Protokół Nr 68/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku OR/b-0063/V/68/09 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str.

Transkrypt

1 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 1/9 Protokół Nr 68/09 z posiedzenia Komisji Prawa, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009 r. Obecni: radni według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu p. A. Gworek Dyrektor MOSiR p. J. Pachołek Kardanowicz Naczelnik Wydziału GA p. A. Kołodziej Naczelnik Wydziału GM p. A. Sulik Naczelnik Wydziału MK p. M. Tarnowski Naczelnik Wydziału PM p. A. Maj Z-ca Dyrektora OCK p. J, Gębołyś Inspektor Wydział OC p. M. Jankowska Naczelnik Wydziału SO p. P. Ichniowski Komendant SM Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji. 2. Analzia projektów uchwał. 3. Analiza budżetu miasta Oświęcim na 2010 r. 4. Analiza gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie miasta Oświęcim na rok Plan pracy na I półrocze 2010 r. 6. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Przebieg posiedzenia: Ad.1. Komisja przez aklamację przyjęła protokół Nr 67/09 z posiedzenia odbytego w dniu 9 listopada 2009r. Ad Omawiając projekt uchwały Dyrektor MOSiR poinformowała, że projekt pn. Małopolski System Informacji Turystycznej ( MSIT) powstał w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , Oś. Priorytetowa 3: Rozwój infrastruktury

2 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 2/9 turystycznej regionu, działanie 3.1, Schemat A, wspólfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju regionalnego. Celem projektu jest zbudowanie regionalnego, zintegrowanego systemu informacji turystycznej w części analogowej, cyfrowej i zarządczej. Projekt realizowany jest w partnerstwie pomiędzy Województwem Małopolskim, zwanym Liderem a Partnerami 24 jednostkami samorządu teryterionalnego z Małopolski. Partnerami projektu są następujace gminy i powiaty: Kraków, Myślenice Dobczyce Wiśniowa Olkusz Miechów Tarnów Dąbrowa Tarnowska Tuchów Wadowice Andrychów Sucha Beskidzka Oświęcim Chrzanów Trzebina Zakopane Powiat Tatrzański Poronin Nowy Targ Rabka Zdrój Nowy Sącz Krynica Zdrój Powiat Limanowski Powiat Gorlicki W ramach projektu utworzonych zostanie 6 Subregionów: Krakowski

3 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 3/9 Tarnowski Wadowicki Oświęcimski Tatrzański Beskidzki Subregion Oświęcimski obejmował będzie miasto Oświęcim i powiat oświęcimksi oraz powiat chrzanowski, w których znajdują sie punkty informacji turystycznych ( IT Chrzanów, IT Trzebinia). W założeniach realizowanego projektu Województwo Małoplskie pokrywa koszty: wyposażenia punktów Informacji Turystycznych w sprzęt komputerowo telekomunikacyjny wyposażenia w nowoczesne kioski informacyjne wyposażenia w meble, witryny, regały, elementy wizualizacji zgodne z Manualem MSIT wykonania oznakowania punktów informacji turystycznych i głównych atrakcji turystycznych regionu wykonania systemu bazo-danowego do zbierania, przetwarzania i aktualizacji informacji turystycznych wykonanie regionalnego portalu turystycznego bezpłatne udostepnianie systemu Partnerom MSIT możliwośc tworzenia własnych stron internetowych przez Partnerów MSIT w ramach powstającego portalu turystycznego wykonanie wydawnictw turystycznych ( ok.1 mln. Egzemplarzy) i bezpłatne przekazanie Partnerom MSIT bezpłatne przeprowadzanie: szkoleń, kategoryzacji, promocji na nośnikach WM wdrożenie Regionalnej Karty Turystycznej, bezpłatne przekazanie Partnerom MSIT częsci technicznej ( min. czytniki, karty magnetyczne), części zarządczej ( system rozliczeniowy kart), katalogów promocyjnych Natomiast Partner Projektu, w przypadku Gminy Oświęcim, pokrywa bieżące koszty utrzymania punktu informacyjnego w okresie 5 lat od daty zakończenia projektu, czyli ponosi koszty zatrudnienia personelu, utrzymania lokalu ( czynsz), utrzymania mediów ( Internet, prąd, ogrzewanie itp.), wyposażenia ( serwisowanie sprzętu, tonery, papier itp.)

