Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Wąbrzeźnie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu

Transkrypt

1 Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Wąbrzeźnie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu wąbrzeskiego w 2012 roku Wąbrzeźno, styczeń 2013

2 Rozdział I Struktury organizacyjne KP PSP Komenda Powiatowa PSP w Wąbrzeźnie jest jednostką V kategorii. Obsada etatowa wynosi 47 etatów, w tym 1 etat korpusu służby cywilnej oraz 2 x 0,5 etatu stanowiska pomocniczego. Na dzień 31 grudnia 2011 roku zatrudnienie w Komendzie Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie wynosiło 46 osób, w tym : 44 funkcjonariuszy 1 pracownik korpusu służby cywilnej 2 pracowników cywilnych stanowisk pomocniczych 2 x 0,5 etatu Struktura zatrudnienia: tabela 1 - struktura zatrudnienia funkcjonariuszy stan na dzień r.: Korpus ZATRUDNIENIE oficerowie 9 aspiranci 8 podoficerowie 22 szeregowi 5 W 2012 roku awansowało w stopniach pożarniczych: - oficerów podoficerów - 8 tabela 2 - zatrudnienie według wykształcenia: Poziom wykształcenia Liczba strażaków Procentowy udział Wyższe 16 36,36 % Średnie 28 63,64 % Aktualnie swoje kwalifikacje zawodowe i ogólne podnosi dwóch strażaków jeden w Szkole Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie na Wydziale Inżynierii Bezpieczeństwa Pożarowego i jeden na Zaocznym Studium Aspirantów PSP w Poznaniu. Osoby podwyższające swoje wykształcenie mają skierowanie Komendanta Powiatowego PSP w Wąbrzeźnie oraz podpisane stosowne umowy o podwyższaniu swoich kwalifikacji. 2

3 tabela 3 - zatrudnienie funkcjonariuszy w poszczególnych komórkach organizacyjnych: Komórka organizacyjna Zatrudnienie Komendant 1 Z-ca komendanta 1 Wydział operacyjno - szkoleniowy 6 Sekcja organizacyjno-kadrowa 2 Sekcja kwatermistrzowsko - techniczna 2 (w tym 2x0,5 etatu cywilnego) Sekcja finansów 2 JRG 32 W 2012 roku trzech strażaków przeszło na zaopatrzenie emerytalne. Charakterystyka zdarzeń: Rozdział II Działalność ratowniczo - gaśnicza W roku 2012 jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu wąbrzeskiego interweniowały 573 razy. W liczbie tej zawiera się 116 działań związanych z gaszeniem pożarów, 449 interwencji prowadzonych w ramach usuwania skutków miejscowych zagrożeń oraz 8 alarmów fałszywych. W porównaniu z rokiem ubiegłym zanotowano spadek liczby interwencji o 47, co stanowi różnicę 7,6%. W porównaniu z rokiem 2011 ilości pożarów pozostała na identycznym poziomie. Spadła natomiast ilość podjętych działań mających na celu usuwanie skutków powstałych podczas miejscowych zagrożeń o 50 interwencji, spadek spowodowany głównie występowaniem na początku roku 2011 dużej ilości zdarzeń powstałych wskutek przyboru wód gruntowych, który doprowadził do podtapiania różnego rodzaju budowli oraz dróg na terenie powiatu. Charakterystyka zdarzeń w ciągu ostatnich dwóch lat przedstawia się następująco: Rodzaj zdarzenia 2011r. 2012r. Liczba Udział w % Liczba Udział w % Pożar , ,2 Miejscowe zagrożenie Alarm Fałszywy , ,4 5 0,81 8 1,4 Razem

4 Pożar Miejscowe zagrożenie Alarm fałszywy W odniesieniu do gmin na terenie, których miały miejsce zdarzenia podział przedstawia się następująco: Gmina Miasto Wąbrzeźno ROK 2011 ROK 2012 P MZ AF Razem % zdarzeń P MZ AF Razem % zdarzeń , ,7 Gm. Dębowa Łąka , ,2 Gm. Książki , ,1 Gmina Płużnica , ,5 Gm. Wąbrzeźno ,5 RAZEM gdzie: P pożar, MZ miejscowe zagrożenie, AF alarm fałszywy 4

5 160 Zdarzenia w rozbiciu na gminy w M.Wąbrzeźno gm.dębowa Łąka gm.książki gm.płużnica gm.wąbrzeźno Pożar MZ AF Ilość zdarzeń w latach w rozbiciu na poszczególne gminy: Ilość zdarzeń w latach M.Wąbrzeźno gm.dębowa Łąka gm.książki gm.płużnica gm.wąbrzeźno powiat wąbrzeski Rok 2011 Rok

6 Ilość zdarzeń ogółem od W działaniach związanych z gaszeniem pożarów, usuwaniem skutków miejscowych zagrożeń oraz alarmów fałszywych ogółem brało udział 765 zastępów (pododdział liczący od 2-6 ratowników, w tym dowódca, wyposażony w pojazd przystosowany do realizacji zadania ratowniczo gaśniczego), z czego 485 zastępów Państwowej Straży Pożarnej oraz 249 zastępów Ochotniczej Straży Pożarnej w ksrg oraz 31 zastępy z pozostałych jednostek OSP. Ogólna liczba ratowników biorących udział w działaniach wyniosła 2979, w tym 1606 z PSP, 1231 z jednostek OSP w ksrg oraz 142 z pozostałych jednostek OSP. Dla porównania w roku 2011 udział brało 808 zastępów i 3180 strażaków, a więc nastąpił pewien spadek zarówno liczby zastępów jak i strażaków ratowników, biorących udział w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Udział w działaniach Liczba ratowników PSP OSP Liczba zastępów 6

