POWIATOWY URZĄD PRACY W KOLNIE

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W KOLNIE ul. W. Polskiego 46, KOLNO (086) , fax.(086) , biko@praca.gov.pl SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOLNIE W 2010 ROKU KOLNO, LUTY 2011

2 SPIS TREŚCI: 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOŚCI str ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU str Struktura organizacyjna 2.2. Zatrudnienie 2.3. Struktura zatrudnienia 2.4. Szkolenia pracowników 2.5. Kontrole jednostki 2.6. Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia 3. REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH str Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy 3.2. Świadczenia dla uprawnionych 3.3. Decyzje administracyjne i zaświadczenia 3.4. Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne 3.5. Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy 3.6. Inne zadania 4. MONITORING RYNKU PRACY str Poziom, stopa i dynamika bezrobocia 4.2 Struktura bezrobotnych 4.3 Bezrobotni wg zawodu 5. USŁUGI RYNKU PRACY str Pośrednictwo Pracy 5.2. Poradnictwo Zawodowe 5.3. Aktywne poszukiwanie pracy 5.4. Szkolenia 6. INSTRUMENTY RYNKU PRACY str Prace interwencyjne 6.2. Roboty publiczne 6.3. Prace społecznie użyteczne 6.4. Staż 6.5. Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej 6.6. Refundacja wyposażenia stanowiska pracy 6.7. Finansowanie kosztów przejazdu 6.8. Finansowanie kosztów opieki nad dzieckiem 6.9. Instrumenty rynku pracy w liczbach 7. POZOSTAŁE DZIAŁANIA str Spłata kredytów mieszkaniowych 7.2 Pozyskiwanie dodatkowych środków Funduszu Pracy 7.3 Konferencje 7.4 Realizacja zadań ze środków PFRON 7.5 Kontrola zawartych umów. 8. REALIZACJA PROGRAMÓW Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO str Poddziałanie Nowe wyzwania lepsze perspektywy 8.2. Poddziałanie Pośrednik i doradca twoją szansą na rynku pracy 8.3. Poddziałanie Promocja rynku pracy 9. GOSPODAROWANIE FUNDUSZEM PRACY I BUDŻETEM str Wydatki budżetowe 9.2. Wydatki na ubezpieczenie zdrowotne bezrobotnych 9.3. Inwestycje, remonty 9.4. Fundusz Pracy 9.5. Europejski Fundusz Społeczny 10. PODSUMOWANIE str.32 str. 2

3 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA DZIAŁALNOŚCI Powiatowy Urząd Pracy jest jednostką organizacyjną powiatu kolneńskiego wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Zwierzchni nadzór nad działalnością Urzędu sprawuje Starosta Kolneński. Powiatowy Urząd Pracy działa w oparciu o zatwierdzony regulamin organizacyjny. Swoją działalnością obejmuje 6 jednostek samorządu terytorialnego (miasto Kolno oraz gminy: Kolno, Turośl, Stawiski, Mały Płock, Grabowo. Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy do zadań samorządu powiatowego w zakresie polityki rynku pracy należy w szczególności: 1. pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy; 2. udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe; 3. rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy; 4. inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy; 5. inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy; 6. inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych; 7. inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy; 8. współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego na podstawie odrębnych przepisów; 9. przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia; Przy realizacji zadań PUP współpracował z :Zarządem Powiatu, Wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego, Powiatową Radą Zatrudnienia, Urzędem Marszałkowskim, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, Wojewódzkim Urzędem Pracy, pracodawcami, organami samorządu terytorialnego. Od 1 stycznia 2010r. funkcjonuje Centrum Aktywizacji Zawodowej (CAZ), które skupia kluczowych pracowników - pośredników pracy, doradców zawodowych, doradcę do spraw kariery zawodowej, lidera klubu pracy. W założeniach bezrobotni mają jak najkrócej być zarejestrowani w urzędzie pracy. Wyrazem zwiększenia nacisku na aktywizację zawodową bezrobotnych będą szczegółowe rozwiązania dotyczące trybu współpracy urzędu z klientem, tj. każda osoba bezrobotna, która nie podejmie pracy przez co najmniej 6 miesięcy od czasu rejestracji zostanie obowiązkowo objęta indywidualnym planem działania (IPD). Plan taki będzie przygotowywany we współpracy pośrednika pracy urzędu pracy z bezrobotnym. str. 3

4 2. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU 2.1. Struktura organizacyjna Podstawą działania Urzędu jest Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie uchwalony Uchwałą Zarządu Powiatu Nr 85/307/09 z dnia 21 grudnia 2009r. Wprowadzony został Zarządzeniem Nr 18/09 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie z dnia 29 grudnia 2009r Zatrudnienie Według stanu na dzień r. w urzędzie zatrudnionych było ogółem 36 pracowników, w tym 25 na czas nieokreślony i 11 na czas określony (w tym : 3 stanowiska gospodarcze - sprzątaczka, dozorcy) Struktura zatrudnienia Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy określiła kluczowe stanowiska pracy w publicznych służbach zatrudnienia. Są to pośrednicy pracy, doradcy zawodowi, specjaliści do spraw rozwoju zawodowego, specjaliści do spraw programów, liderzy klubów pracy. Na stanowiskach kluczowych zatrudnionych jest 10 pracowników, czyli 28% ogółem zatrudnionych. Struktura zatrudnienia według stanowisk kluczowych przedstawiała się następująco: pośrednik pracy - 5 osób doradca zawodowy - 2 osoby specjalista ds. programów - 1 osoba specjalista ds. rozwoju zawodowego - 1 osoba lider klubu pracy 1 osoba Wśród zatrudnionych przeważają pracownicy z wykształceniem wyższym i stanowią 67 % zatrudnionych. Kolejne dwie grupy to pracownicy z wykształceniem średnim zawodowym oraz z wykształceniem policealnym - 22 %. Strukturę zatrudnienia wg stażu pracy i wykształcenia szczegółowo przedstawia tabela : Zatrudnienie wg wykształcenia Liczba osób wyższe 24 policealne 3 średnie ogólnokształcące 2 średnie zawodowe 5 zasadnicze zawodowe 1 podstawowe 1 Struktura zatrudnienia pracowników według stażu pracy w służbach zatrudnienia przedstawiała się następująco: najliczniejsza grupa 72 % posiada więcej niż 10 lat a mniej niż 20 lat stażu pracy, a najmniejsza stanowi 3 %, czyli do 1 roku. Zatrudnienie wg stażu pracy w służbach zatrudnienia lat 1-5 lat (w służbach zatrudnienia) str. 4

5 2.4. Szkolenia pracowników W związku ze zmieniającymi się przepisami pracownicy uczestniczyli w 58 szkoleniach, między innymi w zakresie: Kodeksu Postępowania Administracyjnego programu PŁATNIK klasyfikacji zawodów kontroli zarządczej zamówień publicznych polityki bezpieczeństwa informacji funkcjonowania Centrum Aktywizacji Zawodowej podatku dochodowego osób fizycznych doradztwa zawodowego pośrednictwa pracy ustawy o pracownikach samorządowych. W 2010r. naukę na studiach wyższych ukończyło 5 pracowników, czyli 14 % ogółem zatrudnionych Kontrole jednostki W 2010r. w Urzędzie przeprowadzonych zostało 6 kontroli: w zakresie prawidłowości przestrzegania zasad i trybu wydatkowania środków z Funduszu Pracy za okres r. zgodnie z art. 108 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008r. Nr 69,poz.415 z późn.zm) - przeprowadzona przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku w zakresie prawidłowości i rzetelności obliczania składek ZUS, ustalenia uprawnień do świadczeń z ubezpieczenia społecznego, prawidłowości i terminowości opracowywania wniosków o świadczenie emerytalne i rentowe, wystawiania zaświadczeń i zgłaszania danych do celów ubezpieczeń społecznych przeprowadzona przez ZUS w Białymstoku w zakresie funkcjonowania PUP w Kolnie w 2009r. - przeprowadzona przez Starostwo Powiatowe w Kolnie w zakresie przyznawania zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia - przeprowadzona przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku w zakresie wykonania zaleceń pokontrolnych w ramach stosowania standardów usług rynku pracy - pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy i pośrednictwo pracy - przeprowadzona przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku w zakresie stosowania przepisów kancelaryjno archiwalnych, prawidłowości klasyfikacji i kwalifikacji i dokumentów oraz kompletności i regularności przekazywania jej do archiwum zakładowego - przeprowadzona przez Archiwum Państwowe Oddział w Łomży Współpraca z Powiatową Radą Zatrudnienia Powiatowa Rada Zatrudnienia jest organem opiniodawczo-doradczym Starosty w sprawach polityki rynku pracy. W skład powiatowej rady zatrudnienia wchodzą osoby powoływane przez Starostę spośród działających na terenie powiatu: terenowych struktur każdej reprezentatywnej organizacji związkowej, organizacji pracodawców, społeczno-zawodowych organizacji rolników, jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych zajmujących się statutowo problematyką rynku pracy. str. 5

6 Powiatowa Rada Zatrudnienia w Kolnie w 2010r. spotkała się na czterech posiedzeniach. Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia : zapoznawali się z sytuacją na lokalnym rynku pracy oraz gospodarką środkami Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu opiniowali podział środków Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na dany rok zatwierdzili plan pracy Powiatowej Rady Zatrudnienia na rok 2010 opiniowali sprawozdanie roczne z działalności urzędu w 2009r opiniowali oferty banków na gotówkową wypłatę świadczeń dla osób bezrobotnych. 3. REALIZACJA FORM POMOCY OSŁONOWEJ DLA BEZROBOTNYCH Zadania osłonowe to zadania związane z łagodzeniem skutków bezrobocia, obejmujące przede wszystkim czynności związane z bezpośrednią obsługą osób bezrobotnych a więc: - rejestracja bezrobotnych i osób poszukujących pracy, - przyznawanie i wypłacanie uprawnionym określonych prawem świadczeń, - wydawanie decyzji administracyjnych i zaświadczeń, - zgłaszanie osób uprawnionych do ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego - wydawanie zaświadczeń potwierdzających ubezpieczenie bezrobotnych i członków ich rodzin, - wyłączanie z ewidencji Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy. W 2010r. zarejestrowano ogółem 4177 osób bezrobotnych. Spośród osób zarejestrowanych było: po raz pierwszy, po raz kolejny, z prawem do zasiłku, poprzednio pracujących do 25 roku życia, powyżej 50 roku życia zwolnionych z przyczyn zakładu pracy po aktywnych formach ( prace interwencyjne i roboty publiczne) Spośród zarejestrowanych 81 % to powtórne rejestracje, natomiast 15,5 % stanowiły rejestracje po zakończeniu zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych. W 2010r. zarejestrowano ogółem 62 osoby posiadające status poszukującego pracy Świadczenia dla bezrobotnych W powiecie kolneńskim zasiłek jest wypłacany przez okres 6 miesięcy, ponieważ stopa bezrobocia w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego dzień nabycia prawa do zasiłku nie przekraczała 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Zasiłek dla bezrobotnych przyznany od r. wynosi przez pierwsze trzy miesiące 742,10 zł oraz 645,31 zł w pozostałych miesiącach - na podstawie art. 72 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn, zm.). Od 1 czerwca 2010r. został zwaloryzowany o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2009 r. w stosunku do 2008 r. (komunikat Prezesa GUS MP z 2010 r. Nr 4 poz.43). Ponadto urząd przyznaje stypendium: z tytułu odbywania stażu u pracodawcy, podjęcia nauki w szkole, odbywania szkolenia oraz dodatki aktywizacyjne. str. 6

7 W 2010r. prawo do wypłaty świadczeń uzyskało 1699 osób (średnio 51 % zarejestrowanych bezrobotnych (3308 osoby łącznie z odbywającymi staż), w tym : 605 bezrobotnych nabyło prawo do zasiłku dla bezrobotnych, czyli 18 % średniej liczby zarejestrowanych w roku 919 bezrobotnych nabyło prawo do wypłaty stypendium z tytułu odbywania stażu, czyli 28 % średniej liczby zarejestrowanych w roku 145 bezrobotnych nabyło prawo do stypendium z tytułu odbywania szkolenia 15 bezrobotnych nabyło prawo do dodatku aktywizacyjnego z tytułu podjęcia pracy 9 bezrobotnym przyznano stypendium z tytułu kontynuowania nauki 6 bezrobotnym przyznano zasiłek transferowy w wysokości obowiązującej w Islandii, Francji i Irlandii. W analizowanym okresie średnio miesięcznie wypłacano świadczenia z Funduszu Pracy dla 858 osób, w tym zasiłki dla bezrobotnych dla 353 osób, stypendium z tytułu odbywania stażu dla 456 osób. W 2010 roku wypłatę świadczeń zakończono dla 56 % średnio zarejestrowanych bezrobotnych, którym wydrukowano 1850 kart wypłat Decyzje administracyjne i zaświadczenia W 2010r wydano decyzji administracyjnych, w tym : decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, decyzje o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku, - 62 decyzje o odmowie uznania za osobę bezrobotną, decyzji przyznających prawo do stypendium z tytułu stażu, decyzji o utracie prawa do stypendium z tytułu stażu, decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej, decyzji o utracie prawa do zasiłku z powodu maksymalnego okresu jego pobierania decyzji o przyznaniu prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia, decyzji o utracie prawa do stypendium szkoleniowego, - 47 decyzji o przyznaniu dodatku aktywizacyjnego. Spośród wydanych decyzji największy procent (37%) dotyczy decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku (32%). Natomiast najmniejszy udział procentowy stanowią decyzje o przyznaniu dodatku aktywizacyjnego 0,4 %. W 2010r. do urzędu wpłynęło 6 odwołań od decyzji administracyjnych, z których 2 organ odwoławczy utrzymał w mocy, a 4 zostały uchylone we własnym zakresie zgodnie z art. 132 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto w 2010r. zostało wydanych 6950 zaświadczeń, w tym : w systemie SEPI (Samorządowa Elektroniczna Platforma Informacyjna) dla ośrodków opieki społecznej o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej i o wysokości przysługujących świadczeń dotyczących okresu pobierania świadczeń zaliczanych do stażu pracy oraz do ustalenia kapitału początkowego potwierdzających zgłoszenie do ubezpieczenia zdrowotnego bezrobotnego i członków rodziny. Samorządowa Elektroniczna Platforma Informacyjna (SEPI) to kompleksowe rozwiązanie informatyczne umożliwiające podmiotom administracji samorządowej bezpieczny i natychmiastowy dostęp do niezbędnych informacji. SEPI pozwala na realizację następujących celów: elektroniczną, bezobsługową wymianę danych pomiędzy Urzędem Pracy w Kolnie, a Ośrodkami Pomocy Społecznej na terenie powiatu kolneńskiego, eliminacje kosztów związanych z wydawaniem, drukowaniem i przesyłaniem zaświadczeń pomiędzy jednostkami, wspomaganie władz miejskich i gminnych w zakresie podejmowania decyzji indywidualnych w stosunku do klienta. str. 7

8 W dniu r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie, a Kierownikami Ośrodków Pomocy Społecznej powiatu kolneńskiego w sprawie wdrożenia i funkcjonowania Samorządowej Elektronicznej Platformy Informatycznej (SEPI). Po przeprowadzonych szkoleniach z zakresu obsługi SEPI dla pracowników ośrodków pomocy społecznej z dniem r. urząd zaprzestał wydawania zaświadczeń do celów opieki społecznej dla osób figurujących w rejestrze bezrobotnych w zakresie: rejestracji bezrobotnych, przyznawania świadczeń, okresu pobierania świadczeń, propozycji pracy i szkoleń, odbytych staży, uczestnictwa w klubie pracy, danych dotyczących doświadczenia zawodowego i posiadanych kwalifikacji. Pracownicy Ośrodków Pomocy Społecznej mają dostęp do danych osoby zarejestrowanej w urzędzie jako bezrobotna ubiegającej się o świadczenie lub pomoc, bez konieczności osobistego pobrania zaświadczenia w urzędzie pracy. W ciągu 2010r. udzielono odpowiedzi na 127 wniosków o udostępnienie danych ze zbiorów danych osobowych składanych głównie przez Komendę Powiatową Policji w Kolnie. Ponadto sporządzono 1646 informacji podatkowych PIT 11 i przekazano do Urzędu Skarbowego Ubezpieczenia zdrowotne i społeczne W ramach obsługi programu PŁATNIK zgłoszono zmiany do ubezpieczenia zdrowotnego dla 1510 osób na formularzach ZUS ZIUA, ZUS ZZA, ZUS ZUA. Ogółem do ZUS sporządzono zgłoszeń i wyrejestrowań na formularzach ZUS ZZA, ZUS ZUA, ZUS ZWUA. Comiesięcznie sporządzane są deklaracje rozliczeniowe ZUS DRA i imienne raporty dla bezrobotnych uprawnionych do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego na formularzach ZUS RCA, ZUS RZA. W ciągu roku zostało wydanych 1850 raportów składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne dla bezrobotnych, którzy zakończyli pobieranie świadczeń z Funduszu Pracy. Od 1 stycznia 2010r. zgodnie z komunikatem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zaprzestano wydawania i potwierdzania papierowych legitymacji ubezpieczeniowych. Prawo do świadczeń z opieki zdrowotnej potwierdzają inne dokumenty określone przez Narodowy Fundusz Zdrowia, w przypadku osób bezrobotnych aktualne zaświadczenie o zgłoszeniu do ubezpieczenia zdrowotnego, których wydano Utrata statusu bezrobotnego i poszukującego pracy (z poz. 3.3) W 2010r. wydano 4156 decyzji o wykreśleniu z ewidencji urzędu bezrobotnego, w tym z powodu: - podjęcia pracy 1579 osób - niestawienia się w celu potwierdzenia gotowości 893 osoby - dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego 301 osób Najczęstszą przyczyną utraty statusu bezrobotnego było podjęcie pracy 38 %, następnie niestawienie się w celu potwierdzenia gotowości 21,5%, a 7% zrezygnowało ze statusu na swój wniosek Inne zadania Dział Ewidencji i Świadczeń zajmuje się także naliczaniem i nadawaniem dyspozycji wniosków o refundację wynagrodzeń i składek ZUS w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych. Wnioski te po wprowadzeniu do systemu SI SYRIUSZ, a wcześniej sprawdzone pod względem merytorycznym w Dziale Instrumentów Rynku Pracy - przekazywane są do Działu Finansowo Księgowego. W 2010r. przygotowano do zrefundowania 1684 wnioski, w tym: 1086 wniosków o refundację zorganizowanych robót publicznych 598 wniosków o refundację kosztów zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych. str. 8

9 Od dnia r. został zainstalowany Nowoczesny System Obsługi Kolejek, ułatwiający organizację stanowisk obsługi klienta. Działanie systemu polega na przyporządkowaniu klienta do zdefiniowanej kolejki a następnie przywoływaniu go do stanowiska obsługi poprzez wyświetlanie jego numeru na określonych wyświetlaczach oraz poprzez wygenerowaną zapowiedź słowną. System pozwala na: uporządkowanie ruchu interesantów, znacznie skraca czas oczekiwania w kolejce, zwalnia klienta z konieczności pilnowania kolejki a co za tym idzie pozwala w czasie przeznaczonym na oczekiwanie na obsługę zapoznać klienta z ofertą, przekazać treści reklamowe, ogłoszeniowe. Podczas całego procesu zbierane są dane statystyczne, służące do analizy przebiegu procesu obsługi. Mając wgląd do Systemu Obsługi Klienta można dokonać kontroli wydajności pracowników. I tak w okresie od r. do r. do urzędu zgłosiło się 8338 osób bezrobotnych, którzy pobrali bilety z biletomatu, z czego 3445 ( 41 %) zostało załatwionych przez pracowników Działu Ewidencji i Świadczeń: 1493 osoby przyjął specjalista do spraw rejestracji, 528 osób z prawem do zasiłku przyjął specjalista do spraw ewidencji i świadczeń, 1424 osoby bez prawa do zasiłku przyjęła pomoc administracyjna. Wydruk z Systemu Obsługi Klienta w zakresie obsługi klientów w PUP Kolno Statystyki kolejek :00: :59: Rejestracja bezrob 528 Zaświadczenia z p 1424 Zaświadczenia bez 176 Stanowisko Szkolenia 1348 Gm. Kolno, Mały P 1083 Gm.Stawiski, Grab 1692 Miasto Kolno 110 Stanowisko Rejestracja bezrobotny c... Zaświadczenia bez prawa... Szkolenia Gm. Kolno, Mały Płock Miasto Kolno Stanowisko 6 Wszystkiego 8338 klient(ów ) z 8338 wirtualnych (8223 osób) str. 9

