niż 3 dni robocze, Wykonawca będzie zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu kopii zanonimizowanych umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności w zakresie wdrożenia systemów informatycznych wraz z dokumentami potwierdzającymi opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę (wraz z informacją o liczbie odprowadzonych składek), które będzie mogło przyjąć postać zaświadczenia właściwego oddziału ZUS lub zanonimizowanych dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa powyżej w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę oraz będzie skutkować naliczeniem kar umownych w wysokości określonej w 17 ust. 6 niniejszej umowy, a także zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art ustawy Kodeks Pracy, umową cywilnoprawną. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia osób, o których mowa w niniejszym punkcie przez cały okres realizacji wykonywanych przez nie czynności, w szczególności poprzez wezwanie do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia tych osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia Wykonawcy. Jest Zamawiający nie określa, zgodnie z art. 29 ust. 3a Pzp, wymogu zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia z uwagi, iż charakter czynności, realizowanych w ramach niniejszego zamówienia nie uzasadnia wykonywania pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2015r. poz z późn. zm.). W załączniku nr 1 do SIWZ Projekt umowy wykreśla się 7 ust. 3 oraz 17 ust. 6. Pytanie 16: Czy mając na celu uproszczenie formalne ww. zobowiązań Wykonawcy Zamawiający zgodzi się zastąpić zobowiązanie do przedłożenia kopii umów o pracę (zanonimizowanych) i dowodów opłaty składek oświadczeniem Wykonawcy? W opinii Generalnego Inspektora (odpowiedź na pismo Prezes UZP DOLiS /16/BG/) dla realizacji celu spełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia wystarczające byłoby przedstawienie przez wykonawcę stosownych oświadczeń o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Patrz odpowiedź na pytanie 15. Pytanie 17: Czy mając na uwadze fakt, iż uprawnienia kontrolne w zakresie zatrudnienia pracowniczego, przysługują określonym w przepisach prawa organom, Zamawiający skreśli z ust. 2 zdanie w brzmieniu Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia osób, o których mowa w niniejszym punkcie przez cały okres realizacji wykonywanych przez nie czynności, w szczególności poprzez wezwanie do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie

14 GMINA - MIASTO SIEDLCE SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2 składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia tych osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia Wykonawcy., szczególnie, że Zamawiający zastrzegł możliwość zawiadomienia Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art ustawy Kodeks Pracy, umową cywilnoprawną Patrz odpowiedź na pytanie 15. PYTANIA W Załączniku nr 1 do SIWZ (projekcie umowy) w 19 Zamawiający określił kwestie związane z powierzeniem przetwarzania danych osobowych, których administratorem danych jest Zamawiający. Pytanie 18: Z uwagi na możliwość powierzenia wykonania zamówienia podwykonawcy prosilibyśmy o wyjaśnienia, czy Zamawiający dopuszcza możliwość zlecenia przez Wykonawcę dalszego powierzenia (podpowierzenia) przetwarzania danych osobowych (których administratorem danych osobowych jest Zamawiający) swojemu podwykonawcy? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 18 Tak, dopuszcza. Pytanie 19: Czy w przypadku, gdy dany podwykonawca Wykonawcy przetwarzałaby dane osobowe, których administratorem danych osobowych jest Zamawiający z pominięciem Wykonawcy (z uwagi na model SaaS), to czy Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych bezpośrednio z takim podwykonawcą (oczywiście w takim przypadku umowa podwykonawcza obligowałaby podwykonawcę do zawarcia takiej umowy z Zamawiającym na warunkach określonych w umowie)? ODPOWIEDŹ NA PYTANIE 19 Tak, dopuszcza. W załączeniu: Projekt umowy po zmianach. Sprawę prowadzi: Ilona Szarek - Inspektor

15 Projekt Załącznik nr 1 do SIWZ UMOWA Nr F-RZP /O zawarta w Siedlcach w dniu p o m i ę d z y: Miastem Siedlce z siedzibą Siedlce, Skwer Niepodległości 2 posiadającym REGON i nadany NIP zwanym dalej w tekście Zamawiającym, które reprezentuje: a.z siedzibą przy ul...w.., NIP., REGON reprezentowanym przez zwaną/nym dalej Wykonawcą zwane dalej wspólnie Stronami. 1 PODSTAWA PRAWNA ZAWARCIA UMOWY Podstawą zawarcia niniejszej Umowy jest wybór oferty najkorzystniejszej w przeprowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy i usługi pn. Zakup, wdrożenie i utrzymanie systemów informatycznych z wdrożeniem e-usług dla Miasta Siedlce i jego jednostek organizacyjnych wraz z dostawą niezbędnego sprzętu informatycznego w ramach projektu pn. Wdrożenie e-usług publicznych w mazowieckich urzędach samorządowych na rzecz wzrostu efektywności elektronicznej obsługi spraw obywateli i przedsiębiorców realizowanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm), zwanej dalej ustawą, nr postępowania F-RZP DEFINICJE Terminom użytym w Umowie nadaje się następujące znaczenie: 1. Błąd oznacza sytuację, w której podczas eksploatacji Oprogramowania następuje brak działania lub działanie Oprogramowania niezgodne z jego Dokumentacją. 1

