Załącznik do uchwały Nr V/36/2011 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 29 marca 2011 r.

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr V/36/2011 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 29 marca 2011 r. Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie z działalności Centrum w 2010 roku oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej w powiecie hrubieszowskim I. Pomoc społeczna. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie w 2010 roku realizowało zadania pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.) oraz opartych na niej aktach wykonawczych. Zgodnie z art. 15 cytowanej ustawy, pomoc społeczna polega w szczególności na: 1) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń, 2) pracy socjalnej, 3) prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej, 4) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, 5) realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych, 6) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym ustawą. Zadania przypisane dla powiatów dzielą się na zadania własne powiatu oraz zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat. Do zadań własnych powiatu należy: 1) opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami; 2) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; 3) organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym; 4) zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie; 1

2 5) pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu; 6) przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze; 7) pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się; 8) pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mającym trudności w integracji ze środowiskiem, 9) prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób; 10) prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 11) prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej; 12) udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach; 13) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu; 14) doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu; 15) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 16) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; 17) sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej; 18) utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników. Do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy: 1) pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 2) prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 4) udzielanie cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a cytowanej ustawy, pomocy w zakresie interwencji kryzysowej; 2

3 5) finansowanie pobytu w całodobowych placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych dzieciom cudzoziemców niewymienionych w art. 5 cytowanej ustawy; 6) realizacja zadań z dziedziny przysposobienia międzynarodowego dzieci, w tym zlecanie realizacji tych zadań podmiotom prowadzącym niepubliczne ośrodki adopcyjno-opiekuńcze wyznaczone przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego; 7) pomoc repatriantom (zadanie realizowane w oparciu o ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji - t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 53, poz. 532). Zadania pomocy społecznej w powiatach, zgodnie z art. 112 cytowanej ustawy, wykonują jednostki organizacyjne powiatowe centra pomocy rodzinie. Realizacja zadań w 2010 roku przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Realizacja zadań własnych powiatu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie udzielało w 2010 r. pomocy rodzinom zastępczym oraz pełnoletnim wychowankom tych rodzin, realizując zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz opartych na niej aktów wykonawczych: - rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. z 2004 r. Nr 233, poz. 2344), utraciło moc r., - rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 4 czerwca 2010 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. z 2010 r. Nr 110, poz. 773), - rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45). W ramach pomocy udzielonej rodzinom zastępczym dokonano w 2010 r., w oparciu o wydane decyzje administracyjne, wypłaty 1160 świadczeń dla 72 rodzin, w których przebywało łącznie 105 dzieci, na kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: - miesięczna pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci ,00 zł, - jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami dziecka przyjmowanego do rodziny 4 700,00 zł, - wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem wielodzietnych rodzin zastępczych ,00 zł, - wynagrodzenie dla zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego ,00 zł, - wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego pozostających w gotowości 8 403,00 zł. Na terenie Powiatu Hrubieszowskiego funkcjonowało w 2010 roku 72 rodziny zastępcze, z tego: - 61 rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, - 8 rodzin zastępczych niespokrewnionych, - 3 zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze. Wśród zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych funkcjonowało: - 2 o charakterze pogotowia rodzinnego, - 2 wielodzietne rodziny zastępcze. Pierwsza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego funkcjonuje od 2006 roku, natomiast kolejna została zawiązana 3

4 w marcu 2010 roku, a następnie z dniem 23 września 2010 r. została przekwalifikowana na zawodową niespokrewnioną z dzieckiem wielodzietną rodzinę zastępczą. Rolą zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego jest opieka nad dziećmi, które w pewnych szczególnych wypadkach wymagają sprawowania opieki okresowej (zgodnie z ustawą maksymalnie do 15 miesięcy). W rodzinach tych przebywało w 2010 roku 10 dzieci. Dla dwojga znaleziono rodzinę adopcyjną, troje dzieci umieszczono w zawodowej rodzinie wielodzietnej, troje rodzeństwa powróciło do rodziców biologicznych, a jedno dziecko umieszczono w placówce opiekuńczowychowawczej. Pierwsza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna rodzina zastępcza została zawiązana w 2009 roku. W dwóch tego typu rodzinach w 2010 roku przebywało po troje dzieci. Ponadto w 2010 roku zrealizowano 8 orzeczeń sądowych zarządzających umieszczenie 11-rga dzieci w rodzinach zastępczych. Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej i rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 roku w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie, w 2010 roku udzielono w tym zakresie świadczeń na łączną kwotę ,00 zł. Z tego dla 10 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych dokonano wypłaty 62 świadczeń na łączną kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: - pomoc pieniężna na usamodzielnienie 6 588,00 zł, - pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki ,00 zł, - pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej ,00 zł. Natomiast w ramach pomocy dla usamodzielnianych wychowanków rodzin zastępczych dla 44 osób udzielono 366 świadczeń na łączną kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: - pomoc pieniężna na usamodzielnienie ,00 zł, - pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki ,00 zł, - pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 7 470,00 zł. Zadania dotyczące placówek opiekuńczo-wychowawczych, powiatowych ośrodków wsparcia, mieszkań chronionych i ośrodków interwencji kryzysowej nadzorowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie określone są w ustawie o pomocy społecznej oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 roku w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201 poz.1455). Na terenie powiatu hrubieszowskiego nie ma placówek opiekuńczo-wychowawczych, powiatowych ośrodków wsparcia, mieszkań chronionych i ośrodków interwencji kryzysowej nadzorowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Realizacja powyższego zadania w 2010 roku polegała na finansowaniu pobytu małoletnich w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych w innych powiatach. W 2010 roku zrealizowano 2 orzeczenia sądowe zarządzające umieszczenie dwojga dzieci w placówce opiekuńczowychowawczej. W 2010 roku placówki opiekuńczo-wychowawcze opuściło 20 wychowanków, z czego pięciu wychowanków opuściło placówki jako pełnoletnie osoby i kontynuując naukę otrzymywało z tego tytułu pomoc pieniężną, natomiast spośród pozostałych 15 małoletnich dwóch wychowanków powróciło do domu rodzinnego, pięcioro wychowanków zostało przekazanych do rodzin zastępczych, a 8 dzieci zostało adoptowanych. Na dzień 31 grudnia 4

5 2010 roku w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, znajdujących się na terenie innych powiatów, przebywało ogółem 18 wychowanków z naszego powiatu. W związku z przebywaniem małoletnich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów, pokrywano z tego tytułu koszty ich utrzymania w tych placówkach. Koszt utrzymania wychowanków umieszczonych w placówkach opiekuńczowychowawczych w 2010 roku wyniósł miesięcznie od 2 600,00 zł w Niepublicznym Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Tuligłowach do 5 209,00 zł. w Pogotowiu Opiekuńczym w Lublinie. Ogólne koszty poniesione za pobyt dzieci z powiatu hrubieszowskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w 2010 roku wyniosły ,69 zł. Informowanie o prawach i uprawnieniach, a także poradnictwo i doradztwo dla różnych grup osób i rodzin w tym wymagających pomocy w kryzysach prowadzone jest w tut. Centrum przez specjalistów zatrudnionych w PCPR (pedagog, psycholog, specjalista pracy socjalnej i terapeuta). W strukturze Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie funkcjonuje od 2001 roku Punkt Interwencji Kryzysowej, którego podstawowym zadaniem jest udzielanie poradnictwa (pedagogicznego, psychologicznego i rodzinnego), a także poradnictwa specjalistycznego (prawnego). W 2010 roku w Punkcie Interwencji Kryzysowej realizowany był program, który został zamieszczony w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Hrubieszowskiego pt. Poradnictwo i doradztwo dla osób i rodzin doświadczających kryzysów w rodzinie. Celem powyższego programu było umożliwienie rodzinie poradzenia sobie z przejściowym brakiem równowagi, spowodowanej takimi wydarzeniami jak: alkoholizm, utrata pracy, stosowanie przemocy przez jednego członka rodziny, w tym zarówno przemocy fizycznej, psychologicznej i ekonomicznej. W 2010 roku Punkt Interwencji Kryzysowej otrzymał 46 zgłoszeń z Powiatowej Komendy Policji w Hrubieszowie. Przedmiotowe zgłoszenia dotyczyły środowisk, w których występowała przemoc oraz alkoholizm. Rodziny, które zostały zgłoszone przez policję dostały imienne zaproszenia do tut. Punktu z ofertą bezpłatnej pomocy prawnej, pedagogicznej i psychologicznej. Z zaproponowanej pomocy skorzystało 5 osób. Natomiast w pozostałych 41 rodzinach zabrakło chęci do współpracy, zarówno ze strony sprawców jak i ofiar przemocy. Ponadto do Punktu Interwencji Kryzysowej zgłosiło się 58 osób, które samodzielnie szukały pomocy w swoim kryzysie i zostały objęte następującą pomocą: - 17 osób uzyskało porady prawne, - 41 osób uzyskało porady pedagogiczne. Wszystkim osobom, które zgłosiły się osobiście jak i na zaproszenie tut. Punktu została udzielona pomoc w formie informacji co do dalszego działania w danej sytuacji. Przeprowadzano rozmowy wyjaśniające, motywujące do podjęcia inicjatywy w rozwiązaniu danego problemu. Najczęściej zgłaszającymi się osobami się do Punktu po poradę w 2010 roku były kobiety, które na swojej drodze zmagają się z takimi problemami jak: - alkoholizm męża lub członka rodziny, - przemoc fizyczna, - przemoc psychiczna, - przemoc ekonomiczna, - niezaradność życiowa. 5

6 Podsumowując powyższe dane z 2010 r., łącznie z pomocy Punktu Interwencji Kryzysowej działającego w ramach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie skorzystało 63 osoby. II. Osoby niepełnosprawne. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie w 2010 roku realizowało zadania z zakresu rehabilitacji społecznej określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 861 z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 230, poz. 1694) oraz rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 63, Poz. 587). Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym. Jest realizowana przede wszystkim przez: 1) wyrabianie zaradności osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, 2) wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, 3) likwidację barier, w szczególności architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, technicznych, w komunikowaniu się i dostępu do informacji, 4) kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi. Zadania dotyczące rehabilitacji społecznej finansowane są ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz ze środków własnych Powiatu (jest to 10 % kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej mających siedziby na terenie powiatu hrubieszowskiego). Środki PFRON są przydzielane powiatom na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 listopada 2008 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 207, poz. 1297). Według algorytmu nasz Powiat otrzymał do dyspozycji w 2010 roku ogólną kwotę ,00 zł, a następnie zgodnie z art. 35 a ust. 3 ww. ustawy Rada Powiatu Hrubieszowskiego w dniu 28 grudnia 2010 r. Uchwałą Nr III/24/2010 dokonała podziału środków na poszczególne zadania. Należy podkreślić, że w celu jak największego wykorzystania środków PFRON, którymi dysponował Powiat Hrubieszowski, wypłaty przyznawanych kwot realizowane były do końca ubiegłego roku. Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej 1. Warsztat terapii zajęciowej - oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę, stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. 6

