ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

Transkrypt

1 Projekt z dnia 13 czerwca 2012 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o opakowaniach, odpadach opakowaniowych oraz należnej opłacie produktowej 2) Na podstawie art. 75 ust. 3 ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr.., poz...) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa wzór sprawozdania o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy z dnia.. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. 2. Wzór sprawozdania o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. Wzór sprawozdania o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 4-7 ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ŚRODOWISKA 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz i Nr 284, poz. 1671). 1) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu. pod numerem.., zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z r., z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.13, t. 20, str.337).

2 Załączniki nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia. (poz...) WZÓR SPRAWOZDANIE O MASIE WYTWORZONYCH OPAKOWAŃ Marszałek Województwa.. Telefon/faks: Sprawozdanie o masie wytworzonych opakowań za rok... Adresat: Główny Inspektor Ochrony Środowiska Rodzaj materiału, z jakiego zostało wykonane opakowanie Papier i tektura Tworzywa sztuczne Szkło Metale - ogółem w tym: Aluminium Stal Inne - ogółem RAZEM w tym: Drewno Wielomateriałowe Masa wytworzonych opakowań Informacja o przestrzeganiu ograniczeń dotyczących maksymalnej sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu a) jednorazowych wielokrotnego użytku ogółem masa opakowań niespełniających ograniczeń najwyższa rzeczywista wartość sumy zawartości [mg/kg] a) Zgodnie z art. 22, ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

3 WZÓR SPRAWOZDANIA O MASIE OPAKOWAŃ BĘDĄCYCH PRZEDMIOTEM IMPORTU ORAZ WEWNĄTRZWSPÓLNOTOWEGO NABYCIA Marszałek Województwa.. Sprawozdanie Adresat: Główny Inspektor ochrony Środowiska o masie opakowań będących przedmiotem importu oraz Telefon/faks: wewnątrzwspólnotowego nabycia za rok... Rodzaj materiału, z jakiego zostało wykonane opakowanie Papier i tektura Tworzywa sztuczne Szkło Metale ogółem Masa przywiezionych z zagranicy opakowań Informacja o przestrzeganiu ograniczeń dotyczących maksymalnej sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu A) jednorazowych wielokrotnego użytku ogółem masa opakowań niespełniających ograniczeń najwyższa rzeczywista wartość sumy zawartości [mg/kg] w tym: Aluminium Stal Inne ogółem RAZEM w tym: Drewno Wielomateriałowe a) Zgodnie z art. 22, ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

4 Marszałek Województwa.. Telefon/faks: WZÓR SPRAWOZDANIA O MASIE OPAKOWAŃ ORAZ PRODUKTÓW W OPAKOWANIACH BĘDĄCYCH PRZEDMIOTEM EKSPORTU I WEWNĄTRZWSPÓLNOTOWEJ DOSTAWY Sprawozdanie o masie opakowań oraz produktów w opakowaniach będących przedmiotem eksportu i wewnątrzwspólnotowej dostawy za rok... Adresat: Główny Inspektor Ochrony Środowiska Rodzaj materiału, z jakiego zostało wykonane opakowanie Papier i tektura Tworzywa sztuczne Szkło Metale ogółem Masa wywiezionych za granicę opakowań jednorazowych wielokrotnego użytku ogółem w tym: Aluminium Stal Inne ogółem RAZEM w tym: Drewno Wielomateriałowe

5 ogółem podlegających obowiązkowi odzysku podlegających obowiązkowi łącznego recyklingu podlegających obowiązkowi recyklingu ogółem w tym pochodzące z gospodarstw domowych ogółem w tym pochodzące z gospodarstw domowych odzysku w % łącznego recyklingu w % recyklingu w % odzysku w % łącznego recyklingu w % recyklingu w % Marszalek Województwa. Wzór Sprawozdanie o masie opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty, osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz o wysokości należnej opłaty produktowej za... rok. Załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia (poz. ) Adresat: Główny Inspektor Ochrony Środowiska Przekazać w terminie do dnia 31 maja roku kalendarzowego następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy Dział 1. Masa opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty oraz osiągnięte poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych Masa opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty w kg: Masa odpadów opakowaniowych poddanych w roku sprawozdawczym w kg: Wymagany poziom: Osiągnięty poziom: Lp Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad odzyskowi: łącznemu recyklingowi: recyklingowi:

6 Dział 2. Rodzaj oraz masa odpadów opakowaniowych poddanych odzyskowi, w tym termicznemu przekształcaniu w spalarniach i współspalarniach odpadów z odzyskiem energii Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami opakowania z tworzyw sztucznych opakowania z papieru i tektury opakowania z metali opakowania z drewna Przekazane do odzysku odpady (kg) Odpady poddane odzyskowi, w tym termicznemu przekształcaniu z odzyskiem energii w wyniku: recyklingu materiału pozostałych sposobów recyklingu łącznego recyklingu termicznego przekształcania odpadów we współspalarniach odpadów z odzyskiem energii termicznego przekształcania odpadów w spalarniach odpadów z odzyskiem energii innych sposobó w odzysku łącznego odzysku lub termicznego przekształcania odpadów w spalarniach i współspalarniach odpadów z odzyskiem energii opakowania z aluminium opakowania ze stali, w tym blachy stalowej Razem: Razem:

7 Dział 3. Wysokość należnej opłaty produktowej Lp. Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad Ogółem Wysokość należnej opłaty produktowej w zł: recyklingu z tego dla: recykling dla wszystkich opakowań razem odzysku... (imię, nazwisko, telefon, osoby, która sporządziła sprawozdanie)... (miejscowość, data)... (pieczątka imienna i podpis osoby reprezentującej wprowadzającego produkty w opakowaniach lub organizację odzysku opakowań składającą sprawozdanie)

8 Objaśnienia: W sprawozdaniu należy podawać odpowiednio z dokładnością do: 1) 1 kg - masę opakowań oraz odpadów opakowaniowych; 2) pełnych złotych - należną opłatę produktową, zaokrągloną zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.); 3) 0,01% - osiągniętą wielkość odzysku i recyklingu w %. Dział 1. Masa wprowadzonych do obrotu produktów w opakowaniach oraz osiągnięte poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych 1. Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad (kolumna 1) - należy podać zgodnie z rodzajami opakowań wymienionymi w załączniku nr 1 do ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr.., poz...). Jako poszczególny rodzaj opakowania należy traktować rodzaje opakowań, dla których stawki opłat produktowych określają przepisy w sprawie stawek opłat produktowych. Należy podać tylko te rodzaje opakowań, które zostały przez wprowadzającego produkty w opakowaniach wprowadzone do obrotu, w kolejności określonej w załączniku nr 1 do ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi i w przepisach w sprawie stawek opłat produktowych. 2. Masa wprowadzonych do obrotu produktów w opakowaniach ogółem (kolumna 2) należy podać łączną masę wprowadzonych na rynek krajowy opakowań z podziałem na poszczególne ich rodzaje. 3. Masa wprowadzonych do obrotu produktów w opakowaniach podlegających obowiązkowi odzysku, podlegających obowiązkowi łącznego recyklingu lub podlegających obowiązkowi recyklingu (kolumna 3, 4 i 5) - w przypadku opakowań podlegających obowiązkowi odzysku (kolumna 3) należy podać łączną masę dla wszystkich rodzajów opakowań, która stanowi podstawę do wyliczenia wymaganego poziomu odzysku. W przypadku opakowań podlegających obowiązkowi łącznego recyklingu (kolumna 4) należy podać łączną masę dla wszystkich rodzajów opakowań, która stanowi podstawę do wyliczenia wymaganego łącznego poziomu recyklingu. W przypadku opakowań podlegających obowiązkowi recyklingu (kolumna 5) należy podać masę opakowań z podziałem na poszczególne ich rodzaje, która stanowi podstawę do wyliczenia wymaganego poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych. W kolumnach tych nie uwzględnia się opakowań, których wprowadzenie na rynek nie powoduje powstania obowiązku odzysku oraz obowiązków recyklingu odpadów opakowaniowych z nich powstających, na przykład: opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego. 4. Masa odpadów opakowaniowych poddanych w roku sprawozdawczym odzyskowi, łącznemu recyklingowi i recyklingowi z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań (kolumny 6, 7, 8, 9 i 10 ) - należy podać masę faktycznie przekazanych w danym roku sprawozdawczym odpadów opakowaniowych do odzysku i recyklingu (w tym odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych). Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.), przez recykling rozumie się taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub

9 materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii. 5. Wymagany poziom odzysku, łącznego recyklingu i recyklingu w % (kolumny 11, 12 i 13) należy podać poziom odzysku, łącznego recyklingu i recyklingu dla danego rodzaju opakowania określonego w przepisach w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych. 6. Osiągnięty poziom odzysku, łącznego recyklingu i recyklingu w % (kolumny 14, 15 i 16) - należy wyliczyć na podstawie masy odpadów opakowaniowych poddanych w danym roku sprawozdawczym odzyskowi, łącznego recyklingowi i recyklingowi (kolumny 6, 8 i 10) oraz masy wprowadzonych do obrotu opakowań podlegających obowiązkowi odzysku, łącznego recyklingu i recyklingu (kolumny 3, 4 i 5) w danym roku sprawozdawczym. Wielkość ta stanowi rzeczywiście osiągnięty procentowy poziom odzysku, łącznego recyklingu i recyklingu odpadów. 7. Kolumny dotyczące odzysku oraz łącznego recyklingu odpadów opakowaniowych z opakowań (kolumny 3, 4, 6, 8, 11, 12, 14 i 15) - należy wypełnić wyłącznie w odniesieniu odpowiednio do łącznej masy wszystkich rodzajów wprowadzonych do obrotu produktów w opakowaniach, wprowadzonych przez wprowadzających produkty w opakowaniach oraz organizacje odzysku opakowań i łącznej masy odpadów opakowaniowych poddanych odzyskowi i łącznemu recyklingowi. Dział 2. Rodzaj oraz masa odpadów opakowaniowych poddanych odzyskowi, w tym termicznemu przekształceniu w spalarniach i współspalarniach odpadów z odzyskiem energii 1. Pola białe: przy wypełnianiu można podać dane szacunkowe, o ile są one oparte na danych empirycznych i i wyjaśnione w opisie metodologii. 2. Pola szare: przy wypełnianiu można podać przybliżone szacunki, o ile można je wyjaśnić w opisie metodologii. 3. Przekazane do odzysku odpady (kolumna 2) należy podać masę odpadów opakowaniowych wykazaną w dokumencie potwierdzającym recykling odpadów opakowaniowych lub inne niż recykling procesy odzysku odpadów opakowaniowych. 4. Dane dotyczące recyklingu materiału (kolumna 3) obejmują wyłącznie recykling, w wyniku którego powstaje produkt wykonany z tego samego rodzaju materiału, z którego powstał odpad przekazany do recyklingu, np. recykling materiału dla tworzyw sztucznych obejmuje wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z tworzywa sztucznego. 5. Kolumna 4 obejmuje wszystkie sposoby recyklingu, w tym recykling organiczny, z wyjątkiem recyklingu materiału. Sposób recyklingu należy rozumieć jako proces, o którym mowa w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.). 6. Kolumna 5 zawiera sumę danych z kolumn 3 i Kolumna 6 obejmuje odpady przekazane do termicznego przekształcania w celu odzysku energii. 8. Kolumna 7 obejmuje odpady przekazane do termicznego przekształcania, którego głównym celem jest unieszkodliwienie odpadów, a dodatkowym efektem jest odzysk energii.

