Powierzchniowy udział gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste poszczególnym podmiotom, przedstawia poniższy wykres nr 9.

Transkrypt

1 Powierzchniowy udział gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste poszczególnym podmiotom, przedstawia poniższy wykres nr 9. Wykres nr 9 35, , , , ,8961 Spółdzielnie Mieszkaniowe Polski Związek Działkowców Osoby fizyczne razem Spółdzielnie Ppracy inne osoby prawne Strona 49 z 209

2 Użytkownicy majątku komunalnego. Oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, użyczenie, trwały zarząd i dzierżawę, w podziale na sposób dysponowania, według stanu na dzień r. przedstawia tabela nr 12 oraz wykres nr 10. Tabela nr 12 L.p. Nazwa użytkownika Sposób dysponowania Powierzchnia ( ha ) 1. Spółdzielnie mieszkaniowe użytkowanie wieczyste 348, Spółdzielnie pracy użytkowanie wieczyste 33, Polski Związek Działkowców użytkowanie wieczyste 265, Inne osoby prawne użytkowanie wieczyste 35, Osoby fizyczne użytkowanie wieczyste 76, Jednostki organizacyjne ( Teatr, Filharmonia, Muzeum, Miejska Galeria Sztuki, Liceum Społeczne, Stow.Miłośników Ziemi Mirowskiej, Przychodnie Zdrowia ) użytkowanie 9, Jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej ( MZD, szkoły, przedszkola ) trwały zarząd 307, Osoby prawne i fizyczne dzierżawa 13, Osoby fizyczne użyczenie 0, Inne osoby prawne użyczenie 85,8707 Razem 1 176,2368 Strona 50 z 209

3 Grunty Gminy Częstochowa według sposobu dysponowania przez poszczególne podmioty na dzień r. przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 10 dzierżawa użyc zenie trwały zarząd użytkowanie wieczyste użytkowanie Strona 51 z 209

4 Trwały Zarząd. Trwały Zarząd jest prawną formą władania nieruchomością przez komunalną jednostkę organizacyjną, nie posiadającą osobowości prawnej. Trwały zarząd ustanawia się na wniosek jednostki. Poniższa tabela przedstawia nieruchomości oddane w trwały zarząd na dzień r. Warunkiem przekazania nieruchomości w trwały zarząd jest uregulowanie stanu terenowo prawnego nieruchomości. Nieruchomości komunalne oddawane były w trwały zarząd sukcesywnie, w miarę regulowania stanów prawnych nieruchomości użytkowanych przez jednostki organizacyjne Gminy, toteż łącznie od 1998r. w trwały zarząd przekazano jednostkom komunalnym 307,1979 ha gruntów, w tym w omawianym okresie sprawozdawczym 93,6150 ha gruntów. Z tytułu oddania nieruchomości w trwały zarząd pobierane są przez Gminę opłaty roczne, których wysokość uzależniona jest od celu, na jaki nieruchomość została oddana. Od nieruchomości oddanych w trwały zarząd pod drogi oraz na cele oświatowe opłaty nie pobiera się. Aktualnie opłaty za oddanie nieruchomości w trwały zarząd pobierane są od: Domu Pomocy Społecznej przy ul. Kontkiewicza 2, Ośrodka Pomocy Osobom z Problemami Alkoholowymi, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Straży Miejskiej, Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji oraz od żłobków. Pozostałe jednostki są ustawowo zwolnione z wnoszenia opłat. Strona 52 z 209

5 Grunty stanowiące własność Gminy, oddane w trwały zarząd poszczególnym podmiotom, przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 13 L.p. Podmiot Ilość decyzji Cel Powierzchnia ( ha ) Wartość (zł ) Opłaty roczne (zł ) Miejski Zarząd Dróg Dom Pomocy Społecznej 66 drogi 200, siedziba 2, Żłobki 4 oświatowy 2, Przedszkola 26 oświatowy 14, Szkoły średnie 16 oświatowy 16, Szkoły Podstawowe Gimnazja Młodzieżowy Dom Kultury 7 oświatowy 21, oświatowy 1, Straż Miejska 1 siedziba 0, Ośrodek Pomocy Osobom z Problemami Alkoholowymi Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji 1 siedziba 0, siedziba 0, , Inne 6-4, Razem , Strona 53 z 209

6 Dzierżawa gruntów Gminy. Miasto wydzierżawia grunty o łącznej powierzchni 13,9810 ha służące prowadzeniu różnego rodzaju działalności gospodarczej przez osoby fizyczne i prawne. Umowy dzierżawy zawierane są na okres do 3 lat, zatwierdzane są przez Prezydenta Miasta Częstochowy. Wpływy z tytułu dzierżawy gruntów stanowiących własność Gminy Częstochowa w analizowanym okresie wyniosły zł. Dzierżawę gruntów w analizowanym okresie, w rozbiciu na poszczególne cele obrazuje tabela nr 14. Tabela nr 14 L.p. Rodzaj dzierżawy gruntu % udział pow. Powierzchnia ( ha ) Dochody ( zł ) 1. obiekty handlowe 9,63 1, garaże blaszane 5,18 0, uprawy ogrodniczo - warzywne 21,75 3, uprawy rolne 46,42 6, parkingi i miejsca postojowe, magazyny i składowiska 16,92 2, reklamy 0,10 0, Razem , Strona 54 z 209

7 Procentowy udział powierzchni gruntów oddanych w dzierżawę na poszczególne cele przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 11 2,365 0,014 1,3468 0,7245 3,0404 6,4903 Na dzień 30 czerwca 2004r. obowiązywały n/w długotrwałe umowy dzierżawy: na cele inwestycji usługowo handlowej w rejonie ul. Jagiellońskiej, umowa nr GKG.I.7224/2/1/136/98 z dn r. zawarta ze Stowarzyszeniem Handlowców Jagiellończycy na okres 25 lat; przez Wyższą Szkołę Zarządzania ul. Rząsawska 40, lat; umowa nr GKN.I.7224/2/5/194/99 z dn r. zawarta na 10 umowa dzierżawy gruntu przy ul. Żywopłotowej (Dźbów), na którym znajdują się stawy; umowa nr GGN III /03 zawarta z osoba fizyczną na 10 lat tj. do r. umowa nr Sk.III /01 z dn r. dzierżawy gruntu o powierzchni 600m 2 obiekty handlowe garaże blaszane uprawy ogrodniczo - warzywne uprawy rolne parkingi i miejsca postojowe, magazyny i składowiska reklamy, zawarta na czas nieokreślony ze Stowarzyszeniem Drobnych Producentów Warzyw, Owoców i Kwiatów Promenada II Oddanie gruntów w użyczenie lub użytkowanie. Grunty komunalne, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity z 2000r. Dz. U. Nr 46, poz. 543 Strona 55 z 209

8 z późn. zmianami) mogą być przedmiotem obrotu, tj. między innymi mogą być oddawane w użyczenie lub użytkowanie w oparciu o art. 252 kodeksu cywilnego, który mówi, że rzecz można obciążyć prawem jej używania i do pobierania jej pożytków. Użyczenie jest umową, na podstawie której użyczający zezwala biorącemu w użyczenie na bezpłatne używanie oddanej w tym celu rzeczy. Przedmiot użyczenia może być oddany osobie prawnej lub osobie fizycznej, na czas określony lub nieokreślony. Użytkowanie jest najszerszym z ograniczonych praw rzeczowych wymienionych w art. 244 kc. Oddawanie gruntów w użytkowanie lub użyczenie obrazuje tabela nr 15. L.p. Forma Cel Podmiot 1. użytkowanie Świetlica środowiskowa 2. użytkowanie kulturalny 3. użytkowanie oświatowy 4 użytkowanie Przychodnie zdrowia osoba prawna osoba prawna osoba prawna osoba prawna Powierzchnia ( ha ) Wartość nieruchomości Tabela nr 15 Opłata roczna ( zł ) 0, , , , Razem użytkowanie 9, użyczenie sportowy 2. użyczenie inne cele 3. użyczenie inne cele 4. użyczenie sportowy osoby fizyczne osoby fizyczne osoby prawne osoba prawna 0, , , , Razem użyczenie 86, Strona 56 z 209

9 Znaczne zwiększenie powierzchni gruntów oddanych w użyczenie powstało głównie w wyniku użyczenia i oddania w bezpłatne używanie pozostałego majątku trwałego stanowiącego mienie polikwidacyjne Przemysłowej Spółki Wodnej Warta w Częstochowie nowopowstałej Oczyszczalni Ścieków Warta Spółka Akcyjna w Częstochowie. Strona 57 z 209

10 Opłaty adiacenckie. Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz.1591, z późn.zm.) oraz art. 98 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity z 2000r. Dz. U. nr 46, poz. 543, z późn.zm.) zezwalają na ustalenie w drodze decyzji opłaty adiacenckiej jeżeli w wyniku podziału nieruchomości wzrośnie jej wartość. W/w opłatę można naliczyć również przy wzroście wartości nieruchomości powstałej z różnicy pomiędzy wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, gazowych, elektrycznych, telekomunikacyjnych. Uchwałą Rady Miasta Częstochowy nr 501/XXXVI/2000 z dn. 20 grudnia 2000r. 1 ustalona została wysokość stawki opłaty adiacenckiej w wysokości 30 % przyrostu wartości nieruchomości przed i po podziale. W omawianym okresie w Wydziale Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Częstochowy wydano 38 decyzji o opłatach adiacenckich z tytułu podziału, na łączną kwotę ,78 zł. Z wyżej wymienionej kwoty: - strony wpłaciły jednorazowo ,00 zł, ,78 zł rozłożono na raty, - od decyzji opiewających na łączną kwotę ,00 strony wniosły odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, - na kwotę ,00 zł wydano decyzje o umorzeniu spłat. W analizowanym okresie wydano również 8 decyzji z tytułu infrastruktury. Były to : - 4 decyzje uchylające decyzje Zarządu Miasta Częstochowy ustalające opłatę z powodu braku przykanalików, Strona 58 z 209

11 - 3 decyzje o rozłożeniu spłat na raty, - 1 decyzja umarzającą należność. W oparciu o wyżej wymienione decyzje uchylające decyzje Zarządu Miasta Częstochowy oraz w oparciu o decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie unieważniającą decyzję Zarządu Miasta - dokonano zwrotu ,40 zł nienależnie pobranej opłaty adiacenckiej. Strona 59 z 209

12 Wartość gruntów. Na podstawie Uchwały Nr 457/38/2001 Zarządu Miasta Częstochowy z dn. 9 lipca 2001 roku został sporządzony operat szacunkowy określający wartość gruntów stanowiących własność Gminy Częstochowa (w odniesieniu do wyodrębnionych stref Miasta Częstochowy w granicach administracyjnych) aktualny na dzień 31 maja 2001 roku. Przedmiotem wyceny były rodzaje grup nieruchomości występujące w strefach ekonomicznych wydzielonych na mapie stref taksacyjnych Miasta Częstochowy. Tabele wartości gruntów sporządzono dla dwóch podstawowych celów: określenia wartości majątku nieruchomości gruntowych Gminy Miasta Częstochowy; określenia możliwości zarządzania nieruchomościami gruntowymi. Zakres wyceny obejmował ustalenie wartości niżej wymienionych rodzajów nieruchomości w poszczególnych strefach, określonych jako przedmiot prawa własności, bez uwzględnienia zmian wynikających z nakładów poniesionych na ich zagospodarowanie. Dla każdego rodzaju nieruchomości określono również wartość prawa własności gruntów Gminy oddanych w użytkowanie wieczyste. Określone wartości poszczególnych rodzajów nieruchomości w strefach ekonomicznych miasta, zostały przedstawione w formie tabelarycznej w odniesieniu do wartości 1m 2 powierzchni gruntu. Tabele opracowano odrębnie dla każdej strefy wartości gruntów określonych w Uchwale Rady Miasta Częstochowy Nr 87/X/99 z dnia 29 kwietnia 1999r. Zestawienia opracowano odrębnie dla każdej strefy ekonomicznej Miasta Częstochowy. Ogólna wartość i powierzchnia gruntów w okresie sprawozdawczym uległa zmianie w stosunku do danych ubiegłorocznych przyjętych do opracowania operatu, w wyniku przeszacowania danych, które przyjęto jako bazowe do w/w opracowania. Przeszacowanie zostało przeprowadzone przez pracowników Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami na podstawie rzeczywistych materiałów i danych z operatów szacunkowych, aktów notarialnych i umów zawieranych przez Strona 60 z 209