7 Na terenie powiatu hrubieszowskiego funkcjonuje trzy warsztaty terapii zajęciowej, w których rehabilitowanych jest łącznie 111 uczestników. Kwota środków na dofinansowanie kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w WTZ, ustalona została przez Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, wyniosła w 2010 roku ,00 zł, z czego ,00 zł pochodziło ze środków PFRON oraz 1 644,00 zł ze środków własnych Powiatu. W 2010 roku koszty działalności warsztatów terapii zajęciowej wyniosły łącznie ,00 zł, z tego współfinansowanie ze środków własnych Powiatu wyniosło ,00 zł, tj. 10% ogólnej wartości tych kosztów. Nazwa zadania Dofinansowanie kosztów działalności WTZ Limit Środków ,00 zł (w tym 10% środków JST ,00 zł) Wykorzystanie Różnica Wykorzystanie ,00 zł 0,00 zł 100% Ponadto na podstawie art. 10 b pkt. 6 cytowanej ustawy w 2010 roku pokrywane były koszty rehabilitacji jednego mieszkańca powiatu hrubieszowskiego w części nieobjętej dofinansowaniem ze środków PFRON w wysokości i na zasadach określonych w porozumieniu zawartym z powiatem, na terenie którego działa warsztat w wysokości 1 644,00 zł (powiat grodzki Lublin). 2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych W 2010 roku złożono 12 wniosków o dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, z czego zostało zrealizowanych 6 na kwotę 6 935,84 zł. Pozostałe wnioski nie zostały zrealizowane z uwagi na brak środków finansowych. Nazwa Zadania Limit środków Wykorzystanie Różnica Wykorzystanie Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 6 936,00 zł 6 936,00 zł 0,00 zł 100% 3. Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych. W 2010 roku złożono 171 wniosków o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, z czego tylko 32 wnioski zostały zrealizowane na kwotę ,00 zł. Pozostałe 139 wniosków nie zostało zrealizowane z uwagi na brak środków finansowych. Nazwa Zadania Limit Wykorzystanie Różnica Wykorzystanie 7

8 środków Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych ,00 zł ,00 zł 0,00 zł 100% 4. Turnus rehabilitacyjny - oznacza formę aktywnej rehabilitacji, połączoną z elementami wypoczynku, mającą na celu przede wszystkim ogólną poprawę sprawności, wyrobienie zaradności, pobudzenie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. W 2010 roku wnioski o dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego złożyło 485 osób. Zgodnie z Uchwałą Nr III/24/2010 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 28 grudnia 2010 r., ostateczna wysokość środków PFRON przeznaczonych na dofinansowanie pobytu osób niepełnosprawnych na turnusach rehabilitacyjnych wyniosła ,00 zł, co umożliwiło dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych dla 211 osób. Nazwa Zadania Limit środków Wykorzystanie Różnica Wykorzystanie Turnusy rehabilitacyjne ,00 zł ,00 zł 0,00 zł 100% 5. Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. W ramach dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w 2010 roku złożono 350 wniosków. Pozytywnie rozpatrzono 318 wniosków na kwotę ,00 zł Pozostałe 32 wnioski nie zostały zrealizowane z uwagi na brak środków finansowych. Nazwa Zadania Limit środków Wykorzystanie Różnica Wykorzystanie Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze ,78 zł ,00 zł 3,78 zł 99,9999% Ogółem w 2010 roku do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie złożono wniosków dotyczących dofinansowania ze środków PFRON, z czego w ramach przyznanej kwoty, to jest ,57 zł zostało przyznanych 567 dofinansowań na łączną kwotę ,00 zł. Pozostałe 706 wniosków nie zostało zrealizowanych z uwagi na brak środków finansowych. Wykorzystanie środków PFRON na wszystkie zadania w 2010 roku ukształtowało się na poziomie 100%. Przedmiotowe rozliczenie nie obejmuje działalności WTZ. 8