10 9. Kolumna 8 obejmuje wszystkie sposoby odzysku, z wyłączeniem recyklingu i odzysku energii. 10. Kolumna 9 zawiera sumę danych z kolumn 5-8. Dział 3. Wysokość należnej opłaty produktowej 1. Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad (kolumna 1) - należy podać zgodnie z rodzajami opakowań wymienionymi w załączniku nr 1 do ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr.., poz...). Należy podać tylko te rodzaje opakowań, które zostały przez wprowadzającego produkty w opakowaniach wprowadzone do obrotu, w kolejności określonej w załączniku nr 1 do ustawy z dnia o gospodarce opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi i w przepisach w sprawie stawek opłat produktowych. 2. Wysokość należnej opłaty produktowej w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku oraz łącznego recyklingu (kolumna 4 i 5) - należy obliczyć dla różnicy pomiędzy wymaganym a osiągniętym w danym roku poziomem odzysku oraz łącznego recyklingu, według wzoru określonego w załączniku nr 2 do ustawy z dnia..o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Opłata ta liczona jest w odniesieniu do łącznej masy wszystkich opakowań wprowadzonych przez wprowadzającego produkty w opakowaniach do obrotu, podlegających obowiązkowi odzysku i łącznego recyklingu, bez podziału na poszczególne ich rodzaje.

11 Uzasadnienie Przedmiotowy projekt rozporządzenia Ministra Środowiska stanowi wykonanie upoważnienia zwartego podstawie art. 75 ust. 3 ustawy z dnia... o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr.., poz...). Projekt rozporządzenia uwzględnia obowiązki wynikające z decyzji Komisji 2005/270/WE z dnia 22 marca 2005 r. ustanawiającej formaty w odniesieniu do systemu baz danych zgodnie z dyrektywą 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 86 z ; str.6). Zgodnie z powyższą decyzją Komisji Państwa Członkowskie zobowiązane są do dostarczania danych m.in. w zakresie odpadów opakowaniowych wytworzonych w Państwie Członkowskim i poddanych odzyskowi lub termicznemu przekształcaniu z odzyskiem energii na terenie Państwa Członkowskiego lub poza nim w oparciu o formaty ustanowione w decyzji Komisji. W związku z tym w przedmiotowym rozporządzeniu uwzględniono dane określające masy odpadów opakowaniowych według sposobu poddania ich recyklingowi i odzyskowi. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Projekt rozporządzenia zostanie notyfikowany Komisji Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.) projekt rozporządzenia z chwilą przekazania do uzgodnień międzyresortowych zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.

12 Ocena skutków regulacji 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny Projekt rozporządzenia dotyczy wprowadzających produkty w opakowaniach oraz organizacji odzysku opakowań. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do podmiotów związanych z gospodarką odpadami, stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz związków zawodowych wskazanych poniżej: 1. Wojewodowie; 2. Marszałkowie Województw; 3. Główny Urząd Statystyczny; 4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska; 5. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 6. NSZZ Solidarność ; 7. Forum Związków Zawodowych; 8. OPZZ; 9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego; 10. Państwowa Rada Ochrony Środowiska; 11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 12. Konfederacja Pracodawców Polskich; 13. Business Centre Club - Związek Pracodawców; 14. Związek Rzemiosła Polskiego; 15. Centrum Prawa Ekologicznego; 16. Polski Klub Ekologiczny; 17. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami; 18. Krajowa Izba Gospodarcza; 19. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem; 20. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa; 21. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych; 22. Polska Izba Ekologii; 23. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu; 24. Polska Izba Gospodarki Odpadami; 25. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; 26. Instytut na Rzecz Ekorozwoju; 27. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach; 28. Instytut Ochrony Środowiska; 29. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, Legionowo; 30. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ; 31. DOL-EKO Organizacja Odzysku S.A.; 32. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.; 33. Oiler Organizacja Odzysku S.A.; 34. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.; 35. REBA Organizacja Odzysku S.A.; 36. ReEko Organizacja Odzysku S.A.; 37. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.

13 Projekt zostanie także zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Wpływ aktu prawnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego. Brak wpływu. Brak wpływu. 4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy. 5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Brak wpływu. Brak wpływu. 6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny. Brak wpływu. 7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska.