Straż Graniczna po wejściu Polski do Unii Europejskiej. Katarzyna Kaczmarek

Transkrypt

1 Straż Graniczna po wejściu Polski do Unii Europejskiej Katarzyna Kaczmarek

2 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

3 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

4 Trochę historii Powołanie Straży Granicznej Wejście Polski do Unii Europejskiej Polskie lotniska w strefie Schengen 16 V 1991 styczeń V XII III 2008 Przyjęcie Narodowej Strategii Integracji Wejście Polski do strefy Schengen

5 Wejście Polski do Unii Europejskiej spowodowało reorganizację polskiej Straży Granicznej.

6 Wejście Polski do Strefy Schengen spowodowało reorganizację polskiej Straży Granicznej.

7 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

8 Granice Polski przed UE Łączna długość granic Polski: km Liczba przejść granicznych z Rosją 3 z Litwą 2 z Białorusią 8 z Ukrainą 8 ze Słowacją 18 z Czechami 60 z Niemcami 21

9 Główne zadania Straży Granicznej Ochrona granicy państwowej Organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego Wydawanie zezwoleńna przekraczanie granicy państwowej Zapobieganie i wykrywanie przestępstwi wykroczeń oraz ściganie ich sprawców Zapewnianiebezpieczeństwana pokładach statków powietrznychwykonujących przewóz lotniczy pasażerów

10 Główne zadania Straży Granicznej Zapobieganie transportowaniu bez wymaganego zezwolenia: środków odurzających substancji psychotropowych broni i amunicji materiałów wybuchowych odpadów, szkodliwych substancji chemicznych materiałów jądrowych i promieniotwórczych

11 Uprawnienia Straży Granicznej Dokonywanie kontroli ruchugranicznego w przejściach granicznych Patrolowanie zielonej granicy Działania tylko w strefie nadgranicznej (pas o szerokości 15 km wzdłuż granicy)

12 Strefa Schengen Granice wewnętrzne UE: - z Niemcami (467 km) - z Czechami (790 km) - ze Słowacją (539 km) - z Litwą (103 km) Razem: 1899 km Granice zewnętrzne: - z Ukrainą (529 km) - z Białorusią (416 km) - z Rosją (210 km) Razem: 1155 km

13 Zadania SG na granicy zewnętrznej Patrolowanie linii granicy i jej obserwacja Organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego Zadania mające na celu: Zatrzymywanie osób poszukiwanych Zawracanie z granicy osób niepożądanych Zapobieganie przemytowi

14 Zmiany na granicy wewnętrznej Granice wewnętrzne mogą być przekraczane w każdym miejscu bez dokonywaniaodprawy granicznej osób niezależnie od ich obywatelstwa (art.20), jednakże zniesienie kontroli granicznej nie wpływa na wykonywanie uprawnień policyjnych przez właściwe organy na mocy prawa krajowego, o ile wykonywanie tych uprawnień nie ma skutku równoważnego z odprawą graniczną (art. 21) Kodeks Graniczny Schengen

15 Zmiany na granicy wewnętrznej Zaprzestanie fizycznej ochronygranicy wewnętrznej Zaprzestanie kontroli granicznej na przejściach granicznych ALE: możliwe przywrócenie kontroli w sytuacjach przewidywanego lub nagłego zagrożenia SG może wykonywać swoje uprawnienia, jeżeli: Nie mają one na celu kontroli granicznej Różnią się zdecydowanie od rutynowej odprawy Są wyrywkowe

16 Zadania SG na granicy wewnętrznej Kontrola SG: Czy podróżny nie jest osobą poszukiwaną? Czy jego samochód jest sprawny? Czy podróżny nie wwozi do Polski materiałów niedozwolonych? Kontrola niezwiązana z kwestią: Czy dana osoba ma prawo wjechać do Polski i tu przebywać

17 Zadania SG na granicy wewnętrznej Ujawnianie fałszerstw dokumentów uprawniających do wjazdu i pobytu na terytorium strefy Schengen Przeciwdziałanie wwozowi na terytorium Polski materiałów niebezpiecznych lub szkodliwychdla środowiska naturalnego bez wymaganych uprawnień Zapobieganie wywozowiz Polski przedmiotów zabytkowych Przeciwdziałanie przemytowi narkotyków i środków odurzających Egzekwowanie przepisów dot. wwozu towarów akcyzowych Kontrola legalności pobytu cudzoziemców

18 Zmiany na polskich lotniskach Zmiana kolejności kontroli k. biletowo-bagażowa k. k. bezpieczeństwa paszportowa k. k. bezpieczeństwa paszportowa* Konieczne dostosowanie wnętrz Zmiany zatrudnienia - Np. Okęcie potrzeba dodatkowo 330 funkcjonariuszy *) Nie obowiązuje w przypadku podróży w obszarze Schengen

19 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

20 Zmiany strukturalne Powołanie pionu operacyjno-śledczego kierowany przez Zarząd Operacyjno-Śledczy Komendy Głównej SG Utworzenie wydziałów zamiejscowych ZOŚ KGSG Połączenie pionu kontroli ruchu granicznego i ochrony granicy państwowej w jednolity pion graniczny (Zarząd Graniczny KGSG) Ujednolicenie struktury terenowej dotychczasowe strażnice i graniczne placówki kontrolne zastąpione przez placówki Straży Granicznej

21 Zmiany strukturalne

22 Zmiany strukturalne

23 Zmiany strukturalne

24 Zmiany strukturalne

25 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

26 Reorganizacja od 2003r. Przesunięcie pracowników z kontroli ruchu granicznego do patroli działających w strefie nadgranicznej i poza nią Zmiany zatrudnienia Rozbudowa zespołów zajmujących się kontrolą legalności pobytucudzoziemców oraz zajmujących się pracą dochodzeniową Zmiana liczby funkcjonariuszy SG na granicach Polski Granica zewnętrzna Przed wejściem do Schengen Granica wewnętrzna Po akcesji do Schengen

27 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

28 Modernizacja Po wejściu do strefy Schengengranica zewnętrzna strzeżona jest podobniejak dotąd, tylko nowocześniej Głęboki proces modernizacyjny szczególnie na granicy zewnętrznej Uzawodowienie formacji Wymiana przestarzałego sprzętu Zwiększenie ilości placówek

29 Wyposażenie Nowoczesny sprzęt techniczny do obserwacji: Kamery termowizyjne Gogle noktowizyjne Pojazdy obserwacyjne Nowoczesne systemy teleinformatyczne Nowoczesne systemy łączności

30 Schengenbusy przewoźne przejścia graniczne Samochody wyposażone w sprzęt niezbędny do przeprowadzenia kontroli Komputer podłączony do baz danych Urządzenia do sprawdzania odcisków palców Mini laboratoria do wykrywania narkotyków

31 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

32 Nowe formy działania Mobilne patrole Punkty kontaktowe Wspólne patrole

33 Mobilne patrole Podstawowa forma pełnienia służby na odcinkach granicy wewnętrznej UE Zadania: Patrolowanieokreślonych obszarów (wytypowanych na podstawie analizy ryzyka i wyników prowadzonego rozpoznania) Legitymowanie osób Kontrola środków transportu Systematyczne lub okresowe kontrole miejsc publicznych, w których gromadzą się obywatele państw trzecich Udział w akcjach ratowniczych

34 Punkty kontaktowe Miejsca z międzynarodową obsługą na granicy wewnętrznej Cel: wymiana informacji m.in. o: osobach poszukiwanych pościgach transgranicznych skradzionych samochodach fałszywych dokumentach osobach przekraczających granicę

35 Wspólne patrole Patrole złożone z krajowych i zagranicznych funkcjonariuszy (najczęściej 2-osobowe) Funkcjonariusze przeszkoleniw zakresie prawa partnerskiego państwa Realizacja obowiązków służbowych po obydwu stronach granicy Przeprowadzanie kontroli pojazdów na równych prawach w obydwu krajach /dot. Słowacja, Niemcy/

36 Agenda Trochę historii Zmiany na granicach po wejściu do strefy Schengen i zmiany zadań SG Zmiany strukturalne Zmiany zatrudnienia Modernizacja i wyposażenie Nowe formy działania Współpraca międzynarodowa

37 Współpraca międzynarodowa Europol FRONTEX Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw zsiedzibą w Warszawie Policja Federalna Niemiec (BPol) System Informacyjny Schengen

38 System Informacyjny Schengen System zapewniający dostęp do informacji ze wszystkich państw Unii Europejskiej dotyczących: Notowanych przestępstw i ich sprawców Osób mających zakaz wjazdu do strefy Schengen Osób zaginionych do ustalenia miejsca pobytu Skradzionych lub sfałszowanych dokumentów Utraconych przedmiotów (np. skradzionych pojazdów)

39 Wnioski Rozdzielenie sposobów działania Zmiana charakteru działań służb granicznych Reorganizacja struktury służby Delegacja nowych uprawnień Potrzeba znacznego zwiększenia zasobów kadrowych Wyposażenie oraz stworzenie nowoczesnej infrastruktury

40 Dziękuję za uwagę