ZAGADNIENIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W ASPEKCIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ENERGIA BIOMASY r.

Transkrypt

1 ZAGADNIENIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W ASPEKCIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ENERGIA BIOMASY r.

2 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

3 OŹE Dlaczego? Przyczyny: filozoficzno etyczne naukowe społeczne polityczno prawne ekonomiczne biznesowe

4 Odnawialne Źródła Energii tło 3. Polityka -> prawo -> 4. Technologia <-> ekonomia / biznes 1. Efekty 200 letniej industrializacji, dziura ozonowa, GHG (nauka, badania) i glob. warm. 2. Ruch społeczny kraje rozwinięte

5 Odnawialne Źródła Energii genealogia p. prawa 1. Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) - Szczyt Ziemi w 1992 w Rio de Janeiro. 2. Protokół z Kioto z 1997 r. - limity emisji; konferencja stron (aktualna w Warszawie). Założenie długookresowe ustabilizować globalne emisje i do 2050 roku ograniczyć je do połowy poziomu z roku Ww. dokumenty stały się podstawą dalszych działań na poziomie międzynarodowym (WE) i poszczególnych państw.

6 Odnawialne Źródła Energii WE Białe Księgi UE - Biała Księga UE w sprawie adaptacji do zmian klimatu (pocz. 1996) Dyrektywa 2001/77/WE PE i Rady z dnia 27 września 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych POLSKA: 7,5% OŹE w zużyciu energii (OK.) Dyrektywa PE i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze OŹE - każde państwo członkowskie dba o to, aby jego udział energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w 2020 r. odpowiadał co najmniej jego krajowemu celowi ogólnemu dla udziału OŹE w energii POLSKA na poziomie 15%

7 Ambitne cele Podstawa europejskiej polityki energetycznej do 2020: - 20% redukcji emisji gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu 1990 r. - 20% zmniejszenie zużycia energii - 20% udział energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii w UE

8 Odnawialne Źródła Energii WE Dyrektywa 2001/77/WE: - cele - definicje OŹE, biomasy, biopłynów i biopaliw - gwarancje pochodzenia - systemy wsparcia - krajowe plany - środki współpracy Rozp. dot. zasad weryfikacji biomasy drzewnej: - rozporządzenie 995/ rozporządzenie 607/2012 Zasady należytej staranności. Sankcje.

9 ZAGADNIENIA - SYSTEMY WSPARCIA Funkcjonujący w Polsce system wsparcia opiera się na dotowaniu produkcji - firmy za wyprodukowaną energię OZE otrzymują tzw. zielone certyfikaty, które można sprzedać na giełdzie. - Krajowe Plany Działania w zakresie OŹE - Handel emisjami zanieczyszczeń (ETS) - Gwarancje pochodzenia

10 ZAGADNIENIA System białych certyfikatów (System świadectw efektywności energetycznej) narzędzie, wykorzystujące mechanizmy rynkowe, służące wspieraniu efektywności energetycznej. Białe certyfikaty to świadectwa potwierdzające zaoszczędzenie określonej ilości energii w wyniku realizacji inwestycji służących poprawie efektywności energetycznej. Białe certyfikaty posiadają prawa majątkowe i są przedmiotem obrotu na towarowej giełdzie energii. Dzięki białym certyfikatom instytucje i osoby prywatne zyskują na oszczędzaniu energii. System zielonych, żółtych, czerwonych i fioletowych certyfikatów

11 Odnawialne Źródła Energii POLSKA Polityka energetyczna Polski do 2025 roku (dotyczy działań w latach ), Polityka energetyczna Polski do 2030 roku (dotyczy działań w latach ), Raport określający cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych źródłach energii znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w krajowym zużyciu energii elektrycznej na lata , Raport określający cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych źródłach energii znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w krajowym zużyciu energii elektrycznej na lata , Krajowy Plan Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych.

