Szpital Solec Sp. z o. o Warszawa ul. Solec 93. O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ

Transkrypt

1 Szpital Solec Sp. z o. o Warszawa ul. Solec 93 Sprawa nr: DZP/45/2012 Warszawa dnia: r. Szanowni Państwo, O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ Zamawiający informuje, że do postępowania prowadzonego na podstawie art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Zakup implantów wraz z dostawą dla Szpitala Solec Sp. z o. o. wpłynęły zapytania. Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odpowiada na zadane pytania: Pytanie 1 Czy Zamawiający zmieni termin określony w: a. Pkt. 3.4 d) oraz e), 3.16; 5.2 SIWZ oraz w formularzu oferty z 24 godzin na 2 dni robocze, b. Pkt. 3.15, 5.1 SIWZ oraz w formularzu oferty z 72 godzin na 3 dni robocze, Z uwagi na odległość pomiędzy siedzibą Wykonawcy a Zamawiającego termin dostawy wyznaczony w godzinach jest dla Wykonawcy niekorzystny, ponieważ w sytuacji gdy zgłoszenie wpłynie w piątek pod koniec dnia pracy Wykonawca nie będzie w stanie zrealizować zgłoszenia na czas. Pytanie 2 Zadanie nr 6 Czy Zamawiający w pkt. 3.4 pdkt. f) SIWZ oraz zapis pod pakietem pkt. 4 formularza cenowego odstąpi od wymogu ubezpieczenia wyrobów które znajdują się u niego w przechowaniu tzn. narzędzia i implanty? Obecny zapis nakłada na Wykonawcę obowiązek ubezpieczenia wyrobów które znajdują się w przechowaniu u Zamawiającego. Zapis ten jest sprzeczny z postanowieniami k.c. i ideą instytucji przechowania. Na Zamawiającym spoczywa obowiązek dochowania należytej staranności, aby oddane przedmioty były przechowywane w sposób właściwy dla danego wyrobu oraz chronione przed kradzieżą Wykonawca może odpowiadać i ubezpieczyć wyroby jedynie do momentu odbioru ich przez Zamawiającego. Wykonawca nie ma możliwości ubezpieczenia tego typu produktów u Zamawiającego m.in. z powodu braku wpływu na miejsce i sposób przechowywania implantów oraz instrumentarium przez Zamawiającego W przypadku konieczności ubezpieczenia wyrobów w siedzibie Zamawiającego Wykonawca musi posiadać m.in. takie informacje jak: miejsce przechowywania wyrobów, ilość zamków atestowanych, listę osób posiadających dostęp do pomieszczeń, środki zabezpieczeń ppoż oraz przed włamaniem itp. Biorąc pod uwagę powyższe wnosimy o odstąpienie od wymogu ubezpieczenia wyrobów u Zamawiającego. Odp. Zgodnie z SIWZ. Pytanie 3 Zadanie nr 6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie śruby blokującej śrubę szyjkowa tzw. śrubę kompresyjną o dł. 31mm według własnych rozwiązań konstrukcyjnych producenta zamiast 36mm? Strona 1/6