4 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 4/9 infokiosków ( media, serwisowanie), utrzymanie oznakowania Realizując projekt wszystkie punkty informacji turystycznej zostaną jednakowo oznaczone, jednakowo umeblowane, otrzymają nowoczesny sprzęt oraz będa miały dostęp do zintegrowanego systemu informacji. Subregion KOORDYNATOR SUBREGIONALNY natomiast będzie jednostką ndrzędną w danym regionie, z którą Województwo Małopolskie będzie podejmowało wspólne decyzje dotyczące zamieszczania informacji turystycznych w wytwarzanych materiałach reklamowych, będzie miało decydujący głos dotyczący regionu w szczegółowej wspólpracy z Województwem Małopolskim. Z uwagi na liczny udział gmin i powiatów Województwa Małopolskiego oraz możliwość doposażenia Centrum Informacji Turystycznej w Oświęcimiu w nowoczesny sprzęt, meble, specjalistyczne witryny a także z uwagi na podniesienie atrakcyjności punktu poprzez stworzenie miejsc komputerowych dla turystów udział Gminy Oświęcim jest bardzo zasadny. Ponadto utworzenie SUBREGIONU Oświęcim - czyli koordynatora subregionalnego pozwoli na pozyskiwanie, wprowadzanie oraz weryfikację danych z obszaru swojego działania ( subregionu) w bazie MSIT. Oświęcim poprzez realizację projektu stanie się decyzyjny w rozpowszechnianiu informacji o atrakcjach turystycznych, bazie noclegowo hotelowej itp. jak również całym regionie. Komisja w głosowaniu za 6, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do projektu pn. Małopolski System Informacji Turystycznej Komisja w głosowaniu za 6, przeciw 0, wstrzym. - 1 po szczegółowym omówieniu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Oświęcim dla obszaru położonego w Oświęcimiu, na północ od ul. Fabrycznej, uchwalonego uchwałą Nr VI/73/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 26 marca 2003 roku, w części dotyczącej jednostki 3 Ukom Zgodnie z brzmieniem art. 6 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Miasta otrzymała delegację ustawową do ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez mieszkańców za usługi w zakresie odbierania zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych. W związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 października 2008r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska Dz. U. Z 2008r. Nr 196, poz oraz Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 18 sierpnia

5 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 5/9 2009r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2010 (Dz. U. Nr 57 poz. 780) z dniem 1 stycznia 2010r. Minister Środowiska wprowadza nową stawkę opłat w wysokości 104,20 zł/mg za umieszczenie odpadów komunalnych na składowisku. Główne czynniki składające się na wzrost stawek opłat: zwiększenie od dnia 1 stycznia 2010r. na 104,20 zł/mg jednostkowej stawki opłat za umieszczanie odpadów na składowisku odpadów (stawka obowiązująca w 2009r zł/mg), -wzrost cen za przyjęcie odpadów na Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o. o w Oświęcimiu, prognozowany wzrost kosztów wynagrodzenia, energii elektrycznej, paliw części samochodowych, homologacji i przeglądu samochodów specjalistycznych oraz zakupu pojemników na odpady. Powyższe zmiany ustawowe i prognoza wzrostu cen stanowią prawną podstawę do zmiany uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez mieszkańców za usługi w zakresie odbierania zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych. Uchwała niniejsza wprowadza górne stawki opłat w zależności od sposobu gromadzenia odpadów: wyższe stawki dla odpadów niesegregowanych, a niższe dla odpadów zbieranych w sposób selektywny. Zgodnie z art. 6 ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada określając stawki opłat, stosuje niższe górne stawki opłat, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Na podstawie obowiązujących przepisów właścicielowi nieruchomości segregującemu odpady u źródła firma wywozowa zobowiązana jest zapewnić selektywne odbieranie odpadów tj. papier i tektura (makulatura), szkło bezbarwne i kolorowe, tworzywa sztuczne i metale po preferencyjnych cenach. Proponuje się utrzymanie górnej stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów wysegregowanych tj. papier i tektura, szkło bezbarwne i kolorowe, tworzywa sztuczne oraz metal,na poziomie roku 2008 i 2009 tj. w wysokości 23,00 zł/m 3 netto (24,61 zł/m 3 brutto). Koszty odbioru wysegregowanych odpadów będą ponosić właściciele nieruchomości. Stawki zawarte w uchwale są stawkami górnymi. Przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne nie mogą w umowach zawieranych z właścicielami nieruchomości stosować stawek wyższych. Na sesji Rady Miasta Oświęcim w dniu 30 września 2009r. został złożony wniosek w sprawie

