Ustawa prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U ze zm.)

Transkrypt

1 SZKODY ŁOWIECKIE

2 Ustawa prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U ze zm.) stanowi, iż dzierżawca bądź zarządca obwodu łowieckiego- którym jest najczęściej koło łowieckie zobowiązany jest do wynagrodzenia szkód, które zostały wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie i sarny bądź też przy wykonywaniu polowania. Ustawa nakłada jednocześnie na właścicieli lub posiadaczy gruntów rolnych powinność współdziałania, zgodnie z potrzebami, w zabezpieczaniu gruntów przed szkodami. W przypadku powstawania szkód, przedstawiciele dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego dokonują oględzin i ostatecznego szacowania, a także ustalania wysokości odszkodowania. We wspomnianych czynnościach może uczestniczyć, oprócz oczywiście samego zainteresowanego, przedstawiciel właściwej terytorialnie Izby Rolniczej, którym może być członek rady powiatowej izby, gdyż Rady Powiatowe są zgodnie z ustawą o izbach rolniczych z dnia 14 grudnia 1995 r. (Dz.U ze zm.) organem Izby Rolniczej. Szczegółowy tryb przeprowadzania szacowania wstępnego oględzin i(lub) szacowania ostatecznego szkód określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 marca 2010 r. (Dz.U ), które stanowi uzupełnienie regulacji ustawowej. Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego zobowiązany jest do poinformowania właściwego miejscowo wójta (burmistrza) oraz właściwej terytorialnie izby rolniczej o osobach uprawnionych do przyjmowania zgłoszeń szkód łowieckich. W przypadku wystąpienia szkód rolnik tym osobom daną szkodę zgłasza. Zgłoszenie to powinno być dokonane w/w osobie na piśmie w terminie 3 dni od dnia jej stwierdzenia lub 14 dni od jej powstania w sadach. Szacowania szkód dokonują upoważnieni przedstawiciele dzierżawcy - po uprzednim uzgodnieniu z poszkodowanym w terminie 7 dni od zgłoszenia. W przypadku szacowania ostatecznego musi się ono odbyć najpóźniej na dzień przed sprzętem uszkodzonej lub zniszczonej uprawy. Wypłaty odszkodowania dokonuje dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego w terminie 30 dni od dnia sporządzenia protokołu ostatecznego szacowania szkody, niezależnie od tego czy poszkodowany zgadza się z ustaleniami szacujących i czy podpisał protokół. W przypadku powstania sporu o wysokość wynagrodzenia szkody, strony mogą zwrócić się do organu gminy w celu mediacji dla polubownego rozstrzygnięcia sporu. Gdy stronom nie uda się dojść do porozumienia, tj. ustalić wysokości odszkodowania, możliwe jest wystąpienie na drogę sądową z pozwem o zapłatę. Należy z nim wystąpić do właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości sądu rejonowego wydziału cywilnego. Od dnia 1 sierpnia 2009r. obowiązuje znowelizowana ustawa z dnia 13 października 1995r. Prawo łowieckie ( Dz.U ze zm.), która dodatkowo wprowadziła odpowiedzialność Zarządu województwa z zakresu szacowania i wypłaty odszkodowań za szkody łowieckie ( art. 46 ust. 1 pkt 1 i art. 50 ust. 1b ustawy). W związku z powyższym Zarząd województwa odpowiada za szkody w uprawach i płodach rolnych wyrządzone przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na terenach niewchodzących w skład obwodów łowieckich. Tereny wyłączone obejmują m.in.: - tereny w granicach administracyjnych miast, - tereny zajęte przez miejscowości niezaliczane do miast, w granicach obejmujących zabudowania mieszkalne i gospodarcze z podwórzami, placami i ulicami oraz drogami wewnątrz tych miejscowości oraz w odległości do 100 m od zabudowań. Skarb Państwa odpowiada natomiast za szkody wyrządzone przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową żubry, wilki, rysie, niedźwiedzie i bobry oraz zwierzęta łowne podlegające całorocznej ochronie - łoś, na podstawie ustawy o ochronie przyrody z dn r. Zgłoszenie szkód wyrządzonych przez te zwierzęta dokonuje się do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. Brak rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy powoduje, że do wniosku należy dołączyć wiele załączników a procedura szacowania i wypłaty odszkodowań znacznie się wydłuża. Są jednak gatunki zwierząt, które powodują szkody w uprawach i nie są wymienione w obu ustawach. Są to zwierzęta łowne: dzikie gęsi, czaple, lisy, zające, norka amerykańska jak również gatunki chronione- kruki, kormorany, wydry.

3 SCHEMAT POSTĘPOWANIA PRZY POWSTANIU SZKÓD ŁOWIECKICH Powstanie szkody W ciągu 3 dni od dnia stwierdzenia szkody (lub 14 dni od dnia jej powstania w sadach) należy zawiadomić na piśmie osobę upoważnioną przez koło łowieckie do przyjmowania zgłoszeń (informacje w urzędzie gminy lub izbie rolniczej) o wystąpieniu szkody (druk nr 2 lub 2a). W ciągu 7 dni od zgłoszenia szkody koło łowieckie dokonuje oględzin, zawiadamiając o ich terminie poszkodowanego na dwa dni przed ich dokonaniem. Na żądanie jednej ze stron może w nich uczestniczyć przedstawiciel izby rolniczej. Z wykonanych czynności sporządzany jest protokół. Ostatecznego szacowania oraz określenia wysokości odszkodowania dokonuje się najpóźniej na dzień przed sprzętem uszkodzonej lub zniszczonej uprawy lub płodu rolnego. Na 7 dni przed zbiorem uszkodzonej uprawy należy termin zbioru zgłosić do koła łowieckiego w celu dokonania ostatecznego szacowania szkód. Z wykonanych czynności sporządzany jest protokół (druk nr 1). Jeżeli szkoda powstała i została zgłoszona bezpośrednio przed sprzętem lub w jego trakcie, dokonuje się jedynie ostatecznego szacowania. Należy pamiętać, że nieuprzątnięcie płodów z uszkodzonej uprawy po dokonaniu ostatecznego szacowania wyklucza możliwość ponownego szacowania, w przypadku dalszego zwiększenia się szkody. Dopuszcza się ponowne szacowanie szkody za porozumieniem stron - jeżeli nieuprzątnięcie płodów spowodowane było warunkami atmosferycznymi Podpisanie protokołu bez uwag oznacza zgodę na wysokość odszkodowania w nim wyliczoną! Jeżeli nie zgadzasz się ze sposobem dokonania szacowania lub wysokością odszkodowania dopilnuj by było to zawarte w podpisywanym protokole! Wypłata odszkodowania następuje w terminie 30 dni od sporządzenia protokołu ostatecznego szacowania szkody (ponownego szacowania szkody). W przypadku sporów organem mediacyjnym jest właściwy miejscowo urząd gminy (druk nr 3). W przypadku nie dojścia do ugody możliwe jest wstąpienie na drogę sadową z pozwem o zapłatę.

4 Druk nr 1- Wzór protokołu szacowania (pieczęć koła) Protokół nr oględzin, ostatecznego szacowania szkody i ponownego szacowania szkody w uprawach i płodach rolnych Województwo:... Powiat: Obwód łowiecki nr: - dzierżawca/ zarządca/nadleśnictwo/ zarząd województwa* Gmina:. Wieś/miasto*:.. Poszkodowany (imię i nazwisko, miejsce zamieszkania):. Data zgłoszenia szkody: I. Oględziny uszkodzonej uprawy Dnia upoważnieni przedstawiciele dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/zarządu województwa*:.. w obecności poszkodowanego/pełnomocnika poszkodowanego*.: przeprowadzili oględziny uszkodzonej uprawy i stwierdzili, co następuje: 1. Gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę: 2.Rodzaj, stan i jakość uprawy:.. 3. Obszar całej uprawy (ha):. 4. Szacunkowy obszar uprawy, która została uszkodzona (ha):.. 5. Szacunkowy procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze (%):. 6. Na żądanie dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/zarządu województwa* lub poszkodowanego w oględzinach wziął udział:.. przedstawiciel Izby Rolniczej w 7. Uwagi sporządzającego protokół:.. 8. Zastrzeżenia wniesione przez poszkodowanego :. 9. Uwagi wniesione przez przedstawiciela izby rolniczej :

5 (podpis poszkodowanego) (podpis przedstawiciela Izby Rolniczej) (podpis sporządzającego protokół) II. Ostateczne szacowanie szkody Dnia upoważnieni przedstawiciele dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/ zarządu województwa* :.. w obecności poszkodowanego/pełnomocnika poszkodowanego* :.. dokonali ostatecznego szacowania szkody na gruncie poszkodowanego/ uszkodzenia płodu rolnego będącego w posiadaniu poszkodowanego* i ustalili, co następuje: 1. Data zgłoszenia terminu sprzętu uszkodzonej uprawy/data zgłoszenia szkody w płodzie rolnym*:. 2. Gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę:. 3. Rodzaj uprawy/rodzaj płodu rolnego*: 4. Stan i jakość uprawy/jakość płodu rolnego* : Obszar całej uprawy (ha)/szacunkowa masa zgromadzonego płodu rolnego* (dt): 6. Obszar uprawy, która została uszkodzona(ha)/szacunkowa masa uszkodzonego płodu rolnego (dt): 7. Procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze (%):. 8. Powierzchnia zredukowana (poz. 6 x 7) (ha):. 9. Plon (dt) z 1 ha: 10. Rozmiar szkody (8 x 9): 11. Cena skupu/rynkowa* za 1 dt plonu/za 1 dt płodu rolnego* (zł): 12. Nieponiesione koszty zbioru, transportu i przechowywania (zł): 13. Kwota odszkodowania do wypłaty za plon (poz. 10 x 11-12)/płody rolne (poz. 6 x 11)* zł: 14. Sposób doprowadzenia uszkodzonego obszaru łąk i pastwisk do stanu pierwotnego**: Koszt doprowadzenia uszkodzonego obszaru 1 ha łąk i pastwisk do stanu pierwotnego ** (zł): Kwota odszkodowania do wypłaty za doprowadzenie uszkodzonego obszaru łąk i pastwisk do stanu pierwotnego ** (poz. 6 x 15) (zł): 17.Na żądanie dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/zarządu województwa* lub poszkodowanego w szacowaniu szkody oraz ustalenia wysokości odszkodowania wziął udział.. przedstawiciel Izby Rolniczej w. 18. Uwagi sporządzającego protokół:. 19. Zastrzeżenia wniesione przez poszkodowanego: Uwagi wniesione przez przedstawiciela izby rolniczej:..... (podpis poszkodowanego) (podpis przedstawiciela Izby Rolniczej) (podpis sporządzającego protokół)

6 III. Ponowne szacowanie szkody Dnia upoważnieni przedstawiciele dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/ zarządu województwa* :.. w obecności poszkodowanego/pełnomocnika poszkodowanego* :.. dokonali ostatecznego szacowania szkody na gruncie poszkodowanego/ uszkodzenia płodu rolnego będącego w posiadaniu poszkodowanego* i ustalili, co następuje: 1. Data wystąpienia poszkodowanego o ponowne szacowanie szkody: Okoliczności uzasadniające ponowne szacowanie szkody: Gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę:. 4. Rodzaj uprawy/rodzaj płodu rolnego*: 5. Stan i jakość uprawy/jakość płodu rolnego :.. 6. Obszar całej uprawy (ha)/szacunkowa masa zgormadzonego płodu rolnego (dt) *: 7. Obszar uprawy, uległ ponownemu uszkodzeniu(ha)/szacunkowa masa płodu rolnego, który uległ ponownemu uszkodzeniu (dt)*:.. 8. Procent zniszczenia uprawy ponownie uszkodzonej (%):.. 9. Powierzchnia zredukowana (poz. 7 x 8) (ha):. 10. Plon (dt) z 1 ha: Rozmiar szkody (9 x 10): 12. Cena skupu/rynkowa* za 1 dt plonu/za 1 dt płodu rolnego* (zł): 13. Nieponiesione koszty zbioru, transportu i przechowywania (zł): 14. Kwota odszkodowania do wypłaty za plon (poz. 11 x 12-13)/płody rolne (poz.7 x 12)* : 15.Na żądanie dzierżawcy/zarządcy/nadleśnictwa/zarządu województwa* lub poszkodowanego w szacowaniu szkody oraz ustalenia wysokości odszkodowania wziął udział.. przedstawiciel Izby Rolniczej w. 16. Uwagi sporządzającego protokół: Zastrzeżenia wniesione przez poszkodowanego: Uwagi wniesione przez przedstawiciela izby rolniczej:..... (podpis poszkodowanego) (podpis przedstawiciela Izby Rolniczej) (podpis sporządzającego protokół)

7 IV. Wypłata odszkodowania Odszkodowanie w kwocie:.. (słownie złotych:....) otrzymałem dnia.. (podpis poszkodowanego) (podpis dokonującego wypłaty) Do protokołu dołączono ***: Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej strony. * Niepotrzebne skreślić **Wypełnić w przypadku szkód na łąkach i pastwiskach; w pozostałych przypadkach wpisać nie dotyczy ***Do protokołu można dołączyć inne dokumenty świadczące o wystąpieniu szkody, w szczególności zdjęcia, mapki, szkic sytuacyjny szkody, itp.

8 Druk nr 2- Zgłoszenie szkody łowieckiej- oględziny.. /Imię i nazwisko/, dnia... /adres/ /telefon/ Koło Łowieckie. w.. ul.. Na podstawie art. 46 pkt 1 i 2 i nast. ustawy z dnia 13 października 1995r. Prawo Łowieckie (Dz. U. z 2005r., Nr 127, poz ze zm.) oraz 1 ust. 2 i 3 oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 marca 2010 roku w sprawie sposobu postępowania przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowań za szkody w uprawach i płodach rolnych ( Dz. U. nr 45, poz. 272) zgłaszam wystąpienie szkody łowieckiej na działce gruntowej nr. o powierzchni.. ha położonej w..., obręb, którą stwierdziłem w dniu.. 20 roku. Rodzaj rośliny (uprawy) uszkodzonej. Rodzaj uszkodzenia (opis) Prawdopodobny gatunek/ gatunki zwierząt, które spowodowały szkody... Wyrażam zgodę, na podstawie art. 47, ust 1 oraz art. 48, ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995r. Prawo Łowieckie (Dz. U. z 2005r., Nr 127, poz ze zm.), po wcześniejszym uzgodnieniu ze mną, na budowę przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom. W związku z zapisami wynikającymi z 1 pkt. 2 oraz 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska z 8 marca 2010 roku oświadczam, że jestem właścicielem/ posiadaczem gruntu*, na którym powstała szkoda, uprawnionym di zgłaszania szkód oraz odbioru wypłaty odszkodowania dokonywanego przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich. (* niepotrzebne skreślić) Na podstawie 2 pkt. 3 Rozporządzenia Ministra Środowiska z 8 marca 2010 roku proszę o zawiadomienie mnie o terminach oględzin lub ostatecznego szacowania szkody (ponownego szacowania szkody) nie później niż na dwa dni przed ich dokonaniem. /podpis/ Potwierdzam (zgodnie z 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z 8 marca 2010 roku) zgłoszenie szkody łowieckiej.., dnia... /podpis przedstawicie la Koła Łowieckiego/

9 Druk nr 2a- Zgłoszenie szkody łowieckiej na terenach niewchodzących w skład obwodów łowieckich.., dnia /Imię i nazwisko/... /adres/ /telefon/ Zarząd Województwa Podkarpackiego al. Ł. Cieplińskiego Rzeszów ZGŁOSZENIE SZKODY ŁOWIECKIEJ Zgłaszam wystąpienie szkody łowieckiej na działce /działkach/ o nr ew. położonej w... Powyższa szkoda została stwierdzona w dniu... Gatunek zwierzyny, który wyrządził szkodę. Proszę o przeprowadzenie wizji lokalnej w celu oględzin i ostatecznego wyszacowania powstałej szkody. Załączniki: Dokument potwierdzający własność lub użytkowanie działki.. Wypis z rejestru gruntów /podpis poszkodowanego/

10 Druk nr 3- Polubowne załatwienie sporu, dnia.. /Imię i nazwisko/... /adres/ /telefon/ Urząd Gminy w Grębowie Na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1995r. Prawo łowieckie (Dz. U. z 2005r., Nr 127, poz ze zm.), wobec braku możliwości porozumienia się z Kołem Łowieckim..... z siedzibą w w sprawie wynagrodzenia mi szkody łowieckiej powstałej w moich uprawach i płodach rolnych, proszę o powołanie komisji w celu mediacji lub polubownego oszacowania szkody łowieckiej na działce gruntowej nr o powierzchni ha położonej w, obręb... /podpis/ Załącznik: -protokół w sprawie oszacowania szkody łowieckiej spisany pomiędzy poszkodowanym a przedstawicielami Koła Łowieckiego

11 SZKODY, ZA KTÓRE ODPOWIADA SKARB PAŃSTWA USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. nr. 92, poz. 880 z dnia 30 kwietnia 2004r.) Rozdział 10 Skutki prawne objęcia ochroną Art Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone przez: 1) żubry- w uprawach, płodach rolnych lub w gospodarstwie leśnym; 2) wilki- w pogłowiu zwierząt gospodarskich; 3) rysie- w pogłowiu zwierząt gospodarskich; 4) niedźwiedzie- w pasiekach, w pogłowiu zwierząt gospodarskich oraz w uprawach rolnych; 5) bobry- w gospodarstwie rolnym, leśnym lub rybackim 2. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1 nie obejmuje utraconych korzyści. 3. Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w ust. 1, a także ustalania wysokości odszkodowania i jego wypłaty, dokonuje wojewoda, a na obszarze parku narodowego dyrektor tego parku. 4. Właściciele lub użytkownicy gospodarstw rolnych i leśnych mogą współdziałać z wojewodą, a na obszarze parku narodowego z dyrektorem tego parku, w zakresie sposobów zabezpieczania upraw i płodów rolnych, lasów oraz zwierząt gospodarskich przed szkodami powodowanymi przez zwierzęta, o których mowa w ust Współdziałanie, o którym mowa w ust. 4, może obejmować budowę urządzeń lub wykonanie zabiegów zapobiegających szkodom, finansowane z budżetu właściwego miejscowo dyrektora parku narodowego lub wojewody, w ramach zawartych umów cywilnoprawnych. 6. Odszkodowanie nie przysługuje: 1) osobom, którym przydzielono grunty stanowiące własność Skarby Państwa; 2) jeżeli poszkodowany: a) nie dokonał sprzętu upraw lub płodów rolnych w ciągu 14 dni od zakończenia zbiorów tego gatunku roślin w danym regionie, b) nie wyraził zgody na budowę przez wojewodę lub dyrektora parku narodowego urządzeń lub wykonanie zabiegów zapobiegających szkodom; 3) za szkody: a) powstałe w mieniu Skarbu Państwa, z wyłączeniem mienia oddanego do gospodarczego korzystania na podstawie Kodeksu cywilnego, b) nieprzekraczające w ciągu roku wartości 100 kg żyta w przeliczeniu na jeden hektar uprawy, c) w uprawach rolnych założonych z naruszeniem powszechnie stosowanych wymogów agrotechnicznych, d) wyrządzone przez wilki, niedźwiedzie lub rysie w pogłowiu zwierząt gospodarskich pozostawionych, w okresie od zachodu do wschodu słońca, bez bezpośredniej opieki.

