SPRAWOZDANIE z DZIAŁALNOŚCI Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim za 2013 rok

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY Tomaszów Maz., ul. Konstytucji 3-go Maja 46 tel. (044) , (044) , (044) , fax (044) strona: SPRAWOZDANIE z DZIAŁALNOŚCI Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim za 2013 rok Luty 2014

2 SPIS TREŚCI I. Poziom i struktura bezrobocia w powiecie... 3 II. Zmiany w poziomie bezrobocia... 7 III. Wybrane kategorie bezrobotnych... 8 IV. Usługi rynku pracy V. Instrumenty rynku pracy VI. Aktywność własna Urzędu Pracy na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy VII. Działania realizowane w ramach Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.. 21 VIII. Podsumowanie

3 I. POZIOM I STRUKTURA BEZROBOCIA W POWIECIE Na dzień r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 8322 bezrobotnych i liczba ta była niższa o 319 osób w porównaniu do 2012r. tj. o 3,7%. Spośród ogółu bezrobotnych 91,0% stanowiły osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, czyli: bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowe-go lub bez wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepełnosprawni. Analizując poziom bezrobocia na przestrzeni 12 m-cy 2013 roku, zauważa się, że w I kw. 2013r. (okres zimowy) liczba bezrobotnych wzrastała, co spowodowane było m.in. brakiem ofert pracy w zawodach budowlanych w tym czasie. W okresie kwiecień - październik 2013 roku odnotowano w PUP wzrost osób podejmujących pracę, co m.in..przyczyniło się do większej liczby osób wyłączanych w tych miesiącach z ewidencji bezrobotnych i spadku bezrobocia. Od listopada nastąpił wzrost liczby osób bezrobotnych w powiecie tomaszowskim i na koniec grudnia 2013 roku w rejestrach PUP zanotowano 8322 osoby (duży napływ, znacznie mniejsza liczba osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia zatrudnienia, mniejsza liczba osób zaktywizowanych przez PUP niewielkie środki FP na aktywne formy pomocy bezrobotnym w tym okresie). Stopa bezrobocia w powiecie tomaszowskim na koniec grudnia 2013 roku wynosiła 17,9% (na r. - 18,5%) i zajmowaliśmy trzecie miejsce w woj. łódzkim wśród powiatów o najwyższej stopie bezrobocia. Tab.5 ( załącznik 1) obrazująca poziom bezrobocia w powiecie z podziałem na gminy informuje, że w pięciu gminach oraz w Tomaszowie Maz. - miasto nastąpił spadek liczby bezrobotnych w porównaniu do roku 2012, przy czym najwyższy wskaźnik spadku odnotowano w gminie Lubochnia tj. 12,7%. Spośród pięciu gmin, gdzie odnotowano wzrost poziomu bezrobocia, najwyższy wskaźnik charakteryzował gminę Rzeczyca - 14,1%. Udział osób bezrobotnych z poszczególnych gmin przedstawia wykres nr 1. 3

4 Wykes 1. Udział bezrobotnych z poszczególnych gmin [w %] 3,8% 6,2% 3,2% 2,8% 6,3% 2,6% 3,9% 1,9% 2,1% 8,8% 58,4% Tomaszów Maz. Tomaszów Maz. (gm.) Będków Budziszewice Czerniewice Inowłódz Lubochnia Rokiciny Rzeczyca Ujazd Żelechlinek 1.Bezrobotni wg wieku Analizując strukturę bezrobocia według wieku stwierdza się, że najliczniejszą grupę stanowią osoby w przedziale wiekowym lata tj osób (27,1%). Najmniejszą grupę wciąż stanowią bezrobotni powyżej 55 roku życia osób tj. 14,3%, ale w ostatnich latach zauważa się wzrost tego wskaźnika. Tabela 1. Struktura wiekowa bezrobotnych w latach Wiek r r. osoby % osoby % i więcej ,6 28,5 22,1 19,8 13, ,1 27,1 22,4 20,1 14,3 Ogółem , ,0 4

5 Wykres 2. Struktura wiekowa bezrobotnych w latach pow , ,1 19, ,4 22, ,1 28, ,1 16, Bezrobotni wg poziomu wykształcenia Wśród 8322 bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na koniec 2013 roku dominującą grupę stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym - 31,3% oraz gimnazjalnym i niższym -26,8%. Najniższy odsetek bezrobotnych stanowiły osoby legitymujące się wyższym wykształceniem - 9,7%. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia uwarunkowana jest lokalnym rynkiem pracy, który stawia przed pracownikami wymóg posiadania wysokiego poziomu wykształcenia, wysokich i w miarę wszechstronnych kwalifikacji. Niepokojącym zjawiskiem jest jednak fakt, że w ostatnich latach wzrasta udział grupy bezrobotnych legitymujących się wyższym wykształceniem w ogólnej liczbie osób zarejestrowanych w PUP. Tabela 2. Struktura bezrobotnych wg wykształcenia Wykształcenie r r. osoby % osoby % wyższe 797 9, ,7 policealne i śr. zawodowe , ,7 średnie ogólnokształcące 697 8, ,5 zasadnicze zawodowe , ,3 gimnazjalne i poniżej , ,8 Ogółem , ,0 5

6 Wykres 3. Bezrobotni wg poziomu wykształcenia w latach gimnazj. i poniżej 26,8 27,4 zas. zaw. 31,3 32 średnie ogólnokszt. 8,5 8,1 polic. i średnie zaw. 23,7 23,3 wyższe 9,7 9, Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy Badając strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, zauważa się, że najmniejszy odsetek stanowią bezrobotni pozostający bez pracy do 1 miesiąca tj. 9,8%. Podkreślić należy, że w ostatnich latach znacznie spadł udział osób pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej w ogólnej liczbie bezrobotnych będących w ewidencji Urzędu. Tabela 3. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy Czas pozostawania bez pracy r r. osoby % osoby % do 1 m ca , ,8 1-3 m ce , ,7 3 6 m-cy , , m-cy , , m-ce , ,5 powyżej 24 m-cy , ,1 Ogółem ,

7 Wykres 4. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy w latach pow. 24 m-cy 11,9 14, m-cy 6-12 m-cy 3-6 m-cy 17,2 17,6 18,3 19,5 20,3 20,9 1-3 m-ce 18,7 21,2 do 1 m-ca 9,8 10, II. ZMIANY W POZIOMIE BEZROBOCIA 1. Napływ do bezrobocia W okresie I-XII 2013r.w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowaliśmy bezrobotnych, z tego: - po raz pierwszy 1351 osób - po raz kolejny 9554 osoby Wśród nowozarejestrowanych w badanym roku 82,5% stanowiły osoby poprzednio pracujące oraz 17,5% osoby bez stażu pracy. Najliczniej rejestrowali się w Urzędzie Pracy bezrobotni bez wyuczonego zawodu oraz w poniższych zawodach: sprzedawca, robotnik budowlany, szwaczka, technik mechanik, ślusarz, technik ekonomista, kucharz, robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym. Osoby zarejestrowane w powyższych zawodach stanowiły 24% wszystkich bezrobotnych zarejestrowanych od stycznia do grudnia 2013 roku posiadających określony zawód. Napływ do bezrobocia na przestrzeni 12 m-cy analizowanego roku był niższy o 155 osób w odniesieniu do liczby osób zarejestrowanych w tym samym czasie 2012 roku tj. o 1,4 %. 7

8 2. Odpływ z bezrobocia W okresie styczeń - grudzień 2013r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz wyłączono z ewidencji bezrobotnych osoby, co przedstawia poniższe zestawienie: Tabela 4. Liczba osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Mazowieckim Przyczyny odpływu Podjęcie pracy, w tym: -prace interwencyjne -roboty publiczne -jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej -doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy Rozpoczęcie szkolenia Rozpoczęcie stażu Odmowa bez uzasad. przyczyny przyjęcia prop. pracy lub innej formy pomocy Niepotwierdzenie gotowości do pracy Dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego Inne I XII 2012r I XII 2013r Ogółem Odpływ z bezrobocia na przestrzeni 12 miesięcy 2013 roku był wyższy o 696 osób w odniesieniu do analogicznego okresu 2012 roku tj. o 6,6%. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wydał w 2013 roku decyzji dotyczących statusu bezrobotnego i prawa do pobierania świadczeń (zasiłki, dodatki aktywizacyjne, stypendia szkoleniowe, stypendia stażowe) oraz 823 decyzje dotyczące m.in. wznowienia postępowania, zwrotu nienależnie pobranych świadczeń, zmiany wydanych uprzednio decyzji w wyniku przedłożenia dokumentów uzupełniających. III. WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH 1. Kobiety W/g stanu z dnia 31 grudnia 2013 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 3905 kobiet. W odniesieniu do analogicznego okresu roku ubiegłego liczba ta była niższa o 126 osób tj. o 3,1%. Kobiety nie uprawnione do pobierania zasiłku w liczbie 3370 stanowiły 47,7% bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku oraz 86,3 % ogółu kobiet zarejestrowanych w Urzędzie. 8

9 Na koniec grudnia 2013 roku zarejestrowane kobiety w PUP stanowiły 46,9% ogółu bezrobotnych w Urzędzie (Tab.6). Najniższy odsetek tej kategorii bezrobotnych w wysokości 39,9% odnotowano w gminie Żelechlinek, najwyższe zaś w gminach: Inowłódz - 49,8%, Czerniewice - 49,5%. 2. Bezrobotni do 25 roku życia Na dzień r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 1338 bezrobotnych do 25 roku życia, w tym 621 kobiet. Struktura wg wykształcenia tej kategorii bezrobotnych przedstawia się następująco: - wyższe 106 osób - 7,9% - policealne i średnie zawodowe 470 osób - 35,1% - średnie ogólnokształcące 228 osób - 17,1% - zasadnicze zawodowe 238 osób - 17,8% - gimnazjalne i poniżej 296 osób - 22,1% Na koniec IV kw roku bezrobotni do 25 roku życia stanowili 16,1% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w PUP. 3. Bezrobotni powyżej 50 roku życia Na koniec grudnia 2013 roku wśród 8322 bezrobotnych będących w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 2090 osób powyżej 50 roku życia,w tym 807 kobiet. Posiadali oni następujące wykształcenia: - wyższe 55 osób - 2,6% - policealne i średnie zawodowe 389 osób - 18,6% - średnie ogólnokształcące 92 osoby - 4,4% - zasadnicze zawodowe 817 osób - 39,1% - gimnazjalne i poniżej 737 osób - 35,3% Bezrobotni powyżej 50 roku życia stanowili na koniec badanego okresu 25,1% ogółu bezrobotnych w Urzędzie Pracy. 4. Osoby niepełnosprawne Na koniec 2013 roku w PUP w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 632 bezrobotnych niepełnosprawnych oraz 116 osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu ( w analogicznym okresie 2012 roku bezrobotnych i 84 osoby poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu). 9

10 Zarejestrowani w PUP bezrobotni niepełnosprawni posiadają w większości lekki stopień niepełnosprawności - 73,7%, a tylko 26,3% to osoby posiadające stopień niepełnosprawności znaczny i umiarkowany. Bezrobotni niepełnosprawni na koniec IV kw.2013r. stanowili 7,6% ogółu bezrobotnych, jednakże w poszczególnych gminach odnotowano różne wskaźniki (Tab.6). Najwyższy 9,1 procentowy udział tej populacji odnotowano w Tomaszowie Maz. - miasto, najniższy wystąpił w gminie Rzeczy-ca - 2,1%. Należy zaznaczyć, że w ostatnich latach znacznie wzrósł udział bezrobotnych niepełnosprawnych w ogólnej liczbie osób będących w ewidencji Urzędu Pracy. 5. Bezrobotni bez prawa do zasiłku Na dzień r. w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 7054 bezrobotnych nie posiadających prawa do pobierania zasiłku, odpowiednio w roku osób. Na koniec badanego roku bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 84,8,0% ogółu bezrobotnych. Znaczny wzrost udziału tej populacji bezrobotnych (do ponad 80%) zanotowano od 2010 roku. Sytuacja taka wynika m.in. z faktu, iż z dniem 1 stycznia 2010 roku w powiecie tomaszowskim okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych wynosi 6 miesięcy, z wyjątkiem osób spełniających warunki zgodnie z w/w ustawą. Z informacji zawartych w Tab. 6 wynika, że najwyższy udział tej grupy bezrobotnych charakteryzował gminę Rzeczyca - 89,1%, najniższy wystąpił w gminie Lubochnia - 80,8%. 6. Bezrobotni zamieszkali na wsi Wg stanu z r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 3462 bezrobotnych zamieszkałych w 10 okolicznych gminach, odpowiednio w roku osoby. Wśród tej kategorii bezrobotnych 2914 osób nie posiadało prawa do pobierania zasiłku tj. 84,2% osób zamieszkałych na wsi oraz 41,3 % ogółu bezrobotnych nie uprawnionych do zasiłku. 10

11 IV. USŁUGI RYNKU PRACY 1.Pośrednictwo pracy Pośrednictwo pracy jest jedną z podstawowych usług rynku pracy polegającą na udzielaniu pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. W okresie styczeń - grudzień 2013 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowano 2602 wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej (w tym 617 miejsc na staż), w analogicznym okresie 2012 roku oferty pracy. Zarejestrowane w PUP oferty pracy dotyczyły głównie następujących zawodów: robotnik gospodarczy, technik prac biurowych /głównie na staż/, sprzedawca. Zapotrzebowania na osoby w tych trzech zawodach stanowiły aż 35% wszystkich zarejestrowanych w Urzędzie miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Na dzień r. posiadaliśmy 56 wolnych miejsc pracy. Na jedną ofertę pracy przypadało: - na r bezrobotnych - na r. 149 bezrobotnych 2. Poradnictwo zawodowe, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Poradnictwo zawodowe ma na celu pomoc osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w planowaniu i organizowaniu ich życia zawodowego. Doradcy zawodowi w Urzędzie Pracy pomagają osobom, które chcą się przekwalifikować, podjąć działalność gospodarczą, powrócić na rynek pracy lub podjąć dalszą naukę. Usługi poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej świadczone są w następujących formach: porady indywidualnej, porady grupowej, informacji zawodowej indywidualnej, informacji zawodowej grupowej. Poradnictwo zawodowe jest także skierowane do pracodawców w formie pomocy w doborze kandydatów do pracy spośród bezrobotnych i poszukujących pracy. 11

