UCHWAŁA Nr. SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia..

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr. SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia.. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Tarnów Na podstawie art. 18 pkt. 20 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.), art. 43 ust. 2a i 2b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 145 z późn. zm.), Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje: Wyznacza się aglomerację Tarnów (powiat tarnowski) o równoważnej liczbie mieszkańców z oczyszczalnią ścieków w mieście Tarnów. 2. Aglomeracja obejmuje następujące miejscowości: miasto Tarnów, na terenie gminy Tarnów miejscowości: Biała, Zbylitowska Góra, Zgłobice część, Błonie, Koszyce Małe, Koszyce Wielkie część, Tarnowiec, Zawada część, Nowodworze, Poręba Radlna część, Radlna, Łękawka, Jodłówka Wałki, Wola Rędzińska część, na terenie gminy Skrzyszów miejscowości: Ładna, Skrzyszów, Łękawica, Pogórska Wola, Szynwałd, na terenie gminy Lisia Góra miejscowości: Zaczarnie, Lisia Góra, Kobierzyn, Breń, Łukowa, Śmigno, Pawęzów, Brzozówka, Breń Wychylówki, na terenie gminy Wierzchosławice miejscowości: Bobrowniki Małe, Bogumiłowice, Gosławice, Kępa Bogumiłowicka, Komorów, Łętowice, Mikołajowice, Ostrów, Rudka, Sieciechowice, Wierzchosławice, na terenie gminy Wojnicz miejscowości: Więckowice część, Wojnicz, na terenie gminy Żabno miejscowości: Żabno, Niedomice, Ilkowice, Bobrowniki Wielkie, Łęg Tarnowski, na terenie gminy Ryglice miejscowość Zalasowa. 2. Obszar i granice aglomeracji, o której mowa w 1, są oznaczone na mapie w skali 1 : , z wyłączeniem cieków i zbiorników wodnych, stanowiącej załącznik do uchwały. 3. Traci moc rozporządzenie Nr 93/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 30 listopada 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Tarnów (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 892, poz. 5419). Strona 1 z 7

2 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Małopolskiego. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Strona 2 z 7

3 Uzasadnienie do uchwały nr Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia.. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Tarnów. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku poz. 145 z późn. zm.) w art. 43 ust. 2a nałożyła na sejmik województwa obowiązek wyznaczenia aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000, które winny być wyposażone w systemy kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych. Sejmik województwa wyznacza granice i obszar aglomeracji w drodze uchwały, po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej, a w zakresie obszarów chronionych objętych przynajmniej jedną formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy z właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu przez marszałka województwa opinii zainteresowanych gmin. Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków. W celu realizacji zadań Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, wynikających z Traktatu Akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej, w części dotyczącej dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministra Środowiska, zgodnie z ustawą Prawo wodne, Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, dotyczący planów inwestycyjnych w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej. Program ten został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 16 grudnia 2003 r. i zawiera wykaz aglomeracji oraz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy, rozbudowy i/lub modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych. Natomiast zaktualizowany Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 1 lutego 2011 r. Zasady i sposób wyznaczenia aglomeracji zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2010 roku Nr 137, poz. 922). Wojewoda Małopolski rozporządzeniem Nr 93/06 z dnia 30 listopada 2006 r. (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 892, poz. 5419) wyznaczył aglomerację Tarnów o równoważnej liczbie mieszkańców wraz z istniejącą oczyszczalnią ścieków w mieście Tarnów. Prezydent Miasta Tarnów, Wójt Gminy Tarnów, Burmistrz Miasta i Gminy Żabno, Burmistrz Miasta i Gminy Ryglice, Wójt Gminy Wierzchosławice, Burmistrz Miasta i Gminy Wojnicz oraz Wójt Gminy Lisia Góra, Wójt Gminy Skrzyszów wnioskiem z dnia 27 lutego 2012 r., znak: IU-UK WB uzupełnionym pismem z dnia 30 maja 2012 r., znak: RG , pismem z dnia 16 maja 2012 r., znak: IR-2225/2/08/12, pismem z dnia 4 marca 2014 r., znak: TP/1040/41, pismem z dnia Strona 3 z 7

