RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Rzeszów, D E C Y Z J A

Transkrypt

1 RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Rzeszów, D E C Y Z J A Działając na podstawie: - art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), - art. 215 ust. 2, art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.), w związku z 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397) po rozpatrzeniu wniosku Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o., ul. Fredry 12, al. Łukasza Cieplińskiego 4, Rzeszów tel , , fax , marszalek@podkarpackie.pl, Krosno, (regon: ) z dnia r., znak: DŚ /11/10 (data wpływu: r.) oraz aneksu z dnia r., znak: DŚ /11/10 (data wpływu: r.) wraz z jego uzupełnieniem z dnia r., w sprawie zmiany decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia r., znak: ŚR.IV /1/06, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, udzielającej pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowane w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108, o r z e k a m : I. Zmieniam za zgodą stron decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia r., znak: ŚR.IV /1/06, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, udzielającą Miejskiemu

2 Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Krośnieńskiemu Holdingowi Komunalnemu Sp. z o.o., Krosno, ul. Fredry 12 pozwolenia zintegrowanego dla instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad ton, zlokalizowanego w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108, w następujący sposób: I.1. Punkt II. decyzji otrzymuje brzmienie: II. Rodzaj i ilość odpadów przewidywanych do unieszkodliwiania poprzez składowanie w ciągu roku. Tabela 1 Lp. Ilość odpadu Mg/rok Kod odpadu 1),2) Rodzaj odpadu do od r. po r. do r r Odpady materiałów złożonych (np. tkaniny impregnowane, elastomery, plastomery) Odpady z przetworzonych włókien tekstylnych Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego) Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w Odpady inne niż wymienione w (odpady powstałe w wyniku wypadków i zdarzeń losowych) Odpady inne niż wymienione w (odpady powstałe w wyniku klęsk żywiołowych) Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w Usunięte tynki, tapety, okleiny itp Odpady z remontów i przebudowy dróg niezawierające asfaltu i smoły Szkło Odpadowa papa Materiały izolacyjne inne niż wymienione w i Materiały konstrukcyjne zawierające gips inne niż wymienione w Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych Skratki Szlamy z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 2 z 8

3 Inne niewymienione odpady Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Inne odpady nieulegające biodegradacji Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Odpady z targowisk Odpady ze studzienek kanalizacyjnych Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach ) od r. nie mogą być składowane selektywnie zebrane odpady ulegające biodegradacji. 2) Dodatkowo, od r. odpady o kodach i oraz z grupy 20 spełniać będą kryteria określone w załączniku 4a rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U. Nr 186, poz ze zm.) Łączna ilość odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania nie będzie przekraczać Mg/rok. I.2. W punkcie III.3. decyzji: - ppkt III.3.3. otrzymuje brzmienie: III.3.3 Sektor III Odpady inne niż niebezpieczne z grupy 10. Tabela 7 Lp. Kod odpadu Rodzaj odpadu Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego) - ppkt III.3.4. otrzymuje brzmienie: III.3.4 Sektor IV Odpady inne niż niebezpieczne z grupy 20. Tabela 8 Lp. Kod Rodzaj odpadu odpadu Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 3 z 8

4 I.3. W punkcie XIII. decyzji: - ppkt XIII.5. otrzymuje brzmienie: XIII.5. Zobowiązuję operatora instalacji do wystąpienia z wnioskiem o zmianę zatwierdzonej Instrukcji eksploatacji składowiska w celu uzyskania zgodności z niniejszym pozwoleniem w terminie do 1 miesiąca od dnia gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna. II. Pozostałe warunki decyzji pozostają bez zmian. Uzasadnienie Pismem z dnia r., znak: DŚ /11/10 (data wpływu: r.), Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia r., znak: ŚR.IV /1/06, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, którą udzielono pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad ton, zlokalizowane w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108. Przedmiotowa instalacja zaliczana jest zgodnie z 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397), tym samym zgodnie z art. 183, w związku z art. 192 i 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) organem właściwym do zmiany przedmiotowej decyzji pozwolenia zintegrowanego jest Marszałek Województwa Podkarpackiego. Informacja o przedłożonym wniosku znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie pod numerem 2010/A/0255. Po analizie formalnej złożonych dokumentów, pismem z dnia r., znak: RS.VI.MD.7660/30-19/10, zawiadomiono Stronę o wszczęciu postępowania RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 4 z 8

