RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. TRZECI SEKTOR JAKO PARTNER W DZIAŁANIACH GMINY

Transkrypt

1 RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. TRZECI SEKTOR JAKO PARTNER W DZIAŁANIACH GMINY MUSZYNA, 16 LIPCA 2014 R.

2 Sądeckie Konsultacje Społeczne Źródło współfinansowania: Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie Rozwój dialogu obywatelskiego. Budżet projektu ogółem: ,00 zł Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: ,00 zł Wkład własny: brak Okres realizacji: Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+ Partner Projektu: Powiat Nowosądecki Cel główny: Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk publicznych na obszarze Powiatu Nowosądeckiego poprzez organizację 17 spotkań konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r. Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum trzech lat.

3 Sądeckie Konsultacje Społeczne w Muszynie Sądeckie Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców gminy Muszyna sołtysów, radnych, pracowników Urzędu Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych. Spotkanie odbyło się w Muzeum Regionalnym Państwa Muszyńskiego w Muszynie, 16 lipca 2014 r. Konsultacje rozpoczęły się o godz. 17. Program spotkania: Józef Broński Członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego Powitanie gości i krótki wstęp o współpracy Powiatu Nowosądeckiego z organizacjami pozarządowymi. Adam Mazur radny Powiatu Nowosądeckiego Program współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Gminie Muszyna. Monika Bochenek dyrektor Powiatowego Centrum Funduszy Europejskich Fundusze zewnętrzne dla organizacji pozarządowych w latach Jan Golba Burmistrz Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Przedsięwzięcia rozwojowe w Gminie Muszyna. Krynicko-Popradzka Strefa Uzdrowiskowa i Sportowo Turystyczna. Dyskusja. Zakończenie konsultacji społecznych catering.

4 Przebieg Sądeckich Konsultacji Społecznych Józef Broński członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego, wprowadzając w temat zgromadzonych na konsultacjach przedstawicieli różnych instytucji i organizacji omówił współpracę Powiatu Nowosądeckiego z organizacjami pozarządowymi. Powiat realizuje program, którego celem jest określenie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez samorząd działań organizacji pozarządowych. Przedmiotem współpracy jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w celu zaspokajania istniejących potrzeb społecznych przez: wsparcie finansowe oraz wsparcie pozafinansowe dla realizowanych przez organizacje pozarządowe działań. Wśród nich są działania mające formy finansowe czyli zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert: powierzanie i wspieranie. Są również pozafinansowe formy współpracy. Należą do nich: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania; działanie Powiatowej Rady Pożytku Publicznego jako organu konsultacyjnego i opiniodawczego Powiatu; konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji; prowadzenie serwisu informacyjnego dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej Urzędu; udzielanie pomocy przy organizowaniu przez organizacje spotkań otwartych, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, sprzętu, środków technicznych itp.; pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, np. pomoc ze strony Urzędu w znalezieniu partnerów i nawiązaniu pierwszego kontaktu, co może później zaowocować realizacją wspólnych przedsięwzięć; obejmowanie patronatem przez władze Powiatu projektów i inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe; promocję działalności organizacji;

5 organizację Powiatowego Forum Organizacji Pozarządowych jako najważniejszej i najszerszej płaszczyzny spotkań samorządu powiatowego i III sektora; udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych i pozafinansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja z budżetu Powiatu; prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych. Współpracą z NGO z ramienia Powiatu Nowosądeckiego zajmuje się Powiatowe Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych prowadzi szkolenia dla organizacji pozarządowych. W ramach projektu Akademia Organizacji Pozarządowych realizowane są działania: doradztwo dla organizacji: pozyskiwanie środków zewnętrznych; marketing i promocja; zarządzanie finansami, zasobami ludzkimi w organizacjach; inne zagadnienia wynikające z indywidualnych potrzeb uczestników projektu; szkolenia specjalistyczne: zarządzanie organizacją pozarządową; zarządzanie zasobami ludzkimi; zasady partnerskiej współpracy; szkolenia z zakresu zarządzania projektami. Dotychczas, w ramach projektu, udzielano organizacjom wsparcia merytorycznego: porad pierwszego kontaktu, indywidualnych konsultacji prawnych i księgowych. W 2013 roku liczba wszystkich udzielonych porad wyniosła 530, w tym z zakresu prawa 328, a z zakresu księgowości 202. W roku 2014 (styczeń luty) liczba udzielonych porad wyniosła 90, w tym z zakresu prawa 56, a z zakresu księgowości 34. Łącznie w zakresie poradnictwa w ramach projektu Akademia Organizacji Pozarządowych zrekrutowano dotychczas 92 organizacje i 48 osób fizycznych pragnących założyć nową organizację pozarządową; udzielono 1025 porad; utworzono 17 nowych stowarzyszeń i fundacji. W sumie, do tej pory, na realizację zadań zleconych organizacjom Powiat Nowosądecki przeznaczył prawie 2 mln złotych. Adam Mazur radny Powiatu Nowosądeckiego omówił Program współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w gminie Muszyna. Nadmienił, że na terenie uzdrowiska działa kilkanaście organizacji. Znajdują sie wśród nich: Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej "POPRAD" Muszyna, Klub Modelarski ORION przy Ognisku Pracy Pozaszkolnej w Muszynie, Małopolski Klub Siatkówki MUSZYNA, Miejski Klub Sportowy POPRAD Machnik Muszyna, Stowarzyszenie