4 4 lipca 2014 r., znak: WUO-RGK WB oraz pismem z dnia 28 listopada 2014 r., znak: WO-RGK WB zawnioskowali o zmianę aglomeracji Tarnów, a tym samym o uchylenie rozporządzenia Nr 93/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 30 listopada 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Tarnów (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 892, poz. 5419). Prezydent Miasta Tarnów, Wójt Gminy Tarnów, Burmistrz Miasta i Gminy Żabno, Burmistrz Miasta i Gminy Ryglice, Wójt Gminy Wierzchosławice, Burmistrz Miasta i Gminy Wojnicz oraz Wójt Gminy Lisia Góra, Wójt Gminy Skrzyszów przedstawili Propozycję planu aglomeracji Tarnów, która została sporządzona na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i wieloletnich planów rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Obecnie w aglomeracji Tarnów znajduje się 1254,0 km sieci kanalizacyjnej obsługującej mieszkańców oraz 3777 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji tj.: - na terenie Miasta Tarnów kanalizacja o długości 344,7 km obsługuje mieszkańców oraz 1239 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Gminy Tarnów kanalizacja o długości 250,1 km obsługuje mieszkańców aglomeracji; - na terenie Gminy Skrzyszów kanalizacja o długości 150,4 km obsługuje 8158 mieszkańców aglomeracji; - na terenie Gminy Wierzchosławice kanalizacja o długości 184,2 km obsługuje mieszkańców oraz 2458 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Miasta i Gminy Wojnicz kanalizacja o długości 31,7 km obsługuje 1682 mieszkańców oraz 30 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Miasta i Gminy Żabno kanalizacja o długości 204,4 km obsługuje mieszkańców oraz 30 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Gminy Lisia Góra kanalizacja o długości 88,5 km obsługuje 6893 mieszkańców oraz 20 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji. Zmiana granic istniejącej aglomeracji dotyczy rezygnacji z budowy systemów kanalizacyjnych na obszarze: - Gminy Tarnów - miejscowości: Zawada część, Poręba Radlna cześć, Zgłobice część, Koszyce Wielkie część, Wola Rędzińska - część; - Miasta i Gminy Wojnicz miejscowości: Łukanowice, Isep, Zakrzów, Dębina Łętowska, Więckowice - część, Grabno, Milówka, Wielka Wieś, Sukmanie, Olszyny oraz przysiółki: Dębina Zakrzowska, Rudka, Biadoliny Radłowskie część, Łopoń - część; - Miasta i Gminy Żabno miejscowości: Podlesie Dębowe, Odporyszów, Sieradza (przysiółek Fiuk), Chorążec. W 2006 r. Wojewoda Małopolski wyznaczył aglomerację Tarnów o równoważnej liczbie mieszkańców z istniejącą oczyszczalnią ścieków w mieście Tarnów o przepustowości m 3 /d. W ramach aglomeracji planowano wykonanie 911,7 km sieci kanalizacyjnej dla łącznej liczby mieszkańców aglomeracji , która docelowo miała być Strona 4 z 7