13 Wydział, jak również przez Prezydenta Miasta zatwierdzających cenę 1m 2 gruntu przeznaczonego do wykupu na cele Gminy, przede wszystkim pod drogi. Przeszacowaniu uległa zarówno wartość, jak i powierzchnia gruntów, ponieważ działki ulegały podziałom, połączeniom, były nabywane i zbywane. W wyniku tych operacji cena 1m 2 gruntu ulegała urealnieniu. Strona 61 z 209

14 Strefy Miasta Częstochowy wyodrębnione ze względu na wartość gruntów. Tabela nr 16 Oznaczenie Ogólny zasięg strefy Lp. strefy Nazwa strefy (dzielnice i przysiółki) i symbol Centrum C-1 Centrum Śródmiejskie Centrum Częstochowy w obszarze Al. Jana Pawła II oraz ulic: Warszawskiej - Krakowskiej, Sobieskiego, Klasztornej 2 Centrum C-2 Centrum Osiedla Tysiąclecia Centrum Tysiąclecia w obszarze ulic: Dekabrystów, Armii Krajowej i Nałkowskiej 3 Centrum C-3 Centrum Osiedla Północ Centrum Osiedla Północ w obszarze Al. Wyzwolenia oraz ulic: Kisielewskiego, Dmowskiego, Schillera i Fieldorfa - Nila 4 Centrum C-4 Centrum Osiedla Raków 5 ŚródmiejskaS-1 Osiedle Północ 6 ŚródmiejskaS-2 Osiedle Tysiąclecia 7 ŚródmiejskaS-3 ul. Warszawska 8 ŚródmiejskaS-4 Stare Miasto Centrum Osiedla Raków w obszarze skrzyżowania ulic: Jagiellońskiej, Al. Wojska Polskiego i Al. Pokoju Osiedle Północ, z wyłączeniem strefy Centrum C-3 Osiedle Tysiąclecia i południowa część Osiedla Parkitka,z wyłączeniem strefy Centrum C-2 Rejon ul. Warszawskiej od Al. Jana Pawła II do skrzyżowania z DK-1 oraz McDonald s i TESCO przy DK-1 Stare Miasto, poza strefą Centrum C-1 oraz otoczenie ul. Krakowskiej do DK-1 9 ŚródmiejskaS-5 Bór i Ostatni Grosz część zachodnia Bór - część przemysłowo usługowa oraz Ostatni Grosz - część mieszkalna 10 ŚródmiejskaS-6 11 ŚródmiejskaS-7 Ostatni Grosz część wschodnia i Raków Raków - Zachód i Błeszno - część północna 12 ŚródmiejskaS-8 Osiedle Trzech Wieszczy 13 ŚródmiejskaS-9 Osiedle Podjasnogórskie 14 Pośrednia P-1 Północna część miasta Ostatni Grosz i Raków w obszarze między DK-1, a torami PKP Częstochowa Katowice Raków Zachód i Błeszno w obszarze między ul. Jagiellońską, DK 1 i torami PKP Częstochowa Stradom Kielce Osiedle Trzech Wieszczy,poza strefą Centrum C-1 do torów PKP Częstochowa Stradom Częstochowa Główna Osiedle Podjasnogórskie, Częstochówka, Barbary Parkitka - część północna, Kiedrzyn, przysiółki Józefówka i Parcele Strona 62 z 209