10 4. MONITORING RYNKU PRACY W 2010r. prowadzono stały monitoring sytuacji na rynku pracy. Podczas bieżącej pracy systematycznie pozyskiwano dane statystyczne, sporządzano zestawienia, sprawozdania i informacje. Sprawozdania w ujęciu miesięcznym, kwartalnym i półrocznym są przekazywane do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku oraz do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Warszawie. Należą do nich między innymi: Lp. Symbol sprawozdania Nazwa sprawozdania Tryb obliczeń 1. MPIPS-01 DZIAŁ 1-1 Struktura bezrobotnych Miesięczny 2. MPIPS-01 DZIAŁ 1-2 Bilans bezrobotnych Miesięczny 3. MPIPS-01 DZIAŁ 1-3 Bilans wybranych kategorii bezrobotnych, będących w Miesięczny szczególnej sytuacji na rynku pracy 4. MPIPS-01 DZIAŁ 1-4 Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Miesięczny 5. MPIPS-01 DZIAŁ 2 Poszukujący pracy Miesięczny 6. MPIPS-01 DZIAŁ 3 Pośrednictwo pracy i wybrane formy aktywizacji Miesięczny 7. MPIPS-01 DZIAŁ 4 Zgłoszenia zwolnień i zwolnienia grupowe, zwolnienia Miesięczny monitorowane 8. MPIPS-01 Załącznik 1 Bezrobotni wg. wieku, poziomu wykształcenia, stażu Kwartalny pracy i czasu pozostawania bez pracy 9. MPIPS-01 Załącznik 2 Bezrobotni wg. rodzaju działalności ostatniego miejsca Półroczny pracy 10. MPIPS-01 Załącznik 3 Bezrobotni oraz oferty pracy wg. zawodów i Półroczny specjalności 11. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 1 Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Roczny 12. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 2 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Roczny 13. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 3 Szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy Roczny 14. MPIPS-01 Załącznik 4 dział 4 Staż u pracodawcy i przygotowanie zawodowe Roczny 15. MPIPS-01 Załącznik 5 Bezrobotni oraz poszukujący pracy zamieszkali na wsi Roczny 16. MPIPS-01 Załącznik 6 dział 1 Aktywne programy rynku pracy Roczny 17. MPIPS-01 Załącznik 6 dział 2 Uczestnictwo w aktywnych programach rynku pracy Roczny 18. MPIPS-01 Załącznik 7 Bezrobotni wg. gmin Roczny 17. MPIPS-07 dział 1 Osoby włączone do ewidencji osób niepełnosprawnych Półroczny 18. MPIPS-07 dział 2 Osoby wyłączone z ewidencji osób niepełnosprawnych Półroczny 19. MPIPS-07 dział 3 Osoby będące w ewidencji osób niepełnosprawnych Półroczny 20. MPIPS-07 dział 4 Wolne miejsca pracy i aktywizacji zawodowej Półroczny dla niepełnosprawnych 21. Statystyka osób Statystyka osób niepełnosprawnych Miesięczny niepełnosprawnych 22. Monitoring zawodów Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych półroczny deficytowych i nadwyżkowych 23. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych / uzupełnienie o absolwentów/ Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych o uzupełnione o dane dot. absolwentów półroczny Sporządzane są okresowe analizy i oceny lokalnego rynku pracy. Informacje o sytuacji na rynku pracy oraz na posiedzeniach Powiatowej Rady Zatrudnienia. Informacje o stanie i strukturze bezrobocia w powiecie umieszczane są regularnie na stronie internetowej Dokonane analizy pozwalały na podwyższenie skuteczności prowadzonych działań oraz realną ocenę wskaźników efektywności stosowanych metod i form. Wnioski z prowadzonych analiz gwarantowały wprowadzenie przedsięwzięć dla realizacji założonych działań poprawiających sytuację na powiatowym rynku pracy. str. 10

11 4.1. Poziom, stopa i dynamika bezrobocia W powiecie kolneńskim lokalny rynek pracy boryka się od lat z tymi samymi problemami. Wskazuje na to struktura zawodowa bezrobotnych, z której wynika niedopasowanie posiadanego zawodu dla potrzeb pracodawców. Powodem takiego stanu rzeczy może być nieracjonalny system kształcenia czy zbyt słabe tempo rozwoju regionalnego, gdzie liczba miejsc pracy rośnie zbyt wolno, by mogła wchłonąć więcej osób bezrobotnych. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych według stanu na osób i była wyższa od stanu z dnia r. o 21 osób, tj. o 0,7 %. roku wynosiła Kształtowanie się liczby osób bezrobotnych w 2010r Stopa bezrobocia na r. w powiecie kolneńskim wynosiła 18,5 % i zwiększyła się o 0,1 punktu procentowego w stosunku do r. (18,4 %). Stopa bezrobocia w województwie podlaskim według stanu na r. wynosiła 13,2 i odpowiednio do roku poprzedniego była wyższa o 0,4 punktu procentowego (12,8 %). Stopa bezrobocia w Polsce według stanu na r. wynosiła 12,3% i odpowiednio do roku poprzedniego była wyższa o 0,2 punktu procentowego 12,1 %. Można więc stwierdzić, że dynamika wzrostu stopy bezrobocia w powiecie była nieznacznie wyższa niż w kraju i trochę niższa niż w województwie. Kształtowanie się poziomu stopy bezrobocia w 2010r powiat kolneński woj. podlaskie Polska 0 str. 11

