PROTOKÓL Nr XLIII/2013

Transkrypt

1 PROTOKÓL Nr XLIII/2013 z XLIII Posiedzenia Rady Miejskiej w Starym Sączu, które odbyło się dnia 30 grudnia 2013 roku w sali Centrum Kultury i Sztuki im. Ady Sari w Starym Sączu, ul. Batorego 23 (kino Sokół ). Posiedzenie trwało od godz do godz Radni spóźnieni: Marek Sekuła Radni nieobecni: Mirosław Garbacz, Andrzej Zych Ad. pkt 1. Otwarcie i powitanie Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska. Otwierając posiedzenie powitała: - Pana Mariana Cyconia Posła na Sejm RP - Radnych Rady Powiatu Pana Mariana Kuczaja - Pana Jacka Lelka Burmistrza Starego Sącza - Panie i Panów Radnych Rady Miejskiej - Skarbnika Panią Stanisławę Hodorowicz - Sekretarza Gminy Pana Jana Migacza - Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli - Dyrektorów szkół i jednostek organizacyjnych gminy - Kierowników Referatów UM - mieszkańców Miasta i Gminy i wszystkich zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że na sali znajduje się 18 radnych, czyli wymagane kworum. Ad. pkt 2. Przyjęcie porządku obrad Przewodnicząca Rady poinformowała, że do przesłanego radnym porządku obrad wprowadza się dodatkowy punkt pt. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków realizacji ustanowionego wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata druk nr 576. Wszyscy radni otrzymali kserokopię projektu tej uchwały. Komisja Budżetowa na swym posiedzeniu nie analizowała szczegółowo tej uchwały. Zwraca się więc z prośbą o wprowadzenie jej do porządku obrad. Za wprowadzeniem głosowało 18 radnych (jednogłośnie). Przedstawiony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie: za 18 radnych. XLIII Posiedzenie Rady Miejskiej przebiegało według następującego porządku obrad: 1. Otwarcie i powitanie. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. 4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady Miejskiej. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. 1

2 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata (druk nr 574). 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XXXI/316/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2013 rok (druk nr 575). 9. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków realizacji ustanowionego wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata (druk nr 576). 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 11. Wolne wnioski, zakończenie. Przyszła na obrady radna Bogumiła Pasoń stan 19 radnych. Przewodnicząca Rady poprosiła Pana Posła o zabranie głosu. Pan Marian Cycoń Poseł na Sejm RP powiedział, że kończący się rok przyniósł ogromne efekty w gminie, przy tym trudnym okresie czasu, jakim był rok Gmina nie zaciągnęła kredytów, nie zadłużyła się a wręcz odwrotnie. Jest to wielki sukces wszystkich, wielki sukces społeczeństwa, które wspiera władze w wielu sprawach. Jeżeli jest wsparcie społeczne to jest zupełnie inna realizacja. Ogromnie cieszy go to, że budżet na rok 2014, który został przyjęty 20 grudnia w wysokości ponad 80 mln złotych przy założonym deficycie, który może być a nie musi w wysokości 18 mln złotych, jest dużym sukcesem tym bardziej, że zbliża się implementacja dużego naboru środków unijnych. Wymaga to wielkiego zaangażowania, wielkich wysiłków, aby przygotować i wdrożyć planowane zadania na okres Wie, że wiele zdań jest już przygotowanych i wiele jest w trakcie przygotowania. Jest to niezmiernie istotne, aby nie stanąć przed problemem. Następnie odniósł się do spraw lokalnych, dotyczących: - budowy linii kolejowej Kraków Podłęże Nowy Sącz granica państwa. Obecnie temat jest na dobrej pozycji. - budowy drogi nr 75 - powinna ona być nie tylko do Nowego Sącza, ale również do granicy państwa, by ją połączyć z drogą D-1 na Słowacji. - zabezpieczenia przez rząd środków na budowę obwodnicy zachodniej i północnej Nowego Sącza. Prace mają rozpocząć się na początku 2014 r. - remontu dworca kolejowego w Nowym Sączu, - wystąpień w sprawie drogi nr 22 i 28 - jakie będą tego efekty na dzisiaj nie umie odpowiedzieć, nie mniej starania są czynione. Poinformował, że na posiedzeniach Sejmu występował między innymi o: - regulację osuwisk przy drogach publicznych, - uregulowanie stanu nieruchomości zajętych pod drogi publiczne, - sprawy dotyczące obszaru Natura Podziękował Panu Staroście za mądrą i odważną decyzję w sprawie przekazania nieruchomości Gminie Stary Sącz na urządzenie biblioteki publicznej. Życzył, aby przyjęty budżet na rok 2014, który przewiduje 30 % nakładów inwestycyjnych był zrealizowany, ponieważ stwarza ogromne możliwości rozwojowe gminy. Złożył wszystkim życzenia noworoczne i dobrej współpracy. Przewodnicząca Rady podziękowała Panu Posłowi i powitała przybyłych na obrady Starostę Nowosądeckiego Pana Jana Golonkę i Radnego Rady Powiatu Pana Stanisława Śmierciaka. 2

