WŚR-V-6620/ 25 /2002 Warszawa, dnia r. D E C Y Z J A

Transkrypt

1 WOJEWODA MAZOWIECKI WŚR-V-6620/ 25 /2002 Warszawa, dnia r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 104 KPA, oraz art. 17 i art. 31 ust 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach (Dz.U. nr 62 poz. 628), w związku z art. 184 oraz art.188 ustawy - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627) po rozpatrzeniu wniosku z dnia r, z późniejszym uzupełnieniem z dnia firmy EKO-ZYSK 1 Sp. z o.o. Nowy Modlin 45 o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, jak również zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie, oraz magazynowanie i transport odpadów, po zapoznaniu się z : - opinią Burmistrza Gminy Warszawa Bemowo zawartą w postanowieniu znak: WG.GOŚ.Mr /02 z dnia r - opinią Burmistrza Gminy Warszawa - Centrum zawartą w postanowieniu znak: WIK- C/7010/131/2002 z dnia r - dokumentacją pokontrolną Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska dotyczącą instalacji przy ul. Łęgi 2 w Warszawie, Laboratorium Analityczno Technologiczne wody, ścieków i stanu środowiska, ul. Rakowiecka 36 w Warszawie, oraz obiektów w Nowym Modlinie 45 w Gminie Pomiechówek U D Z I E L A M Spółce EKO-ZYSK 1 Sp. z o.o., Nowy Modlin 45, Pomiechówek: I. pozwolenia na wytwarzanie odpadów na następujących warunkach: 1. Rodzaj instalacji z uwzględnieniem źródeł emisji Spółka z o.o. EKO ZYSK posiadająca siedzibę w Nowym Modlinie 45, Gmina Pomiechówek na podstawie umowy z Przedsiębiorstwem Usług Wodociągowo Kanalizacyjnych KOZAK ul. Łęgi 2 w Warszawie dysponuje i będzie wykorzystywać instalację służącą do unieszkodliwiania i odzysku odpadów niebezpiecznych pochodzących z separatorów ropopochodnych, łapaczy błota i oleju, kratek ściekowych na warunkach określonych w umowie. Instalacja składa się z : - lagun o pochyłym dnie w kierunku kanału rozprowadzającego, - urządzeń do dozowania węgla brunatnego, - wiaty nad laguną, - systemu zbiorników i separatorów podczyszczających wodę odciekową, Na podstawie odrębnej umowy, którą Spółka z o.o. EKO - ZYSK 1 zawarła z firmą KARTECH II Laboratorium Analityczno Technologiczne wody, ścieków i stanu środowiska, ul. Rakowiecka 36 w Warszawie, strona dysponować będzie zapleczem technicznym ww. firmy i w oparciu o nie wspólnie z pracownikami firmy KARTECH II dokonywać będzie analizy i unieszkodliwiania, bądź odzysku odpadów w postaci przeterminowanych odczynników chemicznych i leków w zakresie analogicznym jak firma Kartech II. Integralnym elementem stanowiącym zaplecze techniczne firmy jest teren byłego gospodarstwa rolnego w Nowym Modlinie, gdzie firma w formie dzierżawy i współwłasności dysponuje obiektami, które stanowić będą zaplecze magazynowe firmy. 1

2 Zakład korzysta z sieci elektrycznej i posiada własną stację trafo 250 KW oraz oświetlenie wewnętrzne i zewnętrzne terenu. Zakład posiada własną instalację wodociągową. Teren Zakładu jest skanalizowany. Ścieki powstające w wyniku funkcjonowania Zakładu odprowadzane będą z hal magazynowych poprzez osadniki, łapacze olejów do kanalizacji a następnie poprzez separator ropopochodnych do kanalizacji podłączonej do oczyszczalni ścieków znajdującej się w sąsiedztwie i obsługującej również pobliskie osiedle. Podobnie ścieki deszczowe odprowadzane będą poprzez ww. urządzenie służące do ich podczyszczenia z ropopochodnych. 2. Rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów, surowców i paliw W wyniku pracy instalacji wykorzystywana jest energia elektryczna, oraz węgiel brunatny i odczynniki chemiczne w ilościach uwarunkowanych właściwościami odpadów. 3. Zakres i sposób monitorowania procesów technologicznych 3.1. Instalacja na terenie bazy samochodów specjalnych zlokalizowanej przy ul. Łęgi 2 Poszczególne frakcje uzyskiwane w wyniku funkcjonowania instalacji są okresowo badane pod względem ich jakości, a w przypadku wody pod względem zawartości zanieczyszczeń, w szczególności ropopochodnych. W przypadku nie spełnienia przez wodę norm jakie stawiane są ściekom odprowadzanym do kanalizacji jest ona zawracana do lagun i ponownego procesu oczyszczenia Laboratorium ul. Rakowiecka 36 Wszystkie roztwory ciekłe poddawane procesom neutralizacji, będą odprowadzane do kanalizacji miejskiej, po uprzednim analitycznym stwierdzeniu efektywności przeprowadzonej neutralizacji. 4.Wymagane działania, w tym środki techniczne mające na celu zapobieganie lub ograniczenie emisji Wszystkie odpady powstałe w wyniku działalności firmy zostaną przekazane uprawnionym do tego odbiorcom. Po spełnieniu wszystkich procedur związanych z procesami odzysku, unieszkodliwiania i magazynowania odpadów prace odbywają się w instalacjach w sposób nie zagrażający środowisku. 5. Wykaz dopuszczonych do wytworzenia odpadów, z uwzględnieniem sposobu gospodarowania, w tym magazynowania przedstawiono w tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej decyzji. II. Zezwolenia na odzysk i unieszkodliwianie odpadów z zachowaniem następujących warunków: 1. Miejsce i dopuszczone metody odzysku lub unieszkodliwiania odpadów 1.1. Instalacja na terenie bazy samochodów specjalnych zlokalizowanej przy ul. Łęgi 2 Technologia odwadniania osadów i szlamów z separatorów oleju i łapaczy błota i oleju będzie obejmować: - dostarczenie osadów do instalacji, - zrzut osadów do laguny, - zbieranie napowierzchniowej warstwy oleju, lub przesypywaniem osadów zmielonym węglem brunatnym, 2

3 - odwodnienie, - wybieranie osadów z laguny, - wywóz odwodnionych osadów do odzysku - wydzielenie i usunięcie "czystych" frakcji olejowych, - odprowadzenie podczyszczonej wody nadosadowej do zbiornika technologicznego w celu jej ponownego wykorzystania w procesie opróżniania pojazdów z osadu oraz jako wody technologicznej służącej do czyszczenia kanalizacji w miejsce wody wodociągowej Instalacja - laboratorium ul. Rakowiecka 36 Działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów będzie prowadzona jedynie w skali laboratoryjnej, której wielkość warunkuje posiadane zaplecze techniczne. Unieczynnianie odpadów ciekłych i stałych prowadzone będzie przeważnie metodami chemicznymi prowadzącymi do uzyskania "wtórnych" odpadów niegroźnych dla systemu kanalizacji miejskiej. Niejednokrotnie odpadowe roztwory mogą być wykorzystywane do neutralizacji innych odpadowych roztworów. Działania w zakresie unieszkodliwiania i odzysku odpadów: - Specyfiki farmaceutyczne - (dotyczy to w szczególności przeterminowanych antybiotyków, przeterminowanej produkcji nitratów) unieszkodliwiane będą głównie metodą w tym przypadku sprowadzającą się do niszczenia poprzez totalne rozłożenie, w oparciu o rozkład hydrolityczny w środowisku zasadowym. - Firma posiada procedury procesów unieszkodliwiania szeregu odpadów zaliczanych do niebezpiecznych, w tym również do trucizn, które stanowią podstawę prowadzonych