16/918, 18/918, 14/919, 16/919 gmina Ostaszewo, powiat nowodworski, województwo pomorskie

Transkrypt

1 Inwestor: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej ul Franciszka Rogaczewskiego 9/ Gdańsk Tel.058/ , faks 058/ Sopot, dnia 04 marca 2009 r. L.dz. Adres korespondencyjny Pełnomocnika Inwestora: Marta Błajek MGGP SA biuro w Sopocie ul. Armii Krajowej 72/ Sopot tel. 058/ mblajek@mggp.com.pl Urząd Gminy Ostaszewo Ostaszewo 74 WNIOSEK o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko działając w imieniu Inwestora proszę o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na odbudowie ostróg na rzece Wiśle, w ramach zadania: B03 - Rzeka Wisła - odbudowa ostróg w korycie rzeki w km Ostrogi nr: 8/917, 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 gmina Ostaszewo, powiat nowodworski, województwo pomorskie połoŝonych na: ostrogi nr: 8/917 - działka nr 164, obręb Palczewo, gmina Ostaszewo ostrogi nr: 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919- dz. nr 2, obręb Palczewo, gmina Ostaszewo Według Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 r (Dz. U. nr 257, poz wraz z późniejszymi zmianami) w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, zadania przewidziane do realizacji w ramach niniejszego przedsięwzięcia naleŝą do grupy opisanej w w.w. rozporządzenia urządzenia przeciwpowodziowe z wyłączeniem ich konserwacji i przebudowy.

2 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest niezbędna Inwestorowi do ubiegania się o pozwolenie wodnoprawne dla przedsięwzięcia (godnie z art ustawy jak na wstępie) oraz pozostałe decyzje administracyjne. Przedmiotowe przedsięwzięcie wchodzi w skład Projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe śuław Etap I. Projekt ten został zakwalifikowany przez Ministra Rozwoju Regionalnego jako indywidualny projekt kluczowy i umieszczony na liście projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko , Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagroŝeniom środowiska Działanie 3.1 Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, co zostało opublikowane w formie Obwieszczenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 31 lipca 2008r w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (M.P. Nr 58 poz. 521) pod numerem POIiŚ 3.1-2, z orientacyjnym kosztem całkowitym 647,29 mln PLN i z zakładanym dofinansowaniem z UE w wys. 550,20 mln PLN. Z uwagi na wartość Projektu przewyŝszającą 25 mln Euro, będzie on przedmiotem oceny KE. Wniosek o wydanie decyzji środowiskowej dla przedmiotowego zadania polegającego na odbudowie ostróg w korycie rzeki Wisły powinien być rozpatrywany zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199 poz. 1227) i być objęty procedurą screeningu, jako przedsięwzięcie polegające na odbudowie urządzeń przeciwpowodziowych, Prawo krajowe, w tym przywołana wyŝej ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku ( ) i przepisy wykonawcze winny być stosowane z uwzględnieniem prawa unijnego w tym Dyrektywy Rady nr 5/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (zwanej powyŝej: dyrektywą OOŚ).. Do wniosku załączam: (podpis wnioskodawcy) I. Kartę informacyjną przedsięwzięcia zawierającą dane, o których mowa w art ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w trzech egzemplarzach dla kaŝdego z zadań wraz z ich zapisem w formie elektronicznej na informatycznym nośniku danych. II. Poświadczone przez właściwy organ kopie map ewidencyjnych obejmujących przewidywany teren, na którym będą realizowane przedsięwzięcia, wraz z terenem działek sąsiednich III. Wypisy z ewidencji gruntów dla zadań stanowiących przedsięwzięcia, wraz z terenem działek sąsiednich IV. Kopię pełnomocnictwa do reprezentowania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku

3 Załącznik nr I Karta informacyjna przedsięwzięcia B03 Rzeka Wisła - odbudowa ostróg w korycie rzeki w km Ostrogi nr: 8/917, 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 gmina Ostaszewo, powiat nowodworski, województwo pomorskie zgodnie z art ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko 1. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia Rodzaj i skala przedsięwzięcia Planowane przedsięwzięcie to inwestycja celu publicznego polegająca na odbudowie ostróg nr 8/917, 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 w korycie rzeki Wisły. Przedsięwzięcie dotyczy odbudowy budowli regulacyjnych, które pełnią takŝe funkcję przeciwpowodziową. W/w ostrogi zostały wybudowane celem osiągnięcia projektowanej głębokości i szerokości trasy regulacyjnej Wisły przy średniej wodzie Ŝeglownej, koncentrują jej nurt w wyniku czego w korycie rzecznym utrzymują się odpowiednie głębokości wody zapewniające swobodny spływ lodu i sprawne prowadzenie akcji lodołamania. Poprzez odsunięcie nurtu od brzegów chronią międzywale a miejscach gdzie koryto rzeki dochodzi bezpośrednio do wału przeciwpowodziowego stanowią jego bezpośrednią ochronę. Z uwagi na to, Ŝe obszar chroniony wałem Wisły (śuławy Wiślane) jest częściowo depresyjny, odsuniecie nurtu od wału przeciwpowodziowego jest niezwykle istotne z uwagi na to, Ŝe w przypadku uszkodzenia wału, woda która wydostałaby się na zawale musiałaby by częściowo odpompowana mechanicznie. W ramach przedsięwzięcia nie przewiduje się wykonania nowych budowli a jedynie odbudowę zniszczonych ostróg. Ostrogi zniszczone są w większości przypadków w ponad dziewięćdziesięciu procentach. Są oderwane od lądu, ze zniszczonymi głowicami, nie spełniają swej funkcji przeciwpowodziowej i regulacyjnej. Usytuowanie przedsięwzięcia Istniejące ostrogi przeznaczone do odbudowy połoŝone są w kilometrze drogi wodnej rzeki Wisły na brzegu prawym. Planowane przedsięwzięcie odbudowa ostróg będzie zlokalizowane na następujących działkach: 3

4 ostroga nr 8/917 - działka nr 164, obręb Palczewo, gmina Ostaszewo Właściciel: Agencja Nieruchomości Rolnych Zarządca: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku, Gdańsk ul. F.Rogaczewskiego 9/19 ostrogi nr 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 - działka nr 2 obręb Palczewo, gmina Ostaszewo Właściciel: Agencja Nieruchomości Rolnych Zarządca: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku, Gdańsk ul. F. Rogaczewskiego 9/19 2. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a takŝe obiektu budowlanego oraz dotychczasowy sposób wykorzystywania i pokrycia szatą roślinną W/w ostrogi zostały wybudowane w drugiej połowie XIX w. Długość budowli wynosi: ostroga nr 8/917 ok. 48 m ostroga nr 14/918 ok. 26 m ostroga nr 16/918 ok. 31m ostroga nr 18/918 ok. 55 m ostroga nr 14/919 ok. 78 m ostroga nr 16/919 ok. 19 m i jest zgodna z trasą regulacyjną. Powierzchnia zajmowana przez budowle wynosi ok.: ostroga nr 8/ m 2 ostroga nr 14/ m 2 ostroga nr 16/ m 2 ostroga nr 18/ m 2 ostroga nr 14/ m 2 ostroga nr 16/ m 2 wliczając w to korpus budowli, głowicę oraz wrzynkę wraz z skrzydełkami. Ostrogi wykonane zostały z materiałów naturalnych (kamień, faszyna) i nie są porośnięte roślinnością. 3. Rodzaj technologii 4