12 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy realizowana jest w trzech formach: szkoleń z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, zajęć aktywizacyjnych, dostępu do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia. Na przestrzeni 12 miesięcy 2013 roku poradnictwem zawodowym objęto 3539 osób, w tym 331 osób niepełnosprawnych. Z indywidualnej porady zawodowej skorzystało 1712 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, a z rozmowy wstępnej osób W ramach kontynuacji porady indywidualnej odbyło się 6150 spotkań doradczych. Liczba klientów uczestniczących w warsztatach w ramach poradnictwa grupowego wyniosła 388. Zakres tematyczny przeprowadzonych warsztatów to: Bilans kompetencji, Metody aktywnego poszukiwania pracy, Rozmowa kwalifikacyjna z autoprezentacją, Rynek pracy i formy zatrudnienia, Jak określić cel zawodowy, Przedsiębiorczość, Własna firma czy ja się do tego nadaję, Stres rekrutacyjny. W analizowanym okresie indywidualnej informacji zawodowej udzielono 466 bezrobotnym i osobom poszukującym pracy, a w grupowych spotkaniach informacyjnych udział wzięło 371 osób. W Klubie Pracy odbyły się szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, w których uczestniczyło 161 osób, w tym 30 niepełnosprawnych. Przeprowadzone zostały też zajęcia aktywizacyjne Profesjonalne dokumenty aplikacyjne, Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej dla 188 osób. Z dostępu do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia skorzystało 356 osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Poradnictwem zawodowym objęto wszystkie osoby ubiegające się o przyznanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W 2013 roku doradcy zawodowi wydali 236 opinii na temat szans planowanych przedsięwzięć. 3. Szkolenia i przekwalifikowania Na przestrzeni 12 m-cy 2013r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. skierował na szkolenia 303 bezrobotnych, z tego : - na szkolenia grupowe osoby, w tym 112 osób w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki- Projekt sukurs 12

13 - na szkolenia indywidualne - 71 osób Ponadto ze środków Funduszu Pracy skierowano 161 osób na szkolenia w Klubie Pracy z zakresu aktywnego poszukiwania pracy. W analizowanym okresie kursy ukończyło 290 osób, z tego: - szkolenia grupowe osoby w zakresie: kasy fiskalne z fakturowaniem komputerowym, kurs kierowcy wózków jezdniowych, magazynier z obsługą wózków jezdniowych i programów magazynowych, sprzedawca z obsługą kas fiskalnych oraz podstawy komputera z zastosowaniem programów do fakturowania, uprawnienia elektroenergetyczne do 1 kv, spawanie elektryczno -gazowe metodą i metodą 111-1, podstawy obsługi komputera, obsługa kas fiskalnych, obsługa komputera z zakresu umiejętności korzystania z aplikacji biurowych, księgowość komputerowa, robotnik budowlany - wykończenia wnętrz, kurs profesjonalnego sprzątania, montaż rusztowań budowlano - montażowych metalowych; - szkolenie w trybie indywidualnym - 68 osób w zakresie: operator koparkoła-dowarki kl.iii, operator ładowarki kl. III + poszerzenie o ładowarkę typ Ł-34, operator zespołu maszyn do produkcji mieszanek betonowych, kurs kierowcy wózków jezdniowych z wymianą butli, kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. C, C1, C+E, C1+E, operator harwestera, szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. C, C1, C1+E, uprawnienia elektroenergetyczne do 1 KV, intensywny kurs języka niemieckiego dla opiekunów osób starszych, operator nośnika typu BOBCAT oraz operator podestu samojezdnego, spawanie metodą 135-8, , 141-8, , prawo jazdy kat. C+E, operator koparki jednonaczyniowej kl.iii + poszerzenie o koparkę typu CAT 325D, certyfikat bezpieczeństwa VCA, podesty ruchome przejezdne kl. I P, instruktor rekreacji ruchowej o specjalności - pływanie, szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. D, D1, DE, D1E, podstawy kosztorysowania robót budowlanych oraz kosztorysowanie NORMA PRO stopień 1 i 2, kwalifikacja wstępna podstawowa dla prawa jazdy kat. C, C1, C1+E, C+E, operator podestów samojezdnych wolnobieżnych kat. IP, kadry i płace, palacz kotłów CO. W 2013 roku pracę w trakcie szkolenia lub w okresie do 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia podjęły 124 osoby, co daje wskaźnik efektywności zatrudnieniowej 42,8%. Na koniec grudnia 2013 roku 2 osoby odbywały szkolenie, które podjęły pracę w trakcie szkolenia 13

14 V. INSTRUMENTY RYNKU PRACY 1. Prace interwencyjne W okresie I-XII 2013r. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł z pracodawcami 133 umowy o zatrudnienie bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych. Liczba osób objętych tą formą przeciwdziałania bezrobociu wyniosła 272 (52 osoby były zatrudnione w ramach umów zawartych w 2012r.). W ramach realizowanego przez PUP projektu sukurs Poddziałanie Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zawarto z pracodawcami 9 umów na zatrudnienie 28 bezrobotnych. O zorganizowanie zatrudnienia w ramach tej formy pomocy bezrobotnym wnioskowali zarówno przedsiębiorcy, jednostki samorządowe oraz stowarzyszenia. Pracodawcy zawierali ze skierowanymi przez Urząd Pracy osobami umowy o pracę i zobowiązywali się do zatrudniania zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. Wg stanu na r. w ramach prac interwencyjnych pracowały 123 osoby. Efektywność prac interwencyjnych w analizowanym okresie wyniosła 85,2%. 2. Roboty publiczne Na przestrzeni 12 miesięcy 2013 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 16 umów o zorganizowanie robót publicznych. Pracę w ramach tej formy pomocy bezrobotnym podjęło 97 osób. Efektywność robót publicznych w 2013 r. wyrażona stosunkiem liczby osób, które podjęły pracę w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po robotach publicznych do liczby osób, które ukończyły roboty publiczne wyniosła 63,9%. 3. Staże W okresie I-XII 2013r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 370 umów stażowych. Wsparciem tym objęto 962 bezrobotnych, z czego 333 osoby kontynuowały staż z roku W ramach projektu sukurs finansowanego z EFS realizowanego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Urząd Pracy zawarł z pracodawcami 212 umów na odbycie stażu 357 bezrobotnych. 14

15 Na koniec 2013r. staż odbywało 79 osób, a efektywność zatrudnieniowa tej formy pomocy bezrobotnym wyniosła 71,0 %. 4. Prace społecznie użyteczne Zgodnie z art.73a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy bezrobotni bez prawa do zasiłku korzystający ze świadczeń pomocy społecznej mogą być kierowani do wykonywania prac społecznie użytecznych. Takie prace odbywają się na podstawie porozumienia zawartego z gminą, na rzecz której prace społecznie użyteczne będą wykonywane. W okresie I-XII 2013r. zawarliśmy 9 porozumień z gminami i skierowaliśmy do prac społecznie użytecznych 230 bezrobotnych. 5. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy umożliwia bezrobotnym uzyskanie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W okresie I - XII 2013r. z tej formy pomocy bezrobotnym skorzystało 210 osób, które podjęły następujące rodzaje działalności: - działalność wytwórczą 22 osoby - działalność usługową 139 osób - działalność handlową 49 osób Realizując projekty finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Pracy udzielił bezrobotnym wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W ramach projektu sukurs realizowanego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki środki otrzymało 161 bezrobotnych. 6. Doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy W myśl ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązującej od 1 czerwca 2004r. pracodawcy mogą występować do Urzędu Pracy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Pracodawcy tworzyli stanowiska pracy m.in. dla sprzedawców, pracowników biurowych, mechaników samochodowych, stolarzy obróbki drewna, 15

16 pracowników budowlanych, operatorów maszyn. W okresie styczeń - grudzień 2013 roku zawarliśmy 69 takich umów, a zatrudnienie uzyskało 120 osób. 7. Aktywizacja osób niepełnosprawnych z PFRON Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w myśl ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych realizuje zadania mające na celu aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych - bezrobotnych i osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Na przestrzeni 12 miesięcy 2013r. wsparciem finansowym ze środków PFRON objęto 39 osób niepełnosprawnych (10 bezrobotnych i 29 osób poszukujących pracy ) w następujący sposób: 4 osoby bezrobotne otrzymały jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, 9 osób podjęło zatrudnienie w ramach umów o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy (6 bezrobotnych i 3 osoby poszukujące pracy), 14 osób poszukujących pracy rozpoczęło staż, a 12 osób kontynuowało staż z 2012 roku, Na powyższe zadania w analizowanym roku wydatkowano ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwotę ,42 zł. VI. AKTYWNOŚĆ WŁASNA URZĘDU PRACY NA RZECZ POPRAWY SYTUACJI NA RYNKU PRACY Zadania w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej realizowane są przez instytucje rynku pracy: powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy, ministerstwo pracy i polityki społecznej oraz urzędy wojewódzkie, realizujące zadania określone ustawą. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wykonuje bezpośrednie działania na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych poprzez ich rejestracje, naliczanie i wypłacanie zasiłków dla bezrobotnych, przyznawanie i wypłacanie stypendiów z tytułu podjęcia nauki, świadczenie usług i instrumentów rynku pracy, gospodarowanie środkami Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonymi na przeciwdziałanie bezrobociu, a także poprzez aktywność własną na lokalnym rynku pracy. 16

