NADCHODZĄCE ZMIANY USTAWY O POSTĘPOWANIU EGZEKUCYJNYM KWOTA WYŁĄCZONA SPOD EGZEKUCJI ORAZ NOWE ZASADY USTALANIA KOSZTÓW EGZEKUCYJNYCH

Transkrypt

1 Mail: Tel.: Fax.: Warszawa ul. Grójecka 26/21 NADCHODZĄCE ZMIANY USTAWY O POSTĘPOWANIU EGZEKUCYJNYM KWOTA WYŁĄCZONA SPOD EGZEKUCJI ORAZ NOWE ZASADY USTALANIA KOSZTÓW EGZEKUCYJNYCH Rejestr Należności Publicznoprawnych jako forma zabezpieczenia interesów fiskalnych wierzyciela Zastaw skarbowy po dniu 1 lipca 2017 roku Zmiany w KPA oddziaływujące na postępowanie egzekucyjne w administracji Upomnienie o kontekście znowelizowanej ustawy o finansach publicznych ZAPRASZAMY NA SZKOLENIE 08 LISTOPADA 2017 R. W KATOWICACH EGZEKUCJA-ZMIANY UŚ WPIA, UL. BANKOWA 11B, SALA 3.44 W GODZINACH Ciągłe zmiany w zakresie realizacji zadań związanych z zabezpieczaniem wierzytelności są nieuniknione. Ciągle też należy mieć na uwadze tzw. uszczelnianie systemu podatkowego, także tego będącego w gestii jednostek samorządu terytorialnego. Zadaniom tym mają służyć regulacje w zakresie zastawu skarbowego, Rejestru Należności Publicznoprawnych. Na realizacje zadań wierzyciela oraz organu egzekucyjnego mają także istotny wpływ zmiany wynikające z treści noweli KPA obowiązującej od dnia 1 czerwca 2017 roku. Biorąc pod uwagę konieczność wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt. SK 31/14 z dnia 28 czerwca 2016 roku wydanego w kwestii kosztów egzekucyjnych zasadniczym zmianom ulegną: kwoty opłat egzekucyjnych, zasady ustalania, poboru oraz stosowania ulg w spłacie kosztów egzekucyjnych. Zostanie wprowadzona tzw. kwota bagatelna wyłączająca obowiązek wszczynania postępowania egzekucyjnego. Pojawia się nowa, kolejna przesłanka odstąpienia od postępowania egzekucyjnego. Będą nowe zasady wszczynania postępowania egzekucyjnego dla wierzycieli nie będących organem egzekucyjnym i wierzycieli, którzy są organami egzekucyjnymi. Po wejściu w życie zmian koszty egzekucyjne nie będą zaokrąglane. Zmianom ulegnie data wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Zostanie rozbudowana procedura poboru kosztów egzekucyjnych. Na innych zasadach niż obecnie będzie przebiegać procedura zwrotu pobranych kosztów egzekucyjnych. Nowelizacji ulegają zasady stosowania ulg w spłacie kosztów egzekucyjnych, przy równoczesnym wprowadzeniu dla przedsiębiorców zasad udzielania pomocy publicznej. Zmian doświadczą także koszty w postępowaniu zabezpieczającym. Adresaci szkolenia: Szkolenie przeznaczone jest pracowników urzędów gmin, miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, biur związków międzygminnych oraz jednostek organizacyjnych, którym powierzono obowiązki wierzyciela w zakresie dochodzenia należności pieniężnych oraz prowadzenia orzecznictwa egzekucyjnego. Szkolenie jest także dedykowane pracownikom samorządowych organów egzekucyjnych. Na szkoleniu mile widziane osoby zainteresowane tematyką postępowania egzekucyjnego zadań i uprawnień wierzyciela należności pieniężnych. Celem szkolenia jest: wyposażenie uczestników w wiedzę niezbędną do poprawnego stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i swobodnego poruszania się w obszarze procedur administracyjnych obowiązujących w administracji publicznej oraz omówienie praktycznych problemów związanych z postępowaniem administracyjnym m.in. na podstawie aktualnego orzecznictwa. Szkolenie zwraca szczególną uwagę na nowe zasady ogólne