Plan adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian klimatu do roku 2030

Transkrypt

1 Raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych dokumentu: Plan adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian Dąbrowa Górnicza 2018

2 WPROWADZENIE Wydział Ekologii i Rolnictwa skierował do Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza pismo z prośbą o przeprowadzenie konsultacji społecznych dokumentu Plan adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian W efekcie Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza, przekazał przedmiotowy dokument do Wydziału Organizacji Pozarządowych i Aktywności Obywatelskiej celem przeprowadzenia procesu. INFORMACJA O DZIAŁANIACH PODJĘTYCH W RAMACH KONSULTACJI WRAZ Z OMÓWIENIEM ZASTOSOWANYCH NARZĘDZI KONSULTACYJNYCH Zgodnie z Zarządzeniem Nr Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia r. w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych dokumentu Plan adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian Ustalono także, że konsultacje prowadzone będą w następujących formach: a) Zbierania pisemnych/elektronicznych uwag mieszkańców, b) Przeprowadzenia dyżuru w dniu 18 października 2018r w godzinach 09:00-18:00 w siedzibie Urzędu Miejskiego. Warto także podkreślić, że przez cały okres konsultacji prowadzona była akcja informacyjna, o której mowa w powyższym podsumowaniu, która jednocześnie spełniała kryteria Zarządzenia Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza związane z formami przeprowadzenia konsultacji w przedmiotowej sprawie. Informacje o konsultacjach znalazły się również w prasie tj. w Gazecie Wyborczej w dodatku katowickim w dniu r. Do raportu załączono również dokument pn. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu planu adaptacji do zmian klimatu Miasta Dąbrowa Górnicza do roku 2030 Konsultacje społeczne trwały od 10 października 2018 roku do 31 października 2018 roku. Komórką odpowiedzialną merytorycznie za zakres konsultacji społecznych był: Wydział Ekologii i Rolnictwa (osoby odpowiedzialne Barbara Lubasz Naczelnik WER, Marcin Janik, mjanik@dabrowa-gornicza.pl, tel ). Natomiast koordynacja zadań z zakresu działań informacyjnych i technicznych leżała po stronie Wydziału Organizacji Pozarządowych i Aktywności Obywatelskiej. AKCJA INFORMACYJNA Akcja informacyjna odnośnie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia dokumentu Planu adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian poprzedzona została wydaniem Zarządzenia Nr Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia r. w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych dokumentu Plan adaptacji miasta Dąbrowa Górnicza do zmian Akcja informacyjna rozpoczęła się z dniem 9 października 2018 roku od publikacji informacji o konsultacjach w następujących źródłach przekazu: Biuletynie Informacji Publicznej Dąbrowskiej Platformie Konsultacji Społecznych Oficjalnej stronie miasta INFORMACJE O ZEBRANYCH OPINIACH I REKOMENDACJACH MIESZKAŃCÓW

3 Lp. Wnioskujący Treść uwagi/wniosku Sposób uwzględnienia uwagi/wniosku 1 A. G. Moja uwaga do poprawy warunków powietrza w Dąbrowie Górniczej poniżej: Zanieczyszczone powietrze a konkretnie smog który daje się we znaki wszystkim mieszkańcom jest spowodowany głównie przez niską emisję z domów jednorodzinnych. Uważam, ze trybie pilnym powinien być wdrożony proces W dokumencie głównym MPA przwidziano w Dąbrowie Górniczej wiele działań adaptacyjnych zmierzających do poprawy jakości powietrza. Najważniejsze z nich to działanie nr 12 - Realizacja programu ograniczenia niskiej emisji w mieście zgodnego z uchwałą antysmogową Sejmiku Województwa Śląskiego. Działanie 12 przewidziane jest na lata i zawiera propozycje przedstawione przez Wnioskującą. Między m.in. zawiera zapis: egzekwowanie wymagań dla stosowanych przebudowy starych pieców w domach mieszkalnych kotłów - stopniowe wprowadzenie zakazu użytkowania w budynkach mieszkalnych na nowoczesne. Należałoby wdrożyć projekt spisu / kontroli w każdym domu przestarzałych technologicznie kotłów na paliwa stałe. W pierwszej kolejności tzw. kotłów bezklasowych, a następnie kotłów klasy 3 i 4. jednorodzinnym w celu identyfikacji jakie piece Wymagania uchwały antysmogowej dla kotłów, których eksploatacja rozpoczęła się przed są zainstalowane w gospodarstwach domowych - upatruje 1 września 2017 roku obowiązują: tutaj zorganizowania specjalnej akcji społecznej od 1 stycznia 2022 roku w przypadku kotłów eksploatowanych w okresie powyżej 10 lat wystosowanej przez Urząd Miasta DG. Akcja ta oprócz spisu miałaby na celu uświadomienie od daty ich produkcji lub nieposiadających tabliczki znamionowej, od 1 stycznia 2024 roku w przypadku kotłów eksploatowanych w okresie od 5 do 10 lat mieszkańców, poinformowanie o możliwościach od daty ich produkcji, finansowania wymiany starego pieca. Wielu ludzi nie zdaje sobie sprawy z powagi problemu jakim jest fatalna jakość powietrza - informacja i uświadomienie rangi tematu powinno być punktem wyjścia do rozpoczęcia działań związanych z poprawą jakości powietrza w naszym mieście. Powyższe to oczywiście zarys koncepcji - jeśli będą mieć Państwo dodatkowe pytania pozostaję w kontakcie. Proszę o uwzględnienie mojej sugestii w raporcie. od 1 stycznia 2026 roku w przypadku kotłów eksploatowanych w okresie poniżej 5 lat od daty ich produkcji, od 1 stycznia 2028 roku w przypadku instalacji spełniających wymagania w zakresie emisji zanieczyszczeń określonych dla klasy 3 lub klasy 4 według normy PN-EN 303-5:2012. Podobne wymagania uchwała antysmogowa wprowadza także od 1 stycznia 2023 roku dla pieców i kominków użytkowanych na terenie województwa śląskiego. Działanie 12 polegać będzie również na kontroli jakości oraz zakazie spalania paliw niskiej jakości. W ramach działania przewidziano także dopłaty do wymiany starych kotłów na kotły dopuszczone do użytkowania przez uchwałę antysmogową. Zgodnie z obowiązującym prawem organy uprawnione do przeprowadzenia kontroli to w szczególności: Straż Miejska, Policja, inspektorzy Nadzoru Budowlanego oraz inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Ponadto marszałek województwa, starosta oraz prezydent miasta, w ramach sprawowania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością tych organów, mogą upoważnić do wykonywania funkcji kontrolnych pracowników podległych im urzędów marszałkowskich, miejskich lub funkcjonariuszy straży gminnych.