17 Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w 2013 roku uczestniczył w przekazywaniu informacji i propagowaniu wśród bezrobotnych szkoleń organizowanych przez: - Centrum Edukacji Zawodowej CARGO sp. z o.o. w Łodzi projekt z EFS Sięgnij po certyfikat potwierdź swoje kwalifikacje skierowany do osób powyżej 50 roku życia; - Centrum Kształcenia Ustawicznego Samorządu Województwa Łódzkiego - kształcenie m.in. w kierunkach: asystent osoby niepełnosprawnej, asystentka stomatologiczna, higienistka stomatologiczna, opiekun medyczny, opiekun osoby starszej, opiekun w domu pomocy społecznej, opiekunka dziecięca, opiekunka środowiskowa, protetyk słuchu, technik masażysta, technik ortopeda, terapeuta zajęciowy; - Centrum Inicjatyw Rozwoju Regionalnego w Skierniewicach projekt z EFS Nowe Kompetencje - Nowe Perspektywy, kursy zawodowe w zakresie: pracownik administracyjno- biurowy z elementami programów księgowych kadrowych, masaż klasyczny, telemarketer, grafik komputerowy, archiwista; - Stowarzyszenie B-4 z Łodzi - projekt z EFS Zadbaj o swoją przyszłość, kursy zawodowe w zależności od potrzeb, szkolenia biznesowe, staże zawodowe, poradnictwo zawodowe i psychologiczne; - P.H.U. Plusk Biuro Projektu w Łodzi - projekt z EFS Nowe kwalifikacje drogą do sukcesu, realizowano poradnictwo zawodowe, staże zawodowe; - Centrum Kształcenia Zawodowego i Języków Obcych PRO EUROPA - bezpłatne szkolenia osób w wieku lata z woj. łódzkiego Certyfikat umiejętności komputerowych ; - Fundację Państwo Obywatelskie oraz Studium Prawa Europejskiego - Instytut Badań nad Demokracją sp. z o.o. w Warszawie w ramach Krajowego Programu Edukacyjnego Absolwentów Praca dla absolwenta praktyczne studia przedmiotu uruchomiono cykl szkoleń w zakresie: menadżer kultury, pracownik administracyjno - biurowy, menadżer marketingu, menadżer administracji, menadżer w ochronie zdrowia, profesjonalny asystent zarządu, asystent nauczyciela w przedszkolu, sądowy kurator społeczny, pedagog szkolny; - Łódzką Akademię ICT COMARCH - bezpłatne szkolenia skierowane były do firm z sektora MSP z woj. łódzkiego, a obejmowały zagadnienia w zakresie: programowanie, bazy danych oraz sieci komputerowe; 17

18 - Firmę Cracow Consulting z Krakowa bezpłatne szkolenie dla bezrobotnych i osób poszukujących pracy w zakresie specjalista ds. rozliczeń i dofinansowanie z PFRON szkolenie dla bezrobotnych; - Stowarzyszenie B-4 z Rzeszowa projekt z EFS skierowany do osób z woj. łódzkiego zwolnionych z pracy z przyczyn zakładu pracy w okresie do 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu (poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, szkolenia wg indywidualnych potrzeb, staże); Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w 2013 roku podobnie jak w latach ubiegłych czynnie uczestniczył w przedsięwzięciach z zakresu rynku pracy, do których należy zaliczyć między innymi: 1. Uczestnictwo w targach pracy zorganizowanych przez PUP w Piotrkowie Tryb., podczas których przekazywane były informacje na temat rynku pracy, oferowanych usług, aktualnych ofert pracy, 2. Spotkania z uczniami Ośrodka Szkolno - Wychowawczego, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3, Bursy Samorządu Województwa Łódzkiego, podczas których doradca zawodowy przedstawił problematykę bezrobocia, oczekiwania pracodawców na lokalnym rynku pracy, możliwości edukacyjne, znaczenie wyboru kierunków kształcenia, zawody przyszłości oraz usługi i instrumenty rynku pracy, 3. Udział doradcy zawodowego w przedsięwzięciu Edukacja na wesoło w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 oraz w Szkolnych Dniach Kariery - Absolwent 2013, podczas których prowadzono warsztaty na temat Zawód przyszłości - gdzie szukać i jak go zdobyć. Wszystkie formy współpracy nakierowane są na działania, które mogą pozytywnie wpłynąć na rozwój rynku pracy i pomóc naszym klientom. Ponadto Urząd Pracy przygotował i wydał 4 biuletyny informacyjne Świat Pracy i zrealizował 12 cyklicznych audycji w Radiu FAMA na temat świadczonych usług, realizowanych projektów i przedsięwzięć. W 2013 roku kontynuowana była usługa systemu Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej (SEPI) wdrożona w 2011r. System ten umożliwia pracownikom ośrodków pomocy społecznej bezpieczny i natychmiastowy dostęp do niezbędnych informacji na temat osób bezrobotnych i poszukujących pracy korzystających ze wsparcia tych instytucji. 18