3 Ad pkt 3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. Burmistrz Starego Sącza Jacek Lelek poinformował, że dzisiejsze sprawozdanie będzie obejmowało przekrojowo cały rok 2013, co udało się zrobić, co rozpoczęto. Podziękował Panu Posłowi za ciepłe słowa, gratulacje i uznanie. Stwierdził, że nie byłoby takiego roku gdyby nie lata prowadzenia gminy przez Pana Posła w świetnej kondycji finansowej przy realizacji szeregu zadań. Dodał, że również nie byłoby tego gdyby wspólnie z Burmistrzem Gizickim i kilkoma radnymi u boku Pana Posła nie nauczyli się tego rzemiosła samorządowego. Podziękował za to wszystko. W sprawozdaniu przedstawił: Stan konta na r. - wynosi ,00 zł. Podkreślił, że gmina nie wzięła ani jednej złotówki kredytu a zadłużenie na koniec roku wynosi 4,23 %. Informację z działalności urzędu za rok 2013: - prowadzonych postępowań w sprawie zamówień publicznych było 40, - w naborach 2013 r. złożono 23 wnioski, - podpisano 62 umowy z wykonawcami, - zarejestrowano na dzienniku podawczym pism, - wysłano z urzędu pism, - na koniec roku w gminie jest mieszkańców, - urodziło się 230 dzieci, - zmarły 172 osoby, - wydano 2448 dowodów osobistych, - nabyto 1,9075 ha gruntów, - zbyto 0,7012 ha, - otrzymano od Starostwa w formie darowizny budynek z działką przy ul. Mickiewicza a budynek z działką przy ul. Batorego przekazano Starostwu, - uchwalono 4 zmiany planów zagospodarowania przestrzennego, - Gmina uzyskała pozwolenie na budowę kanału spinającego, którego koszt wynosi 3,5mln złotych, - Sądeckie Wodociągi pozyskały 20 mln zł na budowę 16 km sieci kanalizacyjnej i 15 km sieci wodociągowej w Przysietnicy, - odbyło się 11 posiedzeń Rady Miejskiej, 67 posiedzeń Komisji Rady i 31 zebrań wiejskich, - Rada podjęła 211 uchwał, - złożono 5322 deklaracje śmieciowe, które obejmują osób w tym 92 rodziny objęte zniżką na 4 i kolejne dziecko, Dochody ogółem w 2013 r. wynosiły zł Wydatki ogółem wynosiły zł, z tego 26% to wydatki majątkowe a 74 % wydatki bieżące, Ogółem wydatki majątkowe w 2013 r. na terenie gminy wynosiły 28,6 mln zł i były to inwestycje realizowane przez gminę, Sądeckie Wodociągi (kanalizacja), Generalną Dyrekcję Dróg i Autostrad oraz Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej, Zrealizowano m inwestycji drogowych na łączną kwotę 4,1mln zł oraz odbudowano m chodników na kwotę zł. Ponadto na slajdach zostały pokazane zdjęcia z realizowanych inwestycji oraz z: - prac wykonywanych przez Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej, - uroczystości otwarcia posterunku Policji w Starym Sączu oraz oddania Bulwarów w Barcicach, - Starosądeckiego Jarmarku Rzemiosła, - obchodów Roku Jana Joachima Czecha, - Lachowskiej Michy, 3