działań w warunkach laboratoryjnych, lub na terenie wytwórcy odpadów w zaadaptowanych warunkach ich zaplecza. Procedury te w miarę potrzeb będą dopracowywane i rozszerzane pod względem asortymentu unieszkodliwianych odpadów. - Neutralizacja roztworów cyjanków odbywać się będzie na zasadzie utleniania w środowisku alkalicznym do dwutlenku węgla i azotu. - Zagospodarowanie roztworów alkoholi i eterów opierać się będzie na odzysku przez destylację w kolumnach rektyfikacyjnych. Uzyskane czyste substancje zwracane będą do dostawcy odpadu lub przekazywane innym odbiorcom do wykorzystania jako pełnowartościowe. 2. Rodzaje i ilość odpadów przewidzianych do odzysku lub unieszkodliwiania w skali roku przedstawiono w tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej decyzji. 3. Możliwości techniczne i organizacyjne pozwalające należycie wykonać działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania. Jak wynika z przedłożonych we wniosku informacji firma EKO -ZYSK 1 Sp. z o.o. jest specjalistycznym, ukierunkowanym podmiotem, który powstał na bazie dotychczasowych doświadczeń szeregu firm, które dotychczas już zajmowały się odpadami, ich unieszkodliwianiem lub wykorzystaniem, w tym odpadów niebezpiecznych. Firma posiada rozbudowane zaplecze techniczne przystosowane zarówno do przekształcania odpadów - odzysku, jak również do ich unieszkodliwiania. Posiadane w ramach współpracy zaplecze laboratoryjne jest nieodzownym elementem planowej gospodarki odpadami, stanowi również zabezpieczenie dla pracowników firmy, którzy w sposób świadomy będą mogli podchodzić do zidentyfikowanych wcześniej odpadów. 3

4 Pracownicy i zarząd firmy posiadają wieloletnie doświadczenia w zakresie gospodarowania odpadami, posiadające odpowiednie przygotowanie techniczne, uaktualniane szkoleniami w tym zakresie. III. Zezwolenia na zbierania i transport odpadów na następujących warunkach: 1. Rodzaje odpadów przewidzianych do zbierania i transportu Rodzaje i oznaczenia kodowe odpadów przewidzianych do zbierania i transportu z uwzględnieniem, zgodnie z wnioskiem, klasyfikacji odpadów określonej w Rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 24 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji odpadów (Dz. U. Nr 162, poz. 1135) oraz ich zaproponowanych odpowiedników zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) zawarto w załączniku nr 3 do niniejszej decyzji. 2. Wskazanie miejsca i sposobu magazynowania odpadów odzyskiwanych, unieszkodliwianych, zbieranych i transportowanych Na terenie Spółki wyznaczono stałe miejsca magazynowania odpadów. Odpady przewidziane do odzysku i unieszkodliwienia w zarządzanych instalacjach będą magazynowane na ich terenie w sposób selektywny i zabezpieczający przed ich negatywnym wpływem na środowisko. Podstawowym miejscem rotacyjnego magazynowania odpadów odbieranych i odzyskiwanych lub unieszkodliwianych, jak również przekazywanych przez firmę do unieszkodliwienia będzie zespół magazynów stanowiących obecnie zakład recyklingu zlokalizowany w Nowym Modlinie 45 na terenie byłego Gospodarstwa Rolnego Skarbu Państwa. Magazynowanie w omawianym zakładzie odbywa się będzie w sposób: - zabezpieczający środowisko przed ich szkodliwym oddziaływaniem; - stwarzający odpowiednie warunki sanitarno-higieniczne dla pracowników; - zgodny z wymogami ppoż. - zapobiegający mieszaniu odpadów, lub utrudnieniu ich dalszego wykorzystania. Wykaz odpadów przewidzianych jako możliwe do magazynowania w ww. miejscach jest analogicznych z wykazem odpadów przewidzianych do zbierania i transportu. Firma obecnie dysponuje następującymi środkami transportu: - 2 pojazdy ciężarowe w tym jeden typu Kamaz z dźwigiem możliwy do wykorzystania przy przewożeniu złomu i odpadów gabarytowych, - pojazd pomocy drogowej - platforma do przewozu wraków pojazdów, - pojazdy ciężarowe ( 5 sztuk) typu Lublin i Żuk, - specjalistyczne pojazdy asenizacyjne, W szczególnych przypadkach firma korzystać będzie z wynajmowanych pojazdów przystosowalnych do przewozu odpadów i substancji niebezpiecznych. 3. Firma zobowiązana jest w uzasadnionych przypadku do przewozu odpadów z zachowaniem wymogów określonych przepisami ADR. 4. Ilość zbieranych i transportowanych odpadów nie może przekroczyć ilości dopuszczonych decyzjami wydanymi dla poszczególnych podmiotów gospodarującymi odpadami w oparciu o podpisane umowy. 4

5 IV. Oznaczenie obszaru prowadzenia działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów Obszarem działania Spółki EKO - ZYSK 1 z Nowego Modlina 45, gmina Pomiechówek jest teren całego kraju. V. Czas obowiązywania decyzji ustala się na 10 lat od daty jej wydania. U Z A S A D N I E N I E Firma EKO-ZYSK 1 Sp. z o.o. z Nowego Modlina zwróciła się do Wojewody o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, jak również o zbieranie, odzysk, unieszkodliwianie i magazynowanie odpadów. EKO -ZYSK 1 Sp. z o.o. jest specjalistycznym, ukierunkowanym podmiotem, który powstał na bazie dotychczasowych doświadczeń szeregu firm, które dotychczas już zajmowały się odpadami, ich unieszkodliwianiem lub wykorzystaniem, w tym odpadów niebezpiecznych. Firma planuje zająć się działalnością w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów w oparciu o współzarządzane przez nią istniejące instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Spółka z o.o. EKO ZYSK 1 posiadająca siedzibę w Nowym Modlinie 45, Gmina Pomiechówek na podstawie umowy z Przedsiębiorstwem Usług Wodociągowo Kanalizacyjnych KOZAK ul. Łęgi 2 w Warszawie dysponuje i będzie wykorzystywać instalację służącą do unieszkodliwiania i odzysku odpadów niebezpiecznych pochodzących z separatorów ropopochodnych, łapaczy błota i oleju, kratek ściekowych na warunkach określonych w umowie. Na podstawie odrębnej umowy, którą Spółką z o.o. EKO - ZYSK 1 zawarła z firmą KARTECH II Laboratorium Analityczno Technologiczne wody, ścieków i stanu środowiska, ul. Rakowiecka 36 w Warszawie, firma dysponować będzie zapleczem technicznym ww. firmy i w oparciu o nie wspólnie z pracownikami firmy KARTECH II dokonywać będzie analizy i unieszkodliwiania, bądź odzysku odpadów w postaci przeterminowanych odczynników chemicznych i leków w zakresie analogicznym jak firma Kartech II. Firma posiada rozbudowane zaplecze techniczne przystosowane zarówno do przekształcania odpadów - odzysku, jak również do ich unieszkodliwiania. Posiadane w ramach współpracy zaplecze laboratoryjne stanowi nieodzowny element planowej gospodarki odpadami, pozwalające na identyfikację odpadów, oraz optymalizację procesów ich odzysku lub unieszkodliwienia. Integralnym elementem stanowiącym zaplecze techniczne firmy jest teren byłego gospodarstwa rolnego w Nowym Modlinie, gdzie firma w formie dzierżawy i współwłasności dysponuje obiektami, które stanowić będą zaplecze magazynowe firmy. Pracownicy firmy posiadają wieloletnie doświadczenia w zakresie gospodarowania odpadami, posiadają odpowiednie przygotowanie techniczne, uaktualniane szkoleniami w tym zakresie. W wyniku prowadzonej działalności Spółki powstawać będą odpady, których powstawanie uzgodniono niniejszą decyzją. Uwzględniono również odpady powstające w wyniku złomowania pojazdów na terenie obiektów w Nowym Modlinie, których nie ujęto w posiadanej decyzji Starosty Nowodworskiego znak : ŚR /9/1/2002 z dnia będącej zezwoleniem na wytwarzania i zbieranie odpadów powstających w wyniku złomowania pojazdów. Część odpadów zbieranych i transportowanych przez firmę będzie przekazywana dalszym przedsiębiorcom gospodarującym odpadami, co poparto załączonymi dokumentami potwierdzającymi możliwość przekazania odpadów oraz decyzjami potwierdzającymi możliwość ich przejęcia przez tych przedsiębiorców. Firma dysponuje własnymi środkami transportu przystosowanymi do przewozu odpadów: 5

6 W szczególnych przypadkach firma korzystać będzie z wynajmowanych pojazdów przystosowalnych do przewozu odpadów i substancji niebezpiecznych. Ze względu na swoją złożoność wniosek zawierał elementy wymagane art. 18 ust. 1., art 27 ust.1 oraz art. 28 ust.4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach (Dz.U. nr 62 poz. 628). Wystąpienie spełniało również wymogi określone w art. 184 ustawy - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627). Wniosek, jak również przedmiotowa decyzja sporządzone zostały z zastosowaniem warunków określonych w art. 31 ustawy o odpadach. W toku postępowania wystąpiono i uzyskano : - pozytywną opinię Burmistrza Gminy Warszawa Bemowo zawartą w postanowieniu znak WG.GOŚ.Mr /02 z dnia r - pozytywną opinię Burmistrza Gminy Warszawa - Centrum zawartą w postanowieniu znak: WIK-C/7010/131/2002 z dnia r W postępowaniu uwzględniono również dokumentację pokontrolną Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska dotyczącą instalacji przy ul. Łęgi 2 w Warszawie (protokóły z kontroli znak: IN-6730/8-28/237/2001/MW przeprowadzonej w dniach oraz 7 i r), Laboratorium Analityczno Technologiczne wody, ścieków i stanu środowiska, ul. Rakowiecka 36 w Warszawie (protokół z kontroli z dnia i i zarządzenia pokontrolne znak: IN-6732/8-34/211/TG/2686 z dnia ), oraz obiektów w Nowym Modlinie 45 w Gminie Pomiechówek ( protokół z kontroli przeprowadzonej w dniu Po zapoznaniu się z przedłożoną dokumentacją tut. organ uznał za zasadne wydanie wnioskowanej decyzji. Pozwolenie, zgodnie z wnioskiem wydane zostało na okres 10 lat. Od decyzji niniejszej służy prawo wniesienia odwołania za moim pośrednictwem do Ministra Środowiska ul. Wawelska 52/54 w Warszawie w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Zgodnie z art. 1 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 43, Nr 60, poz. 610, Nr 76, poz. 811 i Nr 87, poz. 954) oraz na podstawie ust. 47c pkt 1 w części IV załącznika do ww. ustawy pobrano opłatę w wysokości 2000 zł na konto: Urząd Dzielnicy Śródmieście Gminy Warszawa-Centrum ul. Nowogrodzka 43; Bank Przemysłowo - Handlowy S.A I O/Warszawa Otrzymują: 1. EKO-ZYSK 1 Sp. z o.o. Nowy Modlin Pomiechówek 2. Zarząd Województwa ul. Brechta 3, Warszawa 3. Burmistrz Gminy Warszawa Bemowo ul. Powstańców Śląskich Warszawa 4. Burmistrz Gminy Warszawa Centrum ul. Niecała Warszawa 5. WŚR - aa. Do wiadomości: Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Bartycka 110 A, Warszawa 6