2 Pytanie 4 Zadanie nr 6 Czy Zamawiający w pkt. 5.1 SIWZ oraz w formularzu ofertowym w punkcie dotyczącym pakietu nr 6, mógłby ujednolicić zapis zgodnie z zapisem pod pakietem nr 6 formularza cenowego pkt. 5, iż okres zamówienia do realizacji wynosi jeden tydzień od złożenia zamówienia? Obecny zapis w SIWZ jest sprzeczny z zapisem w formularzu cenowym. Odp. Zamawiający informuje, iż termin realizacji dla Zadania nr 6 oraz Zadania nr 7 wynosi jeden tydzień. W związku z powyższym Zamawiający dokonuje modyfikacji w przedmiotowym zakresie. Pytanie 5 Czy Zamawiający doprecyzuje zapis w 1 ust. 2, oraz pkt. 3.4 d) oraz e)), 3.14, 5.4 SIWZ, iż wymóg banku endoprotez dotyczy tylko tego asortymentu do którego w formularzu cenowym postawiono taki wymóg a tym samym nie dotyczy pakietów nr 6,7,8,9,10? Odp. Zamawiający informuje, iż zgodnie z zapisami w formularzu cenowym zapisy dotyczące zdeponowania w banku endoprotez nie dotyczą zadań nr 6, 7, 8, 9 oraz 10. Pytanie 6 Czy Zamawiający dookreśli, że w trakcie obowiązywania umowy cena netto jest niezmienna ( 4 ust.5)? W obecnych zapisach Zamawiający nie dookreślił, iż cena netto jest niezmienna. Taki zapis jest konieczny gdyż w tracie obowiązywania umowy mogą ulegać zmianie czynniki cenotwórcze takie jak np. zmiana wysokości podatków. Taki zapis spowoduje, iż niezależnie od wysokości podatków cena będzie stała i niezmienna. Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów 4 ust.5 umowy. Pytanie 7 Czy Zamawiający zmieni zapis 6 ust. 1 poprzez usunięcie zwrotu miesięczne? Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty za towar zgodnie z terminami wskazanymi na fakturach. Odp. Zamawiający wyraża zgodę na usunięcie z 6 ust. 1 umowy zwrotu miesięczne, w związku z czym 6 ust. 1 umowy otrzymuje brzmienie: Za realizację określonego w 1 przedmiotu umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie uwzględniające ilość wydanych do zużycia endoprotez. Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia będzie prawidłowo wystawiona faktura wraz z podpisanym przez Zamawiającego bez uwag protokołem przekazania. Pytanie 8 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę w 6 ust. 4 dotyczącego zapłaty należności za dostarczony towar i zgodzi się na określenie, że datą zapłaty jest data obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego? Samo złożenie polecenia przelewu nie jest jednoznaczne z zapłatą w momencie, kiedy na rachunku bankowym Zamawiającego np. brak jest wystarczających środków finansowych. Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego za datę zapłaty można uznać dzień obciążenia rachunku bankowego, a nie datę przekazania polecenia przelewu. Odp. Zamawiający wyraża zgodę na zmianę w 6 ust. 4 umowy, w związku z czym otrzymuje on następujące brzmienie: Za datę zapłaty uznaje się datę obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego. Pytanie 9 Pakiet nr 6 - Czy Zamawiający w 7 ust. 1 oraz w pkt. 3.4 a) SIWZ odstąpi od wymogu posiadania terminu ważności przez implanty niesterylne występujące w w/w pakiecie? Przedmiotem umowy w pakiecie nr 6 jest asortyment niesterylny i zgodnie z przepisami nie ma obowiązku posiadania przez produkt niesterylny oraz umieszczania na nim informacji na temat jego sterylności/ważności produktu. Wszystkie produkty mają oznaczenia, które umożliwiają identyfikację produktu, w związku z czym nie ma konieczności umieszczania daty ważności na opakowaniu. Data produkcji zawarta jest w numerze LOT, zaś ważność Strona 2/6

3 wyrobów niesterylnych tj. czas w ciągu którego mogą być przechowywane przed zastosowaniem ich do celów leczniczych jest bezterminowy. Pytanie 10 Czy Zamawiający zmieni wysokość kar umownych określonych w 11 ust. 1: a. Pkt 3 z 0,2% wynagrodzenia brutto określonego w 4 ust. 2 na 0,2% wartości niedostarczonego w terminie towaru, b. Ust. 4 z 0,2% wynagrodzenia brutto określonego w 4 ust. 2 na 0,2% wartości reklamowanego towaru? Przedstawione we wzorze umowy kary umowne nakładają na Wykonawcę obowiązek zapłaty zbyt wygórowanej kary umownej. Mając na uwadze przepis zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do SIWZ zwracamy się o zmianę wysokości zastrzeżonych kar umownych. Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie KIO ustanawianie przez Zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych, bezwzględnie należy uznać, za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt.7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art k.c. w zw. z art k.c. Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art k.c.) prowadziłaby do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny. Ustalając wysokość kar umownych strony powinny brać pod uwagę jej zasadniczo kompensacyjny charakter. Tezę taką wyrażono w wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. (sygn. akt UZP/ZO/0-1030/07): W zakresie zarzutu dotyczącego wysokości kar umownych Zespół Arbitrów zauważa, iż zgodnie z kodeksem cywilnym kara umowna ma charakter odszkodowawczy, kompensacyjny a nie prewencyjny jako silny środek oddziaływania na niesolidnych wykonawców, zapewniający należyte wykonanie umowy. Obecne zapisy SIWZ nie oddają charakteru odszkodowawczego tej instytucji prawa cywilnego. W rozumieniu art k.c. (vide: wyrok SN z 20 maja 1980 r., sygn. akt I CR 229/80, OSNC 1980/12/243). Należy pamiętać, iż zastrzeżenie kary umownej podlega kontroli ze względu na ogólne zasady dotyczące treści czynności prawnych (art. 58 k.c.), jak i zakresu swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego (art k.c.). W konkretnych okolicznościach żądanie kary umownej może zostać uznane za sprzeczne z tymi zasadami. Żądanie kar umownych jedynie od wykonawcy oraz jednoczesne umniejszanie odpowiedzialności Zamawiającego nie znajduje żadnego uzasadnienia w charakterze stosunku prawnego łączącego strony w tej umowie. Takie działanie Zamawiającego jest niedopuszczalne. Zamawiający, korzystając w sposób nieuprawniony ze swojej silniejszej pozycji w ramach postępowania, narzuca treść umowy (w odniesieniu do wysokości kar umownych) w sposób sprzeczny z przeznaczeniem swojego prawa, dlatego takie działanie nie może korzystać z ochrony prawa. Biorąc pod uwagę powyższe zmiana kar umownych jest w pełni uzasadniona. W związku z powyższym 11 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie: 3) Wykonawca zapłaci karę umowną za zwłokę w realizacji dostawy w stosunku terminu określonego przez Zamawiającego w wysokości 0,2% wartości niedostarczonego towaru za każdy dzień zwłoki, Strona 3/6