19 W 2013 roku rozszerzono funkcjonalność usługi SEPI, która umożliwi w 2014 roku dwukierunkową wymianę danych pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy, a instytucjami pomocy społecznej ( MOPS, GOPS-y ). Na uwagę w 2013 roku zasługuje możliwość dokonywania rejestracji osób bezrobotnych i poszukujących pracy przez Internet. Od dnia 27 maja 2013 roku obowiązują przepisy Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy umożliwiające elektroniczną rejestrację tych osób. Rejestracja elektroniczna może przebiegać na dwa sposoby: 1. Rejestracja w Powiatowym Urzędzie Pracy - możliwa w przypadku dysponowania przez osoby rejestrujące się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub zaufanym profilem epuap z tej formy rejestracji w PUP w Tomaszowie Maz. w 2013r. skorzystały 3 osoby, 2. Zgłoszenie do rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy - ten rodzaj rejestracji nie wymaga podpisania formularza podpisem kwalifikowanym lub profilem zaufanym epuap. Po wprowadzeniu danych system wyznacza termin stawiennictwa w Urzędzie - wg tego sposobu zarejestrowano w tutejszym Urzędzie w 2013r. 62 osoby. W roku 2013 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. realizował rozpoczęty od sierpnia 2009 roku Indywidualny Plan Działania, który jest formą ustaleń pomiędzy urzędem pracy i osobą zarejestrowaną w urzędzie. Przygotowanie IPD dla bezrobotnego jest obowiązkowe w przypadku nieprzerwanego pozostawania bezrobotnego w rejestrze przez okres co najmniej 180 dni od dnia rejestracji. Realizacja działań przewidzianych w tych ustaleniach powinna doprowadzić do zmiany sytuacji zawodowej osoby uczestniczącej w IPD tak, aby mogła ona aktywnie włączyć się w rynek pracy. W stosunku do klientów objętych Indywidualnym Planem Działania Urząd może stosować wszystkie formy wsparcia, jak również może ich skierować do uczestnictwa w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania, lokalnym programie pomocy społecznej. W omawianym okresie Indywidualny Plan Działania Urząd Pracy przygotował dla 3678 bezrobotnych i osób poszukujących pracy. 19

20 W 2013 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. realizował projekt systemowy sukurs finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wsparciem objęliśmy 658 osób (staż osób, szkolenia 112 osób, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej osób, prace interwencyjne 28 osób). Ponadto w 2013 roku Urząd Pracy realizował programy: 1. Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata , którego priorytety są zgodne z Krajowym Planem Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata , , a ich realizacja będzie służyła osiągnięciu celów założonych w Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Tomaszowskiego na lata ; 2. Powiatowy Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej na lata , którego zadania są kontynuacją działań realizowanych w latach i są spójne z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych; 3. Lokalny Program Rozwoju Zróżnicowanych Form Wspierania Zatrudnienia i Przedsiębiorczości Społecznej Dostosowanych do Potrzeb Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w ramach Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata , którego celem jest aktywizacja zawodowa osób z zaburzeniami psychicznymi poprzez: wsparcie doradcze, pozyskiwanie nowych miejsc pracy, inspirowanie i tworzenie programów mających na celu aktywizację zawodową, szkolenia, upowszechnianie zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących uczestnikami programu wśród pracodawców. W ramach struktury Powiatowego Urzędu Pracy działa wyodrębnione w 2010 roku Centrum Aktywizacji Zawodowej realizujące zadania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy. Misją Centrum jest m.in. wzmocnienie prymatu działań aktywizujących nad pasywnymi i koncentracja na potrzebach coraz trudniejszych klientów. W celu prawidłowego określenia kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze zawodowo - kwalifikacyjnej na tomaszowskim rynku pracy, Urząd opracowuje monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych -raport półroczny i roczny dostępny na stronie internetowej Urzędu. 20

21 Na jakość usług świadczonych przez Urząd mają w dużej mierze wpływ kwalifikacje kadry urzędniczej. Należy podkreślić, że 75,7% pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych posiada wyższe wykształcenie, a 61,4% to osoby z długoletnim (10-20 lat i powyżej 20 lat) stażem pracy w służbach zatrudnienia. Pracownicy ustawicznie podwyższają swoje kompetencje, biorąc udział w szkoleniach zewnętrznych oraz wewnętrznych organizowanych przez Urząd. Dzięki temu aktualizują i rozszerzają swój zasób wiedzy, co zapewnia prawidłową realizację zadań, wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Profesjonalne działania Urzędu wspiera sprawowana na bieżąco kontrola zarządcza. VII. DZIAŁANIA REALIZOWANE W RAMACH FUNDUSZU PRACY, EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO, PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Na realizację zadań wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na przełomie 12 m-cy 2013 roku wydatkowano z Funduszu Pracy kwotę zł, w tym: - na zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS zł - na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu zł - pozostałe wydatki (dodatki aktywizacyjne, wydatki fakultatywne) zł Z informacji zawartych w Tab.7 wynika, że w porównaniu do roku 2012 wydatki z FP w 2013 roku były wyższe o zł tj. o 10,2%. Wzrost środków FP w 2013r. na aktywne formy pomocy bezrobotnym o zł tj. o 13,3% nastąpił w wyniku pozyskania większych środków przez Urząd. W roku 2013 PUP realizował ze środków FP, EFS i PFRON następujące programy na rzecz zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej: Wykonanie w zł Liczba osób objętych 1 Środki przyznane wg algorytmu , Szkolenia , Prace interwencyjne , Staż , Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,