12 Odnawialne Źródła Energii POLSKA 1. USTAWA z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (tzw. MAŁY TRÓJPAK) 2. Rozporządzenie OZE Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii 3. Rozporządzenie biogazowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących wytwarzanego biogazu rolniczego wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej

13 Odnawialne Źródła Energii POLSKA 4. Rozporządzenie kogeneracyjne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 lipca 2011 r. w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczania opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji 5. Rozporządzenie MŚ z dnia 2 czerwca 2010 r. w zakresie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania cz. energii odzyskiwanej z termicznego przekształcenia odpadów komunalnych Projekty: - ustawa o Odnawialnych Źródłach Energii (OZE) Resort gospodarki chce odejść od dotowania bieżącej produkcji z odnawialnych źródeł energii. Według prognoz ministerstwa system wsparcia dla OZE w dzisiejszym kształcie kosztowałby w 2020 r. prawie 9 mld zł, a przy wprowadzeniu nowych propozycji - ok. 4,26 mld zł. Prosumenci. - Pakiet ustaw energetycznych, tzw. DUŻY TRÓJPAK (w tym możliwe ustawa o OZE)

14

15 Zasoby energii odnawialnej W ciągu godziny do ziemi dociera więcej energii słonecznej niż wynosi roczne zużycie energii na świecie. Nie zawsze całą energię z danego źródła można w pełni wykorzystać: zasoby teoretyczne zasoby techniczne zasoby ekonomiczne Odnawialne źródła energii zaspokajają około 8,5% zapotrzebowania ludzkości na energię, z czego 6,5% zaspokaja hydroenergetyka. W Polsce odnawialne źródła energii zaspokajają około 4% zapotrzebowania na energię. Głównymi źródłami są: biomasa (2%), wiatr (1,1%) oraz hydroenergetyka (0,5%)

16 BIOMASA jak źródło energii Biomasa (w kategoriach energetycznych) wszelkie substancje organiczne pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, w tym przetworzone przez człowieka, które mają zastosowanie w procesach pozyskania energii. Biomasa stanowi magazyn energii słonecznej, skumulowanej w procesie fotosyntezy, a jej zasoby pod wpływem promieniowania słonecznego i metabolizmu są zdolne do regeneracji

17 BIOMASA definicje prawne Dyrektywa 2009/28/WE biomasa oznacza ulegającą biodegradacji część produktów, odpadów lub pozostałości pochodzenia biologicznego z rolnictwa (łącznie z substancjami roślinnymi i zwierzęcymi), leśnictwa i związanych działów przemysłu, w tym rybołówstwa i akwakultury, a także ulegającą biodegradacji część odpadów przemysłowych i miejskich

18 BIOMASA definicje prawne Rozporządzenie OZE - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. biomasa stałe lub ciekłe substancje pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, które ulegają biodegradacji, pochodzące z produktów, odpadów i pozostałości z produkcji rolnej i leśnej oraz przemysłu przetwarzającego ich produkty, a także części pozostałych odpadów, które ulegają biodegradacji, oraz ziarna zbóż niespełniające wymagań jakościowych dla zbóż w zakupie interwencyjnym określonych w art. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1272/2009 z dnia 11 grudnia 2009 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zakupu i sprzedaży produktów rolnych w ramach interwencji publicznej (Dz. Urz. UE L 349 z , str. 1, z późn. zm.) i ziarna zbóż, które nie podlegają zakupowi interwencyjnemu;

19 DEFINICJE BIOPŁYNY BIOPALIWA ciekłe paliwa do celów energetycznych innych niż w transporcie, w tym do wytwarzania energii elek. oraz energii ciepła i chłodu, produkowane z biomasy (DYREKTYWA 2009/28/WE) ciekłe lub gazowe paliwa dla transportu, produkowane z biomasy (DYREKTYWA 2009/28/WE) BIOGAZ gaz pozyskiwany z biomasy w szcz. z instalacji przeróbki odpadów zwierzęcych lub roślinnych

20 DEFINICJE BIOPALIWA CIEKŁE w rozumieniu ustawy o biopaliwach i biokomponenetach nie mogą zostać zaliczone do biomasy BIOGAZ ROLNICZY Inne definicje : - odpady ulegające biodegradacji - paliwo gazowe - lista odapdów - itd. paliwo gazowe otrzymywane w procesie fermentacji metanowej surowców rolniczych, prod. ubocznych rolnictwa płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych lub pozostałości z przetwórstwa produktów pochodzenia rolniczego lub biomasy leśnej, z wyłączeniem gazu pozyskiwanego z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów