PROTOKÓŁ Nr XI/2015. z XI sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju. w dniu 15 czerwca 2015 r.

Transkrypt

1 RM BJ Polanica Zdrój, dn r. PROTOKÓŁ Nr XI/2015 z XI sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju w dniu 15 czerwca 2015 r. Miejsce posiedzenia: sala posiedzeń Urzędu Miejskiego w Polanicy Zdroju (na parterze), przy ul. Jarosława Dąbrowskiego 3 Sesja rozpoczęła się o godz Sesja zakończyła się o godz Lista obecności uczestników Sesji stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Pkt. 1 Otwarcie Sesji Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Szymański wypowiadając regułę: działając na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - otworzył obrady XI Sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju Kadencji Pan Przewodniczący serdecznie powitał wszystkich Radnych, przedstawicieli Urzędu Miejskiego, Z-cę Burmistrza Pana Dariusza Kupca, Skarbnika Gminy Panią Wiolettę Książkiewicz, Sekretarza Gminy Panią Jolantę Surmińską Rudnicką. Pan Przewodniczący realizując czynności proceduralne stwierdził, że w Sesji uczestniczy 15 Radnych, co stanowi quorum niezbędne do prawomocności obrad. Pan Przewodniczący wyjaśnił, ze ta sesja zwołana została na prośbę Pana Burmistrza i poświęcona będzie jednemu tematowi. Następnie Pan Przewodniczący przedstawił porządek Sesji: 1. Otwarcie Sesji. 2. Sprawozdanie z działalności Przewodniczącego Rady Miejskiej w okresie międzysesyjnym. 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 maja 2015 r. NK-N AZ5 (data wpływu r.) stwierdzające nieważność Uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju Nr VII/40/2015 z dnia 26 marca 2015 r. 1

2 w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica-Zdrój. 4. Interpelacje, zapytania, wolne wnioski. 5. Zamknięcie obrad. Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Szymański zapytał czy są uwagi do porządku obrad i czy ktoś chce wnieść dodatkowy punkt. Uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził głosowanie nad porządkiem obrad XI Sesji Rady Miejskiej. W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Miejska w Polanicy Zdroju jednogłośnie stosunkiem głosów 15 za, przyjęła porządek obrad XI Sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju. Pkt. 2 Sprawozdanie z działalności Przewodniczącego Rady Miejskiej w okresie międzysesyjnym. Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Roman Szymański przekazał, że: brał udział w zakończeniu ogólnopolskiego turnieju wiedzy pożarniczej, który miał miejsce w Teatrze Zdrojowym, a organizowany był przez Zarząd Główny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczpospolitej Polskiej, był to 38 finał centralny, w którym startowało bardzo wielu uczestników, brał udział w otwarciu stadionu lekkoatletycznego w Polanicy Zdroju, które to otwarcie połączone było z organizacją zawodów lekkoatletycznych dla uczniów polanickich szkół, - w dniach 3-7 brał udział w całym cyklu imprez organizowanych dla uczczenia 70 lecia nadania praw miejskich, 25-lecia samorządu. Łącznie odbyło się ponad 25 imprez. Przewodniczący Pan Roman Szymański przekazał, że są pozytywne odgłosy, szczególnie podobało się spotkanie polaniczan i są między innymi propozycje, aby tego rodzaju imprezy odbywały się corocznie w Polanicy. Pkt 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 maja 2015 r. NK-N AZ5 (data wpływu r.) stwierdzające nieważność Uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju Nr VII/40/2015 z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica-Zdrój. Inspektor ds. Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka przedstawiła projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 maja 2015 r. NK-N AZ5 (data wpływu r.) stwierdzające nieważność Uchwały Rady 2