12 Na zmiany w poziomie bezrobocia w 2010r. miał wpływ większy napływ do bezrobocia niż odpływ z bezrobocia ( różnica 21 osób). W ciągu 12 miesięcy wyrejestrowano z ewidencji bezrobotnych 4156 osób, tj. o 943 osoby więcej niż w 2009 r. W tym samym okresie zarejestrowało się 4177 osób, tj. o 54 osoby mniej niż w analogicznym okresie 2009r zarejestrowanych bezrobotnych w 2010r. to osoby zarejestrowane po raz kolejny i stanowiły 81 % rejestrujących się bezrobotnych. Wśród bezrobotnych rejestrujących się 109 osób to osoby powracające do rejestrów po pracach interwencyjnych, 540 osób po zakończeniu robót publicznych, 145 osób po ukończeniu szkolenia, 792 osoby po stażu oraz 48 osób po pracach społecznie użytecznych. Podstawową przyczyną wyłączeń w 2010r. z ewidencji bezrobotnych było podjęcie pracy. Z tego powodu z rejestru bezrobotnych wyłączono 1579 osób, tj. 38% wyłączeń ( w osób), z tego zatrudnienie subsydiowane podjęło 899 osób (w roku osób). Liczba podjęć pracy była wyższa o 357 osób ( 29 %)w stosunku do liczby podjęć pracy w analogicznym okresie ubiegłego roku. Należy podkreślić, że wzrost liczby podjęć pracy w 2010r. dotyczył pracy niesubsydiowanej o 153 osoby (29%), jak również pracy subsydiowanej - wzrost o 204 osoby (29 %). Kolejną znaczącą przyczyną wyłączeń z ewidencji bezrobotnych było rozpoczęcie stażu (22 % upływu z rejestru). Z tego powodu wyłączono z ewidencji 919 osób (o 190 osób więcej niż w 2009r.) Struktura wyłączeń z ewidencji bezrobotnych 7% 22% 38% z tytułu podjęcia pracy rozpoczęcia szkolenia rozpoczęcia stażu niepotwierdzanie gotowości rezygnacja ze statusu 26% 4% 4.2. Struktura bezrobotnych Charakterystyczną cechą bezrobocia, niezależnie od tendencji występujących w kształtowaniu się ogólnej liczby bezrobotnych w poszczególnych latach, jest utrzymywanie się niekorzystnych cech w strukturze bezrobocia, do których w szczególności należy wysoki udział w ogólnej liczbie bezrobotnych osób młodych, długotrwale bezrobotnych, osób bezrobotnych o niskim poziomie wykształcenia. Osoby wg czasu pozostawania bez pracy - długość czasu pozostawania bez pracy ma dla bezrobotnych szczególne znaczenie, decyduje bowiem nie tylko o ich sytuacji ekonomicznej, ale wpływa również na ich postawę, często prowadzi do bierności zawodowej. Na koniec 2010r. w strukturze osób bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy dominują osoby pozostające bez pracy dłużej niż 12 miesięcy- 999 osób ( w tym 520 osób powyżej 24 miesięcy), tj. 33% ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. Kolejna duża grupa to bezrobotni zarejestrowani od 1 do 3 m-cy tj. 25 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych. str. 12

13 Strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy przedstawia wykres: do 1 m-caod 1-3 0d od od powyżej 24 m-cy Bezrobotni wg wykształcenia - najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym 915 osób (29,9% ogółu zarejestrowanych), następna grupa to bezrobotni o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej 906 osób (29,6% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych ). Niski poziom wykształcenia bezrobotnych w zasadniczy sposób decyduje o ich szansach na znalezienie zatrudnienia, co potwierdza struktura bezrobotnych według zawodów i specjalności. W tym samym czasie zarejestrowane były osoby legitymujące się wyższym wykształceniem 207 osób (7 % ogółem zarejestrowanych bezrobotnych). Strukturę bezrobotnych wg poziomu wykształcenia przedstawia wykres: gimnazjalne i poniżej 906 zasadnicze zawodowe średnie ogólnokształcące 542 policealne i średnie zawodowe 207 wyższe Osoby bezrobotne wg wieku - w końcu 2010r. odnotowano 1040 osób bezrobotnych wieku lata, które stanowiły 33,4 % ogółu bezrobotnych. w Strukturę bezrobotnych wg wieku przedstawia wykres: % % % % % % str. 13

14 Osoby dotychczas niepracujące - w końcu 2010r. grupa ta stanowiła 1008 osób bezrobotnych, tj. 33% ogółu bezrobotnych. Wysoki wskaźnik tej kategorii bezrobotnych świadczy o trudności znalezienia odpowiedniego zatrudnienia głównie przez osoby kończące szkołę. Osoby bezrobotne wg stażu pracy - wśród zarejestrowanych największą grupę stanowią bezrobotni nie posiadający stażu pracy 1008 osób, tj. 32,9 % ogółem zarejestrowanych oraz ze stażem pracy od 1 roku do 5 lat 730 osób, tj. 23,8 % ogółem zarejestrowanych. Graficzną strukturę bezrobocia wg stażu pracy przedstawiono poniżej: bez do 1 stażu roku od 1-5 od 5-10 od od lat i więcej Osoby uprawnione do zasiłku - na koniec 2010r. zarejestrowanych było 366 osób posiadających prawo do zasiłku, które stanowiły 12% ogólnej liczby bezrobotnych (na osoby -15%) Bezrobotni wg zawodu. W 2010r. w PUP w Kolnie zarejestrowało się 4177 osób bezrobotnych, przy czym 1558 osób ( 37 %) nie posiadało zawodu. W analizowanym okresie najwięcej osób przyjmowało status bezrobotnego w grupie zawodowej sprzedawca i stanowili 6 % rejestrujących się. W 2010r. najwięcej osób zarejestrowała się w zawodach: sprzedawca osób technik mechanik 118 osób robotnik gospodarczy 108 osób ślusarz - 88 osób mechanik pojazdów samochodowych 62 osoby. robotnik placowy - 62 osoby szwaczka 58 osób krawiec 53 osoby piekarz 52 osoby Na dzień r. wśród zarejestrowanych 3065 bezrobotnych 32% (970 osób) nie posiadało zawodu. Najliczniejsze grupy bezrobotnych wg. zawodu to : sprzedawca osób robotnik gospodarczy 83 osoby krawiec 74 osoby piekarz - 69 osób ślusarz - 67 osób robotnik budowlany 67 osób szwaczka 65 osób str. 14