7 Pożary: W roku 2012 na terenie powiatu zanotowano 116 pożarów, z czego: - pożar mały co stanowi 92,24% - pożar średni - 9 co stanowi 7,76 % Wielkości pożarów Pożar mały Pożar średni Szacunkowa wielkość strat spowodowanych pożarami wyniosła 619 tys. zł, co daje współczynnik szkody liczony jako wielkość strat w odniesieniu do ilość zdarzeń 5,3 tys. zł. Szacunkowa wartość uratowanego mienia w wyniku prowadzonych akcji gaśniczych wyniosła 3315 tys. zł, czyli współczynnik korzyści wyniósł 28,6 tys. zł na każdy pożar. Gmina Poszkodowani Ofiary Ranni śmiertelne Straty (tys. zł.) Uratowane mienie (tys. zł.) miasto Wąbrzeźno , gm. Dębowa Łąka ,5 228 gm. Książki gm. Płużnica gm. Wąbrzeźno ,1 535 Razem Przyczyny powstawania pożarów: Najczęstszymi przyczynami powstawania pożarów były: nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy i zapałki oraz podpalenia umyślne, które stanowią ponad 59% ogólnej liczby pożarów. Najczęściej były to pożary traw i śmietników. 7

8 Szczegółowe zestawienie przyczyn przedstawia się następująco: Lp. Przyczyny powstawania pożarów Ilość zdarzeń Udział procentowy 1. NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 43 37,06 2. NOD w pozostałych przypadkach 1 0,86 3. NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 5 4,32 4. NON w pozostałych przypadkach 1 0,86 Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, 5. osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych 7 6,03 6. Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych 1 0,86 7. Wady urządzeń grzewczych na paliwo stałe 3 2,59 8. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 6 5,18 9. Wady urządzeń mechanicznych 1 0, Wady środków transportu 6 5, Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 1 0, Samozapalenie biologiczne 2 1, Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru 26 22, Inne przyczyny 12 10, Nieustalone 1 0,86 Uwaga: NON nieostrożność osób nieletnich NOD nieostrożność osób dorosłych Najwyższą palność zanotowano w miesiącach wiosennych: marzec, kwiecień, maj, czerwiec (wypalanie traw i pozostałości roślinnych). Styczeń - 3 pożary Luty - 7 pożarów Marzec - 30 pożarów Kwiecień - 20 pożarów Maj - 11 pożarów Czerwiec - 6 pożarów Lipiec - 9 pożarów Sierpień - 9 pożarów Wrzesień - 7 pożarów Październik - 5 pożarów Listopad - 3 pożary Grudzień - 6 pożarów 8

9 Statystyka pożarów w latach 2011 i 2012 w rozbiciu na miesiące Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Z uwagi na fakt, że większość pożarów zlokalizowana została w pierwszej fazie rozprzestrzeniania, a przez to nie rozwinęła się, czasy trwania działań gaśniczych w 65,5% zawierają się w przedziale do 1 godz. Bardzo szybkie i sprawne podjęcie działań gaśniczych możliwe jest dzięki szybkiemu powiadamianiu jednostek OSP włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jak również właściwym umiejscowieniu ich w obrębie gmin własnych oraz całego obszaru powiatu. Pozostałe działania związane były z pożarami dużych obiektów o znacznym obciążeniu ogniowym i zaawansowanym pożarze w chwili przybycia pierwszej jednostki na miejsce zdarzenia. Czasy trwania akcji związanych z działaniami gaśniczymi w roku 2012 przedstawiają się następująco: - do 30 minut 41 - od 31 minut do 1 godz od 1 godz. do 2 godz od 2 godz. do 4 godz. 8 - od 4 godz. do 12 godz. 4 Pożary w których zostali ranni ludzie: 28 września 2012r. o godz dyżurny otrzymał zgłoszenie o pożarze budynku jednorodzinnego w miejscowości Przydwórz. W wyniku zwarcia instalacji elektrycznej doszło do pożaru poddasza budynku. Podczas pożaru, kobieta w zaawansowanej ciąży w wyniku emocji źle się poczuła i została przewieziona do szpitala. Podczas tej akcji wypadkowi uległ strażak ochotnik, który wsiadając do pojazdu ratowniczo-gaśniczego skręcił nogę w kostce. Dnia 8 listopada 2012r godz przy ul. Kwiatowej 9 miał miejsce pożar w jednorodzinnym budynku mieszkalnym. Przyczyną był nieszczelny przewód kominowy. Podczas prowadzenia działań właściciel budynku pod wpływem emocji oraz zatrucia wziewnego produktami spalania uskarżał się na złe samopoczucie i problemy z oddychaniem. W związku, z czym został zabrany do szpitala. 9

10 W dniu 21 października 2012r. o godz w miejscowości Mgowo gm. Płużnica doszło do pożaru poddasza budynku wielorodzinnego, dwukondygnacyjnego w wyniku którego jedna osoba została ranna, jedna poniosła śmierć. 11 grudnia 2012r. o godz wpłynęło zgłoszenie do PSK o pożarze budynku mieszkalnego w miejscowości Wiewiórki. Pożar powstał w wyniku nieprawidłowej eksploatacji pieca na paliwo stałe. W wyniku pożaru poszkodowane zostały dwie osoby, które przewieziono do szpitala. Miejscowe zagrożenia: W roku 2012 na obszarze Powiatu Wąbrzeskiego zanotowano 449 zdarzeń o charakterze miejscowego zagrożenia. W stosunku do roku 2011 nastąpił spadek w granicach 10%. Wszystkie działania ze względu na rozmiary zakwalifikowano jako miejscowe zagrożenia: małe (17 interwencji 3,79 %), lokalne (426 interwencji 94,88 %) oraz średnie (6 interwencji 1,34 %). Poszkodowani Gmina Ofiary śmiertelne Ranni Wąbrzeźno miasto -- 9 gm. Dębowa Łąka gm. Książki 2 7 gm. Płużnica gm. Wąbrzeźno 2 24 Razem 4 68 Przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń: Najczęstszymi przyczynami powstawania miejscowych zagrożeń były: nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie dla ludzi (221) oraz zdarzenia powstałe w komunikacji drogowej (63), czyli wypadki oraz kolizje drogowe. W wyniku zaistniałych zdarzeń 4 osoby poniosły śmieć, 68 osób zostało rannych, w tym 4-ro dzieci. Lp. Szczegółowe zestawienie przyczyn przedstawia się następująco: Przyczyny powstawania miejscowych zdarzeń Ilość zdarzeń Udział procentowy Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności: przewody, osprzęt oświetlenia, 1. odbiorniki bez urządzeń grzewczych 1 0,22 2. Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu 1 0,22 3. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń gazowych 1 0,22 4. Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 3 0,67 5. Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 1 0,22 Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, doprowadzających, odprowadzających media 6. komunalne i technologiczne (w opisie należy podać, jakie medium) 10 2,24 7. Wady środków transportu 13 2,89 10

11 8. Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 1 0,22 9. Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 49 10, Wady konstrukcji budowlanych 4 0, Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych, budynków 2 0, Huragany, silne wiatry, tornada 38 8, Gwałtowne opady atmosferyczne 4 0, Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe 4 0, Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków 1 0,22 16 Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie ,22 17 Nieumyślne działanie człowieka 3 0,67 18 Celowe działanie człowieka 8 1,78 19 Inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów 1 0,22 20 Nieustalone 3 0,67 21 Inne przyczyny 80 17,82 Uwaga: NON nieostrożność osób nieletnich NOD nieostrożność osób dorosłych Ilość zdarzeń w poszczególnych miesiącach przedstawia się następująco: Styczeń - 27 Luty - 22 Marzec - 18 Kwiecień - 21 Maj - 26 Czerwiec - 59 Lipiec Sierpień - 69 Wrzesień - 29 Październik - 16 Listopad - 14 Grudzień Statystyka miejscowych zagrożeń w latach 2011 i 2012 w rozbiciu na miesiące Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień

12 Miejscowe zdarzenia w których zginęli ludzie: W dniu 10 czerwca 2012r. strażacy zostali wezwani do ratowania tonącego mężczyzny w jeziorze Wielkie gm. Książki. Po dojeździe ze wskazanego miejsca przez świadka wyciągnięto zwłoki mężczyzny. 20 sierpnia 2012r. strażacy zostali wezwani do miejscowości Frydrychowo gm. W-no, do pomocy przy wydobyciu zwłok mężczyzny, który zginął przy czyszczeniu zbiornika kombajnu zbożowego. 30 sierpnia 2012r. w miejscowości Łopatki doszło do potrącenia rowerzysty przez samochód dostawczy, w wyniku wypadku rowerzysta poniósł śmierć na miejscu. W dniu 02 listopada 2012r. miał miejsce tragiczny wypadek drogowy mikrobusa (VW Transporter), na drodze wojewódzkiej nr 551 w miejscowości Ryńsk, w którym 1 osoba zginęła oraz 8 osób zostało rannych. Zagadnienia kontrolno - rozpoznawcze Podział kontroli ze względu na działy: Czynności kontrolno-rozpoznawcze przeprowadzane są w zakresie: kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, rozpoznawania zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych, oceny zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym, wstępnego ustalania nieprawidłowości, które przyczyniły się do zaniedbań, powstania pożaru oraz okoliczności jego rozprzestrzenienia, rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, Na terenie działania KP PSP Wąbrzeźno roczna liczba przeprowadzanych kontroli wyniosła 86, podczas których skontrolowano 158 obiektów. Najwięcej kontroli przeprowadzanych jest w obiektach użyteczności publicznej oraz produkcyjnych i magazynowych. Struktura skontrolowanych obiektów przeprowadzonych w roku 2011 i 2012 w poszczególnych ich rodzajach przedstawia się następująco: Lp. Rodzaj obiektu 2011 rok Obiekty użyteczności publicznej Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży Pozostałe 4 0 Stwierdzone nieprawidłowości: 12