5 W ramach odbudowy ostróg przewiduje się wykonanie następujących prac: wykonanie podbudowy z materacy faszynowych taflowych grubości 1,0 m. wykonanie faszynady z nachyleniem od wody górnej 1:1,5 i dolnej 1:2, na głowicy 1:5. wykonanie palisady z pali drewnianych l = 1,5 m, średnicy cm, na wysokości wody średniej obliczonej dla danego przekroju regulacyjnego. obłoŝenie koszami gabionowymi o wys. 0,3 m, szer. 3,0 m i dług. 3,0 m skarp i korony budowli. wykonanie narzutu podwodnego z kamienia naturalnego śr cm. wykonanie wrzynki. obłoŝenie koszami gabionowymi skarpy na długości 30 m na podbudowie z ścieli faszynowej. prace naleŝy wykonywać z wody przy pomocy sprzętu pływającego z uwagi na brak dróg dojazdowych. 4. Ewentualne warianty przedsięwzięcia Wariant bezinwestycyjny odpowiada stanowi istniejącemu: Zaniechanie inwestycji zagraŝa bezpośrednio śuławom Wiślanym. W wyniku braku właściwej pracy zniszczonych ostróg następuje dekoncentracja nurtu rzecznego, ławice piaszczyste tworzą niebezpieczne kosy i przykosy oraz nieregularnie się zrywają załamując ostro przebieg nurtu rzecznego. Brak prawidłowej pracy ostróg doprowadzić moŝe do groźnego w skutkach zatoru. W takim przypadku wał przeciwpowodziowy byłby zagroŝony rozmyciem i przerwaniem, a flotylla lodołamaczy ze względu na brak odpowiednich głębokości do przejścia nie mogłaby prowadzić skutecznej akcji lodołamania. Wobec powyŝszego wariant ten został odrzucony z dalszych rozwaŝań. Wariant 1 W ramach prac koncepcyjnych rozwaŝano wariant polegający na odbudowie ostróg z zastosowaniem okładzin betonowych na korpusie i głowicy ostrogi. Zakładając, Ŝe beton będzie dowoŝony betonowozami lądem naleŝy przewidzieć budowę tymczasowych dróg dojazdowych na obszarze międzywala. PodwyŜsza to znacznie koszty całej inwestycji oraz negatywnie wpływa na istniejący ekosystem międzywala. Natomiast przewóz betonowozów barkami górnopokładowymi wymaga budowy nowych rejonów przeładunkowych, poniewaŝ wykorzystanie istniejących wyładowni ze względu na duŝe odległości od inwestycji jest niemozliwe. Wariant 2 5

6 Opcja ta zakłada odbudowę ostróg z zastosowaniem okładzin na korpusie i głowicy wykonanych z koszów gabionowych wypełnionych kamieniem polnym na podbudowie z materacy faszynowych i faszynady. Niniejsza metoda polega na wykorzystaniu naturalnych materiałów występujących w dostatecznej ilości na obszarze w promieniu stu kilometrów wokół inwestycji i wykonaniem całości prac z wody z zastosowaniem sprzętu pływającego, dzięki czemu obszar zajęty pod realizację inwestycji zostanie ograniczony do niezbędnego minimum. Wybrano do realizacji jako najbardziej korzystny wariant 2 5. Przewidywana ilość wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii Szacunkowe zapotrzebowanie na: Woda nie dotyczy Paliwo - ca 100 [l/dobę] Energia elektryczna nie dotyczy Kamień naturalny - ilość zaleŝy od wielkości ostrogi Faszyna - ilość zaleŝy od wielkości ostrogi Na etapie eksploatacji ostróg zapotrzebowanie na ww. surowce i media nie występuje. 6. Rozwiązania chroniące środowisko W trakcie realizacji inwestycji roboty budowlane związane z odbudową ostróg będą wymagały uŝycia mechanicznego sprzętu budowlanego (koparka na pontonie) co wiązać się będzie z następującymi uciąŝliwościami dla środowiska i ludzi: PodwyŜszonym poziomem hałasu w wyniku pracy sprzętu mechanicznego, Zwiększoną emisją zanieczyszczeń spowodowaną pracą urządzeń i maszyn o napędzie spalinowym, Przedmiotowe uciąŝliwości przy robotach budowlanych występują powszechnie i w większości mają charakter okresowy i krótkotrwały a w przypadku awarii incydentalny. W czasie wykonywania prac w celu ograniczenia do minimum negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze oraz zdrowie ludzi zastosowane zostaną następujące działania: zapewnienia dobrej organizacji pracy 6