15 5. USŁUGI RYNKU PRACY Podstawowymi usługami rynku pracy są: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy i organizacja szkoleń. Zadania te są realizowane w Centrum Aktywizacji Zawodowej (CAZ). Znowelizowana ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza w art. 9b ust. 1 obowiązek utworzenia wyodrębnionego w ramach powiatowego urzędu pracy centrum aktywizacji zawodowej ( CAZ). W CAZ jest zatrudnionych 9 pracowników łącznie z kierownikiem Działu, z których : 4 pracowników realizuje usługę pośrednictwa pracy, 2 pracowników realizuje usługę poradnictwa zawodowego, 1 pracownik realizuje usługę szkoleń, 1 pracownik realizuje usługę aktywnego poszukiwania pracy. Poziom zatrudnienia na stanowiskach kluczowych jest na poziomie minimalnym wynikającym z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy. CAZ w Kolnie funkcjonuje od 1 stycznia 2010 r. Prowadzenie usług w tym dziale odbywa się w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb i gwarantujący równy dostęp bezrobotnym, poszukującym pracy i pracodawcom. Centrum jest podłączone do sieci teleinformatycznej PUP w Kolnie, a na sprzęcie komputerowym zostało zainstalowane oprogramowanie SYRIUSZ, co ułatwiło pomoc klientom, a także służy szeroką wiedzą i informacją na temat ich sytuacji na rynku pracy. W październiku 2010 roku został uruchomiony multimedialny system wspomagający zarządzanie obsługą klienta wraz z monitorami LCD, na których wyświetlane są informacje dla klientów PUP-u, elektronicznymi wyświetlaczami numerów oraz systemem audio, czyli głosowym wywoływaniem klientów do poszczególnych stanowisk. Podczas całego procesu zbierane są dane statystyczne, służące do analizy przebiegu procesu obsługi. Mając wgląd do Systemu Obsługi Klienta można dokonać kontroli wydajności pracowników. I tak w okresie od r. do r. do urzędu zgłosiło się 8338 osób bezrobotnych, którzy pobrali bilety z biletomatu, z czego (59 %) zostało załatwionych przez pracowników Centrum Aktywizacji Zawodowej: 4123 osoby przyjęli pośrednicy, 484 osoby przyjął specjalista do spraw szkoleń, 286 osób przyjęli doradcy zawodowi. Wydruk z Systemu Obsługi Klienta w zakresie obsługi klientów w PUP Kolno na stronie 9 informacji. Został również zainstalowany info-kiosk, stanowiący bogate źródło informacji dla osób poszukujących zatrudnienia. Wszyscy zainteresowani mogą przeglądać w nim m.in. lokalne i zagraniczne oferty pracy znajdujące się w Centralnej Bazie Ofert Pracy, zapoznać się z aktualnymi regulacjami prawnymi dot. bezrobotnych, lub znaleźć informacje na temat funkcjonujących na rynku podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia Pośrednictwo pracy Powiatowy Urząd Pracy realizując swoje zadania w zakresie pośrednictwa pracy koncentruje się przede wszystkim na rzetelnej informacji i pomocy osobom bezrobotnym, poszukującym pracy oraz pomocy pracodawcom w doborze odpowiedniej osoby do oferty pracy. W CAZ jest zatrudnionych 9 pracowników, z których czterech pośredników pracy, trzech z nich realizuje usługi pośrednictwa pracy poprzez bezpośredni kontakt z osobami bezrobotnymi i poszukującymi pracy, czwarty pośrednik pracy odpowiada za kontakty z pracodawcami, organizacje giełd pracy oraz zajmuje się ofertami pracy zagranicznej EURES.. str. 15

16 W 2010 r. przyjęto 2044 wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej, w tym 250 to oferty pracy niesubsydiowanej. W stosunku do 2009 nastąpił wzrost o 487 ofert 31% ogółem zgłoszonych. Oferty pracy, które współfinansowano z Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) stanowiły 88 % zgłoszonych ofert. Największa liczba ofert finansowanych przez pracodawców w liczbie 52 wpłynęła w miesiącu marcu, czyli okresie wiosennym. Natomiast w zakresie miejsc aktywizacji zawodowej najwięcej ofert wpłynęło w miesiącu lutym i wrześniu ( odpowiednio w liczbie 265 i 214) a ma to związek z posiadaniem przez Urząd środków finansowych Funduszu Pracy. Biorąc pod uwagę oferty pracy według grup zawodów, najwięcej ofert w 2010 r. zgłoszono w następujących zawodach: robotnik gospodarczy ofert, pracownik biurowy ofert, sprzedawca oferty, pracownik administracyjny ofert pozostali pracownicy obsługi biurowej 106. robotnik budowlany 56 ofert, sprzątaczka 47 ofert. Ponadto 62 % stanowią oferty pracy sektora publicznego. Z podziałem wg branży duża liczba wolnych miejsc pracy i aktywizacji zawodowej pochodziła z sektora administracji publicznej w liczbie 848 miejsc pracy, następnie handel hurtowy i detaliczny 230, edukacja 175. str. 16

17 Pośrednik pracy współpracuje z pracodawcami m.in. poprzez składanie wizyt w zakładach pracy. W okresie 2010r. pośrednik pracy nawiązał kontakt z 12 nowymi pracodawcami, którzy dotychczas nie korzystali z usług urzędu. Natomiast w ramach utrzymywania kontaktów z pracodawcami pośrednik przeprowadził 112 wizyt u Pracodawców. Pracodawca jest informowany o usługach świadczonych przez PUP w Kolnie. Każda wizyta u pracodawcy jest odnotowywana w karcie pracodawcy, która jest na bieżąco aktualizowana. W rejestrze pracodawców współpracujących z Urzędem zaewidencjonowano 330 jednostek. W 2010 r. zorganizowano 6 giełd pracy, w których uczestniczyło 112 osób. Miesiąc Nazwa Pracodawcy Stanowisko pracy Liczba uczestników Liczba osób, które podjęły pracę Wydawnictwo Rondo Kraków kurier 3 1 marzec DOBROPLAST Stary Laskowiec Pracownik przy produkcji okien Delikatesy SOPRAN Kolno sprzedawca 10 1 maj Handel Art. Spożywczymi i sprzedawca 16 1 Przemysłowymi - Kolno czerwiec AGROFARM - Poryte kierowca 6 0 W efekcie zorganizowanych spotkań z pracodawcami 58 osób podjęło zatrudnienie, czyli 52 % wezwanych. Pozyskane oferty pracy są umieszczane na stronie internetowej urzędu ( tablicach ogłoszeń w PUP, a także publikowane w lokalnych mediach Gazeta Wyborcza - Agora, Radio Nadzieja, Tygodnik Okazje. Ponadto oferty pracy są zamieszczane w Centralnej Bazie Ofert Pracy na stronie Publicznych Służb Zatrudnienia ( W ramach działań systemu EURES pośrednik pracy umożliwił osobom bezrobotnym i poszukującym pracy kontakty z pracodawcami zagranicznymi. W okresie 2010 r. najwięcej propozycji pracy za granicą napłynęło z Francji i Wielkiej Brytanii, oferty pracy były zgłaszane w zawodzie: spawacz, opiekun osób starszych, kelner, kucharz, programista. Osobom zainteresowanym udzielano informacji na temat możliwości uzyskania zatrudnienia za granicą. Uniwersalnymi wymaganiami oczekiwanymi wobec osoby wyrażającej chęć podjęcia pracy w ramach EURES jest głównie znajomość języka obcego, wykształcenie oraz doświadczenie w danym zawodzie. W omawianym okresie zarejestrowano 10 oświadczeń od pracodawców o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom. Oświadczenia dotyczyły zatrudnienia obywateli Białorusi i Ukrainy w następujących zawodach: pomoc domowa, kierowca, mechanik, malarz budowlany, glazurnik, pracownik w gospodarstwie rolnym. W 2010 r. na jednego pośrednika pracy przypadało 1021 osób bezrobotnych, które mają obowiązek zgłaszania się na wyznaczone wizyty u pośrednika pracy w celu wypracowania Indywidualnego Planu Działania (IPD). W analizowanym okresie utworzono 2286 IPD, z których 77 % bezrobotnych jest w trakcie realizacji IPD. str. 17

