SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOLNIE W 2012 ROKU

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W KOLNIE ul. W. Polskiego 46, KOLNO (086) , fax.(086) , biko@praca.gov.pl SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOLNIE W 2012 ROKU 1

2 SPIS TREŚCI 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOSCI ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU Struktura organizacyjna Zatrudnienie i struktura zatrudnienia Szkolenia pracowników Kontrole jednostki Archiwum zakładowe Monitoring obsługi interesantów Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy Świadczenia dla bezrobotnych Decyzje administracyjne i zaświadczenia Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy (z poz. 3.3) Inne zadania MONITORING RYNKU PRACY Poziom, stopa i dynamika bezrobocia Struktura bezrobotnych Bezrobotni wg zawodu USŁUGI RYNKU PRACY Pośrednictwo pracy Poradnictwo Zawodowe Aktywne poszukiwanie pracy Szkolenia INSTRUMENTY RYNKU PRACY Plan wydatków Funduszu Pracy Prace interwencyjne Roboty publiczne Staż Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej Finansowanie kosztów przejazdu POZOSTAŁE DZIAŁANIA Spłata kredytów mieszkaniowych Pozyskiwanie dodatkowych środków Funduszu Pracy Program specjalny Rozwiń skrzydła swojej kariery kwota dofinansowania zł Program zwiększający aktywność zawodową bezrobotnych w wieku PLUS Motywacja, aktywność, praca Program dla osób bezrobotnych do 30 roku życia Program dla osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia Program dla osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy art

3 Program aktywizacja osób bezrobotnych Współpraca z partnerami rynku pracy Realizacja zadań ze środków PFRON Kontrole zawartych umów REALIZACJA PROJEKTÓW Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO Projekt Nowe wyzwania lepsze perspektywy rozpoczęty roku w ramach Poddziałania Projekt Pośrednik i doradca twoją szansą na rynku pracy realizowany w ramach Poddziałanie Projekt Twoja szansa na zatrudnienie realizowany w ramach Poddziałanie Projekt Powrót do aktywności osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia realizowany w ramach Poddziałanie Projekt Powrót osób długotrwale bezrobotnych na rynek pracy realizowany w ramach Poddziałania GOSPODAROWANIE FUNDUSZEM PRACY I BUDŻETEM Wydatki budżetowe w 2012r Wydatki na ubezpieczenie zdrowotne bezrobotnych Fundusz Pracy PODSUMOWANIE

4 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOSCI Powiatowy Urząd Pracy jest jednostką organizacyjną powiatu kolneńskiego wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Zwierzchni nadzór nad działalnością Urzędu sprawuje Starosta Kolneński. Powiatowy Urząd Pracy działa w oparciu o zatwierdzony regulamin organizacyjny. Swoją działalnością obejmuje 6 jednostek samorządu terytorialnego (miasto Kolno oraz gminy: Kolno, Turośl, Stawiski, Mały Płock, Grabowo. Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy do zadań samorządu powiatowego w zakresie polityki rynku pracy należy w szczególności: 1. Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy; 2. Udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe; 3. Rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy; 4. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; 5. Inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy; 6. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych; 7. Inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy; 8. Współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie odrębnych przepisów; 9. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia; Przy realizacji zadań PUP współpracował z: Zarządem Powiatu, Wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego, Powiatową Radą Zatrudnienia, Urzędem Marszałkowskim, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, Wojewódzkim Urzędem Pracy, pracodawcami, organami samorządu terytorialnego. 4

5 2. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU 2.1. Struktura organizacyjna Podstawą działania Urzędu jest Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie uchwalony Uchwałą Zarządu Powiatu Nr 85/307/09 z dnia 21 grudnia 2009r. oraz uchwałą zmieniającą Nr 20/65/11 Zarządu Powiatu Kolneńskiego z dnia 18 sierpnia 2011r. Zmiany dotyczyły włączenia działu Instrumentów Rynku Pracy do Centrum Aktywizacji Zawodowej zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Zatrudnienie i struktura zatrudnienia Według stanu na dzień r. w urzędzie zatrudnionych było ogółem 36 pracowników, w tym 26 na czas nieokreślony i 10 na czas określony (w tym: 3 stanowiska gospodarcze - sprzątaczka, dozorcy). Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy określiła kluczowe stanowiska pracy w publicznych służbach zatrudnienia. Są to pośrednicy pracy, doradcy zawodowi, specjaliści do spraw rozwoju zawodowego, specjaliści do spraw programów, liderzy klubów pracy. Na stanowiskach kluczowych zatrudnionych jest 11 pracowników, czyli 31% ogółem zatrudnionych. Struktura zatrudnienia według stanowisk kluczowych przedstawiała się następująco: Pośrednik pracy - 5 osób Doradca zawodowy - 2 osoby Specjalista ds. programów - 2 osoby Specjalista ds. rozwoju zawodowego - 1 osoba Lider klubu pracy 1 osoba Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy minimalna liczba pośredników pracy realizujących usługę pośrednictwa pracy na rok 2012 wynosiła 4,17. Wśród zatrudnionych przeważają pracownicy z wykształceniem wyższym i stanowią 69 % zatrudnionych. Kolejne dwie grupy to pracownicy z wykształceniem średnim zawodowym oraz z wykształceniem policealnym - 22 %. 5

6 Strukturę zatrudnienia wg stażu pracy i wykształcenia szczegółowo przedstawia tabela: Zatrudnienie wg wykształcenia Liczba osób Wyższe 25 Policealne 4 średnie ogólnokształcące 1 średnie zawodowe 4 zasadnicze zawodowe 1 podstawowe 1 Struktura zatrudnienia pracowników według stażu pracy w służbach zatrudnienia przedstawiała się następująco: 39% posiada powyżej 20 lat stażu pracy, 33% posiada więcej niż 10 lat a mniej niż 20 lat stażu pracy, natomiast 14% pracowników posiada od 5 do 10 lat stażu pracy i taki sam procent stanowią pracownicy ze stażem od 1 do 5 lat Szkolenia pracowników W związku ze zmieniającymi się przepisami pracownicy uczestniczyli w 38 szkoleniach, między innymi w zakresie: projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL (rozliczanie) nowych zmian w ZUS od podatku dochodowego od osób fizycznych z przychodów z pracy ewidencji księgowej Funduszu Pracy i budżetu w aspekcie nowych aktów wykonawczych obsługi klienta w urzędzie pracy pozyskiwanie informacji, ustalanie uprawnień, aktywizowanie usług rynku pracy w odniesieni do pracy socjalnej przyznawania i obliczania świadczeń z Funduszu Pracy, prowadzenie dokumentacji oraz metryki sprawy zgodnie z KPA implementacji i zarządzania serwerem Windows efektywnej obsługi klienta warsztaty ochrony danych osobowych i prawa dostępu do informacji publicznej pomocy publicznej rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej przetargów publicznych zmian w ZUS na 2013 rok 6

7 prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych diagnozowania zapotrzebowania na kwalifikacje 2.4. Kontrole jednostki W 2012r. w Urzędzie przeprowadzone zostały 2 kontrole przez Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku z zakresu realizacji projektu Twoja szansa na zatrudnienie oraz Powrót do aktywności osób bezrobotnych powyżej 50 r.ż.(pokl), oraz 1 kontrola z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w zakresie wyodrębnienia i funkcjonowania Centrum Aktywizacji Zawodowej w ramach Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie. W trakcie kontroli nieprawidłowości nie stwierdzono Archiwum zakładowe W 2012 roku przekazano do Archiwum Zakładowego Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie 16,0 m.b. tj.377 jednostki archiwalne, w tym: Akta kategorii B5 i B10 w ilości 15,7 m.b. akta kategorii A w ilości 0,3 m.b. Przekazano na zniszczenie akta niearchiwalne kategorii B z lat w ilości 7.20 m.b. tj. 252 jednostek archiwalnych. Obecnie w archiwum znajduje się 59,5 m.b. jednostek akt archiwalnych, czyli przestrzeń archiwalna jest zajęta w 24,64 % ( 241,4 m.b. ogólny metraż). Zestawienie dokumentacji przekazanej w 2012r z poszczególnych działów Lp. Nazwa Działu Ilość w m.b. Zajętość Kategoria Ilość w m.b. przekazanych archiwum w Akt przekazane na zniszczenie m.b. 1. Organizacyjno - Administracyjny B 1,0 9,8 1,2 A 0,2 2,5 2. Finansowo Księgowy B 4,5 21,1 4,5 A 0,1 0,8 3. Instrumenty Rynku Pracy B - 1,0 7,4 4. Ewidencji i Świadczeń B 1,4 0,5 1,9 5. Centrum Aktywizacji Zawodowej (utworzone ) Dokumentacja związana z projektami EFS B 6,5-14 ogółem 15,7 7,24 59,5 7

8 2.6. Monitoring obsługi interesantów. Obsługa interesantów jest monitorowana w Systemie Obsługi Kolejek w dwóch działach : Ewidencji i Świadczeń oraz częściowo w Centrum Aktywizacji Zawodowej tj. monitoring obejmuje stanowiska pracy umiejscowione na parterze budynku - 3 pośredników pracy, 2 doradców zawodowych, specjalisty ds. szkoleń. W 2012 r. do urzędu zgłosiło się osób bezrobotnych, którzy pobrali bilety z biletomatu. Do Działu Ewidencji i Świadczeń zgłosiło się osoby. Wg. podziału na stanowiska pracy przedstawiało się to w sposób następujący: 5226 osób przyjął specjalista do spraw rejestracji, 2246 osób z prawem do zasiłku przyjął specjalista do spaw ewidencji i świadczeń, 8231 osób bez prawa do zasiłku przyjęła pomoc administracyjna. Do Działu Centrum Aktywizacji Zawodowej zgłosiło się osób. Według podziału na stanowiska pracy przedstawiało się to w sposób następujący: osób przyjęli pośrednicy pracy, 1187 osób przyjął specjalista do spraw szkoleń, 1134 osób przyjęli doradcy zawodowi. W systemie ewidencjonowana jest tylko indywidualna obsługa, natomiast usługi świadczone dla grupy np. poradnictwo grupowe (zajęcia prowadzone z grupą bezrobotnych przez doradcę zawodowego) nie są wprowadzane. Liczby określające ilość przyjętych interesantów nie mogą być porównywane, ponieważ charakter pracy każdego stanowiska pracy jest różnorodny, np. wizyta u doradcy zawodowego średnio trwa około 46 minut, u pośrednika pracy 13 minut, rejestracja ok. 35 minut. W celu sprawnego funkcjonowania usługi w 2012 r. pracownicy PUP uaktualniali bazę numerów telefonów komórkowych i stacjonarnych osób bezrobotnych i poszukujących pracy oraz adresów w systemie SYRIUSZ. Wprowadzenie usługi telefonicznego powiadamiania zmniejszyło wyrejestrowywania osób bezrobotnych z tytułu niestawiennictwa w urzędzie w 2012 r. 8

9 2.7. Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia Powiatowa Rada Zatrudnienia jest organem opiniodawczo-doradczym Starosty w sprawach polityki rynku pracy. W skład powiatowej rady zatrudnienia wchodzą osoby powoływane przez Starostę spośród działających na terenie powiatu: terenowych struktur każdej reprezentatywnej organizacji związkowej, organizacji pracodawców, społecznozawodowych organizacji rolników, jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych zajmujących się statutowo problematyką rynku pracy. Powiatowa Rada Zatrudnienia została powołana w grudniu 2009 roku na okres 4 lat ( do grudnia 2012 roku) i liczyła 11 osób. Powiatowa Rada Zatrudnienia w Kolnie w okresie od spotkała się na 4-ch posiedzeniach w tym odbyła jedno posiedzenie wyjazdowe podsumowujące współpracę Powiatowych Rad Zatrudnienia w ramach partnerstwa lokalnego w mijającej kadencji, oraz 1 konferencję nt. Programy specjalne drogą do skutecznej reaktywacji zawodowej osób bezrobotnych pozostających w szczególnej trudnej sytuacji na rynku pracy również w ramach Partnerstwa Lokalnego. Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia: zapoznawali się z sytuacją na lokalnym rynku pracy oraz gospodarką środkami Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu opiniowali podział środków Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na dany rok zatwierdzili plan pracy Powiatowej Rady Zatrudnienia na rok 2012 opiniowali sprawozdanie roczne z działalności urzędu w 2011r. oraz półroczne za 2012r. opiniowali odroczenie spłaty kredytu mieszkaniowego 3. REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH 3.1. Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy. W 2012r. zarejestrowano 2823 osób bezrobotnych i 35 osób posiadających status poszukującego pracy. W grupie osób bezrobotnych nowo zarejestrowanych było: bezrobotnych rejestrowanych po raz pierwszy, bezrobotnych rejestrowanych po raz kolejny. 9

10 Wśród wszystkich osób zarejestrowanych było: bezrobotnych z prawem do zasiłku, bezrobotnych poprzednio pracujących, bezrobotnych do 25 roku życia, bezrobotnych powyżej 50 roku życia, - 67 bezrobotnych zwolnionych z przyczyn zakładu pracy, bezrobotnych po aktywnych formach (prace interwencyjne i roboty publiczne). Spośród zarejestrowanych 76,9% to powtórne rejestracje, natomiast 4,7% stanowiły rejestracje po zakończeniu zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych Świadczenia dla bezrobotnych W powiecie kolneńskim w 2012 r. zasiłek był wypłacany przez okres 12 miesięcy, ponieważ stopa bezrobocia w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego dzień nabycia prawa do zasiłku przekraczała 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Wysokość zasiłku dla bezrobotnych przyznawanego od r. wynosi przez pierwsze trzy miesiące 761,40 zł oraz 597,90 zł w pozostałych miesiącach - na podstawie art. 72 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Z 2008r. Nr 69, poz. 415 późn. zm.). Od 1 czerwca 2012r.zasiłek został zwaloryzowany o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2011 r. w stosunku do 2010 r. i wynosi 794,20 zł przez pierwsze trzy miesiące oraz 623,60 zł w pozostałych miesiącach (komunikat Prezesa GUS MP z 2012 r. Nr 23 ). Ponadto urząd przyznaje stypendium: z tytułu odbywania stażu u pracodawcy, odbywania szkolenia oraz dodatki aktywizacyjne. W 2012r. prawo do wypłaty świadczeń uzyskało 1085 osoby, w tym: bezrobotnych nabyło prawo do zasiłku dla bezrobotnych, bezrobotnych nabyło prawo do wypłaty stypendium z tytułu odbywania stażu, - 33 bezrobotnych nabyło prawo do stypendium z tytułu odbywania szkolenia, - 43 bezrobotnych nabyło prawo do dodatku aktywizacyjnego z tytułu podjęcia pracy. W analizowanym okresie średnio miesięcznie wypłacano świadczenia z Funduszu Pracy oraz z Europejskiego Funduszu Społecznego i projektów pozasystemowych dla 478 osób, w tym zasiłki dla bezrobotnych dla 225 osób, stypendium z tytułu odbywania stażu dla 238 osób, dla wszystkich wydrukowano 768 kart wypłat świadczeń. 10

11 3.3. Decyzje administracyjne i zaświadczenia W analizowanym okresie wydano 6833 decyzji administracyjnych, w tym: decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku, - 35 decyzje o odmowie uznania za osobę bezrobotną, decyzje przyznających prawo do stypendium z tytułu stażu, decyzji o utracie prawa do stypendium z tytułu stażu, decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej, decyzji o utracie prawa do zasiłku z powodu maksymalnego okresu jego pobierania, - 31 decyzji o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia, - 31 decyzji o utracie prawa do stypendium szkoleniowego, decyzji o przyznaniu dodatku aktywizacyjnego dla 43 osób. Spośród wydanych decyzji największy procent (40,5%) dotyczy decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku (33,4 %). Natomiast najmniejszy udział procentowy stanowią decyzje o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia. W 2012r. do urzędu wpłynęły 2 odwołania od decyzji administracyjnych, które zostały uchylone we własnym zakresie zgodnie z art. 132 kodeksu postepowania administracyjnego. W 2012 r. do urzędu zgłosiło się osób bezrobotnych, którzy pobrali bilety z biletomatu, z czego (48%) zostało załatwionych przez pracowników Działu Ewidencji i Świadczeń i tak: osób przyjął specjalista do spraw rejestracji, osób z prawem do zasiłku przyjął specjalista do spaw ewidencji i świadczeń, osoby bez prawa do zasiłku przyjęła pomoc administracyjna. Ponadto w 2012 r. zostało wydanych zaświadczeń, w tym: w systemie SEPI (Samorządowa Elektroniczna Platforma Informacyjna) dla ośrodków opieki społecznej o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej i o wysokości przysługujących świadczeń, dotyczących okresu pobierania świadczeń zaliczanych do stażu pracy oraz do ustalenia kapitału początkowego, 11

12 potwierdzających zgłoszenie do ubezpieczenia zdrowotnego bezrobotnego i członków rodziny oraz: podbito legitymacji ubezpieczeniowych pracowniczych i członków rodziny wysłano korespondencji dla osób bezrobotnych. W 2012r. udzielono odpowiedzi na 61 wnioski o udostępnienie danych ze zbiorów danych osobowych składanych głównie przez Komendę Powiatową Policji w Kolnie, Inspekcję Pracy, PCPR i inne. Ponadto sporządzono 932 informacje podatkowe PIT 11 i przekazano do Urzędu Skarbowego w tym 527 informacji podatkowych przekazano poprzez aplikację Program Płatnika Urzędu Skarbowego zainstalowaną w pierwszym kwartale 2012 r Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne W ramach obsługi programu PŁATNIK do ZUS sporządzono zgłoszeń i wyrejestrowań na formularzach ZUS ZZA, ZUS ZUA, ZUS ZWUA, ZUS ZIUA. Comiesięcznie sporządzane są deklaracje rozliczeniowe ZUS DRA i imienne raporty dla bezrobotnych uprawnionych do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego na formularzach ZUS RCA, ZUS RZA. W 2012 r. wydano 745 raportów składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne dla bezrobotnych, którzy zakończyli pobieranie świadczeń z oraz sporządzono 12 deklaracji na bieżąco i 98 deklaracji korekcyjnych oraz 520 szt. dokumentów KOA (korekty od maja 2004 r.) 3.5. Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy (z poz. 3.3) W wydano 2771 decyzji o wykreśleniu z ewidencji urzędu bezrobotnego,w tym : z podjęcia pracy, z niestawienia się w celu potwierdzenia gotowości, z dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego, z powodów innych. Najczęstszą przyczyną utraty statusu bezrobotnego było podjęcie pracy 44,6 %, niestawienie się w celu potwierdzenia gotowości 16,8%, a 9,9% zrezygnowało ze statusu na swój wniosek. 12

13 3.6. Inne zadania Dział Ewidencji i Świadczeń zajmuje się także naliczaniem i nadawaniem dyspozycji wniosków o refundację wynagrodzeń i składek ZUS w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych. Wnioski te po wprowadzeniu do systemu SI SYRIUSZ, a wcześniej sprawdzone pod względem merytorycznym w CAZ i przekazywane są do Działu Finansowo Księgowego. W 2012r. dokonano naliczenia 767 wniosków, w tym: wniosków o refundację zorganizowanych robót publicznych, wniosków o refundację kosztów zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych. 4. MONITORING RYNKU PRACY W 2012r. prowadzono stały monitoring sytuacji na rynku pracy. Podczas bieżącej pracy systematycznie pozyskiwano dane statystyczne, sporządzano zestawienia, sprawozdania i informacje. Sprawozdania w ujęciu miesięcznym, kwartalnym i półrocznym są przekazywane do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku oraz do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie. Należą do nich między innymi: Lp Symbol Nazwa sprawozdania Tryb. sprawozdania obliczeń 1. MPIPS-01 DZIAŁ 1-1 DZIAŁ 1-2 DZIAŁ 1-3 DZIAŁ 1-4 DZIAŁ 2 DZIAŁ 3 DZIAŁ 4 Struktura bezrobotnych Bilans bezrobotnych Bilans wybranych kategorii bezrobotnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Poszukujący pracy Pośrednictwo pracy i wybrane formy aktywizacji Zgłoszenia zwolnień i zwolnienia grupowe, zwolnienia monitorowane miesięczny 2. Statystyka osób niepełnosprawnych miesięczny 13

14 3. MPIPS-01 Załącznik 1 Bezrobotni wg. wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawania bez pracy kwartalny 4. MPIPS-01 Załącznik 2 Załącznik 3 Bezrobotni wg. rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy Bezrobotni oraz oferty pracy wg. zawodów i specjalności półroczny 5. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 1 Załącznik 4 dział 2 Załącznik 4 dział 3 Załącznik 4 dział 4 Załącznik 5 Załącznik 6 dział 1 Załącznik 6 dział 2 Załącznik 7 6. MPIPS-07 dział 1 dział 2 dział 3 dział 4 7. Monitoring zawodów Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy Staż u pracodawcy i przygotowanie zawodowe Bezrobotni oraz poszukujący pracy zamieszkali na wsi Aktywne programy rynku pracy Uczestnictwo w aktywnych programach rynku pracy Bezrobotni wg. gmin Osoby włączone do ewidencji osób niepełnosprawnych Osoby wyłączone z ewidencji osób niepełnosprawnych Osoby będące w ewidencji osób niepełnosprawnych Wolne miejsca pracy i aktywizacji zawodowej dla niepełnosprawnych Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych Uzupełnienie danych dot. absolwentów roczny półroczny Półroczny, roczny Informacje o stanie i strukturze bezrobocia w powiecie w poszczególnych miesiącach umieszczane są na stronie internetowej W 2012 roku sporządzone zostały następujące analizy lokalnego rynku pracy: 1. Analizy miesięczne sytuacji na lokalnym rynku. 2. Analiza sytuacji osób bezrobotnych w wieku 45/50 plus zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie. 14

15 3. Analiza sytuacji osób bezrobotnych w wieku poniżej 30 roku życia zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie. Dokonane analizy pozwoliły na podwyższenie skuteczności prowadzonych działań oraz realną ocenę wskaźników efektywności stosowanych metod i form. Wnioski z prowadzonych analiz gwarantowały wprowadzenie przedsięwzięć dla realizacji założonych działań poprawiających sytuację na powiatowym rynku pracy Poziom, stopa i dynamika bezrobocia Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych według stanu na r. wynosiła 3168 osób i była wyższa od stanu z dnia r. (3116) i stanu z końca I półrocza 2012r.(2950). Największy poziom bezrobocia odnotowano na początku roku, na koniec stycznia zarejestrowanych było 3289 osób bezrobotnych, stopniowo poziom ten malał i najmniejszą wartość osiągnął w miesiącu czerwcu, kiedy liczba bezrobotnych spadła poniżej 3 tys osób bezrobotnych. W drugiej połowie 2012 roku następował stopniowy wzrost liczby bezrobotnych, gdzie w grudniu zanotowano 3168 osób. Kształtowanie się liczby osób bezrobotnych w 2012r. Stopa bezrobocia za miesiąc grudzień w powiecie kolneńskim nie została jeszcze ogłoszona, ostatnia jej wartość dotyczy miesiąca listopada i wynosi 19,1%, w porównaniu ze wskaźnikami stopy bezrobocia na terenie kraju i województwa podlaskiego jest to wartość znacznie wyższa. 15

16 Kształtowanie się poziomu stopy bezrobocia w 2012r. Największa stopa bezrobocia na terenie powiatu kolneńskiego była w styczniu i lutym (20,3%), najmniejsza zaś w czerwcu 2012r(18,6%). Na zmiany w poziomie bezrobocia w 2012r. miał wpływ większy napływ do bezrobocia niż odpływ z bezrobocia ( różnica 52 osób). W ciągu 12 miesięcy wyrejestrowano z ewidencji bezrobotnych 2771 osób, w tym samym okresie zarejestrowało się 2823 osoby. napływ bezrobocia odpływ bezrobocia Największy napływ bezrobocia na przestrzeni 2012 nastąpił w miesiącu styczniu (325 osób), najmniejszy zaś w kwietniu 149 osób. W odniesieniu do odpływu bezrobocia, największy widoczny jest w kwietniu 2012r., najmniejszy zaś w grudniu. 16

17 Liczba 2173 odnotowana w 2012r. odnosi się do bezrobotnych zarejestrowanych po raz kolejny, którzy stanowili 77 % ogółu rejestrujących się bezrobotnych. Wśród rejestrujących się po raz kolejny bezrobotnych,339 osób powróciło po stażu do rejestrów PUP, 34 po pracach interwencyjnych, 98 osób po zakończeniu robót publicznych i 31 osób po ukończeniu szkolenia. Struktura wyłączeń z ewidencji bezrobotnych Podstawową przyczyną wyłączeń w 2012r. z ewidencji bezrobotnych było podjęcie pracy. Z tego powodu z rejestru bezrobotnych wyłączono 1236 osób, tj. 45 % wyłączeń, z tego większość to zatrudnienie niesubsydiowane osób.w porównaniu z 2011 rokiem zauważalny jest, co należy podkreślić wzrost liczbowy i procentowy podjęć pracy ( , tj. 40% wyłączeń) Kolejną znaczącą przyczyną wyłączeń z ewidencji bezrobotnych było rozpoczęcie stażu (18,8 % upływu z rejestru). Z tego powodu wyłączono z ewidencji 520 osób bezrobotnych i 11 poszukujących pracy (o 178 osób więcej niż w 2011r.(342), tj. o 52% więcej) 4.2. Struktura bezrobotnych Charakterystyczną cechą bezrobocia, niezależnie od tendencji występujących w kształtowaniu się ogólnej liczby bezrobotnych w poszczególnych latach, jest utrzymywanie się niekorzystnych cech w strukturze bezrobocia, do których w szczególności należy wysoki udział w ogólnej liczbie bezrobotnych osób młodych, długotrwale bezrobotnych, osób bezrobotnych o niskim poziomie wykształcenia. 17

18 Osoby wg czasu pozostawania bez pracy - długość czasu pozostawania bez pracy ma dla bezrobotnych szczególne znaczenie, decyduje, bowiem nie tylko o ich sytuacji ekonomicznej, ale wpływa również na ich postawę, często prowadzi do bierności zawodowej. Na koniec 2012r. w strukturze osób bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy dominują osoby pozostające bez pracy dłużej niż 12 miesięcy osoby ( w tym 948 osób powyżej 24 miesięcy), tj. 48,8% ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. Kolejna duża grupa to bezrobotni pozostający bez pracy od 6 do 12 m-cy ( 480 osób) tj. 15,2 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. Strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy przedstawia wykres: Bezrobotni wg wykształcenia - najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 964 osoby(30,4 % ogółu zarejestrowanych), następna grupa to bezrobotni o wykształceniu zasadniczym zawodowym 886 osób (28 % ogółu zarejestrowanych bezrobotnych). Niski poziom wykształcenia bezrobotnych w zasadniczy sposób decyduje o ich szansach na znalezienie zatrudnienia, co potwierdza struktura bezrobotnych według zawodów i specjalności. W tym samym czasie zarejestrowane były osoby legitymujące się wyższym wykształceniem 283 osoby (8,9 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych). 18

19 Strukturę bezrobotnych wg poziomu wykształcenia przedstawia wykres: Osoby bezrobotne wg wieku - w końcu 2012r. odnotowano 981 osób bezrobotnych w wieku lata, które stanowiły 31 % ogółu bezrobotnych. Należy podkreślić stopniowy wzrost procentowego udziału bezrobotnych w przedziale wiekowym lata, na koniec 2012r. zarejestrowanych było 931 osób, tj. 29,4 %, natomiast w analogicznym okresie ubiegłego roku takich bezrobotnych było 864 osób, które stanowiły 29 % wszystkich zarejestrowanych w PUP Kolno. Strukturę bezrobotnych wg wieku przedstawia wykres: Osoby dotychczas niepracujące - w końcu 2012r. grupa ta stanowiła 1006 osób bezrobotnych, tj. 31,9% ogółu bezrobotnych. Wysoki wskaźnik tej kategorii bezrobotnych świadczy o trudności znalezienia odpowiedniego zatrudnienia głównie przez osoby kończące szkołę. Osoby bezrobotne wg stażu pracy - wśród zarejestrowanych na koniec 2012r. największą grupę stanowią bezrobotni nie posiadający stażu pracy 1006 osób, tj. 31,9 % 19

20 ogółem zarejestrowanych oraz ze stażem pracy od 1 roku do 5 lat 824 osoby, tj. 26 % ogółem zarejestrowanych. Graficzną strukturę bezrobocia wg stażu pracy przedstawiono poniżej: Osoby uprawnione do zasiłku - na koniec 2012r. zarejestrowanych było 395 osób posiadających prawo do zasiłku, które stanowiły 12,5% ogólnej liczby bezrobotnych (na r osób -8%). Strukturę bezrobotnych z prawem do zasiłku, w poszczególnych miesiącach 2012 r, przedstawia wykres 20

21 4.3. Bezrobotni wg zawodu. W 2012r. w PUP w Kolnie zarejestrowało się 2823 osoby bezrobotne, przy czym 1243 osoby( 44 %) nie posiadały kwalifikacji zawodowych, a 1121 to osoby bez doświadczenia zawodowego. W analizowanym okresie najwięcej osób bezrobotnych zarejestrowano z grupy zawodowej sprzedawca, stanowili oni blisko 7 % rejestrujących się. Strukturę zarejestrowanych bezrobotnych w ciągu 2012 roku, pod względem posiadanego zawodu, przedstawia wykres: Na dzień r. wśród 2950 zarejestrowanych bezrobotnych najliczniejszą grupę zawodową stanowili również sprzedawcy, szczegółowe dane przedstawia niniejszy wykres 21

22 5. USŁUGI RYNKU PRACY Podstawowymi usługami rynku pracy są: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy i organizacja szkoleń. Zadania te są realizowane w Centrum Aktywizacji Zawodowej (CAZ). Wg. standardu prowadzenia usług określonych Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej osoby bezrobotne mają obowiązek zgłaszania się na wyznaczone wizyty u pośrednika pracy w celu wypracowania Indywidualnego Planu Działania (IPD). W analizowanym okresie utworzono 1833 IPD, natomiast 1998 osób jest w trakcie realizacji IPD Pośrednictwo pracy Powiatowy Urząd Pracy realizując swoje zadania w zakresie pośrednictwa pracy koncentruje się przede wszystkim na rzetelnej informacji i pomocy osobom bezrobotnym, poszukującym pracy oraz pomocy pracodawcom w doborze odpowiedniej osoby do oferty pracy. W roku 2012 r. przyjęto 853 wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej, w tym 111 to oferty pracy niesubsydiowanej. W stosunku roku 2011 r. nastąpił wzrost o 39 ofert. Oferty pracy, które współfinansowano z Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) stanowiły 66,7 % zgłoszonych ofert. Największa liczba ofert finansowanych przez pracodawców w liczbie 28 wpłynęła w miesiącu wrześniu. Natomiast w zakresie miejsc aktywizacji zawodowej najwięcej ofert wpłynęło w miesiącu lutym, marcu oraz październiku ( odpowiednio w liczbie 76, 76, 112) i ma to związek z posiadaniem przez Urząd środków finansowych Funduszu Pracy i realizacją programów specjalnych. 22

23 Napływ ofert przedstawia poniższy diagram: Biorąc pod uwagę oferty pracy według grup zawodów, najwięcej ofert w roku 2012 r. zgłoszono w następujących zawodach: robotnik gospodarczy ofert, sprzedawca 87 ofert, technik prac biurowych 69 oferty, pozostali pracownicy obsługi biurowej 39 ofert, pracownik kancelaryjny 35 oferty, technik administracji 21. Ponadto 54 % stanowią oferty pracy sektora publicznego. Z podziału wg branży duża liczba wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej pochodziła z sektora: - administracji publicznej w liczbie 231, - handel hurtowy i detaliczny w liczbie 131, - edukacja w liczbie 88, - działalność w zakresie administrowania w liczbie 67, - przetwórstwo przemysłowe w liczbie - 64 miejsc pracy. 23