13 W wyniku działań kontrolno-rozpoznawczych w latach najwięcej nieprawidłowości stwierdzono w obiektach produkcyjnych i magazynowych oraz w obiektach użyteczności publicznej. Najwięcej nieprawidłowości stwierdzono w zakresie: wyposażenia, konserwacji instalacji technicznych, wyposażenia i konserwacji podręcznego sprzętu gaśniczego, braku oznakowania znakami bezpieczeństwa, przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru, nieodpowiednich warunków ewakuacji, przeciwpożarowych instalacji wodociągowych wewnętrznych, Ilość stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie stanu ochrony przeciwpożarowej i nie przestrzegania przepisów ppoż. przedstawia się następująco: Lp. Rodzaj obiektu 2011 rok 2012 rok 1. Obiekty użyteczności publicznej Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Pozostałe 5 0 W powyższej tabeli przedstawiono ilość nieprawidłowości w stosunku do ilości przeprowadzonych kontroli, a nie liczby skontrolowanych obiektów, czyli np. w przypadku kontroli dowolnego zakładu gdzie znajduje się 15 obiektów i gdzie stwierdzono w 9 przypadkach braki w wyposażeniu w podręczny sprzęt gaśniczy jest to traktowane jako 1 nieprawidłowość w tym zakresie dotycząca wskazanych obiektów. Czynności kontrolno-rozpoznawcze prowadzono także na wniosek strony celem wydania opinii pod względem ochrony przeciwpożarowej. Ogółem sześciokrotnie zajmowano stanowisko, gdzie w 5 przypadkach wydano opinie pozytywne, zaś w 1 przypadku z uwagi na uchybienia, które w myśl przepisów z zakresu ochrony przeciwpożarowej stanowiły zagrożenie dla życia ludzi wydano opinię negatywną. W analizowanym okresie zgłoszono do odbioru 18 obiektów z czego 17 odebrano bez zastrzeżeń, a 1 warunkowo z uwagi na drobne uchybienia. W ramach postępowania administracyjnego i egzekucyjnego zastosowano ogółem 14 środków obejmujących: - 12 decyzji administracyjnych, - 2 mandaty karne na łączną kwotę 200 zł. Szkolenie i doskonalenie zawodowe jednostek PSP i OSP Szkolenie zawodowe załogi realizowane było przez cały rok w oparciu o roczny i miesięczne plany doskonalenia zawodowego. W miesiącu styczniu przeprowadzono sprawdzian kontrolny obejmujący tematykę szkolenia w roku poprzednim. W trakcie roku szkoleniowego kontrolowano poziom nabytych wiadomości w czasie kontroli doraźnych i inspekcji na poszczególnych zmianach służbowych. W przeważającej części proces 13

14 doskonalenia zawodowego zmian służbowych prowadzili dowódcy zmian, sekcji i zastępu. Szkolenie prowadzone było również przez dowództwo JRG i wyznaczonych przedstawicieli komendy powiatowej. Planowe zajęcia sportowe realizowane były w ramach limitu godzinowego doskonalenia zawodowego i prowadzone były w siłowni w siedzibie jednostki, na stadionie Unii w Wąbrzeźnie oraz na boisku sportowym w Czystochlebiu, sali gimnastycznej Gimnazjum i Pływalni Miejskiej w Wąbrzeźnie. W czerwcu ub. w Brodnicy, reprezentacja Komendy Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie brała udział w Mistrzostwach Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sporcie pożarniczym oraz w Mistrzostwach Województwa Kujawsko-Pomorskiego Strażaków w Piłce Halowej przeprowadzonych w Rypinie. W miesiącu czerwcu i wrześniu przeprowadzony został test sprawności fizycznej dla funkcjonariuszy tutejszej komendy. Do testu przystąpiło 43 strażaków, którzy pozytywnie zaliczyli test. Zmiany służbowe JRG doskonalą swoje umiejętności w ramach ćwiczeń na obiektach. Każda zmiana służbowa uczestniczy w ćwiczeniach na wytypowanym obiekcie czy też zakładzie pracy, zapoznając się z jego charakterystyką oraz występującymi zagrożeniami spowodowanymi m.in. procesami produkcyjnymi, technologicznymi jak i sposobem składowania surowców i materiałów. Łącznie przeprowadzono 4 ćwiczenia dzienne i nocne. Prowadzono również kontrolę operacyjnego zabezpieczenia obiektów przez zmiany służbowe w 1 zakładzie pracy. Zgodnie z Ustawą o ochronie przeciwpożarowej jednostki Państwowej Straży Pożarnej prowadzą szkolenia członków Ochotniczych Straży Pożarnych. W związku z tym Komenda Powiatowa PSP w Wąbrzeźnie prowadzi stosowne szkolenia. W roku 2012 Ośrodek Szkolenia OSP przy KP PSP przeprowadził szkolenia członków i funkcyjnych OSP, w wyniku, których przeszkolonych zostało: 25 strażaków w szkoleniu w zakresie Ratownictwa Technicznego, 29 strażaków w szkoleniu z zakresu kierowców-konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP. Na podstawie sporządzonych list wykazów 198 strażaków ochotników (133 z KSRG oraz 65 spoza systemu) uprawnionych jest do udziału w akcjach ratowniczogaśniczych. Członkowie ci spełniają wszystkie wymogi dotyczące wyszkolenia, ubezpieczenia oraz posiadają aktualne badania lekarskie. W działaniach ratowniczogaśniczych opieramy się i posiłkujemy na tej grupie strażaków. OSP Dębowa Łąka OSP Książki OSP Blizienko OSP Płużnica OSP Ryńsk OSP Nowa Wieś Królewska OSP Zieleń OSP Kurkocin OSP Błędowo OSP Osieczek OSP Niedźwiedź OSP Wąbrzeźno OSP Jarantowice - 16 osób - 17 osób - 13 osób - 17 osób - 19 osób - 24 osoby - 14 osób - 13 osób - 18 osób - 16 osób - 6 osób - 15 osób - 10 osób 14