7 stosowanie nowoczesnego i sprawnego technicznie sprzętu, stosowanie sprzętu o niskich parametrach emisji zanieczyszczeń i hałasu Technologia wykonania planowanej inwestycji została dostosowana do technicznych moŝliwości realizacyjnych tego typu robót oraz w taki sposób, aby maksymalnie ograniczyć jej wpływ na istniejące środowisko naturalne. Realizowana inwestycja w sposób przewidziany w projekcie nie tylko nie pogorszy stanu środowiska, ale będzie zapobiegać moŝliwości powstawania przebić hydraulicznych, a tym samym zalania terenów i ochrony jego naturalnego bogactwa przyrodniczego. 7. Rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko Realizacja inwestycji wymagać będzie korzystania z cięŝkiego sprzętu budowlanego co moŝe spowodować: podwyŝszony poziom hałasu, zwiększenie emisji pyłów i spalin z eksploatacji sprzętu mechanicznego. Prace ziemne i zasadnicze prace budowlane związane z odbudową ostróg mają charakter czasowy i uciąŝliwości występujące podczas ich trwania są powszechne, będą krótkotrwałe i przemijające. Wpływ hałasu Podczas realizacji przedmiotowej inwestycji wystąpią okresowe uciąŝliwości związane z emisją hałasu i wibracjami pochodzącymi z maszyn i urządzeń pracujących w trakcie prowadzenia robót czyli : cięŝki sprzęt (koparki). Pomimo dość wysokiej mocy akustycznej maszyn budowlanych nie przewiduje się przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu 55 db poza granicą działek, na których będą one prowadzone w 10 godzinnym okresie referencyjnym. W związku z powyŝszym nie przewiduje się stosowania zabezpieczeń akustycznych z uwagi na brak moŝliwości jednoznacznego określenia połoŝenia źródeł hałasu. W trakcie realizacji roboty budowlane będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej (na wydłuŝonej zmianie). NaleŜy przy tym zastosować wszelkie moŝliwe środki zapobiegające zakłóceniom klimatu akustycznego poprzez odpowiednią organizację i technologię prac, zastosowanie sprzętu budowlanego minimalizującego uciąŝliwości hałasowe w strefach ochrony akustycznej. Wpływ emisji do powietrza Prowadzenie przedmiotowych prac przyczyni się do wystąpienia okresowych uciąŝliwości związanych z emisją niezorganizowaną zanieczyszczeń atmosferycznych. PowyŜsze uciąŝliwości spowodowane będą przede wszystkim pracą urządzeń o napędzie spalinowym. Wystąpią one głównie w miejscu prowadzenia prac, w szczególności dojdzie do podwyŝszonej emisji związków powstających ze 7

8 spalania paliw m.in. tlenku węgla (CO), tlenku azotu (NO 2 ), tlenku siarki (SO 2 ), oraz pyłów pochodzących z prowadzonych prac budowlanych. W/w uciąŝliwości będą miały charakter okresowy i przemijający, jednakŝe zostaną podjęte wszelkie niezbędne i moŝliwe do wykonania działania minimalizujące emisję niezorganizowaną zanieczyszczeń do powietrza. Ogółem spaliny od pracującego sprzętu to ca 100 [l/dobę] spalonego ON Nie dotyczy. Wpływ na wody powierzchniowe Nie dotyczy Wpływ na powierzchnię ziemi Wpływ inwestycji na środowisko faza eksploatacji. Po wykonaniu inwestycji, w fazie eksploatacji, nie będzie oddziaływania inwestycji na środowisko. 8. MoŜliwe transgraniczne oddziaływanie na środowisko Planowane przedsięwzięcie ma charakter lokalny nie dotyczy 9. Obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia Omawiany teren stanowi fragment śuław połoŝony na rozwidleniu Wisły i Nogatu. Obszary Natura 2000 PLH DOLNA WISŁA Powierzchnia: 9872,07ha Forma ochrony w ramach sieci Natura 2000: SOO siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) Opis: Obszar obejmuje odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od południowej granicy woj. pomorskiego do mostu na Wiśle, na południe od Tczewa. W granicach ostoi znajduje się takŝe obszar wideł Wisły i Nogatu w rejonie Białej Góry. Rzeka płynie korytem w duŝym stopniu naturalnym, z namuliskami 8