4 Poprawie jakości powietrza dedykowane jest również zawarte w dokumencie MPA działanie nr 13 - Termomodernizacja budynków mieszkalnych oraz budynków użyteczności publicznej, bowiem w dobrze zaizolowanym termicznie budynku spada w okresie grzewczym zapotrzebowanie na energię cieplną, a tym samym do ogrzania budynku wystarcza mniejsza ilość paliwa, co przekłada się na mniejszą emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Co do uświadomienia mieszkańców nt. szkodliwości niskiej emisji oraz możliwości finansowania wymiany starych pieców w dokumencie MPA w Dąbrowie Górniczej przewidziano działanie nr 3 - Podniesienie wiedzy i świadomości mieszkańców nt. negatywnych skutków i sposobów ograniczania niskiej emisji oraz racjonalnego użytkowania energii elektrycznej, cieplnej i gazu w okresach wzmożonego zapotrzebowania. działanie to obejmuje: działania edukacyjne, szczególnie dla młodzieży i dzieci, nt. szkodliwości spalania śmieci w przydomowych kotłach i piecach, działania edukacyjne nt. paliw, kotłów, prawidłowości prowadzenia procesu spalania, działania edukacyjne nt. wpływu niskiej emisji na zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego, wpływu stanu powietrza na zdrowie mieszkańców, ilości zgonów powodowanych złą sytuacją aerosanitarną oraz kosztów społecznych wynikających z tej sytuacji, działania informacyjne dla mieszkańców o innych niż prowadzone przez Urząd Miejski możliwościach dofinansowywania wymiany źródeł ciepła i termoizolacji budynków, działania informacyjno-edukacyjne nt. racjonalnego użytkowania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu w okresach wzmożonego zapotrzebowania wywołanego zarówno okresami niskich, jak i wysokich temperatur powietrza. W związku z powyższym w Prognozie nie wprowadzono uzupełnień.

5 INFORMACJA O SPOSOBIE USTOSUNKOWANIA SIĘ PREZYDENTA MIASTA DO ZEBRANYCH OPINII WRAZ Z UZASADNIENIEM Plan adaptacji Dąbrowy Górniczej do zmian powstał w odpowiedzi na jeden z najważniejszych problemów ochrony środowiska, jakim są zachodzące zmiany klimatyczne i potrzeba adaptacji do skutków tych zmian. Plan wskazuje wizję, cel nadrzędny oraz cele szczegółowe adaptacji miasta do zmian klimatu. Cele szczegółowe powinny zostać osiągnięte poprzez realizację działań adaptacyjnych w czterech najbardziej wrażliwych sektorach/obszarach miasta, to jest w zakresie zdrowia publicznego/grup wrażliwych, gospodarki wodnej, bioróżnorodności miasta oraz energetyki. Plan ma na celu przystosowanie miasta do zmian klimatu, zmniejszenie jego podatności na zjawiska ekstremalne oraz zwiększenie potencjału do radzenia sobie ze skutkami tych zjawisk i ich pochodnych. Dokument powstał z wykorzystaniem metody partycypacyjnej. Prace nad przygotowaniem dokumentu prowadzone były w ścisłej współpracy z Zespołem Miejskim oraz z zidentyfikowanymi interesariuszami, którzy zostali zaangażowani w proces opracowywania dokumentu. Co więcej w trakcie konsultacji społecznych do projektu Planu Adaptacji Dąbrowy Górniczej do zmian klimatu do roku 2030 wpłynęła jedna uwaga mieszkanki miasta. Plan adaptacji do zmian klimatu miasta Dąbrowa Górnicza powstał w ramach projektu Ministerstwa Środowiska realizowanego we współpracy z 44 polskimi miastami. Celem Planu adaptacji jest podniesienie odporności miasta na ekstremalne zjawiska pogodowe i ich pochodne z uwzględnieniem zmian klimatu. Projekt dokumentu został przedłożony do opinii Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Katowicach oraz Śląskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu. Obydwa organy zaopiniowały dokument pozytywnie. Prezydent Miasta Marcin Bazylak