6 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 6/9 udzielenia informacji na temat realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Oświęcim za rok bieżący, w związku z wprowadzeniem opłaty za segregowane odpady komunalne. W odpowiedzi pismem z dnia 20 października 2009r. znak: GM.I-0057/15/09 wyjaśniono, że informacja dotycząca ilości zebranych odpadów komunalnych (zmieszanych i wysegregowanych) za I półrocze 2009r. zostanie przekazana wraz z projektem uchwały Rady Miasta Oświęcim, w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Tabela 1. Ilości odpadów komunalnych segregowanych u źródła zebranych na terenie miasta Oświęcim w latach 2007,2008 i w I półroczu 2009r. Odpady wyselekcjonowane Ilość odpadów w latach (Mg) I półrocze 2009r. Papier i tektura 235,24 276,00 62,46 Szkło 162,37 325,00 122,05 Tworzywa sztuczne 136,08 178,30 56,56 Metale 15,60 12,10 2,71 Ogółem 549,29 791,4 243,78 Tabela 2. Ilość odpadów komunalnych (bez wyselekcjonowania) zebranych na terenie Miasta Oświęcim w latach 2007, 2008 i w I półroczu 2009r. Odpady zmieszane Ilość odpadów w latach (Mg) I półrocze 2009r. Gospodarstwa domowe 7230, , ,12 Usługi komunalne 1422, , ,00 Handel, mały biznes, biura i 2917, , instytucje Ogółem 11570, , ,12 Komisja w glosowaniu za 0, przeciw 6, wstrzym. - 1 negatywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych Uchwałą Nr LVI/589/09 Rady Miasta Oświęcim z dnia r. powołana została samorządowa instytucja kultury pn. Muzeum Zamek w Oświęcimiu (w organizacji) oraz określony jej statut. W związku z powyższym zachodzi konieczność przekazania obiektu Zamku nowo powstałej instytucji umożliwiającego funkcjonowanie jej i prowadzenie działalności statutowej. Z uwagi na wykorzystanie środków finansowych zewnętrznych na remont Zamku, zgodnie

7 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 7/9 z zapisami umowy w tej sprawie, przez 5 lat od zakończenia remontu, obiekt ten winien pozostać własnością miasta. W związku z czym proponuje się oddać nieruchomość w użytkowanie instytucji pn. Muzeum Zamek w Oświęcimiu, na czas nieoznaczony, nieodpłatnie. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit.a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz z p.zm.) oddanie nieruchomości w użytkowanie na czas nieoznaczony wymaga zgody Rady Miasta. W myśl art.37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami w przypadku zawierania umów użytkowania na czas nieoznaczony Rada Miasta musi wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego zawarcia umowy. Komisja w głosowaniu za 7, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy użytkowania z Muzeum Zamek w Oświęcimiu (w organizacji) Projekt uchwały dotyczy działania, które jest kolejnym krokiem do powstania Muzeum Zamek w Oświęcimiu (w organizacji). Uchwała obejmuje wyłączenie z Oświęcimskiego Centrum Kultury Zbiorów Historyczno- Etnograficznych na bazie których działać będzie nowa instytucja kultury. Proces ten obejmuje przeniesienie następujących elementów: składników mienia ruchomego, wierzytelności osób obecne pracujących w ZHE Uchwała dotyczy również zmiany statutu OCK. Komisja w głosowaniu za 7, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyłączenia z Oświęcimskiego Centrum Kultury w Oświęcimiu Zbiorów Historyczno-Etnograficznych. Ad.3. Komisja omówiła zadania ujęte w budżecie miasta na 2010 r. w zakresie działania komisji. Postanowiła na następnym posiedzeniu przyjąć wnioski do projektu uchwały budżetowej. Ad.4. Komisja omówiła szczegółowo gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie miasta Oświęcim na rok Stanowisko odnośnie propozycji zawartych w gminnym programie komisja zajmie na

