SPRAWOZDANIE z DZIAŁALNOŚCI Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim za 2012 rok

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY Tomaszów Maz., ul. Konstytucji 3-go Maja 46 tel. (044) , (044) , (044) , fax (044) strona WWW: SPRAWOZDANIE z DZIAŁALNOŚCI Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim za 2012 rok Luty 2013

2 SPIS TREŚCI I. Poziom i struktura bezrobocia w powiecie... 3 II. Zmiany w poziomie bezrobocia... 7 III. Wybrane kategorie bezrobotnych... 8 IV. Usługi rynku pracy V. Instrumenty rynku pracy VI. Aktywność własna Urzędu Pracy na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy VII. Działania realizowane w ramach Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.. 20 VIII. Podsumowanie

3 I. POZIOM I STRUKTURA BEZROBOCIA W POWIECIE Na dzień r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 8641 bezrobotnych i liczba ta była wyższa o 532 osoby w porównaniu do 2011r. tj. o 6,6%. Spośród ogółu bezrobotnych 90,1% stanowiły osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, czyli: bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepełnosprawni. Analizując poziom bezrobocia na przestrzeni 12 m-cy 2012 roku, zauważa się, że w okresie zimowym tj. w I kw. i IV kw. liczba bezrobotnych wzrastała, co spowodowane było m.in. brakiem ofert pracy w zawodach budowlanych w tym czasie. Poza tym w ostatnim kwartale szczególnie w grudniu 2012r. kiedy posiadaliśmy już niewielkie środki Funduszu Pracy na aktywne formy pomocy bezrobotnym zaktywizowaliśmy mniejszą liczbę osób niż w miesiącach poprzednich. Stopa bezrobocia w powiecie tomaszowskim na koniec grudnia 2012 roku wynosiła 18,3% (na r. 17,3%) i zajmowaliśmy drugie miejsce w woj. łódzkim wśród powiatów o najwyższej stopie bezrobocia. Tab.5 ( załącznik 1) obrazująca poziom bezrobocia w powiecie z podziałem na gminy informuje, że tylko w trzech gminach nastąpił spadek liczby bezrobotnych tj. Czerniewice - 6,2%, Rzeczyca - 3,3%, Ujazd - 0,9%. Na pozostałym terenie odnotowano wzrost bezrobocia, przy czym najwyższy wskaźnik wzrostu tj.26,2% charakteryzował gminę Budziszewice. Udział osób bezrobotnych z poszczególnych gmin przedstawia wykres nr 1. 3

4 Wykes 1. Udział bezrobotnych z poszczególnych gmin [w %] 3,4% 6,8% 3,3% 2,4% 6,6% 2,4% 3,5% 1,9% 1,8% 9,0% 58,9% Tomaszów Maz. Tomaszów Maz. (gm.) Będków Budziszewice Czerniewice Inowłódz Lubochnia Rokiciny Rzeczyca Ujazd Żelechlinek 1.Bezrobotni wg wieku Analizując strukturę bezrobocia według wieku stwierdza się, że najliczniejszą grupę stanowią osoby w przedziale wiekowym lata tj osób (28,5%). Najmniejszą grupę wciąż stanowią bezrobotni powyżej 55 roku życia osób tj. 13,0%. Tabela 1. Struktura wiekowa bezrobotnych w latach Wiek r r. osoby % osoby % i więcej ,4 28,4 20,4 20,3 12, ,6 28,5 22,1 19,8 13,0 Ogółem , ,0 4

5 Wykres 2. Struktura wiekowa bezrobotnych w latach pow , ,8 20,3 20,4 22, ,5 28, ,6 18, Bezrobotni wg poziomu wykształcenia Wśród 8641 bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na koniec 2012 roku dominującą grupę stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym - 32,0% oraz gimnazjalnym i niższym -27,4%. Najniższy odsetek bezrobotnych stanowiły osoby legitymujące się wyższym wykształceniem - 9,2%. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia uwarunkowana jest lokalnym rynkiem pracy, który stawia przed pracownikami wymóg posiadania wysokiego poziomu wykształcenia, wysokich i w miarę wszechstronnych kwalifikacji. Niepokojącym zjawiskiem jest jednak fakt, że w ostatnich latach wzrasta udział grupy bezrobotnych legitymujących się wyższym wykształceniem w ogólnej liczbie osób zarejestrowanych w PUP. Tabela 2. Struktura bezrobotnych wg wykształcenia Wykształcenie r r. osoby % osoby % wyższe 741 9, ,2 policealne i śr. zawodowe , ,3 średnie ogólnokształcące 695 8, ,1 zasadnicze zawodowe , ,0 gimnazjalne i poniżej , ,4 Ogółem , ,0 5

6 Wykres 3. Bezrobotni wg poziomu wykształcenia w latach gimnazj. i poniżej 27,4 27,5 zas. zaw ,6 średnie ogólnokszt. 8,1 8,6 polic. i średnie zaw. 23,3 23,2 wyższe 9,2 9, Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy Badając strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, zauważa się, że najmniejszy odsetek stanowią bezrobotni pozostający bez pracy do 1 miesiąca tj. 10,5%. Podkreślić należy, że w ostatnich latach znacznie spadł udział osób pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej w ogólnej liczbie bezrobotnych będących w ewidencji Urzędu. Dla porównania na r. ta populacja bezrobotnych stanowiła jeszcze 41,3% ogółu zarejestrowanych w PUP, a na koniec roku 2012 już tylko 29,1%. Tabela 3. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy Czas pozostawania bez pracy r r. osoby % osoby % do 1 m ca , ,5 1-3 m ce , ,2 3 6 m-cy , , m-cy , , m-ce , ,2 powyżej 24 m-cy , ,9 Ogółem ,

7 Wykres 4. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy w latach pow. 24 m-cy 11,9 10, m-cy 17,2 18, m-cy 3-6 m-cy 1-3 m-ce 20 18,3 19, ,9 21,2 do 1 m-ca 10,5 11, II. ZMIANY W POZIOMIE BEZROBOCIA 1. Napływ do bezrobocia W okresie I-XII 2012r.w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowaliśmy bezrobotnych, z tego: - po raz pierwszy 1561 osób - po raz kolejny 9499 osób Wśród nowozarejestrowanych w badanym roku 82,5% stanowiły osoby poprzednio pracujące oraz 17,5% osoby bez stażu pracy. Najliczniej rejestrowali się w Urzędzie Pracy bezrobotni bez wyuczonego zawodu oraz w poniższych zawodach: sprzedawca, robotnik budowlany, szwaczka, technik mechanik, robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym, ślusarz, murarz, technik ekonomista, pedagog, technik żywienia i gospodarstwa domowego, kucharz. Osoby zarejestrowane w powyższych zawodach stanowiły blisko 30% wszystkich bezrobotnych zarejestrowanych od stycznia do grudnia 2012 roku posiadających określony zawód. Napływ do bezrobocia na przestrzeni 12 m-cy analizowanego roku był wyższy o 426 osób w odniesieniu do liczby osób zarejestrowanych w tym samym czasie 2011 roku tj. o 4,0 %. 7

8 2. Odpływ z bezrobocia W okresie styczeń - grudzień 2012r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz wyłączono z ewidencji bezrobotnych osób, co przedstawia poniższe zestawienie: Tabela 4. Liczba osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Mazowieckim Przyczyny odpływu Podjęcie pracy, w tym: -prace interwencyjne -roboty publiczne -jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej -doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy Rozpoczęcie szkolenia Rozpoczęcie stażu Odmowa bez uzasad. przyczyny przyjęcia prop. pracy lub innej formy pomocy Niepotwierdzenie gotowości do pracy Dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego Inne I XII 2011r I XII 2012r Ogółem Odpływ z bezrobocia na przestrzeni 12 miesięcy 2012 roku był niższy o 240 osób w odniesieniu do analogicznego okresu 2011 roku tj. o 2,2%. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wydał w 2012 roku decyzji dotyczących statusu bezrobotnego i prawa do pobierania świadczeń (zasiłki, dodatki aktywizacyjne, stypendia szkoleniowe, sty-pendia stażowe) oraz 719 decyzji dotyczących m.in. wznowienia postę-powania, zwrotu nienależnie pobranych świadczeń, zmiany wydanych uprzednio decyzji w wyniku przedłożenia dokumentów uzupełniających. III. WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH 1. Kobiety W/g stanu z dnia 31 grudnia 2012 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 4031 kobiet. W odniesieniu do analogicznego okresu roku ubiegłego liczba ta wzrosła o 92 osoby tj. o 2,3%. Kobiety nieuprawnione 8

9 do pobierania zasiłku w liczbie 3263 stanowiły 46,4% bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku oraz 80,9 % ogółu kobiet zarejestrowanych w Urzędzie. Na koniec grudnia 2012 roku zarejestrowane kobiety w PUP stanowiły 46,6% ogółu bezrobotnych w Urzędzie (Tab.6). Najwyższy odsetek tej kategorii bezrobotnych w wysokości 48,5% odnotowano w gminie Inowłódz, najniższy zaś w gminie Żelechlinek tj. 38,5%. 2. Bezrobotni do 25 roku życia Na dzień r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 1431 bezrobotnych do 25 roku życia, w tym 654 kobiety. Struktura wg wykształcenia tej kategorii bezrobotnych przedstawia się następująco: - wyższe 105 osób - 7,3% - policealne i średnie zawodowe 473 osoby - 33,1% - średnie ogólnokształcące 244 osoby - 17,1% - zasadnicze zawodowe 255 osób - 17,8% - gimnazjalne i poniżej 354 osoby - 24,7% Na koniec IV kw roku bezrobotni do 25 roku życia stanowili 16,6% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w PUP. 3. Bezrobotni powyżej 50 roku życia Na koniec grudnia 2012 roku wśród 8641 bezrobotnych będących w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 2086 osób powyżej 50 roku życia,w tym 790 kobiet. Posiadali oni następujące wykształcenia: - wyższe 52 osoby - 2,5% - policealne i średnie zawodowe 373 osoby - 17,9% - średnie ogólnokształcące 87 osób - 4,2% - zasadnicze zawodowe 802 osoby - 38,4% - gimnazjalne i poniżej 772 osoby - 37,0% Bezrobotni powyżej 50 roku życia stanowili na koniec badanego okresu 24,1% ogółu bezrobotnych w Urzędzie Pracy. 4. Osoby niepełnosprawne Na koniec 2012 roku w PUP w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 604 bezrobotnych niepełnosprawnych oraz 84 osoby poszukujące pracy niepozostające 9