postępowania administracyjnego oraz nowe i zmodyfikowane instytucje procedury administracyjnej. Istotnym elementem przedmiotowego szkolenia jest omówienie nowych zasad związanych z prowadzeniem postępowania egzekucyjnego po nowelizacji ustawy, ze szczególnym uwzględnieniem obliczania i poboru opłat i kosztów egzekucyjnych. Materiały szkoleniowe: Uczestnicy szkolenia otrzymają autorskie wzory n/w dokumentów: 1) Wzór zawiadomienia o zagrożeniu ujawnieniem w Rejestrze 2) Wzór uchwały rady gminy wyrażającej zgodę na ujawnienie należności pieniężnych jednostki samorządu terytorialnego w Rejestrze Należności Publicznoprawnych 3) Wzór sprzeciwu wniesionego przez zobowiązanego

2 4) Wzór postanowienia o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu 5) Wzór postanowienia w sprawie rozpoznanego sprzeciwu 6) Wzór upoważnienia do występowania do Rejestru Należności Publicznoprawnych 7) Wzór zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej 8) Wzór decyzji administracyjnej w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej 9) Decyzja w sprawie odstąpienia od nałożenia kary administracyjnej 10) Wzór decyzji administracyjnej w sprawie umorzenia administracyjnej kary pieniężnej na wniosek rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej odroczenia terminu spłaty administracyjnej kary pieniężnej 11) Wzór upomnienia 12) Wniosek wierzyciela o doręczanie mu pism sporządzonych w postępowaniu egzekucyjnym przez elektroniczną skrzynkę podawczą. 13) Wniosek wierzyciela o nadanie klauzuli o skierowaniu dalszego / zmienionego tytułu wykonawczego do egzekucji administracyjnej 14) Upoważnienie dla kierownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej JST (wierzyciel) 15) Upoważnienie dla pracownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej JST (wierzyciel) 16) Upoważnienie dla kierownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej JST (organ egzekucyjny) 17) Upoważnienie dla pracownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej JST (organ egzekucyjny) 18) Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia 19) Projekt uchwały organu stanowiącego w sprawie zasad i trybu umarzania kosztów upomnień 20) Wzór decyzji o umorzeniu kosztów upomnienia 21) Wezwanie do złożenia oświadczenia 22) Protokół spisu rzeczy ruchomych / zbywalnych praw majątkowych 23) Uchwała organu stanowiącego gminy w sprawie niedochodzenia należności o charakterze cywilnoprawnym 24) Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie umorzenia z urzędu należności w całości 25) Decyzja administracyjna w sprawie umorzenia należności na wniosek zobowiązanego / rozłożenia płatności należności na raty / odroczenia terminu spłaty należności Podczas szkolenia udzielone zostaną odpowiedzi na następujące kwestie: Ile będzie wynosić tzw. kwota bagatelna, kiedy wierzyciel nie wystawi tytułu wykonawczego; Ile wyniesie opłata manipulacyjna; Kiedy następuje moment wszczęcia egzekucji administracyjnej; Kiedy koszty egzekucyjne obciążą zobowiązania a kiedy wierzyciela i ile będą one wynosić; Jakie obowiązują zasady przy umarzaniu kosztów egzekucyjnych, a jakie przy stosowaniu innych ulg; Czy ulgi w spłacie kosztów egzekucyjnych są objęte pomocą publiczną; Kiedy i na jakich zasadach nastąpi zwrot pobranych kosztów egzekucyjnych; Jakie będą zasady powstawania obowiązku zapłaty opłat i kosztów egzekucyjnych; W jakiej