5 administracyjnego w sprawie zmiany warunków pozwolenia zintegrowanego oraz podano do publicznej wiadomości fakt, że przedmiotowy wniosek został umieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie oraz o prawie wnoszenia uwag do przedmiotowego wniosku. W okresie udostępniania wniosku nie wniesiono żadnych uwag i wniosków. Przy piśmie z dnia r., znak: DŚ /11/10, (data wpływu: r.) Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, przedłożył Aneks do w/w wniosku z dnia r., znak: DŚ /11/10 wraz z uzupełnieniem z dnia r., o zmianę przedmiotowego pozwolenia. Prowadzona na terenie miasta Krosna oraz okolicznych gmin, akcja selektywnego odbierania odpadów popiołów powstających w domowych kotłowniach przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, spotkała się z dużym zainteresowaniem osób prywatnych, gromadzących popiół w sposób selektywny. Aby stworzyć możliwość przekazywania popiołów do unieszkodliwiania, Zakład wystąpił z wnioskiem o zmianę obowiązującego pozwolenia zintegrowanego w zakresie wprowadzenia zmian w rodzajach i ilościach odpadów unieszkodliwianych i dopuszczenie do składowania na składowisku w Krośnie w/w odpadów pod kodem /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/. W związku z powyższym, przychylono się do wniosku Spółki i w punkcie II., tabeli 1 niniejszej decyzji, określającej rodzaje i ilości odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania wprowadzono następujące zmiany: lista odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania poszerzona została o odpady o kodzie /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/ w ilości 500 Mg/rok, zmniejszona została ilość odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania w instalacji o kodzie /Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach/ z Mg/rok do 500 Mg/rok, z możliwości składowania wyłączone zostały odpady o kodzie /Szkło odpadowe inne niż wymienione w / w ilości 300 Mg/rok. Zmiany, o których mowa powyżej dotyczyć będą odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania w okresie od r. do r. oraz po r. zgodnie z tabelą nr 1. RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 5 z 8

6 Jak wynika z przedłożonego wniosku, wprowadzone zmiany w rodzajach i ilościach poszczególnych odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania nie będą powodować konieczności zmiany parametrów charakterystycznych składowiska w zakresie maksymalnej dopuszczalnej rocznej i dobowej ilości odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania, których łączna ilość wynosić będzie Mg/rok, 200 Mg/dobę. W myśl rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz.1595), odpady o kodzie /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/, nie mogą być składowane nieselektywnie. Dotychczas, w sektorach nr III i IV Spółka nie zdeponowała żadnych odpadów, w związku z powyższym, zmienione zostało przeznaczenie tych sektorów i aktualnie w sektorach składowane będą - zgodnie z załączonym schematem nr 1: w sektorze oznakowanym nr IV - odpady o kodzie /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/, w sektorze oznakowanym nr III - odpady o kodzie /Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego)/. Powyższe zmiany uwzględnione zostaną w technologii unieszkodliwiania odpadów, w punkcie III.2. zmienianej decyzji oraz punkcie III.3 określającym nieselektywne składowanie odpadów określonych grup i podgrup w wydzielonych sektorach. Odpady o kodzie /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/ składowane będą w wydzielonym sektorze nr IV. Po rozładowaniu spychane będą do wyznaczonej dziennej działki roboczej a następnie na bieżąco zabezpieczone zostaną warstwą izolacyjną przed ewentualnym rozwiewaniem i pyleniem. Jako izolacyjne warstwy pośrednie stosowane będą odpady wymienione w punkcie IV.1.1., tabeli nr 9 decyzji pozwolenia zintegrowanego. Zbieranie i transport w/w odpadów prowadzić będą firmy zewnętrzne, posiadające stosowne zezwolenia. Na składowisko kierowe będą odpady, które spełniać będą kryteria określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U ). RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 6 z 8

7 W punkcie XIII.5. zmienianej decyzji zobowiązałem władającego instalacją do wystąpienia z wnioskiem o zmianę zatwierdzonej Instrukcji eksploatacji składowiska, w celu uzyskania zgodności z niniejszym pozwoleniem w terminie do 1 miesiąca od dnia gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Analizując przedłożoną dokumentację uznałem, że wprowadzone zmiany w rodzajach i ilościach odpadów przewidzianych do unieszkodliwiania w instalacji w procesie D5, nie będą powodować wzrostu emisji do środowiska i znaczącego zwiększenia negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko, ani zmiany innych elementów instalacji. Nie ulegną zmianie parametry charakterystyczne składowiska w zakresie maksymalnej dopuszczalnej rocznej i dobowej ilości odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania. Zakład przez stosowanie odpowiednich procedur, rozwiązań technicznych i organizacyjnych spełnienia wymogi wynikające z najlepszych dostępnych technik, o których mowa w art. 204 ust. 1, w związku z art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska. Analizując wskazane powyżej okoliczności uznano, że zmiany przedmiotowej decyzji nie mieszczą się w definicji istotnej zmiany, określonej w art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska. Za wprowadzeniem w decyzji zmian wnioskowanych zgodnie z art. 155 ustawy Kpa, przemawia interes społeczny i słuszny interes strony oraz przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie przedmiotowej decyzji. Biorąc powyższe pod uwagę orzekłem jak w osnowie. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach. Opłata skarbowa w wys ,50 zł. uiszczona w dniu r. na rachunek bankowy: Nr Urzędu Miasta Rzeszowa. Z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Andrzej Kulig Z-CA DYREKTORA DEPARTAMENTU ROLNICTWA I ŚRODOWISKA RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 7 z 8

8 Otrzymują: 1. MPGK Krosno Sp. z o.o., Krosno, ul. Fredry RŚ.VI. a/a 3. RŚ.III. a/a Do wiadomości: 1. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Rzeszów ul. Langiewicza 26; 2. Ministerstwo Środowiska ul. Wawelska 52/54, Warszawa RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 8 z 8