6 Sportu Dzieci i Młodzieży SOKÓŁ w Muszynie, Uczniowski Klub Sportowy MUSZYNIANKA Muszyna, Uczniowski Klub Sportowy KOMETA przy Liceum Ogólnokształcącym, Uczniowski Klub Sportowy GÓRAL przy Gimnazjum w Muszynie, Uczniowski Klub Sportowy przy Szkole Podstawowej w Muszynie, Uczniowski Klub Sportowy przy Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Złockiem, Uczniowski Klub Sportowy RUCZAJ przy Szkole Podstawowej w Żegiestowie, Uczniowski Klub Sportowy przy Szkole Podstawowej nr 2 w Muszynie, Uczniowski Klub Sportowy JASTRZĄB przy Szkole Podstawowej w Jastrzębiku, Uczniowski Klub Sportowy STRAŻAK w Miliku, Towarzystwo Miłośników Ziemi Muszyńskiej, Towarzystwo Przyjaciół Sztuk Pięknych, Towarzystwo Przyjaciół Żegiestowa, Stowarzyszenie KLUCZ MUSZYŃSKI, Stowarzyszenie Przyjaciół Almanachu Muszyny, Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych i Ich Opiekunów Sposób na życie, Stowarzyszenie na rzecz rozwoju Milika "Miliczanie 2009" w Miliku, Ochotnicza Straż Pożarna w Muszynie, Ochotnicza Straż Pożarna w Muszynie-Folwark, Ochotnicza Straż Pożarna w Miliku, Ochotnicza Straż Pożarna w Żegiestowie, Ochotnicza Straż Pożarna w Złockiem i Ochotnicza Straż Pożarna w Szczawniku. Radny Adam Mazur omówił zasady współpracy i wsparcia dla tych organizacji ze strony Powiatu Nowosądeckiego. Monika Bochenek omówiła zagadnienia związane z funduszami zewnętrznymi dla organizacji pozarządowych w latach Propozycja podziału funduszy europejskich w latach na programy krajowe jest następująca: Infrastruktura i Środowisko ,9 mln euro Inteligentny Rozwój 8 614,1 mln euro Wiedza, Edukacja, Rozwój 4 419,3 mln euro Polska Cyfrowa 2 255,6 mln euro Polska Wschodnia 2 117,2 mln euro Pomoc Techniczna 700,1 mln euro

7 Organizacje pozarządowe mogą być beneficjentami środków w osi priorytetowej I. Zmniejszenie emisyjności gospodarki. Przewidziano tam dla nich: wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (priorytet inwestycyjny 4.1); promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu (priorytet inwestycyjny 4.5); promowanie wykorzystywania wysokosprawnej kogeneracji ciepła i energii elektrycznej w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe (priorytet inwestycyjny 4.7). Ponadto, w osi priorytetowej II. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu przewidziano wsparcie dla NGO w zakresach: wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami i katastrofami (priorytet inwestycyjny 5.2); ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę (priorytet inwestycyjny 6.4). W osi priorytetowej VI. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego jednym z priorytetów jest zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego (priorytet inwestycyjny 6.3); wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe. W osi priorytetowej II. E-Administracja i otwarty rząd przewidziano realizację priorytetu inwestycyjnego 2.3 Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych dla e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia, a w tym: podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych, sądy i jednostki prokuratury, konsorcja ww. podmiotów z przedsiębiorstwami, organizacjami pozarządowymi (cel szczegółowy 2). Wśród beneficjentów znalazły się konsorcja jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych, sądów i jednostek prokuratury m.in. z organizacjami pozarządowy; zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego (cel szczegółowy 4:1) zwiększenie dostępności informacji sektora publicznego wśród beneficjentów konsorcja jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych państwowych

