Dane informacyjno-statystyczne za III kwartał 2012 r.

Transkrypt

1 Dane informacyjno-statystyczne za III kwartał 2012 r. Tabela 1.Wpływ do Rzecznika Praw Obywatelskich. III kwartał 2011 III kwartał 2012 % Cały okres funkcjonowania instytucji RPO ( ) Wpływ ogółem , w tym nowe sprawy Liczba odpowiedzi na wystąpienia RPO , , W III kwartale 2012 r. w Biurze RPO przyjęto 1607 interesantów oraz przeprowadzono 7766 rozmów telefonicznych, udzielając wyjaśnień i porad. Wysłano pism w prowadzonych sprawach, ponadto zarejestrowano 801 apeli, listów otwartych, protestów bez oznaczenia wnioskodawcy. Tabela 2. Rzecznik Praw Obywatelskich skierował: III kwartał wystąpień problemowych wniosków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności przepisów z aktem wyższego rzędu 6 12 zawiadomień do Trybunału Konstytucyjnego o przystąpieniu do postępowania ze skargi konstytucyjnej 5 10 pytań prawnych do Sądu Najwyższego 1 3 kasacji skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego w sprawach cywilnych - 2 skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego w sprawach pracy - 1 skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego - 2 wniosków do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wykładnię przepisów 2 2 skarg do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych 9 16 przystąpił do postępowania sądowego 2 3

2 przystąpił do postępowania administracyjnego 5 8 Razem Tabela 3. Sprawy rozpatrzone. Sposób rozpatrzenia sprawy Liczba % Razem (2+3) ,0 Podjęto do prowadzenia Udzielono wyjaśnień, wskazano wnioskodawcy przysługujące środki działania 2 podjęto do prowadzenia ,4 3 w ramach wystąpienia o charakterze generalnym 132 1,6 4 Razem (5) ,2 5 udzielono wyjaśnień, wskazano wnioskodawcy przysługujące środki działania ,2 6 Razem (7+9) ,8 7 przekazano wniosek wg. właściwości 127 1,6 Inne 8 zwrócono się do wnioskodawcy o uzupełnienie wniosku 471 5,8 9 nie podjęto ** 271 3,4 Razem ,0 Sposób rozpatrzenia spraw 10,8% 32,0% Podjęto do prowadzenia 57,2% Udzielono wyjaśnień, wskazano wnioskodawcy przysługujące środki działania Inne

3 Tabela 4. Zakończenie postępowania w sprawach podjętych. Efekty Sposób zakończenia postępowania Liczba % Uzyskano rozwiązanie oczekiwane przez wnioskodawcę 1 Razem (2+3) ,3 2 Zasadność zarzutów wnioskodawcy ,4 3 Uwzględnienie wystąpienia generalnego RPO 108 4,9 4 Razem (5+6) 193 8,8 Odstąpiono od dalszego prowadzenia sprawy 5 6 Toczące się postępowanie w sprawie (niewyczerpany tryb) Rezygnacja RPO z dalszego prowadzenia sprawy (obiektywne przyczyny) 102 4,7 91 4,1 7 Razem (8+9+10) ,9 Nie uzyskano rozwiązania oczekiwanego przez wnioskodawcę 8 9 Niepotwierdzenie się zarzutów wnioskodawcy Nieuwzględnienie wystąpienia generalnego RPO ,7 45 2,1 10 Wyczerpanie przez RPO możliwości działania 25 1,1 Razem ,0 Zakończenie spraw podjętych 17,3% 8,8% Uzyskano rozwiązanie oczekiwane przez wnioskodawcę Odstąpiono od dalszego prowadzenia sprawy 73,9% Nie uzyskano rozwiązania oczekiwanego przez wnioskodawcę i RPO