4 4) za zwłokę w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorze Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,2% wartości brutto reklamowanego towaru za każdy dzień zwłoki. Pytanie 11 Do SIWZ Czy w razie wątpliwości co do zgodności zaoferowanego przez Wykonawców sprzętu z zapisami SIWZ Zamawiający zastrzega sobie możliwość wezwania do złożenia próbek zaoferowanego asortymentu? Pytanie 12 Do SIWZ Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie możliwości złożenia wraz z oferta referencji dla pakietu nr 10 na dostawy sprzętu medycznego jednorazowego użytku. Odp. Zamawiający dopuszcza złożenie wraz z ofertą referencji dla pakietu nr 10. Pytanie 13 Czy w związku z dopuszczeniem przez zamawiającego możliwości składania ofert częściowych na każdy z pakietów z osobna, Zamawiający przewiduje możliwość podpisania z jednym wykonawcą oddzielnych umów na poszczególne pakiety? W razie udzielenia na powyższe pytanie odpowiedzi odmownej, w związku z dopuszczeniem przez zamawiającego możliwości składania ofert częściowych na każdy z pakietów z osobna, uprzejmie prosimy o wyrażenie przez Zamawiającego zgody na wprowadzenie w treści umowy obejmującej wszystkie pakiety, w ramach których konkretnemu wykonawcy zostało udzielone zamówienie, poniższego zapisu: Realizacja każdego z pakietów z osobna ma charakter samodzielnego zobowiązania stron. Odp. Zamawiający dopuszcza dodanie do umowy powyższego zapisu. W związku z powyższym 1 ust. 1 umowy otrzymuje brzmienie: Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia Zamawiającemu w ciągu 12 miesięcy od daty udzielenia zamówienia, zgodnie z asortymentem i ilościami nie przekraczającymi podanych w załączniku, który stanowi integralną część umowy. Realizacja każdego z pakietów z osobna ma charakter samodzielnego zobowiązania stron. Pytanie 14 Prosimy Zamawiającego o zmianę treści art. 11 ust. 1 pkt. 1) na zapis: ( ) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę, Wykonawca zapłaci umowną w wysokości 10% niezrealizowanej części umowy brutto. Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 15 Prosimy Zamawiającego o zmianę treści art. 11 ust. 1 pkt. 2) na zapis: ( ) w przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% niezrealizowanej części umowy. Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 16 Prosimy Zamawiającego o zmianę treści art. 11 ust. 1 pkt. 3) na zapis; ( ) Wykonawca zapłaci karę umowną za zwłokę w realizacji dostawy w stosunku do terminu określonego przez Zamawiającego w wysokości 0,2% niedostarczonej części dostawy za każdy dzień zwłoki. Odp. Patrz odpowiedź na pytanie 10. Strona 4/6