9 III. Projekt systemowy Stajemy się lepsi. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie od 1 stycznia 2010 roku do 31 grudnia 2010 roku realizowało projekt systemowy współfinansowany przez Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie pt. Stajemy się lepsi. Wartość realizowanego projektu systemowego w 2010 roku wyniosła ,00 zł. Na realizację przedmiotowego projektu tut. Centrum pozyskało i wykorzystało środki w kwocie ,00 zł z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, który był instytucją wdrażającą. Celem projektu było zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych oraz wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych poprzez stworzenie korzystnych warunków do integracji społecznej i aktywizacji zawodowej. W trakcie realizacji projektu działaniami objęto 90 osób niepełnosprawnych w wieku od 16 do 64 roku życia i 15 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych w wieku od 18 do 25 roku życia łącznie 105 osób. W ramach projektu w miesiącu czerwcu 2010 roku odbył się 3 dniowy wyjazdowy warsztat integracyjny dla wszystkich uczestników projektu w Krasnobrodzie, który składał się z bloku zajęć z psychologiem i doradcą zawodowym. W miesiącach od lipca do września 2010 roku odbyły się dwutygodniowe turnusy rehabilitacyjne w Zakopanem dla 90 osób niepełnosprawnych. Po powrocie z turnusu rehabilitacyjnego, dodatkowo 84 osoby niepełnosprawne skorzystały z zabiegów rehabilitacyjnych. Kolejny etap projektu polegał na umożliwieniu nabycia dodatkowych umiejętności i kwalifikacji zawodowych. Udział w kursach i szkoleniach był zgodny z zaplanowaną ścieżka reintegracji osób niepełnosprawnych i programem usamodzielniania wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych i rodzin zastępczych. W ramach projektu zostały sfinansowane następujące kursy i szkolenia zawodowe: kurs prawo jazdy kat. B wraz z egzaminem 13 osób, kurs prawo jazdy kat. C wraz z egzaminem 4 osoby, kurs prawo jazdy kat. C+E z egzaminem 1 osoba, kurs instruktor nauki jazdy kat. B - 1 osoba, kurs kierowca wózków jezdniowych z napędem mechanicznym 3 osoby, kurs komputerowy (poziom podstawowy i średniozaawansowany) 28 osób, kurs języka angielskiego (poziom podstawowy i średniozaawansowany) 3 osoby, kurs kucharstwa 26 osób, kurs fryzjerski 10 osób, kurs pierwsza pomoc przedmedyczna 2 osoby, kurs stylizacji i wizażu, kosmetyka itp. 38 osób, kurs pracownik kadr i płac 3 osoby, kurs bukieciarstwa 10 osób, kurs utrzymanie terenów zielonych 7 osób, kurs specjalista ds. utrzymania czystości w domu i biurze 8 osób, kurs palacz centralnego ogrzewania 2 osoby, szkolenie warsztat fotograficzny 1 osoba, kurs programowanie stron internetowych 1 osoba, 9

10 szkolenie mediator sądowy 1 osoba, szkolenie specjalista ds. funduszy unijnych z akredytacją 1 osoba, kurs obsługa kasy fiskalnej 2 osoby, kurs opiekun osoby starszej 1 osoba, szkolenie pracownik ochrony fizycznej I stopnia 1 osoba, kurs instalacja i konfiguracja serwerów opartych na systemie Linux 1 osoba, kurs masażu 2 osoby. W rezultacie realizacji projektu osoby biorące udział w projekcie zdobyły nowe kwalifikacje zawodowe i nabyły umiejętności służące podniesieniu ich szans na rynku pracy. Twarde oraz miękkie rezultaty projektu korespondują z założonym celem projektu przyczyniając się do zwiększenia aktywności i samodzielności życiowej osób niepełnosprawnych oraz wychowanków rodzin zastępczych i osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze. IV. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. W strukturze PCPR funkcjonuje Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Powiatowy zespół orzeka na wniosek osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego albo, za ich zgodą, na wniosek ośrodka pomocy społecznej, w sprawie stopnia niepełnosprawności, lub w przypadku osób, które nie ukończyły 16 roku życia, o niepełnosprawności. Pracami Zespołu kieruje Przewodnicząca Zespołu. Członkami Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności są: - 6 lekarzy, - 1 psycholog, - 1 pedagog, - 1 doradca zawodowy, - 3 pracowników socjalnych. Ogółem do Zespołu w 2010 roku wpłynęło wnioski, w tym: wniosków o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności dla osób powyżej 16-tego roku życia, wnioski o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności dla osób poniżej 16-tego roku życia. Wydano orzeczeń, w tym: orzeczeń o stopniu niepełnosprawności dla osób powyżej 16-tego roku życia, orzeczenia o niepełnosprawności dla osób poniżej 16-tego roku życia. W 2010 roku zostało wydanych ogółem 241 legitymacji osób niepełnosprawnych, w tym: legitymacji dla osób po 16-tym roku życia, - 75 legitymacji dla osób przed 16-tym rokiem życia. V. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej W myśl art. 112 ust. 12 w związku z ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej dyrektor powiatowego centrum pomocy rodzinie składając radzie powiatu coroczne sprawozdanie z działalności przedstawia jednocześnie wykaz potrzeb w zakresie 10