4 Tabela 5. Przedmiot nowych spraw (wniosków) skierowanych do Rzecznika Praw Obywatelskich (według właściwości zespołów merytorycznych) Liczba % 1 prawo konstytucyjne i międzynarodowe 348 5,4 2 prawo karne ,0 3 prawo pracy i zabezpieczenie społeczne ,5 4 prawo cywilne ,4 5 prawo administracyjne i gospodarcze ,0 6 Krajowy Mechanizm Prewencji 45 0,7 7 inne 63 1,0 8 Razem ,0 Wiodące problematyki spraw nowych 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 40,0 22,4 16,0 14,5 5,4 prawo karne prawo cywilne prawo administracyjne i gospodarcze prawo pracy i zabezpieczenie społeczne prawo konstytucyjne i międzynarodowe W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich działają trzy Biura Pełnomocników Terenowych Rzecznika Praw Obywatelskich: we Wrocławiu (dla województw dolnośląskiego, lubuskiego i opolskiego), w Gdańsku (dla województw pomorskiego, zachodniopomorskiego i warmińsko mazurskiego) i w Katowicach (dla województw śląskiego, małopolskiego i świętokrzyskiego), kierowane przez Pełnomocników terenowych Rzecznika Praw Obywatelskich. W III kwartale 2012 r. do Biur Pełnomocników Terenowych wpłynęło 1516 pism, z czego 107 pism przekazano zgodnie z właściwością do Biura w Warszawie, a 153 pisma przyjęto z Biura w Warszawie. Nowych spraw wpłynęło 754. Z ogólnej liczby 1607 interesantów w Biurach PT przyjęto 766. Przeprowadzono 1475 rozmów telefonicznych udzielając wyjaśnień i porad. Rozpatrzono 861 spraw.

5 Tabela 6. Sprawy rozpatrzone w Biurach Pełnomocników Terenowych RPO. Sposób rozpatrzenia sprawy Liczba % podjęto do prowadzenia * ,1 udzielono wyjaśnień, wskazano wnioskodawcy przysługujące mu środki działania ,6 przekazano wniosek wg. właściwości 16 1,9 zwrócono się do wnioskodawcy o uzupełnienie wniosku 29 3,4 nie podjęto 43 5,0 łącznie Tabela 7. Wiodące problematyki spraw nowych w Biurach Pełnomocników Terenowych RPO. Przedmiot sprawy Liczba % prawo cywilne ,8 prawo karne ,9 prawo administracyjne i gospodarcze ,7 prawo pracy i zabezpieczenie społeczne ,4 Tabela 8. Spotkania i wizytacje Rzecznika Praw Obywatelskich, Zastępców Rzecznika Praw Obywatelskich oraz pracowników Biura RPO w III kwartale 2012 r. 1. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w spotkaniu zorganizowanym przez lekarski samorząd zawodowy oraz lekarskie organizacje związkowe dotyczącym planowanego protestu lekarzy. Warszawa 2. Ośrodki dla Cudzoziemców ubiegających się o status uchodźcy w Białej Podlaskiej spotkanie w ramach programu Age Gender Diversity Mainstreaming. 3. Dom Pomocy Społecznej w Psarach badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 4. Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Miejskiej Policji w Wałbrzychu badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 5. Przyjęcia interesantów w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie przez pracowników Biura RPO w Warszawie r, r r r r. 6. Areszt Śledczy w Warszawie badanie przestrzegania praw r. *) Pojęcie "sprawy podjętej do prowadzenia" dotyczy spraw wskazujących na możliwe istnienie naruszenia praw obywatelskich, w sprawach tych Rzecznik prowadzi postępowanie wyjaśniające (art. 8 ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich).

6 osadzonych obywateli Rosji po zajściach przed meczem Polska Rosja podczas EURO Przyjęcia interesantów w Starostwie Powiatowym w Olsztynie przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Gdańsku. 8. Oddział Psychiatryczny w Szpitalu Miejskim w Łukowie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 9. Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej Policji w Iławie, Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej Policji w Ostródzie oraz Izba Wytrzeźwień w Olsztynie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 10. Przyjęcia interesantów w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy oraz Starostwie Powiatowym w Wałbrzychu przez pracowników Biura RPO w Warszawie. 11. Przyjęcia interesantów w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim w Kielcach przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach. 12. Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej Policji w Sochaczewie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 13. Spotkanie w Ośrodku dla Cudzoziemców w Łukowie i w Fundacji Instytutu na Rzecz Państwa i Prawa w Lublinie. 14. Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej i Areszt Śledczy w Poznaniu oraz Zakład Karny we Wronkach badanie przestrzegania praw funkcjonariuszy Służby Więziennej. 15. Przyjęcia interesantów w Urzędzie Miasta w Częstochowie przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach. 16. Przyjęcia interesantów w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim w Lublinie przez pracowników Biura RPO w Warszawie 17. Izba Wytrzeźwień w Zamościu oraz Zakład Karny w Chełmie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji r r r r r r r r r r r. 18. Przystanek Woodstock obserwacja koncertów. Kostrzyn n/odrą r. 19. Zakład Karny w Raciborzu oraz Dom Pomocy Społecznej w Raciborzu badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 20. Przyjęcia interesantów w Starostwie Powiatowym w Olsztynie przez pracownika Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Gdańsku. 21. Kontrola Dworca Wschodniego w Warszawie pod względem przystosowania infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnością. 22. Komenda Powiatowa Policji w Policach oraz Komenda Miejska Policji w Świnoujściu badanie przestrzegania praw funkcjonariuszy. 23. Przyjęcia interesantów w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Gdańsku. 24. Przyjęcia interesantów w Starostwie Powiatowym w Wałbrzychu przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO we Wrocławiu Spotkanie Rzecznika Praw Obywatelskich z Ministrem Pracy i Polityki Społecznej oraz Pełnomocnikiem Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych dotyczące ratyfikacji Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych oraz powierzenia Rzecznikowi nowych zadań związanych z promowaniem, ochroną i monitorowaniem r r r r r r r.

7 wdrażania Konwencji. 26. Spotkanie Rzecznika Praw Obywatelskich z przedstawicielami organizacji pozarządowych zajmujących się problemem ochrony praw pacjentów. 27. Spotkanie Rzecznika Praw Obywatelskich z Prezesem Rady Ministrów dotyczące najważniejszych i najbardziej aktualnych problemów zgłaszanych przez obywateli we wnioskach wpływających do Biura RPO. 28. Oddział Psychiatryczny Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wielkopolskim badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 29. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w wizytacji jednostek wojskowych w Bartoszycach, Bezledach oraz Lidzbarku Warmińskim- badanie przestrzegania praw żołnierzy. 30. Przyjęcia interesantów w Urzędzie Miasta Częstochowa przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach. 31. Przyjęcia interesantów w Urzędzie Wojewódzkim w Lublinie przez pracowników Biura RPO w Warszawie. 32. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w wizytacji jednostki Straży Granicznej oraz przejścia granicznego w Braniewie badanie przestrzegania praw funkcjonariuszy. 33. Izba Wytrzeźwień w Białymstoku oraz Dom Pomocy Społecznej w Choroszczy badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 34. Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Trzcińcu, Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Podborsku oraz Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej Policji w Wałczu badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 35. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w spotkaniu z członkami Krajowej Rady Sądownictwa dotyczącym przewlekłości postępowań sądowych, informatyzacji wymiaru sprawiedliwości i kryzysu autorytetu sędziów. Warszawa. 36. Przyjęcia interesantów w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach. 37. Miejska Izba Wytrzeźwień we Włocławku oraz Dom Pomocy Społecznej w Koronowie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 38. Przyjęcia interesantów w Starostwie Powiatowym w Olsztynie przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Gdańsku pułk artylerii w Bolesławcu, 5 pułk artylerii w Sulechowie oraz Komenda Powiatowa Policji w Nowej Soli badanie przestrzegania praw żołnierzy i funkcjonariuszy. 40. Zakład Karny i Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Miejskiej Policji w Rzeszowie oraz Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej Policji w Brzozowie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 41. Przyjęcia interesantów w Starostwie Powiatowym w Wałbrzychu oraz w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Gdańsku r r r r r r r r r r r r r r r r.