sytuacji można ustanowić zastaw skarbowy; Jak przebiega ustanowienie zastawu skarbowego; Ile kosztują wypisy z Centralnego Rejestru Zastawów Skarbowych; Jak wypełnić wniosek WP-1 oraz wniosek WW-1; Co to jest Rejestr Należności Publicznoprawnych; Jakie są zadania JST przy wpisie do Rejestru Należności Publicznoprawnych; Jaką kwotę zaległości wpisujemy do Rejestru Należności Publicznoprawnych; Jakie zmiany KPA wpływają na postępowanie egzekucyjne w administracji; Czy koszty upomnienia się przedawniają oraz czy koszty można umorzyć; Czy upomnienie można doręczyć pełnomocnikowi zobowiązanego; Czy można z urzędu umorzyć koszty upomnienia

3 Program szkolenia: 1. Nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym: a) Kwota wolna spod egzekucji dla wierzyciela niebędącego organem egzekucyjnym; Ile wynosi kwota bagatelna? Jak będziemy obliczać kwotę bagatelną? Czy kwota bagatelna jest jednakowa dla wszystkich wierzycieli? Nowa przesłanka odstąpienia od czynności egzekucyjnych i konsekwencje dla wierzycieli; b) Jakie dokumenty stanowią podstawę wszczęcia postępowania egzekucyjnego; c) Wszczęcie postępowania egzekucyjnego chwila wszczęcia postępowania egzekucyjnego sytuacja uzależniona od formy sporządzenia tytułu wykonawczego; d) Rezygnacja z zasady zaokrąglania kwot kosztów egzekucyjnych i opłaty komorniczej; e) Opłata manipulacyjna: Wysokość opłaty manipulacyjnej; Podstawa obliczenia opłaty manipulacyjnej; Obowiązek uiszczenia opłaty manipulacyjnej; Obowiązki organu egzekucyjnego związane z opłatą manipulacyjną; f) Opłata egzekucyjna: widełki dla opłaty egzekucyjnej; Podstawa obliczenia opłaty egzekucyjnej; Pominięcie w podstawie do obliczenia opłaty egzekucyjnej kosztów upomnienia; Pominięcie w podstawie do obliczenia opłaty egzekucyjnej odsetek za zwłokę; Dobrowolne wykonanie zobowiązania pieniężnego i wpływ na wysokość opłaty egzekucyjnej; Powiązanie opłaty manipulacyjnej i opłaty egzekucyjnej z tytułem wykonawczym; Opłata egzekucyjna a TW jedno i wielopozycyjny; g) Opłaty za czynności egzekucyjne: Wysokość opłaty za czynności egzekucyjne za udział organów pomocowych ; Opłata za spisanie protokołu o stanie majątkowym zobowiązanego; h) Opłaty za czynności egzekucyjne w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym; i) Wydatki egzekucyjne: Zmiana katalogu wydatków egzekucyjnych; j) Procedura poboru kosztów egzekucyjnych: Koszty ponoszone przez zobowiązanego; Koszty ponoszone przez wierzyciela; Koszty ponoszone przez budżet państwa; Wielość wierzycieli a czynności egzekucyjne; Pobór kosztów egzekucyjnych w pełnej lub ograniczonej wysokości; Zawiadomienia i postanowienia o wysokości powstałych kosztów / terminy wnioskowania; Termin zapłaty kosztów egzekucyjnych przez wierzyciela; k) Procedura zwrotu pobranych kosztów egzekucyjnych: Zwrot kosztów egzekucyjnych zobowiązanemu; Odsetki od nienależnie pobranych kosztów egzekucyjnych; Termin zwrotu nienależnych kosztów egzekucyjnych; Zwrot kosztów egzekucyjnych z urzędu / na wniosek; l) Umorzenie kosztów egzekucyjnych: Umorzenie kosztów na wniosek; Umorzenie kosztów z urzędu przesłanki i uprawnienia; Kolejność umorzenia; Stosowanie pomocy publicznej pomoc de minimis i pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie; Umorzenie kosztów egzekucyjnych powstałych w egzekucji należności państw członkowskich UE forma orzekania; ł) Rozłożenie na raty zapłaty kosztów egzekucyjnych; m) Przedawnienie kosztów egzekucyjnych: termin przedawnienia; zasady obliczania terminu do przedawnienia przerwanie biegu przedawnienia; przedawnienie zwróconych zobowiązanemu kosztów egzekucyjnych; n) wydatki związane z przekazaniem wierzycielowi wyegzekwowanej należności / opłata komornicza:

4 wysokość opłaty komorniczej; wyłączenie należności od opłaty komorniczej; postanowienie w sprawie opłaty komorniczej; o) Przepisy interporalne i dostosowawcze. p) Koszty w postępowaniu zabezpieczającym. 2. Zastaw skarbowy pod dniu 1 lipca 2017 roku. a) Zmiany w zakresie zastawu skarbowego: b) Powstanie zastawu skarbowego. c) Wykreślenie zastawu skarbowego. d) Wygaśniecie zastawu skarbowego. e) Wniosek o wpis zastawu skarbowego jeden wniosek uniwersalny. f) Centralny Rejestr Zastawów Skarbowych. g) Opłaty w postępowaniu. h) Postępowanie w formacie e-dokumentów. i) Odpowiedzialność rzeczowa z przedmiotu zastawu skarbowego. j) Dostęp do Centralnego Rejestru Zastawów Skarbowych. k) Organ prowadzący Centralny Rejestr Zastawów Skarbowych. l) Formularz ORD-HZ szczegółowe omówienie przykład wypełnienia. 3. Rejestr Należności Publicznoprawnych a) Pojęcie i istota Rejestru Należności Publicznoprawnych. b) Rejestr Należności Publicznoprawnych w kontekście zadań JST. c) Dane wpisywane do Rejestru Należności Publicznoprawnych. d) Zakres kwotowy wpisu do Rejestru Należności Publicznoprawnych. e) Sprzeciw jako środek prawny. f) Wpływ sprzeciwu na postępowanie egzekucyjne. g) Wpis do Rejestru Należności Publicznoprawnych a postępowanie egzekucyjne. h) Postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu. i) Forma postępowania o wpis do Rejestru Należności Publicznoprawnych. j) Wniosek WP-1 szczegółowe omówienie przykład wypełnienia. 4. Zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego a ich wpływ na postępowanie egzekucyjne w administracji. a) Nowe zasady ogólne w postępowaniu administracyjnym. b) Dyscyplina terminów, działania wierzyciela, uprawnienia zobowiązanego. c) Ponaglenie a skarga jako środki prawne dyscyplinujące organy. d) Uwierzytelnianie dokumentów przez pracownika prowadzącego sprawę. e) Doręczanie dokumentów po dniu 1 czerwca 2017 roku. 5. Wszystko o upomnieniu a) Istota upomnienia. b) Znaczenie upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym. c) Elementy upomnienia. d) Podpis w upomnieniu. e) Doręczenie upomnienia pełnomocnikowi. f) Pojemność upomnienia. g) Upoważnienie do podpisu upomnienia wymóg czy konieczność. h) Obowiązek w zapłacie kosztów upomnienia. i) Ulgi w spłacie kosztów upomnienia procedura w zakresie ulg. j) Przedawnienia w upomnieniu doręczenia, windykacja kosztów. k) Koszty upomnienia w kontekście znowelizowanej ustawy o finansach publicznych. l) Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 6. Upoważnienie. a) Upoważnienia z ustaw ustrojowych. b) Upoważnienia z ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. c) Upoważnienia w myśl standardów kontroli zarządczej. d) Upoważnienia w myśl standardów INTOSAI 7. Ustawa o wymianie informacji podatkowych zadania organów podatkowych JST; a) Zakres ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami; b) Wniosek o udzielenie informacji. c) Terminy rozpoznania wniosku. d) Braki formalne wnioski. e) Odmowa udzielenie informacji. f) Pozycja organu podatkowego JST w zakresie wymiany informacji.

5 Prowadzący: mgr Arkadiusz Jerzy SPUTOWSKI freelancer; prawnik (UMCS w Lublinie); absolwent Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie w zakresie studiów podyplomowych: skarbowość i podatki ; Uniwersytetu Jagiellońskiego Instytut Stosunków Międzynarodowych studia w zakresie wiedzy o integracji europejskiej oraz Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu Instytut Socjologii studia w zakresie zarządzania środkami Unii Europejskiej. Wykładowca Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu. Licencjonowany audytor wewnętrzny (lic MF. Nr 134/2004), audytor wewnętrzny wpisany na Krajową Listę Profesjonalnych Audytorów Wewnętrznych (wpis nr 782); współpracownik kilku firm audytorskich na terenie Polski,: audytor środków pochodzących z UE (wykonanych ponad 40 audytów projektów środków z UE); członek Stowarzyszenia Audytorów Wewnętrznych IIA Poland; b. Naczelnik Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w Przemyślu, b. starszy inspektor kontroli gospodarki finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, b. członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, długoletni pracownik służb finansowych Państwa i samorządu terytorialnego, autor ponad 90 artykułów / Opinie uczestników szkolenia na temat trenera: Konstruktywny dialog / Merytoryczne i praktyczne przygotowanie wykładowcy / Wymiana doświadczeń oraz rozwiązań w temacie objętym szkoleniem. / Precyzyjne odpowiedzi na zadawane pytania. / Otwarte prowadzenie szkolenia. / Prowadzący odpowiadał na wszystkie pytania w precyzyjny sposób. / Poruszane kwestie obejmowały całą tematykę szkolenia. / Duża wiedza, jasny przekaz prowadzącego. / Bardzo dobre szkolenie. Prowadzący posiada wymaganą wiedzę i potrafi ją przekazać. / Bardzo pozytywne wrażenie. /Prowadzący posiadający wiedzę, udzielający odpowiedzi na zadane pytania. /Ze szkolenia uzyskałam pozytywne wrażenia; uważam, że poprzez dyskusję o wspólnych problemach i zadawane pytania, można wiele wynieść i się nauczyć. / Tak trzymać!. KARTA ZGŁOS ZE NIA UCZES TNICTWA W S ZKOLE NIU 370,- netto/os cena PODSTAWOWA 340,- netto/os cena ZGŁOSZENIA PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ 299,- netto/os cena ZGŁOSZENIA PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ WIĘCEJ NIŻ JEDNEJ OSOBY NA SZKOLENIE RIS.EDU.PL OFERTA SZKOLEŃ OTWARTYCH MIASTO TEMAT SZKOLENIA ZAPISZ SIĘ NA SZKOLENIE - 15 zł Istnieje możliwość rezygnacji z obiadu w takim wypadku od ceny szkolenia należy odjąć 15 zł Obiad organizowany jest na końcu szkolenia. Prosimy o przesyłanie kart zgłoszeniowych najpóźniej na 3 dni przed terminem szkolenia. Cena zgłoszenia zawiera: materiały szkoleniowe, zaświadczenia, przerwę kawową, obiad. Ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23% sekretariat@ris.edu.pl, Tel.: , Fax.: ZGŁASZAMY UCZESTNICTWO NASTĘPUJĄCYCH OSÓB W SZKOLENIU W DNIU: 08 LISTOPADA 2017 R. W KATOWICACH EGZEKUCJA-ZMIANY UŚ WPIA, UL. BANKOWA 11B, SALA 3.44 W GODZINACH LP. IMIĘ I NAZWISKO (czytelnie) STANOWISKO OPŁATA ZA 1 OSOBĘ RAZEM: Data zgłoszenia:... Nazwa instytucji: Adres: Telefon: (...)... Fax... *... NIP:... Wyrażam zgodę na otrzymywanie ofert szkoleniowych na adres . Płatność na podstawie faktury VAT. Fakturę pracownik otrzyma na szkoleniu. W przypadku rezygnacji uczestnika z udziału w szkoleniu w dniu szkolenia urząd ponosi 100%kosztów. Oświadczamy, iż koszt szkolenia organizowanego przez Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych. jest finansowany ze środków publicznych zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. ze zmianami.... Kierownik Jednostki