15 W październiku zorganizowane zostały ćwiczenia dla kompanii odwodowej powiatu wąbrzeskiego, które przeprowadzone zostały na terenie zakładu ERGIS EUROFILMS S.A. Tematem ćwiczeń było prowadzenie działań ratowniczo-gaśniczych w zakładach chemicznych w porze nocnej. W ćwiczeniach udział wzięło 10 zastępów z jednostek OSP oraz 3 zastępy KP PSP w Wąbrzeźnie. Rozdział III Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy Działania ratowniczo-gaśnicze w głównej mierze opierają się na Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Wąbrzeźnie przy wsparciu jednostek OSP włączonych do ksrg. W chwili obecnej działania JRG wspiera 8 jednostek OSP z ksrg posiadających łącznie 16 pojazdów (11 ratowniczo-gaśniczych i 5 specjalnych ratownictwa technicznego) oraz 4 jednostki OSP spoza systemu. Pozostałe jednostki OSP typy S jak i M nie są brane pod uwagę ze względu na brak określonych wymogów w zakresie bezpieczeństwa samych ratowników, a mianowicie nie posiadają odpowiedniego przeszkolenia, aktualnych badań lekarskich. Nie wspominając o odpowiednim wyposażeniu strażaka w odzież ochronną i sprzęt ochrony osobistej, który gwarantuje pełne bezpieczeństwo ratownika podczas prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych. W roku 2012 jednostki OSP z KSRG otrzymały środki finansowe w kwocie zł pochodzące z budżetu państwa, a stanowiące rekompensatę za udział w akcjach ratowniczogaśniczych. Powyższe środki przeznaczone zostały na zakup i wyposażenie sprzętu niezbędnego do prowadzenia działań a jednocześnie dającego gwarancję pełnego bezpieczeństwa biorącym udział w akcjach strażakom. Zakupiono między innymi następujący sprzęt: agregaty prądotwórcze, pompy szlamowe sprzęt ochrony dróg oddechowych, sprzęt łączności, odzież ochronną i sprzęt ochrony osobistej strażaka, sprzęt pożarniczy (węże, armatura wodna), Jednostki OSP Ryńsk i Kurkocin w roku 2012 przystępując do projektu pn.: Ludziom na ratunek zakup sprzętu specjalistycznego dla jednostek OSP z terenu województwa kujawsko-pomorskiego etap I wzbogaciły się o pompy firmy Tohatsu. W ubiegłym roku jednostka ochotniczej straży pożarnej w Nowej Wsi Królewskiej wzbogaciła się o lekki samochód specjalny ratownictwa technicznego marki Renault Master. 15

16 Jednostki OSP Na terenie powiatu istnieje 38 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej typu S (posiada na wyposażeniu samochód) i M (posiada na wyposażeniu motopompę), z których 8 włączonych jest do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (KSRG) wśród nich 3 należą do wojewódzkiego odwodu operacyjnego. Podobnie jak w latach ubiegłych nie wszystkie jednostki są przygotowane do prowadzenia działań ratowniczo gaśniczych. Główny ciężar działań spoczywa na jednostkach włączonych do KSRG, których interwencje stanowią 87 % wszystkich działań jednostek OSP Liczba interwencji Lp. Gmina Jednostka KSRG Pożar MZ AF Razem Książki Blizienko TAK Książki TAK Osieczek Dębowa Ł Dębowa Ł TAK Kurkocin TAK Niedźwiedź Płużnica Płużnica TAK Nowa Wieś TAK Błędowo Wąbrzeźno Ryńsk TAK Zieleń TAK Jarantowice m. W-no Wąbrzeźno Razem

17 60 Działania jednostek OSP z KSRG Blizienko Dębowa Łąka Książki Nowa Wieś Król Płużnica Ryńsk Zieleń Kurkocin Wszystkie jednostki krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz jednostki w Osieczku i Błędowie posiadają system selektywnego alarmowania DSP. Pozwala on na uruchamianie syreny w strażnicy z poziomu Powiatowego Stanowiska Kierowania w Wąbrzeźnie. Dzięki temu zostaje maksymalnie skrócony czas alarmowania jednostki o zdarzeniu, co w praktyce oznacza, że w ciągu 3-5 minut jest ona gotowa do wyjazdu, nawet w warunkach nocnych. 17