11 pomocy społecznej, na postawie którego Rada Powiatu opracowuje i wdraża lokalne programy pomocy społecznej. W dniu 8 lutego 2006 roku została przyjęta przez Radę Powiatu Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Hrubieszowskiego, zawierająca m.in. trzy programy z zakresu pomocy i rehabilitacji społecznej, tj. Poradnictwo i doradztwo dla osób i rodzin doświadczających kryzysów w rodzinie w Punkcie Interwencji Kryzysowej przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie, Program działań na rzecz wyrównywania szans i integracji osób niepełnosprawnych na terenie powiatu hrubieszowskiego na lata oraz Razem dla rodziny. Dwa pierwsze programy realizowane są na bieżąco, natomiast program Razem dla rodziny ze względu na brak odpowiedniego lokalu mogącego stanowić zaplecze do zaplanowanych działań nie jest w ogóle realizowany. Program ten jest zbieżny z zadaniami własnymi powiatu z zakresu pomocy społecznej, określonymi w ustawie o pomocy społecznej i zakłada zorganizowanie: - specjalistycznego poradnictwa prawnego, psychologicznego, rodzinnego, pedagogicznego, socjalnego (w tym również telefoniczne) i terapii rodzin, - całodobowej usługi hostelowej dla ofiar przemocy w rodzinie i osób doświadczających kryzysów, - mieszkania chronionego dla młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, - grupy wsparcia dla: matek i opiekunów osób zależnych, osób starszych, młodzieży wykluczonej społecznie itp., - świetlicy profilaktyczno-wychowawczej dla dzieci i młodzieży z rodzin objętych poradnictwem oraz usługami hostelowymi i innych potrzebujących opieki, - klubu aktywności dla osób starszych, - szkółki aktywności społecznej usługi wolontarystyczne (m.in. opieka nad osobami zależnymi), zbiórki żywności itp., - wydawania posiłków dla osób korzystających z hostelu oraz ze świetlicy. Powyższe formy pomocy są nadal istotne dla społeczeństwa powiatu i należy czynić starania o pozyskanie przez Powiat odpowiedniego lokalu, co umożliwi realizację zapisów programu Razem dla rodziny. W związku z brakiem placówek opiekuńczo-wychowawczych na naszym terenie podjęliśmy działania zmierzające do rozbudowania systemu rodzinnej opieki zastępczej. W tym celu skierujemy do Rady Powiatu w Hrubieszowie projekt Programu Rozwoju Rodzicielstwa Zastępczego, który m.in. zakłada utworzenie kolejnych rodzin zastępczych zawodowych, a w miarę możliwości, także rodzinnego domu dziecka. Koszt opieki rodzinnej jest znacznie niższy niż opieki instytucjonalnej, nie mówiąc już o niepodważalnej przewadze opieki rodzinnej jeśli chodzi o zapewnienie lepszych warunków rozwoju i wychowania dzieci. Należy też podjąć działania zmierzające do realizacji innych zadań powiatu, nie realizowanych w ogóle lub w wąskim zakresie. Chodzi tu głównie o: - utworzenie mieszkań chronionych o zasięgu ponadgminnym, - rozszerzenie zakresu i dostępu do specjalistycznego poradnictwa, - zapewnienie szkoleń, doskonalenia oraz doradztwa zawodowego dla kadr pomocy społecznej. 11