9 i łachami piaszczystymi. W dolinie zachowane są starorzecza, otoczone mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a takŝe pól uprawnych i pastwisk. Miejscami zbocza doliny tworzą wysokie skarpy, na których utrzymują się ciepłolubne murawy napiaskowe i grądy zboczowe. Wartość przyrodnicza Fragment stosunkowo dobrze zachowanej doliny wielkiej rzeki z naturalnym układem roślinności. Na tym obszarze występują zróŝnicowane zbiorowiska roślinne, w tym dobrze wykształcone i zachowane róŝne typy łęgów. WyróŜniono tu 9 rodzajów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG i odnotowano 13 gatunków z Załącznika II tej dyrektywy. Szczególnie bogata i cenna jest ichtiofauna. We florze roślin naczyniowych stwierdzono liczne gatunki zagroŝone i prawnie chronione w Polsce. Jest to teŝ fragment ostoi ptasiej o randze europejskiej. Obszar w większości połoŝony na terenie 6 obszarów chronionego krajobrazu: Nadwiślańskiego (4676 ha; 1994), Gniewskiego (2 336 ha; 1994), Doliny Kwidzyńskiej (1 597 ha; 1997), Białej Góry (3971 ha; 1997), Rzeki Nogat (2 823 ha; 1997), ŚrodkowoŜuławskiego (2 513 ha; 1997). Obejmuje: rezerwaty przyrody: Wiosło DuŜe (29,88 ha; 1972); Wiosło Małe (24,69 ha; 1965); Biała Góra (3,81 ha; 1968); Las Mątawski (231,78 ha; 2005); PLB DOLINA DOLNEJ WISŁY Powierzchnia: 33559,04ha OSO - obszar specjalnej ochrony ptaków (Dyrektywa Ptasia) Opis Odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od Włocławka do Przegaliny, zachowujący naturalny charakter i dynamikę rzeki swobodnie płynącej. Rzeka płynie w duŝym stopniu naturalnym korytem, z namuliskami, łachami piaszczystymi i wysepkami, w dolinie zachowane są starorzecza i niewielkie torfowiska niskie; brzegi pokryte są mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a takŝe pól uprawnych i pastwisk. Miejscami dolinę Wisły ograniczają wysokie skarpy, na których utrzymują się murawy kserotermiczne i grądy zboczowe. Wisła przepływa w granicach obszaru przez kilka duŝych miast, jak: Toruń, Bydgoszcz, Grudziądz, Tczew. 9

10 Wartość przyrodnicza Ostoja ptasia o randze europejskiej E 39. Występują co najmniej 46 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej, 4 gatunki z Polskiej Czerwonej Księgi. Gniazduje ok.180 gatunków ptaków. Bardzo waŝna ostoja dla ptaków migrujących i zimujących; bardzo waŝny teren zimowiskowy bielika. W okresie lęgowym obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej następujących gatunków ptaków: nurogęś, ohar, rybitwa białoczelna, rybitwa rzeczna, zimorodek, ostrygojad, w stosunkowo wysokim zagęszczeniu występuje derkacz, mewa czarnogłowa, sieweczka rzeczna. W okresie wędrówek ptaki wodno-błotne występują w koncentracjach do osobników. W okresie zimy występuje co najmniej 1% populacji szlaku wędrówkowego następujących gatunków ptaków: bielik, gągoł, nurogęś; stosunkowo licznie występuje bielaczek; ptaki wodnobłotne występują w koncentracjach do osobników. Awifauna obszaru nie jest dostatecznie poznana. Bogata fauna innych zwierząt kręgowych, bogata flora roślin naczyniowych (ok.1350 gatunków) z licznymi gatunkami zagroŝonymi i prawnie chronionymi, silnie zróŝnicowane zbiorowiska roślinne, w tym zachowane róŝne typy łęgów, a takŝe cenne murawy kserotermiczne. Rezerwat Przyrody: Las łęgowy nad Nogatem (33,0 ha) Las Mątawski (231,8 ha) Obszar Chronionego Krajobrazu: Białej Góry (3841,0 ha) Doliny Kwidzyńskiej (1977,0 ha) Gniewski (2336,0 ha) Nadwiślański Ujścia Nogatu ŚrodkowoŜuławski (2870,0 ha). (podpis wnioskodawcy) 10

11 Załącznik nr II Kopia mapy ewidencyjnej dla przedsięwzięcia B03 Rzeka Wisła - odbudowa ostróg w korycie rzeki w km Ostrogi nr: 8/917, 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 gmina Ostaszewo, powiat nowodworski, województwo pomorskie 11

12 Załącznik nr III Wypisy z ewidencji gruntów dla przedsięwzięcia B03 Rzeka Wisła - odbudowa ostróg w korycie rzeki w km Ostrogi nr: 8/917, 14/918, 16/918, 18/918, 14/919, 16/919 gmina Ostaszewo, powiat nowodworski, województwo pomorskie 12