UCHWAŁA NR II/15/2018 RADY GMINY CZERNICA

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR II/15/2018 RADY GMINY CZERNICA z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Czernica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r., poz. 450 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Założenia ogólne 1. Na rok 2019 przyjmuje się Roczny Program Współpracy Gminy Czernica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanymi dalej organizacjami. 2. Roczny Program Współpracy Gminy Czernica, zwany dalej Programem, zostaje uchwalony po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanej dalej ustawą. 2. Cele główne i szczegółowe Programu: 1. Celem głównym programu jest kształtowanie współpracy z organizacjami na zasadzie partnerstwa, wspieranie aktywności lokalnej społeczności, integracja środowiska organizacji i poprawa jakości usług publicznych. 2. Przyjmując niniejszy dokument Rada Gminy wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych, w zakresach gdzie jest to możliwe, w ścisłym współdziałaniu z organizacjami. 3. Celami szczegółowymi Programu są: a) wspieranie rozwoju aktywności w społeczności gminy i popularyzacja aktywnego stylu życia, b) integracja społeczna osób niepełnosprawnych, c) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, d) zapewnienie wypoczynku zimowego i letniego dzieci i młodzieży z terenu gminy, e) szerzenie kultury i sztuki, f) kształtowanie postaw pro sportowych wśród mieszkańców gminy. 3. Zasady współpracy Współpraca z organizacjami pozarządowymi w gminie opiera się na następujących zasadach: 1. pomocniczości samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, 2. suwerenności władze samorządowe i organizacje nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogą natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje, gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony, 3. partnerstwa współpraca pomiędzy władzami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi oparta jest na obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, 4. efektywności wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych, Id: F60E4FA6-10BF-4B39-A330-8E91CAC65E46. Podpisany Strona 1

2 5. uczciwej konkurencji władze samorządowe w trakcie udzielania dotacji oraz organizacje wydatkując przyznane środki publiczne działają zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami, nie naruszając dobra wzajemnych działań, 6. jawności procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania dotacji oraz sposób wykonania zadania są jawne. 4. Zakres przedmiotowy Obszar współpracy gminy z organizacjami obejmuje strefę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakresie odpowiadającym zadaniom własnym gminy. 5. Formy współpracy Współpraca Gminy Czernica z organizacjami pozarządowymi obejmuje działania o charakterze finansowym i pozafinansowym. 1) Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań publicznych w formie: a) zlecenia realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w ramach organizowanych otwartych konkursów ofert, w formie wspierania, powierzenia wykonywania zadania wraz z udzieleniem dotacji na ich realizację, b) zlecenia realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami określonymi w art. 19a ustawy, c) dofinansowania wkładu własnego organizacji do projektów współfinansowanych ze środków funduszy europejskich i innych źródeł zewnętrznych. 2) Współpraca pozafinansowa obejmuje wszystkie zadania należące do zadań własnych gminy i może być realizowana w formach: a) współpracy w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł poprzez informowanie o możliwości ich uzyskania, b) konsultowania aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, c) promowania przez gminę działalności organizacji na stronie internetowej gminy, d) nieodpłatnego udostępniania mienia gminy na zasadach określonych w przepisach prawa miejscowego. 6. Priorytetowe zadania publiczne Zakres współpracy o charakterze finansowym w 2019 roku obejmuje zadania: 1) z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji: a) organizację imprez sportowych (zawodów, turniejów, rozgrywek sportowych) o zasięgu gminnym, powiatowym, ogólnopolskim, b) prowadzenie zajęć sportowych, c) upowszechnianie turystyki, krajoznawstwa i aktywnego wypoczynku, 2) zakresu kultury, ochrony dóbr kultury i tradycji obejmujące: a) organizację przedsięwzięć kulturalnych integrujących lokalną społeczność, b) wspieranie inicjatyw kultywujących pamięć o zasłużonych dla gminy i regionu osobach, miejscach i wydarzeniach, c) rozwijanie zainteresowań artystycznych wśród mieszkańców Gminy Czernica, d) wspieranie rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych, z uwzględnieniem kultywowania tradycji i budowania tożsamości, e) ochronę dóbr kultury i sztuki oraz zachowanie dziedzictwa narodowego, f) wychowywanie w duchu patriotyzmu, 3) z zakresu wypoczynku dla dzieci i młodzieży, 4) z zakresu zdrowia: Id: F60E4FA6-10BF-4B39-A330-8E91CAC65E46. Podpisany Strona 2

3 a) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, b) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, 5) z zakresu wspierania i funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz rozwój lokalnego społeczeństwa obywatelskiego poprzez prowadzenie Centrum Organizacji Pozarządowych Gminy Czernica mające na celu: a) organizację szkoleń i kursów dla członków organizacji pozarządowych, b) organizację spotkań forum członków organizacji z terenu gminy, c) organizację wizyt studyjnych dla członków organizacji działających na terenie gminy. 7. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu 1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu określa uchwała budżetowa Rady Gminy Czernica. 2. W budżecie na rok 2019 zaplanowane zostaną środki finansowe w wysokości ,00 zł. 8. Okres i sposób realizacji Programu i jego ocena 1. Roczny Program obowiązuje od r. do r. 2. Wójt Gminy Czernica dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania zleconego organizacji na zasadach określonych w ustawie. 3. Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji programu współpracy gminy z organizacjami mogą być zgłaszane Wójtowi Gminy Czernica. 4. Informacje z uwag, wniosków i propozycji, o których mowa w ust. 2, dotyczące realizowanych przez organizacje wspólnie z gminą projektów będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej współpracy oraz przedstawione Radzie Gminy Czernica w sprawozdaniu rocznym z realizacji Programu. 5. Wójt złoży Radzie Gminy Czernica sprawozdanie z realizacji Programu za 2019 rok w terminie do 31 maja 2020 roku. 9. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert 1. Oferty złożone przez organizacje opiniuje, specjalnie do tego celu powołana przez Wójta Gminy Czernica, komisja konkursowa do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert, które ogłaszane są z co najmniej 21 dniowym wyprzedzeniem. 2. Komisję konkursową powołuje Wójt, w formie zarządzenia, wskazując jej przewodniczącego. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) przedstawiciele Wójta Gminy Czernica, 2) przedstawiciele organizacji pozarządowych nie biorących udziału w konkursach, 3) w skład komisji mogą zostać także powołane, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań, których konkurs dotyczy. 4. W stosunku do członków komisji konkursowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) dotyczące wyłączenia pracownika. 5. Prace komisji konkursowej są prowadzone jeżeli w jej posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa jej składu. Komisja konkursowa dokonuje oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert na kartach oceny formalnej i merytorycznej, które przedstawia Wójtowi. 6. Komisja jest organem opiniodawczo-doradczym, jej decyzja nie jest wiążąca dla organu ogłaszającego konkurs. Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu kwoty dotacji na realizację zadania publicznego podejmuje Wójt Gminy Czernica. Id: F60E4FA6-10BF-4B39-A330-8E91CAC65E46. Podpisany Strona 3

4 7. Skład komisji konkursowej zostanie opublikowany na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Czernica. 10. Sposób tworzenia Programu oraz przebieg konsultacji 1. Od 31 października do 7 listopada 2018 r. trwały konsultacje społeczne projektu Programu na stronie internetowej zgodnie z Uchwałą Nr XXXVII/319/2010 Rady Gminy Czernica z dnia 19 października 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 2. Do Programu wniesiono poniższe zmiany przez Gminną Radę Działalności Pożytku Publicznego w Czernicy: - 5 pkt 2 ppkt d otrzymuje brzmienie: nieodpłatnego udostępniania mienia gminy na zasadach określonych w przepisach prawa miejscowego, - 6 pkt 1 ppkt c otrzymuje brzmienie: upowszechnianie turystyki, krajoznawstwa i aktywnego wypoczynku, - 6 pkt 2 ppkt b otrzymuje brzmienie: wspieranie inicjatyw kultywujących pamięć o zasłużonych dla gminy i regionu osobach, miejscach i wydarzeniach. 11. Postanowienia końcowe 1. Wykonanie uchwały powierza się wójtowi gminy. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. Przewodniczący Rady Gminy Czernica Leszek Kusiak Id: F60E4FA6-10BF-4B39-A330-8E91CAC65E46. Podpisany Strona 4

5 Uzasadnienie Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2018r., poz. 450 ze zm.) dalej ustawa, nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania corocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy. Program został przygotowany zgodnie z zasadami określonymi w art. 5a ust. 1,2a i 4 ustawy. W myśl art. 5a ust. 1 ustawy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. W tym celu projekt niniejszego Programu został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Czernica. Konsultacje Programu przeprowadzone były zgodnie z uchwałą Nr XXXVII/319/2010 Rady Gminy Czernica z dnia 19 października 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Projekt rocznego programu współpracy przekazany został zgodnie z art. 5a ust.2a cytowanej ustawy Gminnej Radzie Działalności Pożytku Publicznego w Czernicy, której opinia została załączona do programu. Sprawozdanie z konsultacji wysłano radnym Rady Gminy Czernica dnia 13 listopada 2018r. Id: F60E4FA6-10BF-4B39-A330-8E91CAC65E46. Podpisany Strona 1