24 Podział ofert wg. branż przedstawia poniższy diagram: Pośrednik pracy współpracuje z pracodawcami m.in. poprzez składanie wizyt w zakładach pracy. W roku 2012 r. pośrednik pracy nawiązał kontakt z 12 nowymi pracodawcami, którzy dotychczas nie korzystali z usług urzędu. Natomiast w ramach utrzymywania kontaktów z pracodawcami pośrednik przeprowadził 119 wizyt u Pracodawców. Pracodawca jest informowany o usługach świadczonych przez PUP w Kolnie. Każda wizyta u pracodawcy jest odnotowywana w karcie pracodawcy, która jest na bieżąco aktualizowana. W rejestrze pracodawców współpracujących z Urzędem zaewidencjonowano 419 podmioty. W roku 2012 r. zorganizowano 6 giełd pracy, w których uczestniczyło 65 osób. Miesiąc Nazwa Pracodawcy Stanowisko pracy Liczba uczestników Liczba osób, które podjęły pracę marzec Hetman w Kolnie szwaczka 10 2 marzec FasionRoxi w sprzedawca 2 1 Cieloszce czerwiec Neonet w Kolnie sprzedawca 3 1 październik Kolbud w Kolnie Robotnik budowlany 20 3 październik Usługi Finansowe w Pracownik obsługi 6 1 Kolnie produktów finansowych grudzień Idea w Kolnie telemarketer

25 W efekcie zorganizowanych spotkań z pracodawcami 9 osób podjęło zatrudnienie, czyli 13,8 % wezwanych. Pozyskane oferty pracy są umieszczane na stronie internetowej urzędu, ( na tablicach ogłoszeń w PUP, a także publikowane w lokalnych mediach Gazeta Wyborcza - Agora, Radio Nadzieja, Tygodnik Okazje. Ponadto oferty pracy są zamieszczane w Centralnej Bazie Ofert Pracy na stronie Publicznych Służb Zatrudnienia ( W ramach działań systemu EURES pośrednik pracy umożliwił osobom bezrobotnym i poszukującym pracy kontakty z pracodawcami zagranicznymi. W roku 2012 r. najwięcej propozycji pracy za granicą napłynęło z Norwegii, Wielkiej Brytanii i Niemiec. Oferty pracy były zgłaszane w zawodach: pracownik obsługi na lotnisku, pracownik do zbierania owoców, inżynierowie różnych specjalności, elektromonter, kucharz, robotnik budowlany, opiekun osób starszych. Osobom zainteresowanym udzielano informacji na temat możliwości uzyskania zatrudnienia za granicą. Uniwersalnymi wymaganiami oczekiwanymi wobec osoby wyrażającej chęć podjęcia pracy w ramach EURES jest głównie znajomość języka obcego, wykształcenie oraz doświadczenie w danym zawodzie. W 2012 roku zarejestrowano 1 oświadczenie od pracodawców o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom. Oświadczenie dotyczyło zatrudnienia obywatela Ukrainy w zawodzie przedstawiciel handlowy Poradnictwo Zawodowe Standard poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej jest realizowany przez doradców zawodowych. Doradcy zawodowi udzielają pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w formie porad indywidualnych, porad grupowych a także w formie informacji indywidualnej oraz informacji grupowej. W 2012r. doradcy zawodowi udzielili porad indywidualnych 231 bezrobotnym. Złożyło się na nie 819 wizyt, w tym 243 rozmowy wstępne. Porady te dotyczyły głównie: 25

26 kształtowania pozytywnej postawy wobec pracy i samodzielnego jej poszukiwania u osób długotrwale bezrobotnych wskazówek z zakresu pisania CV i listów motywacyjnych nauki efektywnych metod docierania do pracodawcy, skutecznego prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej i uzyskiwania zatrudnienia, oceny predyspozycji zawodowych oceny preferowanego kierunku szkolenia. W 2012r. doradcy zawodowi udzielili 16 porad grupowych w których uczestniczyły łącznie 103 osoby, w tym 74 kobiety. W ramach tych zajęć doradcy zawodowi pomagali w kształtowaniu umiejętności poszukiwania pracy (warsztat Współczesny rynek pracy ), wzmacniali umiejętności skutecznej autoprezentacji poprzez wykorzystanie wiedzy o komunikacji, asertywności i stresie (warsztat Asertywna komunikacja ) oraz pomagali w zdobyciu wiedzy o własnych atutach zawodowych przez testy i ćwiczenia (warsztat Bilans kompetencji ). W 2012r. doradcy zawodowi udzielili 335 indywidualnych informacji zawodowych, w tym 191 informacji dla osób zarejestrowanych w PUP i 144 informacje dla osób niezarejestrowanych, wykorzystując posiadane zasoby informacji zawodowych w formie drukowanej lub audiowizualnej. W 2012r. doradcy zawodowi zorganizowali 22 grupowe spotkania informacyjne dla osób zarejestrowanych pod tytułami Zasady poszukiwania i podejmowania zatrudnienia, Zachowania pracodawców i szukających pracy", Rynek pracy - prawda a mity". Zostały one zorganizowane dla osób bezrobotnych zainteresowanych formami zatrudnienia, rodzajami umów o pracę oraz metodami poruszania się po nowoczesnym rynku pracy. Tematy spotkań zostały określone w oparciu o analizę potrzeb i problemów zawodowych bezrobotnych rozpoznanych w trakcie porad indywidualnych oraz wywiadów pośredników pracy. W spotkaniach uczestniczyło 248 osób, w tym 132 kobiety. W urzędzie pracy pracodawcy mogą uzyskać informacje o możliwościach, sposobie i formach pomocy, które są dostępne w zakresie doboru kandydatów do pracy, w określeniu wymagań niezbędnych i wymagań pożądanych dla pracownika na stanowisku zgłoszonym w ofercie pracy. W ramach współpracy z Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Łomży (WUP Białystok) osoby bezrobotne mogą korzystać z konsultacji z doradcą i nagrać swoje video-cv. Z usługi tej skorzystało 8 osób. W 2012 r. z usługi poradnictwa zawodowego skorzystało łącznie osób. 26