3 Miejskiej w Polanicy-Zdroju Nr VII/40/2015 z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica-Zdrój. Przewodniczący Pan Roman Szymański otworzył dyskusję. Przewodniczący udzielił głosu Radnej Pani Grażynie Kozioł, która zapytała czy wcześniej Radca Prawy zapoznał się z przedstawionym projektem uchwały. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że oczywiście. Każda z uchwał jest sprawdzana, podpisywana, pieczętowana przez Radcę Prawnego. Wyjaśnił, że rozstrzygnięcie Wojewody ściśle opiera się na prawodawstwie polskim, natomiast skarga odnosi się m.in. do dyrektywy o wolności usług, w związku z przystąpieniem do UE. Radny Pan Zbigniew Bilan zapytał o 11a i czy można było wybrać schronisko poza terenem Polski. Inspektor ds Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka powiedziała, że według przyjętej wg prawodawstwa unijnego interpretacji tak, bo jest swobodny przepływ usług. Radny Pan Zbigniew Bilan zapytał o 10 we fragmencie uchwały straż miejska. Inspektor ds Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka wyjaśniła, że to samo zagadnienie zostało poruszone w zeszłorocznej uchwale i wojewoda zarzucił, że jest to niezgodne z ustawą o stażach gminnych, gdzie następnie wojewódzki sąd administracyjny wyraźnie powiedział, że to jest zgodne z przepisami. W roku bieżącym to samo wojewoda porusza mając wyrok WSA z zeszłego roku, identycznie jest przytoczona ustawa. Radny Pan Zbigniew Bilan zapytał o 10a we fragmencie bezdomny. Inspektor ds Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka wyjaśniła, że tego zapisu nie powinno być, aczkolwiek nie rzutuje to na stwierdzenie nieważności uchwały. Radna Pani Agata Winnicka zapytała, czy do czasu wyroku psy będą odsyłane do Czech. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że podobnie jak w zeszłym roku pomimo uchylenia uchwały wszystkie procedury były wypełniane zgodnie z ustawą. Inspektor ds Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka wyjaśniła, że patrząc proceduralnie ustawa mówi, że można przekazywać tylko i wyłącznie psy do schroniska wyznaczonego uchwałą, skoro nie ma teraz uchwały nie odławiamy psów i nie przekazujemy do żadnego schroniska. Przewodniczący udzielił głosu Radnej Pani Jolancie Bachry, która odczytała fragment odpowiedzi z Ministerstwa Rozwoju Wsi i Rolnictwa z dnia 30 kwietnia, na pismo własne z 10 kwietnia: w zakresie umowy zawartej przez Gminę ze schroniskiem dla bezdomnych zwierząt znajdującym się poza granicami Polski należy zauważyć, że kwestie tego rodzaju opieki nad zwierzętami i towarzyszącymi im sprawami oraz problemy związane z bezdomnością tych zwierząt nie są przedmiotem prawa Unii Europejskiej i poszczególne państwa posiadają własne regulacje w tym zakresie wedle rozstrzygnięć wewnętrznych. Radna Jolanta Bachry wyjaśniła, że uchwała mówi o sposobie transferu zwierząt za granicę i w tym momencie obowiązuje prawo unijne, natomiast to co się dzieje wewnątrz naszego 3

4 państwa, to co się dzieje wewnątrz Czech, to są już rozstrzygnięcia wewnętrzne i wojewoda słusznie oparł się na takim stwierdzeniu, bo jest to procedura nadzorowana. Radna Jolanta Bachry dodała, że schronisko w Czechach nie jest schroniskiem i nie spełnia żadnego z kryteriów, Fundacja pod psią gwiazdą nie spełnia pewnych kryteriów, ale jeżeli było w zasięgu możliwości należało je nadzorować. Radna Jolanta Bachry wyraziła, że rozumie stanowisko wojewody, że jeżeli jeden z obowiązków w ramach nadzoru gminy nie został spełniony, to co z nadzorem inspekcji weterynaryjnych, skoro schronisko musi spełniać kryteria zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa z 2004 r. Radna Jolanta Bachry uważa, że skarga jest w większości 99 % nietrafiona, nie mniej jednak na pewno jest to problem i nie jest argumentem, że na terenie Polski czy naszego województwa nie było schroniska, które by przyjęło te psy. Ponadto Radna Jolanta Bachry dodała, że to, że psy w tej chwili nie są zgłaszane do Straży Miejskiej to tylko dzięki ruchowi obywatelskiemu, który istnieje na terenie Polanicy i na pewno będzie przeciwna przyjęciu uchwały. Radny Pan Grzegorz Orłowski wyraził pogląd, że w każdym państwie cywilizowanym musi być ministerstwo i weterynarz, który to nadzoruje i uważa, że argumentacja i skarga do sądu jest uzasadniona. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec wyjaśnił, że w umowie jest zastrzeżone, że strona czeska przekazuje informacje, co się dalej z tym psem dzieje, a jeśli chodzi o uwagi o niezgodność z systemem weterynaryjnym, to lekarz powiatowy weterynaryjny pozytywnie zaopiniował projekt uchwały. Przewodniczący Pan Roman Szymański zapytał kto z urzędu oglądał to schronisko. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że on, Straż Miejska, Pani Katarzyna Rybacka. Inspektor ds. Ochrony Środowiska Pani Katarzyna Rybacka wyjaśniła, że to schronisko znajduje się na liście w czeskim ministerstwie i gminy czeskie także przekazują do niego psy. Przewodniczący zapytał czy są jeszcze pytania. Pytań nie było. Dyskusję zakończono. Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził głosowanie nad w/w projektem uchwały. W zarządzonym głosowaniu Rada Miejska stosunkiem głosów 13 za, 1 przeciw, 1 wstrzymujący się podjęła Uchwałę nr XI/58/2015 w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 maja 2015 r. NK-N AZ5 (data wpływu r.) stwierdzające nieważność Uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju Nr VII/40/2015 z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica-Zdrój. W w/w głosowaniu przeciwko była Radna Pani Jolanta Bachry, wstrzymała się Radna Anna Stępek. Uchwała nr XI/58/2015 stanowi załącznik nr 2 do protokołu. 4