4 - obchodów 50-lecia Szkoły Podstawowej Nr 1 w Starym Sączu, - Święta Samorządowców zorganizowanego w Domu Pielgrzyma Opoka w Starym Sączu, - wizyty w Dunakeszi i Lewoczy, - spotkania opłatkowego miast papieskich, które odbyło się w siedzibie Konferencji Episkopatu Polski w Warszawie, - obchodów VI Święta Dziękczynienia w Warszawie, w którym brali udział przedstawiciele Urzędu Miejskiego oraz zespół Starosądeczanie, - wystawy Przetrwanie przez sztukę. Praca przymusowa w obozie koncentracyjnym Gusen poświęconej Franciszkowi Znamierowskiemu, - rankingu Gmin Powiatu Nowosądeckiego, w którym Gmina Stary Sącz zajęła trzecie miejsce w kategorii generowania dochodów, - rankingu samorządów opublikowanym przez tygodnik Wspólnota, pod kątem wydatków na administrację samorządową w przeliczeniu na jednego mieszkańca, według którego w naszym regionie najmniej na administrację wydaje Gmina Stary Sącz (150,6 zł) a najwięcej Gmina Rytro (437,7 zł). Na zakończenie swego wystąpienia Burmistrz podziękował: - Wysokiej Radzie za ciągłe obdarzanie dużym zaufaniem, dzięki któremu można było się skupiać na pracy merytorycznej, na realizowaniu kolejnych zadań a nie na odpieraniu kolejnych ataków. Dodał, że współpracować z taką Radą to jest przyjemność. - Sołtysom, którzy w swoich środowiskach pomagali wiele spraw załatwić, - urzędnikom i całemu Urzędowi Miejskiemu za ogrom pracy, bo za każdą małą sprawą, za każdą inwestycją jest człowiek, który musiał coś zrobić, pozyskać pieniądze, przypilnować wykonanie itp. Jest to mnóstwo podejmowanych działań. - Zastępcy Panu Gizickiemu za koordynowanie jego działań i Pani Skarbnik, - Panu Staroście za bardzo dobrą współpracę, ponieważ w wielu sprawach udało się szybko dojść do porozumienia, - Panu Posłowi za pozostawienie gminy w dobrej kondycji materialnej i finansowej. Pan Jan Golonka podziękował za zaproszenie. Stwierdził, że w takim nastroju świątecznonoworocznym, podsumowującym cały rok dobrze jest się spotkać. Rok 2013 był dla Starego Sącza dobrym rokiem i cieszy go to, że tak Stary Sącz się rozwija. Podziękował za miłe słowa, które Pan Burmistrz skierował pod jego adresem i powiatu. Dodał, że od samego początku powiat prowadzi specyficzną politykę dotyczącą gospodarowania mieniem, ponieważ uważa, że to czy dzisiaj mienie jest własnością starostwa czy gminy to tak naprawdę jest ono własnością całego społeczeństwa i powinno temu społeczeństwu służyć. Budynek przekazany bibliotece tak naprawdę od zawsze był perełką Starego Sącza i cieszy się, że udało się tak sprawę załatwić. Co zaś do inwestycji to w związku z tym, że powiatowi najlepiej się współpracuje z Gminą Stary Sącz to będą się starać zrobić wszystko, co będzie tylko możliwe. Trudno mu jest dzisiaj obiecać na 100 %, ponieważ nikt nie wie jak będą spływały środki zewnętrzne. Rok 2013 też nie był najgorszym rokiem dla powiatu nowosądeckiego, ponieważ zrealizowano duże, sztandarowe inwestycje takie jak: Folwark w Muszynie, most na rzece Poprad w Muszynie. Jeżeli nie ma przeszkód to inwestycje można szybko zrealizować. Najgorsze są problemy formalne takie jak przy budowie obwodnicy zachodniej, gdzie nie można się doczekać decyzji środowiskowej. Drugi raz pozyskano środki, przetarg ogłoszono, podpisano umowy a procedura odwoławcza nadal biegnie. Gdyby ta inwestycja nie była zatrzymana na etapie protestów to dzisiaj jej budowa byłaby już pod Nowym Sączem i niedługo byłaby zamykana z układem obwodnic sądeckich. Dziękując za współpracę zwrócił się o przystąpienie do strefy aktywności gospodarczej, którą można wyposażyć ze środków regionalnych. Taką strefę powiat tworzy w Nawojowej i proponuje 4

5 gminom o przyłączenie się i wspólne realizowanie zadań. Obecnie jest już coraz mniej środków unijnych na drogi lokalne i powiatowe w związku z tym w ramach subregionu będą czynić starania by jako połączenie uzdrowisk wykonywać inwestycje związane z drogami, czy też na zasadzie dojazdu do strefy. Na dzisiaj Stary Sącz robi się taką perełką, ponieważ ma piękne stawy idealnie położone, więc na przyszłość mógłby się pokusić o kryte podgrzewane baseny, aby w ten sposób przedłużyć sezon. Podziękował za wspólne rozwiązywanie problemów, ponieważ uważa, że jest to klucz do rozwoju Sądecczyzny. Na dzisiaj jest 500 mln zł na subregion pod warunkiem, że będzie porozumienie pięciu powiatów. Minimalne zadanie jest na kwotę 20 mln zł w związku z tym powiat pracuje bardzo intensywnie w tym zakresie. Chodzi o to, żeby Sądecczyzna po kilku latach inwestowania mogła sama funkcjonować, rozwijać się. Wiele się zmieni jak już tu mówił Pan Poseł w zakresie funkcjonowania urzędów pracy. W związku z tym zastanawiają się czy rzeczywiście cały urząd pracy musi być w Nowym Sączu czy nie lepiej by było gdyby pracownik, który ma współpracować z bezrobotnym był w gminie. Trzeba też bardzo dobrze zastanowić się i wspólnie przygotować na zagospodarowanie tych środków finansowych, które możemy jeszcze pozyskać. Podziękował wszystkim za ten dobry i bardzo owocny rok współpracy. Życzył wszystkiego dobrego, szczęśliwego Nowego Roku i dalszej tak dobrej współpracy. Przewodnicząca Rady podziękowała za życzenia i miłe słowa skierowane pod adresem Rady. Podziękowała radnym Rady Powiatu za udział w sesjach rady oraz za pośredniczenie w realizacji zadań. Panu Staroście życzyła większego budżetu na rok 2014 oraz nadal takiego zaangażowania w Stary Sącz. Ad pkt 4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady Miejskiej. Przewodnicząca Rady Miejskiej stwierdziła, że w okresie między świątecznym nie odbyły się żadne spotkania. Pełniła tylko dyżur w radzie. Ad pkt 5. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Marian Lis interpelował w sprawie uruchomienia kamery internetowej w Starym Sączu. Radny Mieczysław Szewczyk podziękował Burmistrzowi za zadania wykonane na terenie Skrudziny i Gabonia Praczki. Dodał, że dla Skrudziny były to chude lata, dlatego też ma nadzieję, że ten nowy rok będzie lepszy. Podziękował również kierownikom referatów i jednostek organizacyjnych za bardzo dobrą współpracę. Radny Czesław Kurzeja - interpelował w sprawie poprawy zjazdu i wyjazdu drogi na Kamieniec Zagórze oraz zasypania wyrwy i dziur na drodze do Pana Śmierciaka póki nie ma jeszcze zimy. Radny Władysław Florek interpelował w sprawie naprawy barierek i poszerzenia mostu koło kościoła w Moszczenicy Niżnej. Zwrócił się z prośbą do radnych powiatowych o poparcie tego zadania, ponieważ jest to na drodze powiatowej. Ad pkt 6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. Nie zgłoszono żadnych pytań. 5

6 Ad pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata (druk nr 574). Pani Skarbnik wyjaśniła, że w przedłożonym projekcie uchwały w związku ze zmianą dochodów i wydatków w roku 2013 proponuje się dokonanie zmian w: załączniku nr 1: - zmniejsza się dochody ogółem o kwotę ,77 zł z tego: * dochody majątkowe zmniejsza się o kwotę ,77 zł * dochody bieżące zwiększa się o kwotę ,00 zł - zmniejsza się wydatki ogółem o kwotę ,40 zł z tego: * wydatki bieżące zmniejsza się o kwotę ,55 zł * wydatki majątkowe zmniejsza się o kwotę ,85 zł Przychody w roku 2013 zmniejszyły się o kwotę ,63 zł. załączniku nr 2 zmiany dotyczą: - części wydatki bieżące, gdzie wprowadza się limity na nowe zadania pn.: * wykonanie podziału działki ewidencyjnej 228/4 położonej w Gaboniu * wykonanie podziału działek ewidencyjnych 897/4 oraz 897/11 położonych w Starym Sączu, - wydatków majątkowych, gdzie wprowadza się limity na nowe zadania pn. * Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 969 na odcinku Nowy Targ Nowy Sącz w latach , * zabezpieczenie brzegów potoku Moszczeniczanka na terenie Starego Sącza. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Nie było pytań ani uwag. Uchwała po odczytaniu została podjęta jednogłośnie: za - 18 radnych /nieobecny podczas głosowania Wł. Florek/. UCHWAŁA Nr XLIII/552/2013 *************************** Ad pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XXXI/316/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2013 rok (druk nr 575). Pani Skarbnik wyjaśniła, że w projekcie tej uchwały dokonuje się zmian w: dochodach bieżących, które wzrastają o kwotę zł, dochodach majątkowych, które zmniejsza się o kwotę zł i zwiększa się o kwotę ,23 zł wydatkach bieżących budżetu zmniejsza się o kwotę ,55 zł i zwiększa o kwotę 5.740,00 zł wydatkach majątkowych budżetu gminy zmniejsza się o kwotę ,85 zł Zmniejszenia wydatków bieżących dotyczą każdego rozdziału budżetu i wynikają one z zaoszczędzonych wydatków przede wszystkim w oświacie. Na prowadzenie gimnazjum i przedszkoli były założone wyższe kwoty i już po całkowitym zweryfikowaniu powstały oszczędności. Niewielkie oszczędności powstały również w innych rozdziałach. Jeżeli chodzi o wydatki majątkowe to największa kwota dotyczy kanalizacji (ponad 2mln zł) ze względu na 6

7 przesunięcie terminów płatności na rok W związku ze zmianą tych dochodów zmieniły się przychody, gdzie pozostaje tylko nadwyżka budżetowa z lat poprzednich i środki wolne. Ponadto zmiany w wydatkach dotyczą również dotacji udzielonych podmiotom należącym i nienależącym do sektora finansów publicznych Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Nie było pytań ani uwag. Uchwała po odczytaniu została podjęta jednogłośnie: za - 18 radnych /nieobecny podczas głosowania Wł. Florek/. UCHWAŁA Nr XLIII/553/2013 *************************** Przewodnicząca Rady w imieniu Rady Miejskiej podziękowała Pani Skarbnik za wspaniałą współpracę z Radą i Komisjami, za mądrość w prowadzeniu gospodarki finansowej gminy i życzyła dobrego roku 2014 oraz wszelkiej pomyślności. Ad pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków realizacji ustanowionego wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata (druk nr 576). Pani Janina Nalepa stwierdziła, że program rządowy w zakresie dożywiania i pomocy państwa w zakresie dożywiania istniał od roku 2005 do roku grudnia bieżącego roku Rada Ministrów podjęła uchwałę wznawiającą ten program. W związku z tym zachodzi konieczność podjęcia uchwały w sprawie ustalenia kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z tego programu. Program ten nie obejmuje tylko posiłki w szkole, ale również zasiłki celowe i pomoc rzeczową osobom najbardziej potrzebującym. Koszty realizacji tego programu w 80% pokrywane są z dotacji. 20 % kosztów pokrywa gmina. Nie było pytań ani uwag. Uchwała po odczytaniu została podjęta jednogłośnie: za - 18 radnych /nieobecny podczas głosowania Wł. Florek/. UCHWAŁA Nr XLIII/554/2013 *************************** Przewodnicząca Rady w imieniu Rady Miejskiej podziękowała Pani Kierownik OPS za wspaniałą współpracę, za obecność na każdej komisji, za merytoryczne przygotowanie uzasadnień do poszczególnych uchwał oraz za rozsądne gospodarowanie dysponowanymi środkami. Życzyła wszystkiego dobrego w roku Ad pkt 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział: Radnemu Lisowi w prezencie noworocznym kamera internetowa będzie uruchomiona, Radnemu Kurzei droga na Górę Kamieniec - w tym roku chyba już się nie uda. Jeżeli styczeń będzie ładny to zobaczymy, co się da zrobić. 7

8 Radnemu Florkowi jest to droga powiatowa. Dobrze by było, aby ten mostek został poszerzony, ale będzie to większa inwestycja. Wystąpimy do Pana Starosty o ujęcie w planie finansowym tego zadania, bo będzie to już większa inwestycja związana z przebudową drogi i uregulowaniem spraw własnościowych. Natomiast pomalowanie i naprawa barierek to są koszty bieżące. Radnemu Szewczykowi tak to już jest, że jak jedne lata są lepsze, dobre to potem następują chude. Na rok następny plany dla Skrudziny są. Podziękował wszystkim kierownikom jednostek organizacyjnych gminy za bardzo dobrą współpracę w roku 2013 bo dzięki niej efekty widać. Ad pkt 11. Wolne wnioski, zakończenie. Przewodnicząca Rady podziękowała koleżankom i kolegom Radnym za udział w zbiórce na rzecz dwójki chorych dzieci z naszej gminy. Dodała, że dziecko z Cyganowic ma już dzięki Posłowi Romankowi zapewnioną kwotę na operację, za co mu serdecznie dziękuje. Natomiast zebrane dzisiaj pieniądze zostaną przekazane matce drugiego dziecka. Burmistrz przy okazji koncertu noworocznego również organizuje zbiórkę na ten cel. Podziękowała całej Radzie za współpracę, życząc, aby przyszły rok był jeszcze lepszy. Do zapoznała się z protokołem wyznaczyła radnego Jana Janczaka i radną Zofię Kucharską. Na tym XLIII Posiedzenie Rady Miejskiej zostało zakończone. Protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: S. Faron 8