5 Pytanie 17 Prosimy Zamawiającego o zmianę treści art. 11 ust. 1 pkt. 4) na zapis: ( ) za zwłokę w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorze Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,2% reklamowanej części dostawy. Odp. Patrz odpowiedź na pytanie 10. Pytanie 18 Prosimy Zamawiającego o dopisanie dodatkowego punktu ustawy w 10, ust. 4 o treści: Dopuszcza się zmianę cen spowodowaną zmianą cen producenta, zmianą kursu walut oraz zmiana wskaźnika inflacji ogłoszonego przez GUS oraz urzędową zmianą stawek VAT. Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu w 10 ust. 4 umowy. Pytanie 19 Zadanie nr 10 Z uwagi na fakt, iż przedmiot Zamówienia opisany jest pod jednego Wykonawcę firmę Akme, co narusza zasadę równego traktowania Wykonawców wraz z zachowaniem uczciwej konkurencji (art. 7, ust. 1 ustawy PZP), prosimy Zamawiającego o dopuszczenie zamkniętego systemu do autotransfuzji, który posiada 2 dreny spiralne z trokarami o średnicy 14CH, których konstrukcja ogranicza uszkadzanie krwinek w trakcie odsysania i zapobiega przedwczesnej hemodializie krwi; mieszek o pojemności 125 ml z zastawką antyzwrotną, drenem łączącym i łącznikiem Y; zaciski samouszczelniające; worek na krew o pojemności 700 ml z zastawką antyzwrotną, filtrem 200 mikronów; aparat do przetoczeń z filtrem krwi 40 mikronów dostosowanym do szybkich przetoczeń, podciśnienie początkowe 65 mmhg ( ciśnienie wyższe sprzyja rozpadli krwinek i zmniejsza wartość przetaczanej krwi); bezpieczne łączenie mieszka z workiem typu Twist & Lock, worek 700 ml na drenaż przedłużony - ograniczenie kosztów, autotransfuzja pooperacyjna i drenaż pooperacyjna do 3-4 dni jednym mikrobiologicznie zamkniętym systemem. Oferowany przez nas zestaw jest używany w wielu placówkach w kraju i za granicą oraz posiada wszystkie niezbędne dokumenty potwierdzające bezpieczeństwo jego stosowania. Pytanie 20 Czy mieszek ma posiadać ergonomiczny uchwyt na kciuk ułatwiający przywracanie podciśnienia? Pytanie 21 Czy Zamawiający w Zadaniu nr 6 dopuści możliwość zaoferowania śruby szyjkowej o średnicy 12,5 mm zamiast 12 mm? Pytanie 22 Czy Zamawiający w Zadaniu nr 6 dopuści możliwość zaoferowania śruby blokującej śrubę szyjkową o długości 32 mm zamiast 36 mm? Pytanie 23 Czy w formularzu oferty nie zaszła omyłka pisarska dotycząca zapisu okresu zamówienia realizacji w Zadaniu nr 6 i nr 7 pod opisem asortymentu jest realizacja jeden tydzień od złożenia zamówienia natomiast w formularzu oferty termin realizacji w ciągu nie później niż 72 godziny od momentu złożenia zamówienia oraz dostawy awaryjne nie później niż 24 godziny od momentu telefonicznego złożenia zamówienia? Odp. Patrz odpowiedź na pytane 4. Strona 5/6

6 Pytanie 24 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę w sposobie naliczania kar umownych ( 11 ust 1 pkt 3 i 4) z: w wysokości 0,2% wynagrodzenia brutto określonego w 4 ust. 2 za każdy dzień zwłoki, na w wysokości 0,2% wartości niezrealizowanej części zamówienia za każdy dzień zwłoki. Odp. Patrz odpowiedź na pytanie 10. Pytanie 25 Dotyczy zadania nr 1 1. Czy Zamawiający w celu podniesienia konkurencyjności dopuści w zadaniu 1: a) Trzpień bezcementowy w dwóch płaszczyznach posiadający kształt klina, zwężający się dystalnie, spłaszczony, samocentrujący się w kanale szpikowym (nie wymaga centralizatora), konus 12/14mm, 10 rozmiarów trzpienia. Wykonany ze stopu tytanu, w 1/3 pokryty tytanową okładziną porowatą napylaną próżniowo. Opcja trzpienia o zwiększonej, w stosunku do standardowych, odległości pomiędzy osią trzpienia a środkiem głowy endoprotezy (offset lateralny) w celu umożliwienia regulacji napięcia tkanek miękkich bez konieczności zmiany długości szyjki implantu głowy. b) Tytanowa stożkowa panewka wkręcana z gwintem na całej wysokości w 10 rozmiarach. Reszta parametrów zgodna z SIWZ? Pytanie 26 Dotyczy zadania nr 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie 1 linii implantów? Pytanie 27 Dotyczy zadania nr 1 Czy Zamawiający odstąpi od możliwości żądania próbek w zamian za prezentację asortymentu przez przedstawiciela w wybranym przez Zamawiającego terminie? Zgodnie z ustawą Zamawiający ma obowiązek przechowywania próbek oferenta, który wygrał postępowanie przez 4 lata po zakończeniu postępowania, co w efekcie prowadzi do ponoszenia wysokich kosztów przez Wykonawcę. Zatwierdzam Zarząd Szpitala Solec Sp. z o. o. DZP/45/2012 Odpowiedzi na pytania_1 Na podstawie art. 27 ust.2 ustawy Pzp. Zamawiający żąda potwierdzenia odbioru przez Wykonawcę niniejszej informacji niezwłocznie drogą faksową po jej otrzymaniu na nr /22/ , /22/ Potwierdzenie odbioru przez Wykonawcę ilość czytelnych stron dnia... podpis i pieczęć. Strona 6/6