5 Pkt 4. Interpelacje, zapytania, wolne wnioski Przewodniczący Rady Miejskiej udzielił głosu Radnemu Panu Tadeuszowi Biskupskiemu, który zapytał Z-cę Burmistrza Pana Dariusza Kupca o stan nawierzchni mostów, a w szczególności pilne poprawienie poręczy na ulicy Rybnej, oraz opróżnianie koszy poprzez dodatkowe opróżnianie lub postawienie większych koszy na weekend. Przewodniczący Roman Szymański powiedział, że tym tematem powinna zająć się Komisja Bezpieczeństwa. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że zostanie przedłożona umowa jaka jest w tej chwili z MZK w zakresie częstotliwości. Przewodniczący udzielił głosu Radnemu Panu Ryszardowi Millerowi, który zapytał kto odpowiada za koszenie poboczy przy ulicy Warszawskiej, bo jakość robót jest skandaliczna. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że ulica Warszawska jest ulicą wojewódzką. Radny Pan Ryszard Miller zapytał czy poszły jakieś pisma do Zarządu Dróg Wojewódzkich. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że poszły pisma jeśli chodzi o wykaszanie, kratki, sprzątanie. Wiceprzewodniczący Pan Mateusz Jellin zapytał o ulicę Warszawską i wymianę sieci. Z-ca Burmistrza Pan Dariusz Kupiec odpowiedział, że jeśli chodzi o chodniki zostało podpisane porozumienie, natomiast jeśli chodzi o zrobienie sieci i wymianę tej sieci to drogi wojewódzkie zażądały pełnej organizacji ruchu podczas wymiany tej sieci i trwają negocjacje. Wymiana chodnika nie jest zagrożona, a wymiana sieci jest zagrożona. Przewodniczący Pan Roman Szymański udzielił głosu Radnej Pani Jolancie Bachry, która poprosiła o informację jak będzie przebiegać kalendarium postepowania związanego z realizacją zadania remont ulicy warszawskiej. Z-ca Burmistrza Panu Dariuszowi Kupiec odpowiedział, że nie jest to po naszej stronie ponieważ remont chodnika jest w gestii dróg wojewódzkich to oni są w tym momencie wykonawcą, ale wystąpi z takim pismem. Przewodniczący Pan Roman Szymański udzielił głosu Radnej Pani Jolancie Bachry, zapytała czy łąka na poziomie ulicy Zdrojowej od strony dawnej Zachęty będzie niezorganizowanym parkingiem czy będzie to wyeliminowane. Wiceprzewodniczący Pan Mateusz Jellin odpowiedział, że jest to teren prywatny i należy zwrócić się do właściciela. Przewodniczący Pan Roman Szymański udzielił głosu Radnemu Panu Andrzejowi Bogacz, który zwrócił się do Z-cy Burmistrza Pana Dariusza Kupca, o zainteresowanie Pana Putka ulicą Ogrodową i zapadniętą studzienką, ponieważ sprawa była zgłaszana 4 miesiące temu i nic w tej kwestii nie jest zrobione. 5

6 Przewodniczący zapytał czy są jeszcze pytania. Pytań nie było. Pkt 5. Zamknięcie obrad. Przewodniczący Roman Szymański stwierdził, że zrealizowano wszystkie tematy uwzględnione w porządku obrad i ogłosił zamknięcie XI Sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju kadencji Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Szymański Sporządził: Inspektor ds. Obsługi Rady Miejskiej Barbara Janoszek 6