5 obsługiwana przez kanalizacje. Na obszarze aglomeracji było 598,41 km sieci kanalizacyjnej obsługującej mieszkańców. Wskaźnik długości sieci w rozporządzeniu Wojewody Małopolskiego obliczony jako stosunek przewidywanej do obsługi przez system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji i niezbędnej do realizacji długości sieci kanalizacyjnej łącznie z kolektorami doprowadzającymi ścieki do oczyszczalni był równy 121mieszkańcom na 1 km sieci kanalizacyjnej. Z przeprowadzonych analiz wynika, iż dla skanalizowania wyłączonych obszarów konieczne byłoby wybudowanie 203,53 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia mieszkańców oraz 50 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji. Wskaźnik długości sieci dla całego obszaru wyłączonego z aglomeracji wynosi 56 osób na 1 km sieci planowanej do budowy. Dla skanalizowania części Gminy Tarnów - miejscowości: Zawada część, Poręba Radlna cześć, Zgłobice część, Koszyce Wielkie część, Wola Rędzińska część konieczne byłoby wybudowanie 15,9 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 930 mieszkańców aglomeracji. Wskaźnik długości sieci na tym terenie wynosi 58 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie w aglomeracji pozostaje część Gminy Tarnów. Dla skanalizowania wyłączonych obszarów Miasta i Gminy Wojnicz miejscowości: Łukanowice, Isep, Zakrzów, Dębina Łętowska, Więckowice - część, Grabno, Milówka, Wielka Wieś, Sukmanie, Olszyny oraz przysiółki: Dębina Zakrzowska, Rudka, Biadoliny Radłowskie część, Łopoń część, konieczne byłoby wybudowanie 160 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 7900 mieszkańców oraz 50 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji. Wskaźnik długości sieci na tym terenie wynosi 50 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie w aglomeracji pozostaje część Miasta i Gminy Wojnicz. Dla skanalizowania wyłączonych obszarów Miasta i Gminy Żabno miejscowości: Podlesie Dębowe, Odporyszów, Sieradza (przysiółek Fiuk), Chorążec konieczne byłoby wybudowanie 27,63 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 2499 mieszkańców aglomeracji. Wskaźnik długości sieci na tym terenie wynosi 90 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie w aglomeracji pozostaje część Miasta i Gminy Żabno. Jak wynika z powyższych danych nie ma zachowanego wymaganego wskaźnika długości sieci, który musi wynosić 120 osób na 1 km sieci planowanej do budowy oraz 90 osób na obszarach o przynajmniej jednoprocentowym średnim spadku w kierunku oczyszczalni ścieków, stref ochronnych ujęć wody, obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych oraz objętych przynajmniej jedną formą ochrony przyrody. Tereny wykreślane z aglomeracji będą obsługiwane przez indywidualne systemy odprowadzania ścieków, czyli przydomowe oczyszczalnie ścieków oraz szczelne zbiorniki wybieralne z wywozem nieczystości na najbliższą oczyszczalnię ścieków zgodnie z zawartymi porozumieniami. W celu rozwiązania problemu gospodarki ściekowej poza obszarem aglomeracji na terenie: - Miasta Tarnów wybudowano 5 oczyszczalni przydomowych. Liczba mieszkańców oczyszczalni ścieków to 20 osób; Strona 5 z 7

6 - Gminy Tarnów wybudowano 37 oczyszczalni przydomowych. Liczba mieszkańców oczyszczalni ścieków to 155 osób. Planuje się budowę 110 przydomowych oczyszczalni ścieków dla podłączenia 500 mieszkańców; - Miasta i Gminy Wojnicz wybudowano 7 oczyszczalni przydomowych. Liczba mieszkańców zamieszkujących w budynkach podłączonych do istniejących przydomowych oczyszczalni ścieków to 28 osób; - Miasta i Gmina Żabno wybudowano 17 oczyszczalni przydomowych. Liczba mieszkańców zamieszkujących w budynkach podłączonych do istniejących przydomowych oczyszczalni ścieków to 68 osób; - Gminy Lisia Góra wybudowano 4 oczyszczalnie przydomowe. Liczba mieszkańców oczyszczalni ścieków to 20 osób; - Gminy Ryglice wybudowano 5 oczyszczalni przydomowych. Liczba mieszkańców oczyszczalni ścieków to 20 osób. Warunki gruntowo wodne są dopuszczalne dla realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków. Ponadto przeprowadzane są kontrole raz na kwartał oraz kontrole interwencyjne, które dotyczą sposobu oraz częstotliwości wywozu ścieków ze zbiorników wybieralnych. Kontroli dokonują pracownicy poszczególnych Urzędów Gmin, Straż Miejska, Straż Gminna oraz Policja. Planowana aglomeracja Tarnów obejmuje obszar skanalizowany i gdzie jest w trakcie realizacja budowy sieci kanalizacyjnej, na którą środki są już zagwarantowane tj.; - na terenie Miasta Tarnów budowa 2,0 km sieci kanalizacyjnej ze środków Tarnowskich Wodociągów Sp. z o.o. (w kwocie 3,0 mln zł.) dla podłączenia 250 mieszkańców aglomeracji; - na terenie Gminy Tarnów budowa 15,1 km sieci kanalizacyjnej ze środków budżetu gminy (w kwocie 4,8 mln zł) dla podłączenia 1000 mieszkańców aglomeracji; - na terenie Gminy Skrzyszów budowa 16,5 km sieci kanalizacyjnej ze środków PROW, Budżetu Gminy i Tarnowskich Wodociągów Sp. z o.o. (w kwocie 6,95 mln ł.), dla podłączenia 900 mieszkańców aglomeracji; - na terenie Miasta i Gminy Wojnicz budowa 13,75 km sieci kanalizacyjnej ze środków PROW, POIiŚ, budżetu gminy (w kwocie 7,1 mln zł.), dla podłączenia 1620 mieszkańców oraz 40 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Miasta i Gminy Żabno budowa 2,03 km sieci kanalizacyjnej ze środków PROW i budżetu gminy (w kwocie 1,02 mln zł.), dla podłączenia 129 mieszkańców aglomeracji; - na terenie Gminy Lisia Góra budowa 21,98 km sieci kanalizacyjnej ze środków budżet gminy (w kwocie 1,5 mln zł.) i środków zewnętrznych dla podłączenia 1862 mieszkańców oraz 230 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji; - na terenie Gminy Ryglice budowa 7,8 km sieci kanalizacyjnej ze środków PROW (w kwocie 1,45 mln zł.), dla podłączenia 800 mieszkańców aglomeracji. Łącznie dla prawidłowego funkcjonowania gospodarki ściekowej w obszarze aglomeracji Tarnów planuje się wykonanie 79,16 km zbiorczej sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 6561 mieszkańców oraz 270 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji. Strona 6 z 7

7 Na obszarze aglomeracji Tarnów w poszczególnych gminach: - na terenie Miasta Tarnów w latach od 1919 r. do 2013 r. wydano około 39,49 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były Tarnowskie Wodociągi Sp. z o.o., Fundusz Spójności; - na terenie Gminy Tarnów w latach od 2003 r. do 2014 r. wydano około 37,9 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były Tarnowskie Wodociągi Sp. z o.o., Budżet Gminy, SAPARD, PROW, ISPA, WFOŚiGW; - na terenie Gminy Skrzyszów w latach od 1995 r. do 2013 r. wydano około 76,0 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były Tarnowskie Wodociągi Sp. z o.o., Budżet Gminy, WFOŚiGW, Fundusz Spójności; - na terenie Gminy Wierzchosławice w latach od 1998 r. do 2011 r. wydano około 50,0 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były Phare INRED, Phare SSG, NFOŚiGW, WFOŚiGW, Fundusz Spójności, Budżet Gminy; - na terenie Miasta i Gminy Wojnicz w latach od 2006 r. do 2011 r. wydano około 8,9 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były NFOŚiGW, WFOŚiGW, PROW, Budżet Gminy, ZPORR; - na terenie Miasta i Gminy Żabno w latach od 2010 r. do 2014 r. wydano około 33,5 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania był POIiŚ; - na terenie Gminy Lisia Góra w latach od 1996 r. do 2013 r. wydano około 15,88 mln zł. na budowę sieci kanalizacyjnej. Źródłem finansowania były WFOŚiGW, Budżet Gminy, ZPORR. Na terenie aglomeracji Tarnów znajduje się: - Radłowsko Wierzchosławicki Obszar Chronionego Krajobrazu; - Obszar Chronionego Krajobrazu Pogórza Ciężkowickiego; - Jastrząbsko Żdżarski Obszar Chronionego Krajobrazu; - NATURA 2000 PLH Dolny Dunajec. Na terenie aglomeracji Tarnów do istniejącej sieci kanalizacyjnej odprowadza się ścieki przemysłowe w ilości RLM tj. miasto Tarnów RLM, Gmina Tarnów 5000 RLM, Gmina Skrzyszów 2000 RLM, Gmina Wierzchosławice 500 RLM, Miasto i Gmina Wojnicz 500 RLM, Miasto i Gmina Żabno 5000 RLM, Gmina Lisia Góra 2000 RLM. Obecnie ścieki wprowadzane do kanalizacji sanitarnej, odprowadzane są na mechaniczno biologiczną oczyszczalnię ścieków w mieście Tarnów o średniej przepustowości m 3 /dobę. Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji Tarnów ustalona została w oparciu o liczbę rzeczywistych mieszkańców korzystających z sieci kanalizacyjnej RLM, mieszkańców przewidzianych do włączenia (zadanie w trakcie realizacji) 6561 osób, liczbę osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji korzystający z sieci kanalizacyjnej 3777 RLM, liczbę osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji planowanych do podłączenia (zadanie w trakcie realizacji) 270 RLM, oraz RLM pochodzących z przemysłu, łącznie wyniesie RLM. Wobec powyższego należy uznać za uzasadnione uchylenie rozporządzenia Nr 93/06Wojewody Małopolskiego z dnia 30 listopada 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Tarnów (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 892, poz. 5419) i wyznaczenie nowej aglomeracji Tarnów. Strona 7 z 7