8 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 8/9 następnym posiedzeniu. Ad.5. Komisja w głosowaniu za 7, przeciw 0, wstrzym. - 0 przyjęła plan pracy na I półrocze 2010 r. Przedstawia się on następująco: Styczeń 1. Sprawozdanie z działalności komisji za 2009 r. 2. Analiza i opiniowanie projektów uchwał. 3. Sprawy bieżące. Luty 1. Funkcjonowanie schroniska dla zwierząt posiedzenie wyjazdowe. 2. Analiza i opiniowanie projektów uchwał. 3. Sprawy bieżące. Marzec 1. Informacja dotycząca przebiegu akcji zimowej na terenie miasta. 2. Zwalczanie patologii wśród dzieci i młodzieży spotkanie z dyrektorami szkół, pedagogami, Policją oraz Strażą Miejską. 3. Analiza i opiniowanie projektów uchwał. 4. Sprawy bieżące. Kwiecień 1. Zapoznanie się z działalnością Wojewódzkiego Szpitala Psychiatrycznego Oddział Leczenia Odwykowego Alkoholików w Andrychowie. 2.Analiza i opiniowanie projektów uchwał. 3. Sprawy bieżące. Maj 1. Analiza wykonania uchwały budżetowej miasta Oświęcim za 2010 r. w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa i porządku publicznego. 2. Analiza realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 3. Analiza i opiniowanie projektów uchwał. Czerwiec 1. Informacja nt. organizacji wolnego czasu dla dzieci i młodzieży bezpieczne wakacje. 2. Analiza projektów uchwał.

9 Publicznego odbytego w dniu 18 listopada 2009r. str. 9/9 3. Sprawy bieżące. Ad.6. Komisja wysłuchała wyjaśnień Komendanta Straży Miejskiej w sprawie skargi złożonej przez p. A. Marszałka. Po dyskusji komisja postanowiła zawnioskować o przygotowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LIV/572/09 Rady Miasta Oświęcim z dnia 26 sierpnia 2009r. w sprawie wprowadzenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania oraz ustalenia sposobu ich pobierania. Zmiana polegałaby na zmianie części zapisu w 7 ust. 1. Obecnie jest do zgłoszenia się u dyżurnego Straży Miejskiej, proponuje się zapis do zgłoszenia telefonicznie w Komendzie Straży Miejskiej lub osobiście. W ślad za propozycją w sprawie zmiany uchwały winna być odpowiednio zmieniona informacja dla osób, które nie uiszczą wymaganej opłaty. Głosowanie: za 6, przeciw 0, wstrzym. 1 Komisja zaproponowała ujęcie w planie pracy Rady na 2010 r. tematu : Informacja dotycząca stanu bezpieczeństwa w mieście miesiąc wrzesień. Głosowanie: za 6, przeciw 0, wstrzym Komisja jednogłośnie za - 7 pozytywnie zaopiniowała inicjatywę uchwałodawczą grupy radnych odnośnie 2-ch projektów uchwał dotyczących: ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej, jakim jest prowadzenie specjalistycznych placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego zaciągania zobowiązań finansowych przekraczających rok budżetowy na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej, jakim jest prowadzenie specjalistycznych placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego Na tym protokół zakończono i podpisano. Komisja trwała w godz. od do Protokołowała: M. Grubka