8 42. Ośrodek Pomoc Osobom Uzależnionym i ich Rodzinom (w Izbie Wytrzeźwień) oraz Dom Pomocy Społecznej Republika w Chorzowie badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 43. Zakład Karny w Stargardzie Szczecińskim badanie w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji. 44. Przyjęcia interesantów w Urzędzie Miasta w Częstochowie przez pracowników Biura Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach. 45. Wojskowa Komenda Uzupełnień w Puławach badanie przestrzegania praw żołnierzy. 46. Przyjęcia interesantów w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim w Lublinie przez pracowników Biura RPO w Warszawie. 47. Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu badanie przestrzegania praw żołnierzy r r r r r r. Tabela 9. Sympozja, seminaria i konferencje, w których uczestniczyli w III kwartale 2012 r. Rzecznik Praw Obywatelskich, Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich oraz pracownicy Biura RPO. 1. Konferencja zorganizowana przez Prezydenta Miasta Łodzi nt. Zasadność i możliwość nadzorowania opłat za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania. Łódź r. 2. Panel dyskusyjny pod tytułem Centymetr Twoich Praw. Kraków r. 3. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w obchodach 68. rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego, pod pomnikiem Gloria Victis na Cmentarzu Wojskowym na Powązkach w Warszawie. 4. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w posiedzeniu Komitetu Stabilności Finansowej zwołanym przez Premiera dotyczącym ochrony konsumentów przed działalnością nielicencjonowanych instytucji finansowych. Warszawa. 5. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w prezentacji raportu z kontroli Urzędu Ochrony Konsumentów i Konkurencji dotyczącego sprzedaży bezpośredniej w Polsce i przedstawienie działań Rzecznika w zakresie ochrony konsumentów w wieku powyżej 60 lat. 6. XXI Konferencja naukowa zorganizowana przez Polskie Stowarzyszenie Ubezpieczenia Społecznego nt. Wiek emerytalny. Kazimierz Dolny. 7. XXII Forum Ekonomiczne zorganizowane przez Federację Stowarzyszeń Uniwersytetów III Wieku nt. Konsultacje społeczne w ochronie zdrowia a jakość aktów prawnych. Krynica Zdrój. 8. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w uroczystej ratyfikacji przez Prezydenta RP Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych 9. Konferencja zorganizowana przez Ośrodek Rozwoju Edukacji nt. Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze jako ogniwo systemu profilaktyki społecznej i resocjalizacji w Polsce. Sulejówek. 10. Wręczenie przez Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Andrzejowi Zollowi Księgi Jubileuszowej z okazji jubileuszu 70-lecia. Kraków. 11. Debata zorganizowana w Biurze RPO na temat: Zatrudnienie osób skazanych w trakcie odbywania kary pozbawienia wolności i po jej r r r r r r r r r.

9 zakończeniu. 12. Konferencja zorganizowana przez Uniwersytet Papieski Jana Pawła II nt. Rola kościoła katolickiego w procesie integracji europejskiej. Kraków. 13. Konferencja zorganizowana przez Naczelną Radę Adwokacką nt. Pomoc prawna z urzędu a prawo do sądu. Warszawa. 14. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w konferencji regionalnej zorganizowanej przez Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania we współpracy z Uniwersytetem Jagiellońskim w Krakowie oraz Szkołą Główną Handlową pod hasłem "Rząd równych szans - administracja przeciw dyskryminacji" w ramach projektu "Równe Traktowanie Standardem Dobrego Rządzenia". Warszawa. 15. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich i Zastępcy RPO w uroczystości pośmiertnego odznaczenia Generała A. Krzyżanowskiego pseudonim Wilk przez Prezydenta RP. 16. Kongres "Obywatel Senior" zorganizowany przez Park Śląski w Chorzowie oraz Parkową Akademię Wolontariatu we współpracy z Biurem RPO pod honorowym patronatem Prezydenta RP. Chorzów. 17. Seminarium zorganizowane przez Fundację Instytut Rozwoju Regionalnego oraz Wielkopolskie Stowarzyszenie Niewidomych nt. Bankowość dostępna dla wszystkich. Poznań. 18. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w corocznej konferencji zorganizowanej przez Sąd Najwyższy przy współpracy Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka pod honorowym patronatem Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nt. Nowoczesne technologie w procesie karnym i czynnościach wykrywczych a prawa i wolności obywatelskie. Warszawa. 19. Konferencja zorganizowana przez Rzecznika Osób Niepełnosprawnych Wyższej Szkoły Pedagogicznej w Łodzi nt. Niepełnosprawni: obecni, pełnosprawni, aktywni. Łódź. 20. Konferencja zorganizowana przez Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Fundację dla Uniwersytetu Jagiellońskiego nt. Wzmocnienie roli obywateli Polityka UE dotycząca ochrony konsumentów. Kraków. 21. Udział Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich w III Chorągwianym Święcie Seniora zorganizowanym przez Komendę Chorągwi Śląskiej ZHP nt. Na szlakach harcerskich akcji. Chorzów. 22. Konferencja zorganizowana przez Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania nt. Rząd równych szans-administracja przeciw dyskryminacji. Kraków. 23. Konwencja zorganizowana przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nt. Międzypokoleniowe Dni Aktywności. Warszawa. 24. Konferencja zorganizowana przez Krajową Izbę Radców Prawnych z okazji 30-lecia samorządu radcowskiego nt. Efektywność obowiązujących procedur sądowych. Warszawa r r r r r r r r r r r r r.