27 5.3. Aktywne poszukiwanie pracy W roku 2012 zorganizowano 2 szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy w terminach od r. do r. oraz r. do r. Edycje te były skierowane do osób, które utraciły motywację do poszukiwania pracy lub chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Uczestnikami szkoleń były osoby wskazane przez specjalistę do spraw rozwoju zawodowego. Skierowanie na szkolenie dla każdej osoby było poprzedzone rozmową z doradcą zawodowym. Grupę słuchaczy stanowiło 20 osób,głównie długotrwale bezrobotnych, ze znacznym zróżnicowanym wykształceniem. Szkolenie zostało zrealizowane w oparciu o program rekomendowany przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej w okresie trzech kolejno po sobie następujących tygodni, łącznie przeprowadzono 80 godzin zajęć: 40 godzin zajęć teoretycznych i 40 godzin zajęć praktycznych. Zajęcia prowadził lider klubu pracy. W programie znalazły się m.in. skuteczne metody poszukiwania pracy, wiedza o lokalnym rynku pracy, informacje o znaczeniu pozytywnego myślenia, tworzenie bilansu umiejętności i predyspozycji zawodowych, sztuka skutecznego komunikowania się werbalnego i pozawerbalnego, zasady prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej, tworzenie indywidualnego planu działania. W roku 2012 zrealizowano 18 zajęć aktywizacyjnych. Dotyczyły one głównie metod poszukiwania pracy, dokumentów aplikacyjnych, rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcą, ofert na rynku pracy oraz planu poszukiwania pracy. Zajęcia były skierowane do osób, które utraciły motywację do poszukiwania pracy lub chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Uczestnikami zajęć były osoby wskazane przez doradców zawodowych oraz pośredników pracy. Zakwalifikowano 164 osoby, głównie długotrwale bezrobotnych, ze znacznie zróżnicowanym wykształceniem i doświadczeniem. W roku 2012 łącznie z pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy skorzystało 184 osób. 27

28 5.4. Szkolenia Głównym celem szkoleń jest ułatwienie powrotu do czynnego życia zawodowego osób po długotrwałym bezrobociu oraz zwiększenie szans bezrobotnych na rynku pracy. Na kursy i szkolenia zawodowe kierowano głównie bezrobotnych bez zawodu lub w celu podwyższenia posiadanych kwalifikacji. W 2012r. do urzędu złożono 24 wnioski na sfinansowanie kosztów szkolenia indywidualnego o skierowanie na szkolenie z własnej inicjatywy bezrobotnego, z tego 23 rozpatrzono pozytywnie. W analizowanym okresie podpisano 26 umów w sprawie szkolenia bezrobotnych. W wyniku zawartych umów na szkolenia skierowano 33 bezrobotnych, w tym 10 osób na szkolenia grupowe, takie jak: ABC przedsiębiorczości ( 8 osób) i szkolenie w zakresie kierowania ruchem drogowym (2 osoby). Pozostałe osoby uczestniczyły w szkoleniach indywidualnych takich jak: operator koparko-ładowarki, kwalifikacja wstępna przyspieszona zakresie prawa jazdy kat. CE, spawanie stali metodą MAG, prawo jazdy kat. CE, specjalista ds. kadr i płac. W trakcie lub po ukończeniu szkolenia pracę podjęło 19 osób, 7 osób zarejestrowało własną działalność gospodarczą. W 2012r. Powiatowy Urząd Pracy współpracował z 8 jednostkami szkoleniowymi. Urząd współpracował także z realizatorami projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w zakresie rekrutacji beneficjentów. Dzięki tej współpracy 38 osób skorzystało z następujących szkoleń : ABC przedsiębiorczości, obsługa komputera 76 osób, Kierowca samochodu ciężarowego 2 osoby, Opiekunka domowa - 2 osoby, Technolog robót wykończeniowych 2 osoby, Pracownik biurowy 1 osoba 28

29 Lp Realizator Nazwa projektu Termin Liczba Rodzaj wsparcia. projektu rekrutacji uczestników (p.kolneński) 1. BUSINESS 4 E Aktywizacja luty 2012r 76 Doradztwo zawodowe BUSINESS mieszkańców kwiecień ABC CONSULTING miasta Kolno 2012r przedsiębiorczości Piotr Janewicz Aktywność sierpień Szkolenie w Białymstoku zawodowa szansą 2012r komputerowe na sukces 2. Łomżyńska Nowa formuła od 6 Poradnictwo zawodowe Rada FSNT wsparcia stycznia Szkolenia zawodowe: NOT w Łomży odpowiedzią na do kierowca samochodu potrzeby rynku 15 grudnia ciężarowego, pracy 2012r opiekunka domowa, technolog robót wykończeniowych, pracownik biurowy Staże zawodowe Ponadto wśród osób bezrobotnych i poszukujący pracy rozpowszechniano informacje o możliwości uczestnictwa w następujących szkoleniach: operator wózka widłowego, sprzedawca z obsługą kas fiskalnych, opiekunka środowiskowa, spawacz realizowanych w poniżej wskazanych projektach: - Mój kierunek na lepsze jutro podniesienie kwalifikacji realizowanego przez Gminę Stawiski, - Nowe umiejętności-większe możliwości realizowanego przez Urząd Miasta Kolno. 6. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Instrumenty rynku pracy wspierają podstawowe usługi rynku pracy. Osoby bezrobotne mogą korzystać z różnych form aktywizacji zawodowej, przewidzianych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 29

30 6.1. Plan wydatków Funduszu Pracy Plan wydatków Funduszu Pracy na 2012 rok po zaopiniowaniu przez Powiatową Radę Zatrudnienia i zatwierdzeniu przez Starostę Kolneńskiego obejmował realizację następujących form przeciwdziałania bezrobociu: prace interwencyjne roboty publiczne staż szkolenie osób bezrobotnych refundacja wyposażenia stanowiska pracy, wypłata jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, zwrot kosztów dojazdu dla osób odbywających staż i szkolenie poza miejscem zamieszkania zwrot składki KRUS dla rolników wkład własny w realizacje programów specjalnych Limit Funduszu Pracy w 2012r. obejmował łącznie kwotę zł na finansowanie aktywnych form w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. Zobowiązania przechodzące z 2011r. z tytułu kontynuacji umów w 2012r. wynosiły zł, czyli 6 % kwoty Funduszu Pracy ( zł). Na podstawie art. 109 ust. 10 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Organy zatrudnienia (...) mogą zawierać umowy, porozumienia i udzielać zleceń dotyczących realizacji programów rynku pracy finansowanych z Funduszu Pracy, powodujących powstawanie zobowiązań przechodzących na rok następny do wysokości 30 % kwoty środków (limitów) ustalonych na dany rok kalendarzowy ( ). Zobowiązania te obciążają kwotę (limit) środków Funduszu Pracy ustaloną na rok następny. W ramach limitu finansowego Funduszu Pracy w 2012r. instrumentami rynku pracy objęto łącznie 853 osoby bezrobotne, tj. 27,7 % średniej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w analizowanym okresie (3088 osoby). 30