16 2. Błąd krytyczny - uniemożliwiający korzystanie z oprogramowania lub powodujący jego zamknięcie. 3. Błąd istotny - zakłócenie pracy uniemożliwiające pracę części oprogramowania lub modułu. 4. Błąd ważny - zakłócenie pracy modułu inne niż błąd krytyczny lub istotny. 5. Błąd normalny - zakłócenie pracy powtarzający się nie mający wpływu na bezpieczeństwo i stabilność, utrudniający jednak pracę. 6. Błąd niski - inny niż błąd krytyczny, istotny, ważny lub normalny. 7. Dokumentacja wszelka dokumentacja dotycząca Oprogramowania lub jakichkolwiek innych prac Wykonawcy, która jest dostarczana lub powstanie w ramach realizacji Umowy. 8. Oprogramowanie całość lub dowolny element oprogramowania dostarczanego lub wykonywanego w ramach realizacji Umowy, obejmujące w szczególności oprogramowanie licencjonowane, w tym także oprogramowanie przystosowane do świadczenia usług zgodnie z zakładanymi wymaganiami dla poszczególnych obszarów tematycznych Projektu oraz eksploatowane przez Zamawiającego. Oprogramowanie musi być zgodne z wymaganiami wskazanymi w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej SOPZ. 9. Oprogramowanie Wspomagające wszelkie programy komputerowe w postaci kodu wynikowego, do których autorskie prawa majątkowe przysługują osobom trzecim, a na które Wykonawca udziela lub przekazuje Zamawiającemu licencje lub sublicencje na podstawie Umowy oraz nośniki, dokumentacje i aktualizacje takich programów komputerowych, niezbędne do działania Systemu, w tym systemy operacyjne i oprogramowanie bazodanowe oraz sterowniki. 10. Standardowe Oprogramowanie Systemowe oprogramowanie tworzące środowisko, w którym uruchamiane jest Oprogramowanie, w tym oprogramowanie systemowe lub bazodanowe. 11. Standardowe Oprogramowanie Aplikacyjne oprogramowanie będące podstawą do stworzenia Systemu, istniejące i dystrybuowane przez Wykonawcę przed zawarciem Umowy. Standardowe Oprogramowanie Aplikacyjne jest wymienione w Załączniku do Oferty Wykonawcy; 12. System Oprogramowanie wraz z niezbędną do jego poprawnego działania infrastrukturą techniczną wytworzone lub dostarczone w ramach Umowy, wraz z nośnikami, dokumentacją techniczną, dokumentacją użytkowników i administratora tego oprogramowania oraz jego aktualizacje. 13. Wdrożenie opisane Umową świadczenia Wykonawcy mające na celu uruchomienie Systemu. 14. Usługi utrzymania i asysty technicznej opisane Umową usługi mające na celu zapewnienie poprawnego działania Systemu oraz wsparcie Zamawiającego w korzystaniu z Systemu. 15. Siła Wyższa zdarzenia, którym Strony nie mogą zapobiec ani których nie mogą uniknąć, pomimo zachowania należytej staranności, w szczególności takie jak katastrofy naturalne, działania wojenne, ataki terrorystyczne, strajki, rozruchy lub inne podobne zdarzenia, które traktowane są na gruncie prawa polskiego lub polskich zwyczajów handlowych jako Siła Wyższa, na które Strony nie mają wpływu. 2