22 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy , Składka na ubez. społ. przysługująca rolnikom 1 857,00 2 Prace społecznie - użyteczne , Roboty publiczne ,98 77 Badania lekarskie bezrobotnych stwierdzające zdolność do wykonywania pracy 3 085,00 Koszty opieki nad dzieckiem 7156,00 Stypendia naukowe , Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ,42 39 Staż ,42 26 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 4 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy , Europejski Fundusz Społeczny - projekt sukurs" , Staż , Szkolenia , Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej , Prace interwencyjne Programy z rezerwy Ministra ,39 28 Program dla osób bezrobotnych do 30 roku życia ,75 37 Staż ,75 35 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej , Program dla osób z terenów, na których miały miejsce klęski żywiołowe ,31 20 Roboty publiczne , Program dla osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku ( art. 49") ,96 61 Staż ,

23 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 1 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy , Program dla osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy ( art.49-2") ,00 15 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 15 Ogółem , Analizując strukturę wydatków na aktywne formy pomocy bezrobotnym, którą przedstawia Tab.8 ( załącznik 4), zauważa się, że najpopularniejsze formy walki z bezrobociem to staże i jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Na przełomie 12 miesięcy 2013r. przyznany limit na realizację programów przeciwdziałania bezrobociu zrealizowano w 99,8%. VIII. PODSUMOWANIE Wydatki ogółem Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim w 2013 roku wyniosły ,08 zł. (Tabela 9 - załącznik 5) - środki budżetowe, Fundusz Pracy, Europejski Fundusz Społeczny, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i były wyższe o ,34 zł w stosunku do 2012 roku. Priorytetem działania Urzędu była skuteczna pomoc w zakresie zatrudnienia dostosowana do indywidualnych potrzeb klientów. Pozyskane środki przez PUP w 2013 roku pozwoliły zaktywizować 2410 osób bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. We wszystkich programach na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy osiągnął planowane wskaźniki efektywności. Opracowała Krystyna Płuciennik St. inspektor 23

24 Tabela 5. Poziom bezrobocia w powiecie według gmin Załącznik 1 Lp. Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych na koniec m-ca XII/12r. Liczba bezrobotnych na koniec m-ca XII/13r. Wzrost lub spadek w % 1. Tomaszów Maz -miasto ,5 2. Będków - gmina ,7 3. Budziszewice - gmina ,9 4. Czerniewice - gmina ,9 5. Inowłódz - gmina ,5 6. Lubochnia - gmina ,7 7. Rokiciny - gmina ,0 8. Rzeczyca - gmina ,1 9. Tomaszów Maz - gmina ,5 10. Ujazd - gmina ,6 11. Żelechlinek - gmina ,3 Ogółem ,7

25 Tabela 6. Wybrane kategorie bezrobotnych w gminach powiatu tomaszowskiego na r. Lp. Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem Kobiety % udz. Bezrobotni bez prawa do zasiłku % udz. Osoby niepełnosprawne % udz Tomaszów Maz - miasto , , ,1 2. Będków - gmina , ,0 9 5,1 3. Budziszewice - gmina , ,1 9 5,8 4. Czerniewice - gmina , ,6 16 5,0 5. Inowłódz - gmina , ,0 17 5,4 6. Lubochnia - gmina , ,8 26 5,0 7. Rokiciny - gmina , ,1 17 6,4 8. Rzeczyca - gmina , ,2 5 2,1 9. Tomaszów Maz. - gmina , ,9 47 6,4 10. Ujazd - gmina , ,1 31 5,9 11. Żelechlinek - gmina , ,7 11 5,0 Ogółem , , ,6 Załącznik 2

26 Załącznik 3 Tabela 7. Struktura wydatków z Funduszu Pracy w zł 2012r 2013r Lp Wyszczególnienie Styczeń - % Styczeń- % Grudzień udz. Grudzień udz Zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS , ,1 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu , ,6 3. Pozostałe wydatki , ,3 Ogółem wydatki Funduszu Pracy

27 Załącznik 4 Tabela 8. Wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w zł I -XII 2012r I XII 2013r % wykonania Lp Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wykonanie Limit wykonanie 5:3 5: Szkolenia Prace interwencyjne Roboty publiczne Prace społecznie użyteczne Staże Jednoraz. środki na dział. gospod. Wyposażenie, doposażenie Składki KRUS Badania lekarskie zdolność bezrobotnego do wykonywania pracy Studia podyplomowe Opieka nad dzieckiem do lat 7 Stypendia naukowe Specyficzne elementy w programach specjalnych ,2 129,9 124,4 120,7 132,8 106,2 88,3 32,2 440,7-183,5 104,5 99,0 99,0 99,2 99,9 100,0 100,0 100,0 97,7 99,5-99,4 100, Ogółem ,3 99,8

28 Załącznik 5 Tabela 9. Struktura wydatków Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim wg realizowanych zadań w 2013 r. Lp. Wyszczególnienie Kwota w zł 1. Środki budżetowe ,02 w tym: Europejski Fundusz Społeczny ,97 Składki na ubezpieczenie zdrowotne osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku ,83 2. Fundusz Pracy ,64 w tym: a) wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ,89 w tym: Europejski Fundusz Społeczny ,50 b) wydatki na zasiłki dla osób bezrobotnych i składki ZUS ,69 c) pozostałe wydatki ( dodatki aktywizacyjne, wydatki fakultatywne ) ,06 3. PFRON ,42 Ogółem środki ,08