12 7. Szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne, występujące w parkach narodowych, strefach ochronnych zwierząt łownych oraz w rezerwatach przyrody szacuje się oraz dokonuje wypłaty odszkodowań według zasad określonych w rozdziale 9 ustawy z dnia 13 października 1995r. Prawo łowieckie ( Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 372 i Nr 113, poz. 984). 8. Szacowanie szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne w strefie ochronnej zwierząt łownych należy do zadań Służby Parku Narodowego, a w rezerwatach przyrody do sprawującego nadzór nad rezerwatem. 9. Odszkodowania za szkody spowodowane przez zwierzęta łowne w strefie ochronnej zwierząt łownych są pokrywane ze środków parku narodowego, a za szkody spowodowane w rezerwatach przyrody- ze środków budżetu państwa, z części, której dysponentem jest wojewoda. 10. W sprawach spornych dotyczących wysokości odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzęta, o których mowa w ust.1, orzekają sądy powszechne. 11. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób postępowania przy szacowaniu szkód oraz sposób wypłaty odszkodowań za szkody, o których mowa w ust. 1, a także wzory dokumentów dotyczących szacowania szkód i wyliczania odszkodowań oraz terminy zgłoszenia i szacowani szkody, kierując się potrzebą dokonywania oceny rzeczywistej szkody oraz przyjęcia wysokości wyceny szkody według cen rynkowych. 12. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, inne niż wymienione w ust. 1 gatunki zwierząt chronionych wyrządzających szkody, za które odpowiada Skarb Państwa, kierując się potrzebą utrzymania ochrony gatunkowej zwierząt zagrożonych wyginięciem i wyrządzających szkody w gospodarce człowieka.

13 Wzór wniosku o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez bobry, żubry, wilki, rysie i niedźwiedzie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ul. Józefa Piłsudzkiego Rzeszów WNIOSEK O ODSZKODOWANIE ZA SZKODY WYRZĄDZONE PRZEZ BOBRY, ŻUBRY, WILKI, RYSIE I NIEDŹWIEDZIE* 1. Imię i nazwisko poszkodowanego: Adres do korespondencji: miejscowość:.., nr domu: kod pocztowy:.., poczta:. gmina:, telefon: Miejsce wystąpienia szkody powiat:., gmina:.. obręb ewidencyjny:., nr działki:.. 3. Poszkodowany jest: właścicielem, użytkownikiem - podać formę prawną :.. 4. Rodzaj użytku gruntowego, na którym wystąpiła szkoda: rola, pastwisko, łąka, zadrzewienia, zakrzewienia, las, staw rybny, inne - podać jakie: 5. Termin powstania szkody: 6. Opis szkody:.... ( data, miejscowość) ( podpis wnioskodawcy) *niepotrzebne skreślić Do wniosku należy dołączyć: - fragment mapy ewidencyjnej z działką, na której wystąpiła szkoda, - aktualny wypis z rejestru gruntów, - odpis z ksiąg wieczystych, - umowa dzierżawy w przypadku dzierżawienia działki, - upoważnienie od ewentualnych współwłaścicieli, - w przypadku szkód wyrządzonych w obwałowaniach stawów rybnych pozwolenie na budowę lub pozwolenie wodno-prawne w przypadku korzystania z wód płynących.