10 w zatrudnieniu ( w analogicznym okresie 2011 roku 597 bezrobotnych i 92 osoby poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu). Zarejestrowani w PUP bezrobotni niepełnosprawni posiadają w większości lekki stopień niepełnosprawności - 77,0%, a tylko 23,0% to osoby posiadające stopień niepełnosprawności znaczny i umiarkowany. Bezrobotni niepełnosprawni na koniec IV kw.2012r. stanowili 7,0% ogółu bezrobotnych, jednakże w poszczególnych gminach odnotowano różne wskaźniki (Tab.6). Najwyższy 8,6 procentowy udział tej populacji odnotowano w Tomaszowie Maz. - miasto, najniższy wystąpił w gminie Rzeczy-ca - 1,5%. Należy zaznaczyć, że w ostatnich latach znacznie wzrósł udział bezrobotnych niepełnosprawnych w ogólnej liczbie osób będących w ewidencji Urzędu Pracy. 5. Bezrobotni bez prawa do zasiłku Na dzień r. w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 7035 bezrobotnych nie posiadających prawa do pobierania zasiłku, odpowiednio w roku osób. Na koniec badanego roku bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 81,4,0% ogółu bezrobotnych. Znaczny wzrost udziału tej populacji bezrobotnych (do ponad 80%) zanotowano od 2010 roku. Sytuacja taka wynika m.in. z faktu, iż z dniem 1 stycznia 2010 roku w powiecie tomaszowskim okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych wynosi 6 miesięcy, z wyjątkiem osób spełniających warunki zgodnie z w/w ustawą. Z informacji zawartych w Tab. 6 wynika, że najwyższy udział tej grupy bezrobotnych charakteryzował gminę Rzeczyca - 89,8%, najniższy wystąpił w gminach: Lubochnia - 75,4%, Inowłódz - 76,6%. 6. Bezrobotni zamieszkali na wsi Wg stanu z r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 3552 bezrobotnych zamieszkałych w 10 okolicznych gminach, odpowiednio w roku osób. Wśród tej kategorii bezrobotnych 2844 osoby nie posiadały prawa do pobierania zasiłku tj. 80,1% osób zamieszkałych na wsi oraz 40,4 % ogółu bezrobotnych nie uprawnionych do zasiłku. 10

11 IV. USŁUGI RYNKU PRACY 1.Pośrednictwo pracy Pośrednictwo pracy jest jedną z podstawowych usług rynku pracy polegającą na udzielaniu pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. W okresie styczeń - grudzień 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowano 2302 wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej (w tym 897 miejsc na staż), w analogicznym okresie 2011 roku ofert pracy. Zarejestrowane w PUP oferty pracy dotyczyły głównie następujących zawodów: robotnik gospodarczy, technik prac biurowych /głównie na staż/, sprzedawca. Zapotrzebowania na osoby w tych trzech zawodach stanowiły aż 36% wszystkich zarejestrowanych w Urzędzie miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Na dzień r. posiadaliśmy tylko 6 wolnych miejsc pracy. Na jedną ofertę pracy przypadało: - na r bezrobotnych - na r bezrobotnych Jak wskazują przytoczone dane sytuacja na tomaszowskim rynku pracy jest niekorzystna. 2. Poradnictwo zawodowe, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Poradnictwo zawodowe ma na celu pomoc osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w planowaniu i organizowaniu ich życia zawodowego. Doradcy zawodowi w Urzędzie Pracy pomagają osobom, które chcą się przekwalifikować, podjąć działalność gospodarczą, powrócić na rynek pracy lub podjąć dalszą naukę. Usługi poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej świadczone są w następujących formach: porady indywidualnej, porady grupowej, informacji zawodowej indywidualnej, informacji zawodowej grupowej. Poradnictwo zawodowe jest także skierowane do pracodawców w formie pomocy w doborze kandydatów do pracy spośród bezrobotnych i poszukujących pracy. 11

12 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy realizowana jest w trzech formach: szkoleń z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, zajęć aktywizacyjnych, dostępu do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia. Na przestrzeni 12 miesięcy 2012 roku poradnictwem zawodowym objęto 3215 osób, w tym 287 osób niepełnosprawnych. Z indywidualnego poradnictwa zawodowego skorzystało 2855 bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym z rozmowy wstępnej 1410 osób, a liczba klientów uczestniczących w warsztatach w ramach poradnictwa grupowego wyniosła 360. Zakres tematyczny przeprowadzonych warsztatów to: Jak przygotować się do poszukiwania pracy?, Rozwijanie indywidualnych cech ułatwiających podjęcie zatrudnienia, Bilans kompetencji, Poszukiwanie pracy - problem, czy wyzwanie?, Metody aktywnego poszukiwania pracy, Rozmowa kwalifikacyjna z autoprezentacją, Rynek pracy i formy zatrudnienia, Autoanaliza, Poszukiwanie pracy - jak pytać, żeby uzyskać odpowiedź, Przedsiębiorczość, Komunikacja interpersonalna, Jak określić cel zawodowy, Jak uwierzyć w siebie i odnieść sukces na rynku pracy. W analizowanym okresie z indywidualnej informacji zawodowej skorzystały 803 osoby, a w grupowych spotkaniach informacyjnych uczestniczyło 326 osób. W Klubie Pracy odbyły się szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, w których udział wzięło 164 bezrobotnych, w tym 22 osoby niepełnosprawne. Przeprowadzone zostały też zajęcia aktywizacyjne Profesjonalne dokumenty aplikacyjne i Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej dla 239 osób. Z dostępu do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia skorzystało 298 bezrobotnych i osób poszukujących pracy. Poradnictwem zawodowym objęto wszystkie osoby ubiegające się o przyznanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Dla tych osób doradcy zawodowi organizowali zajęcia z przedsiębiorczości, w trakcie których przekazywali informacje na temat zasad rozpoczynania działalności gospodarczej, udzielali pomocy w wypełnianiu formularzy wniosków o dotacje. W 2012 roku doradcy zawodowi wydali 246 opinii dotyczących szans planowanych przedsięwzięć. 12

13 3. Szkolenia i przekwalifikowania Na przestrzeni 12 m-cy 2012r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. skierował na szkolenia 289 bezrobotnych, z tego : - na szkolenia grupowe osób, w tym: 100 osób w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - Projekt sukurs 10 osób w ramach Programu Specjalnego Z codzienności do niezależności 10 osób w ramach Programu Specjalnego Debiut - na szkolenia indywidualne - 69 osób, w tym 1 osobę w ramach Programu Specjalnego Z codzienności do niezależności. Ponadto ze środków Funduszu Pracy skierowano 164 osoby na szkolenia w Klubie Pracy z zakresu aktywnego poszukiwania pracy. W analizowanym okresie kursy ukończyło 285 osób, z tego: - szkolenia grupowe osób w zakresie: kurs kierowcy wózków jezdniowych, obsługa kas fiskalnych + dobra praktyka higieniczna, księgowość dla małych i średnich przedsiębiorstw z wykorzystaniem komputera, kurs przedsiębiorczości, operator agregatów tynkarskich kl. III, operator koparkoładowarki kl. III, sprzedawca z obsługą kas fiskalnych + fakturowanie, spawanie elektryczno- gazowe, przedstawiciel handlowy; - szkolenie w trybie indywidualnym - 69 osób w zakresie: operator koparkoładowarki kl. III, operator koparki jednonaczyniowej kl. III, kierowanie ruchem drogowym, kurs instruktora rekreacji ruchowej o specjalności snowboard, kurs kierowcy wózków jezdniowych, kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. C, C1, C+E, C1+E, obrotu i konfekcjonowania środków ochrony roślin, spawanie metodą i 141-8, asystent rodziny, indywidualny kurs fryzjerstwa, operator agregatów tynkarskich kl. III, kurs instruktora nauki jazdy, kasy fiskalne + dobra praktyka higieniczna, prawo jazdy kat. C+E, kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej, uprawnienia elektroenergetyczne do 1 kv, kwalifikacja wstępna podstawowa dla prawa jazdy kat. C, C1, C+E, C1+E, szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. C, C1, C+E, C1+E, zawodowy kurs stylizacji paznokci, podstawowy kurs florystyki, kurs na instruktora nauki jazdy kat. B, prawo jazdy kat. C, EEG Biofeedback I stopnia, prawo jazdy kat. D, prawo jazdy kat. C+E, pracownik ochrony mienia i osób I stopnia, uprawnienia SEP do 13

14 1 KV, palacz CO, intensywny kurs języka niemieckiego dla opiekunów osób starszych, kurs przedsiębiorczości. W 2012 roku pracę w trakcie szkolenia lub w okresie do 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia podjęło 136 osób, co daje wskaźnik efektywności zatrudnieniowej 47,7%. Na koniec grudnia 2012 roku nikt nie odbywał szkolenia. Powiatowy Urząd Pracy w 2012 roku oprócz bezrobotnych w ramach środków PFRON skierował na szkolenie 7 osób poszukujących pracy niepełnosprawnych niepozostających w zatrudnieniu w zakresie: kurs dla osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej, przygotowanie osób z niepełnosprawnością do zatrudnienia w systemie telepracy. V. INSTRUMENTY RYNKU PRACY 1. Prace interwencyjne W okresie I-XII 2012r. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł z pracodawcami 98 umów o zatrudnienie bezrobotnych w ramach prac interwentcyjnych. Liczba osób objętych tą formą przeciwdziałania bezrobociu wyniosła 272 (96 osób było zatrudnione w ramach umów zawartych w 2011r.). O zorganizowanie zatrudnienia w ramach tej formy pomocy bezrobotnym wnioskowali zarówno przedsiębiorcy prywatni jak i jednostki samorządowe. Pracodawcy zawierali ze skierowanymi przez Urząd Pracy osobami umowy o pracę i zobowiązywali się do zatrudniania zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. Wg stanu na r. w ramach prac interwencyjnych pracowały 52 osoby. Efektywność prac interwencyjnych w analizowanym okresie wyniosła 70,5%. 2. Roboty publiczne Na przestrzeni 12 miesięcy 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 34 umowy o zorganizowanie robót publicznych. Pracę w ramach tej formy pomocy bezrobotnym podjęło 121 osób. Efektywność robót publicznych w 2012 wyrażona stosunkiem liczby osób, które podjęły pracę w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po robotach publicznych do liczby osób, które ukończyły roboty publiczne wyniosła 66,1%. 14

15 3. Staże W okresie I-XII 2012r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 506 umów stażowych. Wsparciem tym objęto 875 bezrobotnych, z czego 15 osób kontynuowało staż z roku W ramach projektu sukurs finansowanego z EFS realizowanego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Urząd Pracy zawarł z pracodawcami 123 umowy na odbycie stażu 202 bezrobotnych. Ponadto w ramach zawartych 16 umów Programu Specjalnego Debiut na staż skierowano 20 osób długotrwale bezrobotnych do 30 roku życia bez doświadczenia zawodowego. Na koniec 2012r. staż odbywały 333 osoby, a efektywność zatrudnieniowa tej formy pomocy bezrobotnym wyniosła 61,7%. 4. Prace społecznie użyteczne Zgodnie z art.73a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy bezrobotni bez prawa do zasiłku korzystający ze świadczeń pomocy społecznej mogą być kierowani do wykonywania prac społecznie użytecznych. Takie prace odbywają się na podstawie porozumienia zawartego z gminą, na rzecz której prace społecznie użyteczne będą wykonywane. W okresie I-XII 2012r. zawarliśmy 9 porozumień z gminami i skierowaliśmy do prac społecznie użytecznych 209 bezrobotnych. 5. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy umożliwia bezrobotnym uzyskanie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W okresie I - XII 2012r. z tej formy pomocy bezrobotnym skorzystało 208 osób, które podjęły następujące rodzaje działalności: - działalność wytwórczą 22 osoby - działalność usługową 150 osób - działalność handlową 36 osób Realizując projekty finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Pracy udzielił bezrobotnym wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W ramach projektu sukurs realizowanego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób 15

16 bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki środki otrzymało 88 bezrobotnych. Podkreślić należy, że spośród 208 bezrobotnych, którym udzielono jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, 11 osób było uczestnikami Programu Specjalnego Z codzienności do niezależności oraz 10 osób Programu Specjalnego Debiut. 6. Doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy W myśl ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązującej od 1 czerwca 2004r. pracodawcy mogą występować do Urzędu Pracy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Pracodawcy tworzyli różne stanowiska pracy od sprzedawców, fryzjerów, magazynierów, pracowników do utrzymywania czystości, po stanowiska operatorów maszyn, mechaników, itp. W okresie styczeń - grudzień 2012 roku zawarliśmy 92 takie umowy, a zatrudnienie uzyskało 149 osób, w tym: 17 umów w ramach Programu Specjalnego Z codzienności do niezależności - pracę podjęło 20 osób 17 umów w ramach Programu Specjalnego Doświadczenie w cenie - pracę podjęło 20 osób 7. Aktywizacja osób niepełnosprawnych z PFRON Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w myśl ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych realizuje zadania mające na celu aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych - bezrobotnych i osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Na przestrzeni 12 miesięcy 2012r. wsparciem finansowym ze środków PFRON objęto 53 osoby niepełnosprawne (14 bezrobotnych i 39 osób poszukujących pracy) w następujący sposób: 5 osób otrzymało jednorazowo środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej ( 4 osoby bezrobotne i 1 osoba poszukująca pracy), 11 osób podjęło zatrudnienie w ramach umów o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy (10 bezrobotnych i 1 osoba poszukująca pracy), 23 osoby poszukujące pracy rozpoczęły staż, a 7 osób kontynuowało staż z 2011 roku, 7 osób poszukujących pracy skierowano na szkolenie. 16

17 Na powyższe zadania w analizowanym roku wydatkowano ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwotę ,28 zł. VI. AKTYWNOŚĆ WŁASNA URZĘDU PRACY NA RZECZ POPRAWY SYTUACJI NA RYNKU PRACY Zadania w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej realizowane są przez instytucje rynku pracy: powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy, ministerstwo pracy i polityki społecznej oraz urzędy wojewódzkie, realizujące zadania określone ustawą. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wykonuje bezpośrednie działania na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych poprzez ich rejestracje, naliczanie i wypłacanie zasiłków dla bezrobotnych, przyznawanie i wypłacanie stypendiów z tytułu podjęcia nauki, świadczenie usług i instrumentów rynku pracy, gospodarowanie środkami Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonymi na przeciwdziałanie bezrobociu, a także poprzez aktywność własną na lokalnym rynku pracy. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w 2012 roku uczestniczył w przekazywaniu informacji i propagowaniu wśród bezrobotnych szkoleń organizowanych przez: - Towarzystwo ALTUM w Łodzi projekt z EFS Jestem mistrzem w swoim zawodzie ( potwierdzenie kwalifikacji poprzez uzyskanie tytułu Mistrza w zawodzie sprzedawcy); - Instytut Europejski w Łodzi projekt Społecznie znaczy ekonomicznie kontynuacja ( szkolenia z zakresu Ekonomii społecznej, usługi konsultacyjnoinformacyjne, doradztwo prawne i księgowe); - Firmę Euro-Konsult sp. z o.o. w Lublinie projekt z EFS Nowe kwalifikacje - zawód deficytowy (szkolenia w zakresie: glazurnik, tynkarz, opiekunka środowiskowa, spawacz metodą MAG 135 i TIG 141); - Centrum Kształcenia Zawodowego i Języków Obcych PRO EUROPA w Tomaszowie Maz.- projekt z EFS Nauką i pracą ludzie wciąż się bogacą (szkolenia w zakresie: kelner - barman + język branżowy, marketing usług hotelarsko - gastronomicznych+ język branżowy, kucharz, obsługa recepcji + język branżowy, przedstawiciel handlowy, opiekunka domowa; 17

18 - Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego w Łodzi projekt dla osób bezrobotnych Nowoczesny zawód przeciwwaga kryzysu (szkolenie w zakresie prawa jazdy C+E + kwalifikacja wstępna); - Firmę ART & DECOR - szkolenia w zakresie florystyki, zakładania i pielęgnacji ogrodów, projektowania wnętrz, ABC przedsiębiorczości - Centrum Szkoleniowe MASTERLANG - szkolenia z zakresu języka angielskiego i obsługi komputera dla osób powyżej 45 roku życia - Łódzkie Centrum Szkoleń i Certyfikacji - szkolenia w zakresie Kurs na świadectwo kwalifikacji dla osób obsługi technicznej urządzeń i instalacji chłodniczych Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w 2012 roku podobnie jak w latach ubiegłych czynnie uczestniczył w przedsięwzięciach z zakresu rynku pracy organizowanych na terenie naszego powiatu. Do tych działań należy zaliczyć między innymi: 1. Uczestnictwo w targach pracy organizowanych przez PUP w Opocznie, Rawie Maz., Piotrkowie Tryb., podczas których przekazywane były informacje na temat rynku pracy, oferowanych usług, aktualnych ofert pracy, 2. Partnerstwo w projekcie Elastyczne rozwiązania na rynku pracy realizowanym przez WUP, uczestnictwo w konferencji podsumowującej projekt, prowadzenie w PUP punktu konsultacyjnego nt. elastycznych form zatrudnienia, 3. Spotkanie z bezrobotnymi mieszkańcami gminy Żelechlinek, którego celem było przekazanie informacji na temat sytuacji na lokalnym rynku pracy, realizowanych programach i możliwości pomocy w zakresie aktywizacji zawodowej, 4. Spotkanie z uczniami II LO oraz młodzieżą klas maturalnych Technikum Budowlanego i Technikum Mechanicznego w ZSP Nr 3, podczas których doradca zawodowy omówił rynek pracy, przedstawił usługi PUP, branże przyszłości oraz etapy podejmowania decyzji zawodowych. Wszystkie formy współpracy nakierowane są na działania, które mogą pozytywnie wpłynąć na rozwój rynku pracy i pomóc naszym klientom czyli pracodawcom i bezrobotnym. Ponadto Urząd Pracy przygotował i wydał 4 biuletyny informacyjne Świat Pracy i zrealizował 12 cyklicznych audycji w Radiu FAMA na temat świadczonych usług, realizowanych projektów i przedsięwzięć. 18

19 W 2012 roku we wszystkich gminnych ośrodkach pomocy społecznej jak i w MOPS kontynuowana była usługa systemu Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej (SEPI) wdrożona w 2011 roku. System SEPI umożliwia pracownikom ośrodków pomocy społecznej bezpieczny i natychmiastowy dostęp do niezbędnych informacji na temat osób bezrobotnych i poszukujących pracy korzystających ze wsparcia tych instytucji. W roku 2012 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. realizował rozpoczęty od sierpnia 2009 roku Indywidualny Plan Działania, który jest formą ustaleń pomiędzy urzędem pracy i osobą zarejestrowaną w urzędzie. Przygotowanie IPD dla bezrobotnego jest obowiązkowe w przypadku nieprzerwanego pozostawania bezrobotnego w rejestrze przez okres co najmniej 180 dni od dnia rejestracji. Realizacja działań przewidzianych w tych ustaleniach powinna doprowadzić do zmiany sytuacji zawodowej osoby uczestniczącej w IPD tak, aby mogła ona aktywnie włączyć się w rynek pracy. W stosunku do klientów objętych Indywidualnym Planem Działania Urząd może stosować wszystkie formy wsparcia, jak również może ich skierować do uczestnictwa w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania, lokalnym programie pomocy społecznej. W omawianym okresie Indywidualny Plan Działania Urząd Pracy przygotował dla 2939 bezrobotnych i osób poszukujących pracy. W 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. realizował projekt systemowy sukurs finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Poddziałania Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wsparciem objęliśmy 390 osób (staż osoby, szkolenia 100 osób, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - 88 osób). W 2012 roku Urząd Pracy realizował programy: 1. Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata , którego priorytety są zgodne z Krajowym Planem Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata , a ich realizacja będzie służyła osiągnięciu celów założonych w Strategii Rozwoju Społeczno - gospodarczego Powiatu Tomaszowskiego na lata ; 2. Powiatowy Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej na lata , którego zadania są kontynuacją działań realizowanych w latach i są spójne z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych; 19

20 3. Lokalny Program Rozwoju Zróżnicowanych Form Wspierania Zatrudnienia i Przedsiębiorczości Społecznej Dostosowanych do Potrzeb Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w ramach Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata , którego celem jest aktywizacja zawodowa osób z zaburzeniami psychicznymi poprzez: wsparcie doradcze, pozyskiwanie nowych miejsc pracy, inspirowanie i tworzenie programów mających na celu aktywizację zawodową, szkolenia, upowszechnianie zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących uczestnikami programu wśród pracodawców. W ramach struktury Powiatowego Urzędu Pracy działa wyodrębnione w 2010 roku Centrum Aktywizacji Zawodowej realizujące zadania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy. Misją Centrum jest m.in. wzmocnienie prymatu działań aktywizujących nad pasywnymi i koncentracja na potrzebach coraz trudniejszych klientów. W celu prawidłowego określenia kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze zawodowo - kwalifikacyjnej na tomaszowskim rynku pracy, Urząd opracowuje monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych -raport półroczny i roczny dostępny na stronie internetowej Urzędu. Na jakość usług świadczonych przez Urząd mają w dużej mierze wpływ kwalifikacje kadry urzędniczej. Należy podkreślić, że 70,0% pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych posiada wyższe wykształcenie, a 57,1% to osoby z długoletnim (10-20 lat i powyżej 20 lat) stażem pracy w służbach zatrudnienia. Pracownicy ciągle się dokształcają poprzez uczestnictwo w szkoleniach zewnętrznych celem podwyższenia kwalifikacji oraz prawidłowej realizacji zadań wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Profesjonalne działania Urzędu wspiera sprawowana na bieżąco kontrola zarządcza. VII. DZIAŁANIA REALIZOWANE W RAMACH FUNDUSZU PRACY, EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO, PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Na realizację zadań wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na przełomie 12 m-cy 2012roku wydatkowano z Funduszu Pracy kwotę zł, w tym: - na zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS zł - na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu zł 20

21 Z informacji zawartych w Tab.7 wynika, że w porównaniu do roku 2011 wydatki z FP w 2012 roku były wyższe o zł tj. o 26,6%. Zanotowano znaczny wzrost środków na aktywne formy pomocy bezrobotnym tj. o zł ( 56,8%) w wyniku pozyskanych środków przez Urząd. W roku 2012 PUP realizował ze środków FP, EFS i PFRON następujące programy na rzecz zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej: Wykonanie w zł Liczba osób objętych 1 Środki przyznane wg algorytmu , Szkolenia , Prace interwencyjne , Staż , Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,76 50 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,67 83 Składka na ubez. społ. przysługująca rolnikom 5 772,00 5 Prace społecznie - użyteczne , Roboty publiczne ,96 85 Badania lekarskie bezrobotnych stwierdzające zdolność do wykonywania pracy 700,00 Studia podyplomowe 447,70 Koszty opieki nad dzieckiem 3 899,66 Stypendia naukowe , Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ,28 53 Szkolenia ,00 7 Staż ,45 30 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 5 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,

22 3 Europejski Fundusz Społeczny - projekt sukurs" , Staż , Szkolenia , Jednorazowe śr. na podjęcie dział. gospodarczej Programy specjalne , "Z codzienności do niezależności" ,68 31 * Szkolenia 5 554,45 11 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 11 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,42 20 Specyficzne elementy , "Debiut" ,33 30 * Szkolenia 4 849,50 10 Staż ,63 20 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 10 Specyficzne elementy , "Doświadczenie w cenie" ,46 20 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,00 20 Specyficzne elementy ,46 20 Programy z rezerwy Ministra 7 Program dla osób bezrobotnych do 30 roku życia , Szkolenia ,61 35 Prace interwencyjne , Staż , Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 22 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,63 9 Program dla osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia" ,21 30 Szkolenia 9 964,