17 16. Umowa niniejsza umowa zawarta między Zamawiającym i Wykonawcą wraz ze wszystkimi załącznikami do niej. 17. Infrastruktura Zamawiającego infrastruktura informatyczna (w tym sprzęt i oprogramowanie) Zamawiającego. 3 PRZEDMIOT UMOWY 1. Przedmiotem Umowy jest realizacja następujących zadań: 1. Elektronizacja procesu konsultacji społecznych obejmująca: a. Opracowanie projektów dokumentów określających proces konsultacji drogą elektroniczną. b. Zakup licencji systemu konsultacji społecznych. c. Utrzymanie i asysta techniczna systemu konsultacji społecznych w chmurze SaaS. d. Opracowanie i wdrożenie e-usługi przy wykorzystaniu platformy epuap. 2. Uruchomienie systemu internetowe centrum promocji obejmujące: a. Przygotowanie projektu regulaminu funkcjonowania ICP. b. Zakup licencji systemu ICP. c. Utrzymanie i asysta techniczna ICP w chmurze SaaS. d. Opracowanie i wdrożenie e-usługi przy wykorzystaniu platformy epuap. 3. Uruchomienie systemu zarządzania budżetem Miasta obejmujące: a. Zakup licencji systemu zarządzania budżetem Miasta. b. Wdrożenie systemu zarządzania budżetem Miasta. c. Utrzymanie i asysta techniczna systemu zarządzania budżetem Miasta. d. Opracowanie i wdrożenie e-usługi przy wykorzystaniu platformy epuap. e. Wyposażenie serwerowni - zakup serwera. f. Wyposażenie serwerowni - zakup oprogramowania zarządzającego i bazodanowego. g. Wyposażenie serwerowni - zakup urządzenia UTM. h. Wyposażenie serwerowni - zakup urządzenia do backupu danych. 4. Uruchomienie systemu elektronicznego obiegu dokumentów obejmujące: a. Zakup licencji systemu elektronicznego obiegu dokumentów. b. Wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów. c. Migrację danych. d. Utrzymanie i asysta techniczna systemu elektronicznego obiegu dokumentów. e. Wyposażenie jednostek organizacyjnych - zakup zestawu komputerowego. f. Wyposażenie jednostek organizacyjnych - zakup urządzenia wielofunkcyjnego. zgodnie ze szczegółowym opisem zawartym w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz ze złożoną Ofertą Wykonawcy stanowiącą Załącznik do Umowy. 2. Kompleksowa realizacja Przedmiotu Umowy musi być zgodna z wymaganiami określonymi w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia zawartym w załączniku do Umowy oraz Ofertą Wykonawcy i obejmuje w szczególności: a. opracowanie i/lub dostawę, instalację i konfigurację Systemu; b. dostawę, instalację i konfigurację infrastruktury technicznej; c. testowanie i uruchomienie Systemu; d. przeprowadzenie instruktaży/warsztatów; 3

18 e. przeniesienie na Zamawiającego autorskich praw majątkowych lub udzielenie Zamawiającemu licencji na korzystanie z utworów opisanych Umową; f. udzielenie gwarancji na System; g. zapewnienie usług wsparcia i serwisowania w okresie realizacji Umowy; h. migrację danych do Systemu z istniejących i wykorzystywanych przez Zamawiającego baz danych, jeśli będzie konieczna; i. dostawę sprzętu komputerowego. 3. W ramach usług utrzymania i asysty technicznej Wykonawca w szczególności: a. będzie nadzorował eksploatację Oprogramowania; b. będzie usuwał Błędy Oprogramowania na warunkach i w terminach określonych jak w Umowie dla Gwarancji, jeśli Oprogramowanie nie jest objęte Gwarancją; c. zapewni dostępność Systemu oraz inne parametry zgodnie z SOPZ jeśli Oprogramowanie nie jest objęte Gwarancją, w szczególności zapewni dostępność e-usług; d. zapewni świadczenie usług konsultacyjnych w dni robocze w godzinach pod numerami telefonów określonymi w umowie; e. będzie dostarczał nowe wersje oprogramowania będące wynikiem wprowadzenia koniecznych zmian w funkcjonowaniu systemu związanych z wejściem w życie nowych przepisów; f. będzie przekazywał w terminach uprzedzających datę wejścia w życie znowelizowanych lub nowych przepisów prawa nowe wersje oprogramowania, włącznie z koniecznym w tym zakresie udzieleniem licencji do nowej wersji systemu; g. będzie dostarczał nowe, ulepszone wersje oprogramowania lub innych komponentów systemu będące konsekwencją wykonywania w nich zmian wynikłych z wprowadzonych ulepszeń; h. będzie świadczył telefonicznie usługi doradztwa i opieki w zakresie eksploatacji systemu lub na miejscu, jeżeli wymagają tego kwestie techniczne lub organizacyjne, a nie jest to spowodowane brakiem wiedzy lub przeszkolenia pracowników, a brak podjęcia takiego działania przez Wykonawcę może spowodować nieprawidłową eksploatację systemu lub czasowe jej wstrzymanie; i. będzie podejmował czynności związane z diagnozowaniem problemów oraz usuwaniem przyczyn nieprawidłowego funkcjonowania dostarczonego rozwiązania z wykorzystaniem zdalnego dostępu przez tunelowane połączenie typu VPN lub innego bezpiecznego, zdalnego dostępu do infrastruktury teleinformatycznej. 4. W celu uniknięcia wątpliwości Strony potwierdzają, że: a. z zastrzeżeniem zmian dopuszczalnych przez przepisy prawa i Umowę przedmiot Umowy zostanie zrealizowany zgodnie z treścią SOPZ oraz Ofertą Wykonawcy i wszelkich zmian oraz wyjaśnień udzielonych w odpowiedzi na pytania Wykonawców, które miały miejsce w toku postępowania poprzedzającego zawarcie Umowy; b. Wykonawca nie odpowiada za działanie i utrzymanie infrastruktury Zamawiającego, chyba że nieprawidłowe działanie Systemu jest następstwem działania Wykonawcy powodującego nieprawidłowe działanie infrastruktury Zamawiającego, w szczególności wadliwej konfiguracji. 5. Strony zgodnie potwierdzają, że podstawowym celem współpracy w ramach Umowy jest zapewnienie Zamawiającemu możliwości korzystania z Systemu realizującego wszystkie funkcje oraz parametry przewidziane Umową. 4