15 15 Pośrednia P-2 Północno wschodnia część miasta Wyczerpy Dolne, Aniołów, Kamień 16 Pośrednia P-3 Wschodnia część miasta Zawodzie, Dąbie 17 Pośrednia P-4 Południowo - wschodnia część miasta Południowa część Błeszna (poza torami PKP) do granic miasta 18 Pośrednia P-5 Południowo-zachodnia część miasta Zacisze, Stradom, Sabinów, Bór Wypalanki 19 Pośrednia P-6 Zachodnia część miasta Lisiniec, Liszka Górna, Grabówka 20 Oddalona O-1 21 Oddalona O-2 22 Oddalona O-3 23 Oddalona O-4 24 Oddalona O-H Północno - zachodnie obrzeża miasta Północno wschodnie obrzeża miasta Wschodnie obrzeża miasta, z wyłączeniem strefy oddalonej Huty Częstochowa (patrz lp. 24) Południowo zachodnie obrzeża miasta Huta Częstochowa część przemysłowa Bańbór, Gnaszyn Dolny, Wielki Bór, Żabiniec, Łapajówka Rząsawy, Zagajnik, Wyczerpy Górne, Józefka, Pustki Mirów, Ossona, wschodnia część Złotej Góry, Kucelin, Kręciwilk, Bugaj Brzeziny Małe i Wielkie, Kuźnica I i II, Dźbów, Kolonia Warszawska, Skorki, Liszka Dolna, Gnaszyn Górny, Kawodrza Górna i Dolna Część przemysłowa Huty zlokalizowana w dzielnicy Mirów pomiędzy rzeką Kucelinką, a ul. Legionów wraz z Walcownią Blach Grubych Strona 63 z 209

16 Usytuowanie dzielnic na terenie miasta Częstochowy przedstawia mapa nr 2. Mapa nr 2 Strona 64 z 209

17 Rozmieszczenie terenów o szczególnym znaczeniu dla rozwoju miasta przedstawia poniższa mapa nr 3. Mapa nr 3 Rozmieszczenie stref taksacyjnych Miasta Częstochowy przedstawiono graficznie na mapie nr 4. Mapa nr 4 Strona 65 z 209

18 Strona 66 z 209

19 Strefy taksacyjne gruntów Miasta Częstochowy Strona 67 z 209

20 Zestawienie wartości gruntów Miasta Częstochowy w poszczególnych strefach taksacyjnych. Tabela nr 17 Lp. Oznaczenie strefy i symbol Powierzchnia ( ha ) Wartość prawa własności ( zł ) Wartość prawa użytkowania wieczystego ( zł ) Wartość majątku Gminy ( zł ) 1 C-1 93, C-2 2, C-3 13, C-4 5, Centrum 114, S-1 167, S-2 246, S-3 23, S-4 46, S-5 53, S-6 103, S-7 126, S-8 66, S-9 47, Śródmiejska 881, P-1 171, P-2 125, P-3 146, P-4 11, P-5 112, P-6 160, Pośrednia 728, O-1 72, O-2 44, O-3 108, O-4 383, O-H 14, Oddalona 624, Razem 2 348, Strona 68 z 209

21 Poniższy wykres przedstawia procentowy udział powierzchni gruntów Gminy w poszczególnych strefach taksacyjnych. Wykres nr 12 27% 5% 37% 31% Centrum Śródmiejska Pośrednia Oddalona Strona 69 z 209

22 Zestawienie wartości gruntów Miasta Częstochowy dla poszczególnych funkcji użytkowych. Tabela nr 18 Lp. FUNKCJA Powierzchnia (ha) Wartość prawa własności ( zł ) Wartość prawa użytkowania wieczystego ( zł ) Wartość majątku Gminy ( zł ) 1 handlowo-usługowa 117, handlowo-usługowo-mieszk. 3, mieszkaniowo-handlowo-uslugowa 48, budownictwo jednorodzinne 174, budownictwo wielomieszkaniowe 395, przemysłowa 164, publiczna 128, wody 3, drogi kołowe, tramwaje 567, drogi żelazne - koleje 0, parki zieleńce 378, grunty rolne (ochrona 365, ter.otwartych) Razem 2 348, Poniższy wykres przedstawia powierzchnie gruntów dla poszczególnych funkcji użytkowych. Wykres nr Strona 70 z 209