Maków Mazowiecki. Znak sprawy:11/2013. Pakiet nr 3;4;5

Transkrypt

1 Maków Mazowiecki Znak sprawy:11/2013 Pakiet nr 3;4;5 1. Czy Zamawiający wymaga zaoferowania do blokowania płytek śrub z gniazdem gwiazdkowym tzn. torx? Zapytania do w/w postępowania, dot. projektu umowy: 1. Czy Zamawiający dookreśli, że w trakcie obowiązywania umowy cena netto jest niezmienna ( 1 ust. 3)? W obecnych zapisach Zamawiający nie dookreślił, iż cena netto jest niezmienna. Taki zapis jest konieczny gdyż w tracie obowiązywania umowy mogą ulegać zmianie czynniki cenotwórcze takie jak np. zmiana wysokości podatków. Taki zapis spowoduje, iż niezależnie od wysokości podatków cena będzie stała i niezmienna. jak w pyt Nr 6, Zamawiający dopuszcza również możliwość obniżenia ceny netto 2. Czy Zamawiający dookreśli w 1 ust. 4 tiret 1, iż max. liczba pracowników którzy mogą zostać przeszkoleni wynosi 6 osób? Obecny zapis nie precyzuje ilu pracowników Wykonawca jest zobowiązany przeszkolić, aby umowa była uznana za realizowaną prawidłowo. 3. Czy Zamawiający zmieni termin określony w: a. 2 z 72 godzin na 3 dni robocze, b. 7 ust. 1 z 2 dni na 2 dni robocze? Z uwagi na odległość pomiędzy siedzibą Wykonawcy a Zamawiającego termin dostawy wyznaczony w godzinach lub dniach bez dookreślenia, iż są to dni robocze jest dla Wykonawcy niekorzystny, ponieważ w sytuacji gdy zgłoszenie wpłynie w piątek pod koniec dnia pracy Wykonawca nie będzie w stanie zrealizować zgłoszenia na czas. 4. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu zapłaty w 4 ust. 1 oraz w formularzu ofertowym zał. nr 2 do SIWZ z 90 dni na 30 dni? Chcielibyśmy zauważyć, że niezależnie od uzgodnionego terminu Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty odsetek zgodnie z art. 5 Ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych. 5. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dopisanie w 5 ust. 3: Zmniejszenie ilości przedmiotu umowy w toku realizacji umowy nie może przekroczyć 20% ilości określonej w niniejszej umowie. Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia roku ( w sprawie o sygnaturze: V Ca 2306/03)- w którym Sąd stwierdził, że: zapis ( ) projektu umowy, z którego wynika, że dostawcy nie przysługuje roszczenie z tytułu zamówienia mniejszej i większej ilości towaru niż określona w załączniku ( ) do umowy wymaga modyfikacji oraz, że dostawca: Musi mieć zatem pewność, że zrealizuje w przyszłości dostawę 1

2 określonej ilości towaru a projekt umowy winien być zmodyfikowany w taki sposób, aby dostawca stosując zasadę pewności obrotu i możliwości zaplanowania sprzedaży na określonym poziomie miał pewność, że zawarta umowa pozwoli mu sprzedać zamówioną ilość towaru. 6. Czy Zamawiający doda w 5 ust. 4 dodatkowy tiret o treści w przypadku ustawowej zmiany stawki VAT cena netto pozostaje bez zmian, zmianie ulega cena brutto, zmiany wchodzą z dniem wejścia w życie aktu prawnego określającego zmiany? Z uwagi na możliwość wprowadzenia zmian w wysokości podatku VAT koniecznym jest wprowadzenie do treści umowy klauzuli dopuszczającej wprowadzenie zmian w cenach brutto wyrobów. W niedługim czasie prawdopodobnie nastąpi podniesienie stawki podatku VAT na wyroby medyczne z obecnych 8% na 23%. Jest to efekt wezwania Polski przez Komisję Europejską do dostosowania się do Dyrektywy Rady 2006/112/WE. Zgodnie z tą Dyrektywą na wyroby medyczne nie można stosować obniżonej stawki VAT, co ma miejsce w obecnej chwili. W ostatnim czasie, w myśl tych samych przepisów, podniesiony został VAT na ubrania dla dzieci. Zmiana stawki VAT do 23% przy konieczności utrzymania ceny brutto na niezmienionym poziomie spowoduje, że przez część trwania umowy przetargowej Wykonawca będzie ponosił stratę realizując umowę według obecnych postanowień. Żadna z firm nie może sobie pozwolić na złożenie oferty z góry zakładając, że będzie ponosić stratę, w związku z czym już teraz, będzie musiała wkalkulować ewentualną podwyżkę podatku, w ceny przygotowywanej oferty. To rozwiązanie z kolei jest niekorzystne dla Zamawiającego, ponieważ spowoduje uzyskanie wysokich cen już od początku trwania umowy przetargowej, a co za tym idzie przekroczenie wartości szacunkowych jakie zostały przeznaczone na realizację zamówienia. W związku z tym prosimy o wyrażenie zgody na zmianę ceny brutto w przypadku zmiany stawki podatku VAT, ponieważ wówczas cena brutto zostanie podwyższona tylko wtedy gdy w życie wejdą odpowiednie przepisy. Odp. Cena netto się nie zmienia 7. Czy Zamawiający dookreśli w 7 ust. 1, iż termin załatwienia reklamacji będzie liczony od dnia przesłania pisma reklamacyjnego wraz z reklamowanym towarem? Reklamowany towar powinien zostać przesłany Wykonawcy w celu ustosunkowania się Wykonawcy do złożonej reklamacji. Proponowany przez Państwa zapis nakłada na Wykonawcę obowiązek wymiany towaru jedynie w oparciu o przesłane zgłoszenie bez możliwości ustosunkowania się do niego. 8. Czy Zamawiający odstąpi od wymogu umieszczania daty ważności i daty produkcji na opakowaniu lub produkcie o ile przepisy nie nakazują umieszczania takich informacji( 7 ust. 4 tiret 5)? Przepisy określają kiedy i gdzie ma być umieszczona data ważności lub numer serii. Numer serii zazwyczaj umieszczany jest na produkcie, a nie pudełku w celu łatwiejszej jego identyfikacji, dlatego nie ma potrzeby dodatkowego umieszczania informacji na opakowaniach. 9. Czy Zamawiający w 7 ust. 4 tiret 3 dookreśli, iż w przypadku odmowy przyjęcia towaru nie obciąży Wykonawcy karą umowną powyżej 7 dnia? W przypadku jednostronnej czynności skutkującej odmową przyjęcia dostawy w związku ze zwłoką powyżej 7 dnia, Wykonawca nie może być obciążany karą umowną powyżej 7 dni, a co za tym idzie koniecznym jest doprecyzowanie zapisu. 10. Czy Zamawiający zmieni wysokość kar umownych określonych w 9: a. Ust. 1 z 0,5% na 0,2% wartości niedostarczonego w terminie towaru, b. Ust. 4 z 10 dni na 30 dni, 2

3 Przedstawione we wzorze umowy kary umowne nakładają na Wykonawcę obowiązek zapłaty zbyt wygórowanej kary umownej. Mając na uwadze przepis zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do SIWZ zwracamy się o zmianę wysokości zastrzeżonych kar umownych. Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie KIO ustanawianie przez Zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych, bezwzględnie należy uznać, za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt.7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art k.c. w zw. z art k.c. Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art k.c.) prowadziłaby do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny. Ustalając wysokość kar umownych strony powinny brać pod uwagę jej zasadniczo kompensacyjny charakter. Tezę taką wyrażono w wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. (sygn. akt UZP/ZO/0-1030/07): W zakresie zarzutu dotyczącego wysokości kar umownych Zespół Arbitrów zauważa, iż zgodnie z kodeksem cywilnym kara umowna ma charakter odszkodowawczy, kompensacyjny a nie prewencyjny jako silny środek oddziaływania na niesolidnych wykonawców, zapewniający należyte wykonanie umowy. Obecne zapisy SIWZ nie oddają charakteru odszkodowawczego tej instytucji prawa cywilnego. W rozumieniu art k.c. (vide: wyrok SN z 20 maja 1980 r., sygn. akt I CR 229/80, OSNC 1980/12/243). Należy pamiętać, iż zastrzeżenie kary umownej podlega kontroli ze względu na ogólne zasady dotyczące treści czynności prawnych (art. 58 k.c.), jak i zakresu swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego (art k.c.). W konkretnych okolicznościach żądanie kary umownej może zostać uznane za sprzeczne z tymi zasadami. Żądanie kar umownych jedynie od wykonawcy oraz jednoczesne umniejszanie odpowiedzialności Zamawiającego nie znajduje żadnego uzasadnienia w charakterze stosunku prawnego łączącego strony w tej umowie. Takie działanie Zamawiającego jest niedopuszczalne. Zamawiający, korzystając w sposób nieuprawniony ze swojej silniejszej pozycji w ramach postępowania, narzuca treść umowy (w odniesieniu do wysokości kar umownych) w sposób sprzeczny z przeznaczeniem swojego prawa, dlatego takie działanie nie może korzystać z ochrony prawa. Biorąc pod uwagę powyższe zmiana kar umownych jest w pełni uzasadniona. 11. Czy Zamawiający dookreśli w 9 ust. 2, iż zakup interwencyjny nastąpi w przypadku zwłoki powyżej 14 dni roboczych? Obecne zapisy nie wskazują kiedy może nastąpić zakup interwencyjny. 3

4 12. Czy Zamawiający doda zapis w 9 ust. 5, że odstąpienie od umowy przez Zamawiającego będzie poprzedzone wezwaniem Wykonawcy do realizowania umowy zgodnie z zawartymi w umowie postanowieniami? Obecny zapis umowy może powodować uprzywilejowanie jednej ze stron umowy co może być niezgodne z zasadami społeczno gospodarczym określonymi w kodeksie cywilnym. W związku z powyższym koniecznym jest zmiana zapisu. 13.Czy Zamawiający, celem otrzymania najkorzystniejszej oferty, dopuści w pakiecie nr 12 poz. 1. Sterylny, jednorazowy System, gwarantujący zamknięty obieg krwi, składający się ze specjalnego bębna, drenów, łączników, pojemników na frakcje krwi, wyposażony w specjalny zawór kompatybilny z pompą i czujnikami precyzyjnie separującymi trombocyty. Umożliwia przetwarzanie od 40 do 540ml (do wyboru wielokrotność 10ml) krwi przy użyciu jednego wkładu sterylnego. Koncentracja trombocytów w zależności od użytego protokołu na poziomie razy wartość bazowa (tzn.2,5-3,5mln płytek krwi w µl). Pozwala Operatorowi ściśle określić ilość uzyskanego PRP od 2 do 50 ml przy tej samej wysokiej koncentracji na poziomie razy wartość bazowa (tzn. 2,5-3,5mln. płytek krwi w µl). System gwarantuje pełne bezpieczeństwo sterylności, tzn. od początku procesu separacji, czyli od momentu wprowadzenia krwi do obwodu zamkniętego, sterylnego zestawu, do końca procesu, czyli momentu zebrania się Koncentratu w gotowej do aplikacji strzykawce, nie dochodziło do konieczności ingerencji Operatora, tzn. zestaw w pełni zamknięty i automatyczny bezpieczny. System gwarantuje pełną precyzję i dokładność separacji poszczególnych elementów (płytek krwi-czynników wzrostu), tzn. separacja dokonywana jest za pomocą elektronicznych czujników bez konieczności manualnej ingerencji Operatora, tzn. zestaw w pełni komputerowy precyzyjny. 14. Czy Zamawiający, celem otrzymania najkorzystniejszej oferty, dopuści w pakiecie nr 12 poz. 3.: Sterylny, jednorazowy System, gwarantujący zamknięty obieg krwi szpikowej, składający się ze specjalnego bębna, drenów, łączników, pojemników na frakcje krwi, wyposażony w specjalny zawór kompatybilny z pompą i czujnikami precyzyjnie separującymi komórki multipotencjalne. Umożliwia przetwarzanie od 40 do 540ml (do wyboru wielokrotność 10ml) krwi szpikowej przy użyciu jednego wkładu sterylnego. Koncentracja komórek macierzystych w zależności od użytego protokołu na poziomie razy wartość bazowa. Pozwala Operatorowi ściśle określić ilość uzyskanego MSC od 2 do 50 ml przy tej samej wysokiej koncentracji na poziomie razy wartość bazowa. System gwarantuje pełne bezpieczeństwo sterylności, tzn. od początku procesu separacji, czyli od momentu wprowadzenia szpiku kostnego do obwodu zamkniętego, sterylnego zestawu, do końca procesu, czyli momentu zebrania się Koncentratu w gotowej do aplikacji strzykawce. Nie dochodzi do konieczności ingerencji Operatora, tzn. zestaw w pełni zamknięty i automatyczny bezpieczny. System gwarantuje pełną precyzję i dokładność separacji poszczególnych elementów szpiku kostnego, tzn. separacja dokonywana jest za pomocą elektronicznych czujników bez konieczności manualnej ingerencji Operatora, tzn. zestaw w pełni komputerowy precyzyjny. Zestaw zawiera Troakar do pobierania krwi szpikowej i ACD-A (cytrynian). 15.Czy Zamawiający w Pakiecie nr 1 poz. 1 dopuści możliwość zaoferowania zamiast płytki z dostępu grzbietowego w kształcie litery H lub Y, płytkę do zespolenia złamań 4

5 dlaszej kości promieniowej z dostępu grzbietowego posiadającą podcięcia na bokach ułatwiające kształtowanie, koniec części trzonowej płytki odpowiednio wyprofilowany do wprowadzania płytki metodą minimalnego ciecia, 4 otwory w trzonie, w tym 1 wydłużony i 7 otworów w głowie płytki. Szerokość głowy płytki 24 i 27 mm. Grubość płytki 1,8 mm? 16.Czy Zamawiający w Pakiecie nr 1 poz. 1 oraz Pakiecie nr 2 poz. 1 dopuści możliwość zaoferowania: płyteki z otworami dwufunkcyjnymi nie wymagającymi zaślepek/przejściówek, blokująco kompresyjne z możliwością zastosowania śrub blokowanych lub korowych, w głowie płytki otwory prowadzące śruby pod różnymi kątami w różnych kierunkach, otwory blokowane z gwintem stożkowym, śruby blokowane w płytce samogwintujące z gniazdami sześciokątnymi? 17.Czy Zamawiający w Pakiecie nr 2 poz. 1 dopuści możliwość zaoferowania płytki zwykłe i kompresyjne, proste, proste dwurzędowe, płytki kształtu T, Y, drabinkowe skośne z możliwością użycia śrub blokujących? Zamawiający przesuwa termin składania i otwarcia ofert do r, godz. składania i otwarcia nie ulegają zmianie. 5