31 Na organizację aktywnych form w wyniku ogłaszanych naborów wpłynęło 875 wniosków, z czego 675 tj. 77 % rozpatrzono pozytywnie. Największy udział, bo 63 % stanowiły wnioski w sprawie odbywania stażu. W analizowanym okresie zawarto 746 umów, w tym: 45 % stanowiły umowy zawarte z pracodawcami sektora publicznego, 51 % z przedsiębiorcami sektora prywatnego, 4 % stanowiły umowy z jednostkami szkoleniowymi. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zdefiniowała osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, wobec których należy stosować dodatkowe działania między innymi: prace interwencyjne, roboty publiczne, staż. Według wybranych kategorii w analizowanym okresie największy udział zaktywizowanych stanowili długotrwale bezrobotni 41% zaktywizowanej grupy następnie bezrobotni do 25 roku życia tj. 29 %, bezrobotni powyżej 50 roku życia tj. 13,5%, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 13,6 %. 31

32 6.2. Prace interwencyjne Prace interwencyjne to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę zarówno sektora publicznego jak i prywatnego, mające na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w wyniku umowy zawartej przez pracodawcę z Powiatowym Urzędem Pracy. W 2012 roku zawarto 45 umów o organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych, w tym 22 umowy zawarto z pracodawcami w sektorze publicznym i 23 umowy z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów do pracy w ramach prac interwencyjnych skierowano 59 osób bezrobotnych Roboty publiczne Roboty publiczne to zatrudnienie bezrobotnego przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W 2012 roku zawarto 75 umów o organizowanie i finansowanie robót publicznych. W ramach robót publicznych skierowano 129 osób bezrobotnych Staż Staż to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania prac przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. W roku 2012 zawarto 487 umów z pracodawcami o zorganizowanie stażu, w tym 284 umów z pracodawcami w sektorze publicznym i 203 umów z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów, staż u pracodawców podjęło 520 osób bezrobotnych, w tym 209 osób skierowano na staż do 12 miesięcy a 311 na staż na okres 6 miesięcy. 32

33 Uczestnicy stażu zajmowali różne pod względem odpowiedzialności i powierzonych czynności stanowiska, m.in. sprzedawcy, kucharza, fryzjera, robotnika budowlanego, pracowników administracyjnych, pracowników biurowych oraz stanowiska pomocnicze w administracji i placówkach oświatowych Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. Podmiot, który zamierza zatrudnić pracownika na okres 2 lat może otrzymać zwrot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 600% przeciętnego wynagrodzenia. W analizowanym okresie zawarto z przedsiębiorcami 22 umowy na refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla 22 osób bezrobotnych na stanowiskach: instruktor nauki jazdy, sprzedawca, operator wózka widłowego, technik telekomunikacji, asystent ds. księgowości, kosmetyczka, barman, zaopatrzeniowiec i przedstawiciel handlowy Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Podstawowym celem tej formy jest tworzenie nowych miejsc pracy dla osób bezrobotnych. Jest to forma samozatrudnienia, która w dalszej perspektywie daje możliwość zatrudnienia innych osób bezrobotnych. W analizowanym okresie przyjęto 133 wnioski o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, z których 94 rozpatrzono pozytywnie, trzech wnioskodawców zrezygnowało z przyznanych dotacji. W 2012r. udzielono 91 dotacji na podjęcie działalności gospodarczej, z czego jedna została zwrócona jeszcze przed podjęciem działalności gospodarczej. W całym 2012 roku dzięki wypłaconym dotacjom 90 osób rozpoczęło działalność gospodarczą. 33

34 Wyszczególnienie Rodzaj działalności Liczba dotacji PRODUKCJA Wyrób metalowych elementów 3 budowlanych Produkcja pomp i sprężarek 1 Budowlano - remontowe 27 USŁUGI Wykonywanie instalacji elektrycznych 2 Wykonywanie regeneracji sprężarek 1 Usługi ślusarskie i tokarskie 2 Doradztwo rolnicze 1 Doradztwo żywieniowe i fizjoterapia 3 Naprawa sprzętu komputerowego 1 Naprawa i konserwacja maszyn 1 Usługi tartaczne 1 Fotografowanie i wideofilmowanie 3 Fryzjerstwo i zabiegi kosmetyczne 4 Usługi krawieckie 1 Punkt przedszkolny 1 Agencja reklamowa 2 Roboty drogowe 1 Usługi rolnicze 1 Administracyjna obsługa biur 1 Usługi leśne 1 Usługi tartaczne 1 Usługi organizacji imprez rozrywkowych 1 Projektowanie i architektura wnętrz 1 Pomoc drogowa 1 Wynajem art. użytku osobistego 1 Urządzanie ogrodów i terenów zieleni 1 Naprawa i konserwacja pojazdów 14 Detaliczna sprzedaż żywności 5 HANDEL Kwiaciarnia 1 Sprzedaż wysyłkowa lub internetowa 1 Handel odzieżą używaną 5 34

35 6.7. Finansowanie kosztów przejazdu Powiatowy Urząd Pracy może dokonywać z Funduszu Pracy zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, odbywania u pracodawcy stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego osobie, która spełnia łącznie następujące warunki: na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, przygotowanie zawodowe dorosłych, szkolenie, staż lub została skierowana na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego poza miejscem zamieszkania; uzyskuje wynagrodzenie w wysokości nieprzekraczającej 200% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W 2012r. na podstawie złożonych wniosków dokonano zwrotu kosztów dojazdu 14 bezrobotnym odbywającym staż poza miejscem stałego zamieszkania. 7. POZOSTAŁE DZIAŁANIA 7.1. Spłata kredytów mieszkaniowych Z Funduszu Pracy pokrywane były przez Bank Gospodarstwa Krajowego spłaty kredytów mieszkaniowych dla 4 osób bezrobotnych, w tym dla 3 osób, które otrzymały decyzje przyznające w 2009 roku i 1 osoby w 2010r. Z informacji Banku Gospodarstwa Krajowego wynika, że instytucjom kredytującym z tytułu spłaty kredytów wypłacono zł. Zwrot przyznanej pomocy rozpoczyna się dopiero w miesiącu następującym po miesiącu, w którym upłyną dwa lata od zaprzestania płatności rat pomocy. Jest on dokonywany przez osiem kolejnych lat w równych nieoprocentowanych miesięcznych ratach płatnych na rachunek bankowy powiatowego urzędu pracy. Pierwsze spłaty rozpoczęło 3 osoby w 2012 roku, 1 osobie na jej prośbę, po pozytywnej opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia odroczono spłatę do grudnia 2013 roku. Z tytułu spłat na rachunek urzędu ogółem wpłynęło 1 237,50zł. 35