18 5.2. Poradnictwo Zawodowe Standard poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej jest realizowany przez doradców zawodowych. Urząd zatrudnia w chwili obecnej dwóch doradców zawodowych co jest zgodne z wymogami zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy I Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy. Doradcy zawodowi udzielają pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w formie porad indywidualnych, porad grupowych a także w formie informacji indywidualnej oraz informacji grupowej. 1. udzielanie porady indywidualnej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy; W 2010r. doradcy zawodowi udzielili porad indywidualnych 409 bezrobotnym, na które złożyło się 771 wizyt oraz 192 rozmów wstępnych. Porady te dotyczyły głównie: kształtowania pozytywnej postawy wobec pracy i samodzielnego jej poszukiwania u osób długotrwale bezrobotnych wskazówek z zakresu pisania CV i listów motywacyjnych nauki efektywnych metod docierania do pracodawcy, skutecznego prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej i uzyskiwania zatrudnienia, oceny predyspozycji zawodowych oceny preferowanego kierunku szkolenia. 2. udzielanie porady w formie grupowej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy, zwanej dalej "poradą grupową"; W 2010r. doradcy zawodowi udzielili 2 porad grupowych w których uczestniczyło łącznie 27 osób. W ramach tych zajęć doradcy zawodowi pomogli w realizacji i w przygotowywaniu Indywidualnych Planów Działania osobom niepełnosprawnym oraz wspierali osoby zarejestrowane w budowaniu motywacji do aktywnego poruszania się po rynku pracy. 3. udzielanie informacji zawodowej bezrobotnemu lub poszukującemu pracy; W 2010r. doradcy zawodowi udzielili 1180 indywidualnych informacji zawodowych wykorzystując posiadane zasoby informacji zawodowych w formie drukowanej lub audiowizualnej. 4. udzielanie informacji zawodowej grupie bezrobotnych lub poszukujących pracy; W 2010r. doradcy zawodowi zorganizowali 10 grupowych spotkań informacyjnych dla osób zarejestrowanych pod tytułem Informacja o podstawowych usługach rynku pracy. Zostały one zorganizowane na wniosek pośredników pracy. W spotkaniach uczestniczyły 193 osoby. Ponadto w II Liceum Ogólnokształcącym w Kolnie doradcy zawodowi przeprowadzili 2 spotkania informacyjne związane z przyszłym wyborem zawodu. Ideą przewodnią spotkań było uświadomienie młodym ludziom, że rynek pracy ulega nieustannym przemianom i aby być na nim atrakcyjnym trzeba być otwartym na zmiany i gotowym do ciągłego podnoszenia kwalifikacji zawodowych, a w konsekwencji gotowym do kształcenia się przez całe życie. W spotkaniach uczestniczyło 77 uczniów. 5. udzielanie pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy. W urzędzie pracy pracodawcy mogą uzyskać informacje o możliwościach, sposobie i formach pomocy, które są dostępne w zakresie doboru kandydatów do pracy, w określeniu wymagań niezbędnych i wymagań pożądanych dla pracownika na stanowisku zgłoszonym w ofercie pracy Aktywne poszukiwanie pracy Aktualnie w PUP jest zatrudniony jeden Lider Klubu Pracy co jest zgodne z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy I Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy. Zadaniem lidera jest realizacja szkoleń z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy oraz realizacja zajęć aktywizacyjnych. W 2010 roku w Klubie Pracy zorganizowano 2 szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. str. 18

19 Pierwsza edycja szkolenia odbyła się w dniach od do r. W zajęciach wzięły udział osoby, które utraciły motywację do poszukiwania pracy lub chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Skierowanie na szkolenie dla każdej osoby było poprzedzone rozmową z doradcą zawodowym. Zakwalifikowano 12 osób, głównie długotrwale bezrobotnych oraz znacznie zróżnicowanych wiekowo. Zajęcia prowadził doradca zawodowy. Druga edycja szkolenia odbyła się w dniach od do r. W zajęciach wzięły udział osoby, które chciały powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Skierowanie na szkolenie dla każdej osoby było poprzedzone rozmową z doradcą zawodowym. Zakwalifikowano 13 osób, głównie długotrwale bezrobotnych, z zróżnicowanym poziomie wykształcenia. Zajęcia prowadził lider klubu pracy. Szkolenia zostały zrealizowane w oparciu o program rekomendowany przez Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, w okresie trzech kolejno po sobie następujących tygodni, łącznie 55 godzin zajęć: 40 godzin teoretycznych i 15 godzin zajęć praktycznych. W programie znalazły się m. in. skuteczne metody poszukiwania pracy, wiedza o lokalnym rynku pracy informacje o znaczeniu pozytywnego myślenia, tworzenie bilansu umiejętności i predyspozycji zawodowych, sztuka skutecznego komunikowania się werbalnego i pozawerbalnego, zasady prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej, tworzenie indywidualnego planu działania. Po zakończeniu zajęć szkoleniowych uczestnicy jeszcze przez miesiąc kontynuowali spotkania codziennie w godzinach 13:00-14:00 z liderem Klubu Pracy, który zapewniał dostęp do ofert pracy, materiałów informacyjnych. Wykorzystując stanowisko komputerowe można było przygotować dokumenty aplikacyjne i sprawdzić oferty pracy, lub rozszerzyć zakres wiedzy niezbędnej, do podjęcia decyzji zawodowych dotyczących nauki zawodu, przygotowania do zatrudnienia, praw i obowiązków pracowników, bezrobotnych i poszukujących pracy. Z zajęć aktywizacyjnych prowadzonych na temat sporządzania dokumentów aplikacyjnych oraz metod aktywnego poszukiwania pracy skorzystało 37 osób Szkolenia dla bezrobotnych i pracodawców. Głównym celem szkoleń jest ułatwienie powrotu do czynnego życia zawodowego osób po długotrwałym bezrobociu oraz zwiększenie szans bezrobotnych na rynku pracy. Na kursy i szkolenia zawodowe kierowano głównie bezrobotnych bez zawodu lub w celu podwyższenia posiadanych kwalifikacji. W 2010r. do urzędu wpłynęło 67 wniosków na sfinansowanie kosztów szkolenia indywidualnego o skierowanie na szkolenie z własnej inicjatywy bezrobotnego, z tego 66 rozpatrzono pozytywnie, tj. 98,5 % ogółem złożonych. Natomiast z inicjatywy urzędu zorganizowano 8 szkoleń grupowych dla 79 bezrobotnych. W analizowanym okresie podpisano 41 umów w sprawie szkolenia bezrobotnych. W wyniku zawartych umów na szkolenia skierowano 145 bezrobotnych. W trakcie lub po ukończeniu szkolenia pracę podjęło 78 osób. W 2010r. Powiatowy Urząd Pracy współpracował z 15 jednostkami szkoleniowymi. W analizowanym okresie zawarto 17 umów z pracodawcą (który utworzył fundusz szkoleniowy) w zakresie refundacji szkolenia pracowników. str. 19

20 6. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Instrumenty rynku pracy wspierają podstawowe usługi rynku pracy. Osoby bezrobotne mogą korzystać z różnych form aktywizacji zawodowej, przewidzianych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.są to: prace interwencyjne, roboty publiczne,staże, refundowanie podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, prace społecznie użyteczne, przyznawanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, przygotowanie zawodowe dorosłych, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem, zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania. Dział Instrumentów Rynku Pracy w 2010 roku realizował następujące instrumenty pracy: prace interwencyjne, roboty publiczne, staże, refundowanie podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, prace społecznie użyteczne, przyznawanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem, zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania. Zadania te realizowane były przez 5 pracowników zatrudnionych na stanowiskach jak niżej : Specjalista ds. aktywizacji 2 osoby Specjalista ds. programów p.o. Koordynatora Działu -1 osoba Samodzielny specjalista ds. programów - 1 osoba Pośrednik pracy stażysta 1 osoba Ponadto Dział Instrumentów Rynku Pracy wykonywał inne zadania np. spłata kredytów mieszkaniowych, pozyskiwał dodatkowe środki z Funduszu Pracy na realizację instrumentów rynku pracy oraz realizuje projekty współfinansowane przez Europejski Fundusz Społeczny skierowane do bezrobotnych. 6.1 Prace interwencyjne Prace interwencyjne to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę zarówno sektora publicznego jak i prywatnego, mające na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w wyniku umowy zawartej przez pracodawcę z Powiatowym Urzędem Pracy. W analizowanym okresie zawarto 88 umów o organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych, w tym 45 umów z pracodawcami w sektorze pub licznym i 43 umowy z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów do pracy na zasadach prac interwencyjnych skierowano 162 osoby. 6.2 Roboty publiczne Roboty publiczne to zatrudnienie bezrobotnego przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W analizowanym okresie zawarto 197 umów o organizowanie i finansowanie robót publicznych. Wszystkie umowy zawarto z pracodawcami w sektorze publicznym, w wyniku których do pracy w ramach robót publicznych skierowano 638 osób bezrobotnych. 6.3 Prace społecznie użyteczne Są to prace wykonywane w miejscu zamieszkania w wymiarze do 10 godzin w tygodniu. przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku ale korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Prace społecznie użyteczne są organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. W analizowanym okresie zawarto 4 porozumienia z jednostkami samorządu terytorialnego o zorganizowanie prac społecznie użytecznych. Prace społecznie użyteczne podjęło 48 osób bezrobotnych. Skierowani bezrobotni wykonywali prace porządkowe na terenie gmin, prace konserwatorskie, przy budowie chodników, utrzymaniu zieleni miejskiej oraz przy pracach kanalizacyjnych. str. 20

21 6.4 Staż Staż to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania prac przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. W 2010r. zawarto 721 umów z pracodawcami o zorganizowanie stażu, w tym 441 umów z pracodawcami w sektorze publicznym i 280 umów z pracodawcami w sektorze prywatnym. W wyniku zawartych umów staż u pracodawców podjęło 919 osób bezrobotnych, w tym 578 osób skierowano na staż do 12 miesięcy a 344 na staż do 6 miesięcy. W analizowanym okresie zawarto 721 umów z pracodawcami o zorganizowanie stażu, w tym 441 umów z pracodawcami w sektorze publicznym i 280 umów z pracodawcami w sektorze prywatnym. Ze staży do 12 m-cy korzystały osoby bezrobotne do 25 roku życia oraz osoby, które ukończyły szkołę wyższą do 27 roku życia w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia studiów. Natomiast staż do 6 m-cy jest skierowany do bezrobotnych spełniających jedno z kryteriów art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Uczestnicy stażu zajmowali różne pod względem odpowiedzialności i powierzonych czynności stanowiska, m.in. sprzedawcy, kucharza, pracowników administracyjnych, pracowników biurowych oraz stanowiska pomocnicze w administracji, placówkach oświatowych. 6.5 Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Podstawowym celem tej formy jest tworzenie nowych miejsc pracy dla osób bezrobotnych. Jest to forma samozatrudnienia, która w dalszej perspektywie daje możliwość zatrudnienia innych osób bezrobotnych. W 2010r. udzielono 67 dotacji na podjęcie działalności gospodarczej. Przeważała działalność usługowa 57 dotacji, następnie handel 10 osób. W analizowanym okresie przyjęto 88 wniosków, z których pozytywnie rozpatrzono 70, zawarto 67 umów o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Wyszczególnienie Rodzaj działalności Liczba dotacji PRODUKCJA Wyrób mebli 2 USŁUGI HANDEL dekarskie 2 stolarskie 3 agencji reklamowych 1 muzyczne 3 zootechniczno weterynaryjne 1 remontowo budowlane 22 naprawa pojazdów 7 ubezpieczeniowe 1 biur podróży 1 doradczo marketingowe 3 biurowe 2 kosmetyczne 2 elektryczne 2 sprzątanie 1 ogrodnicze 1 tokarsko ślusarskie 2 projektowo usługowe 1 sprzedaż artykułów spożywczych 3 sprzedaż art. elektronicznych 1 sprzedaż owoców i warzyw 1 sprzedaż odzieży 4 sprzedaż części do samochodów 1 Ta forma działania na rzecz ograniczenia skutków bezrobocia jest najbardziej efektywna, gdyż jej efektywność wynosi 100 %. Osoby otrzymujące dotacje zobowiązane są do prowadzenia działalności przez minimalny okres 12 miesięcy. str. 21