8 lub współprowadzonych z MKiDN instytucji kultury, archiwów państwowych, ogólnokrajowych nadawców radiowych i telewizyjnych, jednostek naukowych z m.in. organizacjami pozarządowymi; tworzenie usług i aplikacji wykorzystujących e-usługi publiczne i informacje sektora publicznego, wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe. W osi priorytetowej III. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa również przewidziano realizację priorytetu inwestycyjnego 2.3 Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjnoinformacyjnych dla e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia: e-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu (cel szczegółowy 5):1) wykorzystanie lokalnych centrów aktywności do działań w zakresie cyfrowej integracji i aktywizacji wśród beneficjentów znajdują się organizacje pozarządowe i ich partnerstwa (w tym partnerstwa organizacji pozarządowych z jst).2) wsparcie inicjatyw społecznych na rzecz aktywizacji cyfrowej oraz e-integracji wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe, ich konsorcja z jednostkami samorządu terytorialnego, instytucje prowadzące działalność w zakresie uniwersytetów trzeciego wieku. Jan Golba burmistrz Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna zaprezentował koncepcję utworzenia Krynicko-Popradzkiej Strefy Uzdrowiskowej i Sportowo-Turystycznej. W specjalnej strefie mają działać między innymi samorządy: Muszyna, Krynica i Piwniczna, które będą wspólnie planować i realizować inwestycje i ściągać na ten teren środki unijne. Według burmistrza jest to jedyna szansa, aby skorzystać z finansowania unijnego. Pojedyncze gminy nie spełniają bowiem kryteriów postawionych przez Unię Europejską. Projekty mają dotyczyć głównie szeroko pojętego rozwoju turystycznego na wysokim poziomie. Nie chodzi tutaj o kolejne kwatery agroturystyczne, hotele, czy pomniki, ale stworzenie atrakcji, które przyciągną turystów, aby te hotele zapełnić i atrakcji, które dadzą prace mieszkańcom Sądecczyzny. Tylko w takim wspólnym działaniu burmistrz upatruje sukcesu i ponownego rozwoju uzdrowisk.

9 Jan Golba dodał, że rywalizacja pomiędzy gminami uzdrowiskowymi nie ma sensu. W nowym programowaniu unijnym stawia sie regiony i subregiony, a nie pojedyncze samorządy. W samym programie operacyjnym przewidziane jest 100 milionów złotych na rozwój uzdrowisk. Dzięki mądrym i wspólnym inwestycjom, gminy uzdrowiskowe będą się rozwijać pod względem społeczno-gospodarczym, a ich mieszkańcy będą mieli pracę na miejscu. Wśród wspólnych projektów burmistrz uzdrowiska wymienił między innymi: pociąg panoramiczny miałby kursować na trasie Krynica Muszyna Żegiestów Rytro Piwniczna - Stary Sącz; trasy rowerowe nad Popradem, które w zimie byłyby wykorzystywane jako trasy dla narciarzy biegowych. Jeśli chodzi o samą gminę Muszyna, w planach jest: Popradzkie Centrum Narciarstwa z krytym stokiem narciarskim, połączeniem kolejką Jaworzyny ze Złockiem Jastrzębikiem, trasami do narciarstwa biegowego; Regionalne Centrum Sportu i Rekreacji, w skład którego weszłaby wielofunkcyjna hala do tenisa i siatkówki, boisko piłkarskie; Uzdrowiskowy Park Rekreacji Wodnej czyli kryte i otwarte baseny na Zapopradziu oraz stawy rekreacyjne na Zapopradziu; Państwo Muszyńskie odbudowa zamku w Muszynie, rewitalizacja urbanistycznoprzestrzenna rynku w Muszynie, odbudowa średniowiecznych piwnic w Rynku; zalew rekreacyjny w Złockiem; Międzynarodowe Centrum Turystyki Rowerowej i Biegowej trasy rowerowe nad Popradem, w okresie zimowym wykorzystywane jako trasy dla narciarzy biegowych, a w okresie letnim do biegów terenowych. Burmistrz Jan Golba wspomniał Aleksandra Bobkowskiego ( ) pułkownika Wojska Polskiego, inżyniera, działacza sportowego związanego przede wszystkim ze sportami zimowymi (zwłaszcza narciarstwem).

10 To z jego inicjatywy w Zakopanem wybudowano kolejkę na Kasprowy Wierch i na Gubałówkę, chociaż wielu jego współczesnym wydawało się to nierealne i niepotrzebne. Dzięki jego inicjatywie budowano również inne obiekty sportowe, a wśród nich między innymi: wyciąg w Kotle Gąsienicowym i w Sławsku, skocznie narciarskie (również w Krynicy-Zdroju), w sumie ponad 30 skoczni narciarskich na terenie całego kraju. Burmistrz dodał, że tak jak kiedyś w ciągu kilku lat powstało tyle obiektów sportowych i rozwinęło się kilkanaście miejscowości, tak i teraz trzeba podjąć wszelkie działania, aby polskie uzdrowiska znowu były pełne kuracjuszy i turystów.

11 Dyskusja i zakończenie spotkania Spotkanie zakończyła długa dyskusja dotycząca możliwości rozwoju Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna oraz wsparcia, jakie może okazać Powiat Nowosądecki. Przedstawiciele organizacji pozarządowych obecni na spotkaniu zadeklarowali ścisłą współpracę z samorządami i pomoc w realizacji planów. Pytali także o szybkie połączenie Krakowa z Nowym Sączem i Muszyną oraz wskazywali na konieczność powstania obwodnic Nowego Sącza i kolejnej w Muszynie. Zwrócili także uwagę na brak sali kongresowej mogącej pomieścić kilkaset lub kilka tysięcy osób, co znacznie utrudnia organizowanie koncertów i spotkań kulturalnych na wielką skalę. Zebrani zasugerowali również, aby na terenie Powiatu Nowosądeckiego regularnie odbywały się spotkania z przedstawicielami organizacji pozarządowych, co znacznie ułatwi wymianę poglądów i doświadczeń oraz zaowocuje realizacją wspólnych projektów.