10 Tabela 10. Współpraca międzynarodowa Rzecznika Praw Obywatelskich w III kwartale 2012 r. 1. Konferencja zorganizowana przez Centrum Praw Człowieka Mołdawii oraz Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) dotycząca roli Ombudsmana jako Krajowego Mechanizmu Prewencji. Kiszyniów. Mołdawia. 2. Spotkanie robocze z delegacją rosyjską organizacji Centrum Praw Człowieka "Memoriał" przebywającą w Polsce w ramach projektu realizowanego przez Stowarzyszenie Interwencji Prawnej i Helsińską Fundację Praw Człowieka, dotycząc problemów migracyjnych i sytuacji cudzoziemców w Polsce oraz zasady działania Krajowego Mechanizmu Prewencji. 3. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w ceremonii wręczenia Polsko-Niemieckiej Wymianie Młodzieży Jugendwerk nagrody Rychezy przyznawanej za wybitne zasługi dla porozumienia, aktywnego dialogu i wymiany obywatelskiej między Polską i Niemcami. Düsseldorf. Nadrenia Północna-Westfalia. 4. Spotkanie z przedstawicielami parlamentu, instytucji rządowych, nauczycielami oraz wykładowcami akademickimi z Turkmenistanu przebywającymi w Polsce w ramach wizyty studyjnej organizowanej przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP). Realizując Program Umocnienia Krajowych Kompetencji Turkmenistanu w Rozpowszechnianiu i Ochronie Praw Człowieka delegacja zapoznała się z działalnością oraz kompetencjami Rzecznika Praw Obywatelskich. 5. Spotkanie Rzecznika Praw Obywatelskich z seniorami z Czech, Niemiec i Polski dotyczące problemów ludzi starszych w miejscowościach przygranicznych. Krzyżanowice. 6. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w spotkaniu z Publicznym Obrońcą Praw Republiki Słowacji, Wiceprzewodniczącą Rady Narodowej Republiki Słowacji oraz członkami Komisji Praw Człowieka i Mniejszości Narodowych słowackiego parlamentu. Bratysława. 7. Seminarium zorganizowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich w ramach Współpracy Ombudsmanów Państw Partnerstwa Wschodniego dotycząca m.in. ochrony praw dzieci oraz praw osób starszych. 8. Szkolenie zorganizowane przez EQUINET oraz spotkanie Grupy Roboczej nt. strategii komunikacji i najlepszych praktyk. Valletta. Malta. 9. Posiedzenie Zarządu Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA). Wiedeń. 10. Spotkanie zorganizowane przez Radę Europy dotyczące problematyki LGBT. Oslo. 11. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w posiedzeniu Europejskiego Zarządu Międzynarodowego Instytutu Ombudsmana. Barcelona r r r r r r r r r r r. Opracowanie: Wydział Informacji Statystycznych