23 9 10 Prace interwencyjne ,84 12 Jednorazowe śr. na podjęcie dział. gospodarczej ,00 8 Roboty publiczne ,09 5 Program dla osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku ("art. 49") , Szkolenia Prace interwencyjne , ,79 11 Staż ,57 47 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 9 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,00 7 Roboty publiczne ,45 21 Program dla osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. "49-2") ,26 30 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej ,00 10 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy ,51 10 Roboty publiczne ,75 10 Ogółem , w ramach programów specjalnych osoby jednocześnie skorzystały ze szkoleń i jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Analizując strukturę wydatków na aktywne formy pomocy bezrobotnym, którą przedstawia Tab.8 ( załącznik 4), zauważa się, że najpopularniejsze formy walki z bezrobociem to staże i jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Na przełomie 12 miesięcy 2012r. przyznany limit na realizację programów przeciwdziałania bezrobociu wykonano w 99,3%. VIII. PODSUMOWANIE Wydatki ogółem Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Maz. w 2012 roku wyniosły ,74 zł. (Tabela 9 - załącznik 5) - środki budżetowe, Fundusz Pracy, Europejski Fundusz Społeczny, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Na uwagę zasługuje znaczny wzrost środków na aktywne formy pomocy bezrobotnym. Priorytetem działania Urzędu była skuteczna pomoc w zakresie zatrudnienia dostosowana do indywidualnych potrzeb klientów. 23

24 Pozyskane środki przez PUP pozwoliły zaktywizować 2353 osoby bezrobotne i poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu. We wszystkich programach na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy osiągnął planowane wskaźniki efektywności. Opracowała: Krystyna Płuciennik St. inspektor 24

25 Tabela 5. Poziom bezrobocia w powiecie według gmin Załącznik 1 Lp. Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych na dz r. Liczba bezrobotnych na dz r. Wzrost lub spadek w % 1. Tomaszów Maz. - miasto ,2 2. Będków - gmina ,7 3. Budziszewice - gmina ,2 4. Czerniewice - gmina ,2 5. Inowłódz - gmina ,5 6. Lubochnia - gmina ,0 7. Rokiciny - gmina ,3 8. Rzeczyca - gmina ,3 9. Tomaszów Maz. - gmina ,4 10. Ujazd - gmina ,9 11. Żelechlinek - gmina ,5 Ogółem ,6

26 Tabela 6. Wybrane kategorie bezrobotnych w gminach powiatu tomaszowskiego na r. Załącznik 2 Lp. Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem Kobiety % udz. Bezrobotni bez prawa do zasiłku % udz. Osoby niepełnosprawne % udz. 1. Tomaszów Maz - miasto , , ,6 2. Będków - gmina , ,3 6 3,8 3. Budziszewice - gmina , ,0 6 3,7 4. Czerniewice - gmina , ,6 11 3,6 5. Inowłódz - gmina , ,6 18 6,1 6. Lubochnia - gmina , ,4 24 4,1 7. Rokiciny - gmina , ,2 19 6,6 8. Rzeczyca - gmina , ,8 3 1,5 9. Tomaszów Maz. - gmina , ,6 39 5,0 10. Ujazd - gmina , ,8 32 5,6 11. Żelechlinek - gmina , ,0 9 4,4 Ogółem , , ,0

27 Załącznik 3 Tabela 7. Struktura wydatków z Funduszu Pracy Lp. Wyszczególnienie 2011r. 2012r. styczeń - grudzień % udz. styczeń - grudzień % udz. 1. Zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS , ,5 2. LIMITOWANE Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w tym: , ,4 KRUS Pozostałe wydatki OGÓŁEM WYDATKI Funduszu Pracy , ,

28 Tabela 8. Wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Załącznik r 2012r % wykonania Lp Aktywne formy przeciwdziałania wykonanie limit wykonanie 5:3 5:4 bezrobociu Szkolenia Prace interwencyjne Roboty publiczne Prace społecznie użyteczne Staże Jednorazowe środki na dział. gospod. Wyposażenie, doposażenie KRUS Badania lekarskie zdolność bezrobotnego do pracy Studia podyplomowe Opieka nad dzieckiem do lat 7 Stypendia naukowe Specyficzne elementy w programach specjalnych ,5 85,3 485,5 155,7 100,0 235,5 407,5 78,3 47,3 2,1 120,9 123,9-98,8 99,7 99,5 100,0 99,8 99,4 100,0 99,5 100,0 99,6 100,0 100,0 83,2 OGÓŁEM ,8 99,3

29 Tabela 9. Struktura wydatków Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim wg realizowanych zadań w 2012r. Załącznik 5 Lp. Wyszczególnienie Kwota w zł 1. Środki budżetowe ,88 w tym: Europejski Fundusz Społeczny ,63 Składki na ubezpieczenie społeczne osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku ,01 2. Fundusz Pracy ,58 w tym: a) wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ,48 w tym: Europejski Fundusz Społeczny ,45 b) wydatki na zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS ,48 c) pozostałe wydatki ( dodatki aktywizacyjne, wydatki fakultatywne ) ,62 3. PFRON ,28 Ogółem środki ,74