18 Analiza finansowa i kwatermistrzowsko - techniczna Wydatki wykonane Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pozarnej w Wąbrzeźnie za 2012 rok , , , , , , , , , ,00 0,00 Wydatki osobowe niezliczone do wynagrodzeń Wydatki nieosobowe niezliczone do uposażeń wypłacone żołnierzom i funkcjonariuszom Wynagrodzenie osobowe pracowników Wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej Składki na ubezpieczenia społeczne Dodatkowe wynagrodzenie roczne Uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy Pozostałe należności żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy Dodatkowe uposażenie roczne dla żołnierzy zawodowych oraz nagrody roczne dla funkcjonariuszy Uposażenia i świadczenia pieniężne wypłacane przez okres roku żołnierzom i funkcjonariuszom zwolnionym ze służby Składki na Fundusz Pracy Wynagrodzenia bezosobowe Równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla żołnierzy i funkcjonariuszy Zakup materiałów i wyposażenia Zakup leków, wyrobów medycznych i produktów biobójczych Zakup energii Zakup usług remontowych Zakup usług zdrowotnych Zakup usług remontowych Zakup usług dostępu do sieci Internet Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej Opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe Podróże służbowe krajowe Podróże służbowe zagraniczne Różne opłaty i składki Odpisy na zakładowy fundusz świadczen socjalnych Podatek od nieruchomości Pozostałe opłaty i składki na rzecz jednostek samorządu terytorialnego Opłaty na rzecz budżetu państwa Wydatki inwestycyjne jednostek budzetowych 18

19 Struktura wykonania wydatków bieżących (bez wydatków majątkowych, na wynagrodzeń oraz pozostałych świadczeń na rzecz funkcjonariuszy i pracowników) przedstawia się następująco: Pozostałe opłaty i składki na rzecz jednostek Opłaty na rzecz budżetu państwa samorządu terytorialnego 0,17% 0,12% Opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe 3,42% Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 1,44% Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 2,42% Zakup usług dostępu do sieci Internet 1,16% Podatek od nieruchomości 3,48% Różne opłaty i składki 0,61% Podróże służbowe zagraniczne 0,34% Podróże służbowe krajowe 0,53% Zakup materiałów i wyposażenia 45,79% Zaku pozostałych usług 12,08% Zakup usług zdrowotnych 5,38% Zakup usług remontowych 0,30% Zakup energii 22,65% Zakup leków, wyrobów medycznych i produktów biobójczych 0,08% 19

20 Ogółem w 2012 roku na wydatki bieżące Komendy (zakupu i usługi) wydatkowano kwotę ,08 zł co stanowi 5,71% wydatków ogółem, w tym największy udział procentowy wśród tych dodatków stanowiły: zakup materiałów i wyposażenia 45,79%, zakup energii -22,65%, zakup pozostałych usług 12,08% Wydatki z tytułu zakupu energii za rok 2012 przedstawiają się następująco: zakup energii elektrycznej ,67 gaz ,58 woda 1.481,82 RAZEM ,07 Zakupy zostały dokonane w 2012 roku w następujących grupach: przedmioty i materiały admin.-biur. prasa itp ,19 materiały pędne i smary ,90 przedmioty zaopatrzenia mundurowego 2 389,35 wyposażenie nie uznane za środki trwałe 9 083,34 materiały informatyki 3 973,98 materiały i wyposażenie transportu ,43 wyposażenie specjalne indywidualnego i zbiorowego użytku. odzież ochronna ,03 materiały i wyposażenie do konserwacji i remontów nieruchomości 1 016,38 materiały do działalności prewencyjnej 615,00 pozostałe materiały ,40 Razem ,00 W ramach 4210 zakup paliwa i olejów do samochodów stanowił 30 % dokonanych zakupów. Łącznie w 2012 roku zakupiono 1630 l. PB, 4604 l ON, samochody przejechały km. Koszt utrzymania pojazdów łącznie z paliwami w 2012roku wyniósł ,33 zł w tym: paliwa i oleje ,90 zł materiały i wyposażenie transportu ,43 zł Z uwagi na zły stan ogumienia w samochodach bojowych zwróciliśmy się do Komendanta Wojewódzkiego o dodatkowe środki na ten cel. Po rozpatrzeniu wniosku budżet komendy został zwiększony o ,00 zł, co pozwoliło na zakup: zakup opon wiodących do samochodów GBA 2/24, SH 25, zakup opon zimowych do SLRR.

21 Na konie 2012 roku baza samochodowa w naszej jednostce wyglądała następująco: samochody lekkie ratowniczo - gaśnicze: SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) VW transporter T4 rok produkcji 1993, SLRR (samochód lekki rozpoznawczo-ratowniczy) Nissan PICKUP rok produkcji 2002, SLRt (samochód lekki ratownictwa technicznego) Renaut MASCOT rok produkcji 2004 SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) Citroen BERLINGO rok produkcji 2007, SLOp (samochód lekki operacyjny) Nissan QASHQAI rok produkcji 2008 samochody średnie ratowniczo - gaśnicze : GBA 2/24 (samochód średni gaśniczy) VOLVO FL 614 rok produkcji 2000 samochody ciężkie ratowniczo gaśnicze: GCBA 5/32 (samochód ciężki gaśniczy) - SCANIA P400 4x4 rok produkcji 2011 samochody specjalne: SH 25 9 (samochód specjalny podnośnik hydrauliczny) VOLVO FL 6 rok produkcji 2001 Oprócz w/w samochodów na wyposażeniu posiadamy również łódź ratownicza QS 500 SF z silnikiem zaburtowym MARINER rok produkcji 1997, którą w 2009 roku otrzymaliśmy z KM PSP w Toruniu. W 2012 roku został przeszliśmy do OSP Dębowa Łąka samochód operacyjny Seat Cordoba rok produkcji Potrzeby na lata następne: 1. Samochód osobowy dostawczy /kwatermistrzowski/ - w zamian za dotychczasowy SLKw (samochód lekki kwatermistrzowski) VW transporter T4. wg normy eksploatacyjnej czasookres użytkowania wynosi 12 lat, obecny wiek samochodu na lat, 2. Średni samochód ratowniczo - gaśniczy /GBA w zamian za dotychczasowy GBA 2/24 (samochód średni gaśniczy) VOLVO FL 614 wg normy eksploatacyjnej czasookres użytkowania wynosi 12 lat, obecny wiek samochodu na lat. W porozumieniu ze związkami zawodowymi działającymi na terenie naszej Komendy zostały przesunięte środki finansowe pozostające z wakatów ( Uposażenie żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy) w wysokości ,00 zł z przeznaczeniem na zakup umundurowania specjalnego dla strażaków oraz środków BHP. W ramach tych środków udało się dokonać następujących zakupów: 21

22 ubrania specjalne typu nomex 5 szt ,00 ubranie dowódczo sztabowe 1 szt. 286,00 sztormiaki 8 szt. 864,00 obuwie specjalne gumowe 2 szt. 669,60 umundurowanie służbowe dla stażysty 471,42 wkładki do obuwia specjalnego gumowego 316,60 koszulki 78 szt. letnich i 41sz. zimowych 3 795,00 buty koszarowe 32 pary 3 256,20 ręczniki BHP 1 099,56 środki czystości BHP 3 281,38 hełmy 2 szt 1 261,98 Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2007 r. w sprawie nagród i zapomóg dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z dnia 17 grudnia 2007 r.) środki te mogły zwiększyć fundusz nagród, z uwagi jednak na fakt iż od 2009 roku budżet nasz pozostaje na niezmienionym poziomie i powstają co raz większe braki w umundurowaniu została podjęta decyzja, a by w tym roku doposażyć w brakujące elementy umundurowania wszystkich strażaków. Pragnę tu nadmienić, że zakup umundurowania dla strażak stanowi duże obciążenie dla naszego budżetu, koszt umundurowania podstawowego dla strażaka rozpoczynającego służbę przekracza ponad 5 tysięcy zł. W 2012 roku dokonano zakupu wyposażenia technicznego w postaci: piła ręczna i wybijak do szyb, butli stalowej do aparatów ochrony dróg oddechowych, pachołków ostrzegawczych, dyski świetlne ostrzegawcze, latarki LED,. Corocznie staramy się również pozyskać wsparcie z zewnątrz. W roku 2012 w ramach współpracy z Fundacją Edukacji i Techniki Ratownictwa pozyskano 45 par rękawic specjalnych za kwotę 7.047,00zł oraz ramach środków przekazanych przez gminę Dębowa Łąka i środków własnych zakupiono lekką przyczepkę samochodową. Trzecią dużą grupę wydatków wśród wydatków bieżących stanowi zakup pozostałych usług Znaczną część tego paragrafu stanowią przeglądy sprzętu specjalnego oraz badania techniczne samochodów, w ubiegłym roku właśnie na ten cel zostało wydane ok ,00 zł. Kwotę przekraczającą 3.500,00 zł rocznie wydatkujemy na wsparcie techniczne do oprogramowania System Wspomagania Dowodzenia SWD znajdującego się na Powiatowym Stanowisku Kierowania. Wydatki majątkowe - zadanie inwestycyjne pod nazwą Budowa strażnicy ul. Kętrzyńskiego W 2012 roku plan finansowy na w/w inwestycję wyniósł zł i został zrealizowany w 100% W ramach posiadanych środków zrealizowano: 22

23 a) roboty budowlane kotłownię gazową i instalację solarną, instalacja CO i ogrzewanie podłogowe, posadzki na parterze i I piętrze, posadzki w piwnicach, montaż wyciągów spalin i przewodów wentylacyjnych, roboty instalacyjne układanie kabla, wykonanie sufitów podwieszanych I piętro, posadzki w wozowniach, przyłącze gazowe, b) nadzór inwestorski c) ochrona mienia d) umowa zlecenie radca prawny opinia umowy e) ubezpieczenie inwestycji Rozdział IV Uwagi i wnioski dotyczące funkcjonowania KSRG Należy kontynuować działania mające na celu przeprowadzenie recertyfikacji zaświadczeń członków OSP z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy udzielania pierwszej pomocy osobom poszkodowanym przez członków OSP (zaświadczenia, jakie posiadają członkowie OSP w większości utraciły swoją ważność, która upływa po 3 latach od momentu zdania egzaminu). Na rok 2013 zaplanowano przeprowadzenie kursu wg programu szkolenia z roku 2006: szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP oraz kursu w zakresie dowódców OSP stanowiącego podstawy do samodzielnego podejmowania działań ratowniczogaśniczych przez zastępy OSP. Zorganizowanie tych kursów pozwoli na zwiększenie liczby strażaków uprawnionych do udziału w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Konieczny jest ciągły nadzór nad funkcjonowaniem jednostek OSP włączonych do KSRG poprzez inspekcje gotowości bojowej, ćwiczenia, manewry oraz szkolenia doskonalące. Pozwoli to na utrzymanie określonego poziomu i skuteczności prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych, zapewni bezpieczeństwo społeczeństwa powiatu wąbrzeskiego, a także umocni i skonsoliduje środowisko pożarnicze. Prowadzenie skutecznych działań ratowniczo-gaśniczych uzależnione jest od umiejętności strażaków, jak również od sprzętu, który niezbędny jest do prowadzenia określonych działań. Wymiana ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego w JRG PSP w Wąbrzeźnie realnie przyczyniła się do poprawy jakości działań oraz niezawodności podczas dysponowania i prowadzenia akcji. Jednostki OSP w Krajowym Systemie Ratowniczo Gaśniczym stanowią niezastąpioną pomoc dla jednostek PSP. Niejednokrotnie same prowadzą działania ratowniczogaśnicze. W chwili obecnej w naszym powiecie został osiągnięty stan zakładany przez Komendę Główną PSP, czyli włączenie do ksrg dwóch jednostek w każdej gminie. 23

24 W ostatnich latach od mieszkańców powiatu nagminnie wpływają do straży zgłoszenia o występowaniu zagrożeń stwarzanych przez owady błonkoskrzydłe. W okresie czerwiec-wrzesień ubiegłego roku, na terenie powiatu odnotowano 221 zdarzeń związanych z usuwaniem owadów lub ich gniazd, co stanowi ponad 38% ogółu interwencji jednostek ochrony ppoż. w roku Podczas tych interwencji zaangażowanych jest duża ilość sił i środków i może to stanowić poważne osłabienie sił ksrg i co należy podkreślić dotyczy ono okresu letniego, charakteryzującego się wzmożoną liczbą interwencji. Dlatego też działania straży według procedur powinny ograniczyć się do zabezpieczenia miejsca zdarzenia, ewakuacji mieszańców i przekazaniu właścicielowi lub zarządcy obiektu celem zapewnienia dalszego bezpiecznego użytkowania obiektu. Na terenie powiatu nie działa żadna firma zajmująca się usuwaniem gniazd, rojów owadów błonkoskrzydłych. Więc straż, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców usuwa zagrożenia związane z owadami, osłabiając własne zdolności operacyjne, jednocześnie generując znaczne koszty akcji. W dalszym ciągu należy dążyć do wymiany zastąpienia bądź gruntownego remontowania starych i wyeksploatowanych pojazdów na nowe, które w znacznym stopniu podniosą skuteczność podejmowanych działań ratowniczo-gaśniczych, jak również zmniejszą prawdopodobieństwo wystąpienia awarii podczas dysponowania i prowadzenia działań. Dokonując tych inwestycji należy zwracać uwagę na racjonalne zmiany w jakości (możliwości taktycznych) pojazdów. Od momentu wejścia pierwszych jednostek OSP do ksrg, działalność ich władz doprowadziła do wymiany pojazdów ratowniczo-gaśniczych na pojazdy specjalne ratownictwa technicznego (OSP Dębowa- Łąka, Zieleń, Płużnica, Nowa Wieś Królewska, Blizienko). Taka działalność doprowadza do sytuacji w której drastycznie spadła ilość pojazdów ratowniczogaśniczych, które w odróżnieniu od pojazdów specjalnych posiadają zbiorniki wodne niezbędne do gaszenia pożarów. W chwili obecnej gminy Dębowa Łąka, Wąbrzeźno i Książki posiadają po dwa ciężkie samochody ratowniczo-gaśnicze, gmina Płużnica nie posiada takiego pojazdu, a w ubiegłym roku, mimo świadomości o istniejącej sytuacji, OSP Nowa Wieś Królewska wymieniła kolejny sam. ratowniczo-gaśniczy na specjalny. Wykaz pojazdów, jednostek które mogą brać udział w działaniach ratowniczogaśniczych Lp. Gmina Jednostka KSRG Pojazdy ratowniczo-gaśnicze ciężkie średnie 1 Książki Blizienko TAK Książki TAK Osieczek 1 specjalne 4 Dębowa Ł Dębowa Łąka TAK Kurkocin TAK Niedźwiedź 1 7 Płużnica Płużnica TAK Nowa Wieś TAK Błędowo 1 10 Wąbrzeźno Ryńsk TAK Zieleń TAK Jarantowice 1 13 Orzechówko 1 14 m. W-no Wąbrzeźno 1 Razem

25 Na koniec pragnę podziękować wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego, firmom i instytucjom za pomoc w realizacji zadań służbowych, a w szczególności zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom naszego powiatu. 25