UCHWAŁA NR RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia grudnia 2016 r. w sprawie statutu Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze.

Transkrypt

1 PROJEKT UCHWAŁA NR RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia grudnia 2016 r. w sprawie statutu Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze. Na podstawie art. 9 ust. 1, art. 10a pkt 1, art. 10b ust. 1 w związku z ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm. 1) ), art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm. 2) ), art. 12 ust.1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm. 3) ) oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 296 z późn. zm. 4) ) nadaje się: STATUT CENTRUM USŁUG WSPÓLNYCH W ZIELONEJ GÓRZE Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze ( centrum ) jest jednostką budżetową Miasta Zielona Góra Siedzibą centrum jest Zielona Góra ul. Zachodnia 63a. 2. Centrum działa w granicach administracyjnych Miasta Zielona Góra Nazwa używana jest przez centrum w pełnym brzmieniu na pieczątkach i tablicach: Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze, ul. Zachodnia 63a. 2. Centrum może używać nazwy skróconej o następującej treści: CUW. 4. Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o: 1) jednostkach obsługiwanych należy przez to rozumieć jednostki budżetowe wymienione w uchwale nr XLI Rady Miasta Zielona Góra z dnia 29 listopada 2016 r. w sprawie utworzenia Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze, dla których centrum jest jednostką obsługującą; 2) statucie - należy przez to rozumieć niniejszy statut centrum. 4. Do przedmiotu działania centrum należy: Rozdział 2 Przedmiot i zakres działalności 1) realizacja zadań głównego księgowego jednostek obsługiwanych; 2) obsługa finansowa jednostek obsługiwanych w zakresie: a) opracowywania projektów uregulowań wewnętrznych dotyczących polityki rachunkowości, 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz

2 b) prowadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z obowiązującymi przepisami, c) sporządzania sprawozdań finansowych i budżetowych oraz przedkładania ich odpowiednim organom, d) wykonywania dyspozycji dyrektorów jednostek obsługiwanych dotyczących wydatkowania środków finansowych, e) prowadzenia ewidencji środków trwałych, f) rozliczania inwentaryzacji składników majątkowych, g) prowadzenia rozliczeń z zakresu podatku VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami, h) obsługi księgowej zakładowych funduszy świadczeń socjalnych, i) prowadzenia obsługi rachunków bankowych, j) bieżącego informowania dyrektorów jednostek obsługiwanych o stanie realizacji planów finansowych, k) gromadzenia i przechowywania dokumentacji finansowo-księgowej; 3) obsługa płacowa jednostek obsługiwanych w zakresie: a) sporządzania list płac oraz dokonywania wypłat wynagrodzeń i innych należności, b) naliczania i odprowadzania związanych z wynagrodzeniami obligatoryjnych podatków i składek na rzecz Urzędu Skarbowego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych itp., c) prowadzenia kart wynagrodzeń i kart zasiłkowych, d) naliczania zasiłku chorobowego, e) sporządzania deklaracji i innej dokumentacji dla Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, f) sporządzania informacji o osiągniętych dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy, g) wystawiania zaświadczeń o zatrudnieniu i wynagrodzeniu dla obecnych i byłych pracowników jednostek obsługiwanych; 4) obsługa kadrowa jednostek obsługiwanych w zakresie: a) przygotowywania na polecenie dyrektorów jednostek obsługiwanych dokumentów: - dotyczących nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy oraz związanych z przebiegiem zatrudnienia, - związanych z ustaleniem wynagrodzenia za pracę, dodatków, nagród i innych świadczeń przysługujących nauczycielom i pracownikom, - w sprawie udzielenia urlopów bezpłatnych, wychowawczych, informacji o urlopie macierzyńskim, b) przygotowywania procedury naboru na wolne stanowiska, c) prowadzenia rejestru umów zleceń i umów o dzieło, d) sporządzania zaświadczeń o zatrudnieniu i świadectw pracy, e) rejestrowania i wyrejestrowywania pracowników w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, f) ustalania uprawnień do wypłaty odpraw, odszkodowań, dodatków stażowych, nagród jubileuszowych i przygotowywania dokumentów w tym zakresie, g) prowadzenia ewidencji czasu pracy i urlopów, h) prowadzenia ewidencji obowiązkowych badań lekarskich pracowników i kontroli ich aktualności;

3 5) przygotowywanie danych finansowych i kadrowych na zlecenie dyrektorów jednostek obsługiwanych oraz do systemu informacji oświatowej i innych sprawozdań statystycznych. 5. Zakres wspólnej obsługi prowadzonej przez centrum nie obejmuje kompetencji kierowników jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi, zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planów finansowych oraz przeniesień wydatków w tych planach. 6. Dla zapewnienia prawidłowej realizacji zadań statutowych centrum współpracuje z właściwymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Zielona Góra i innymi jednostkami organizacyjnymi Miasta Zielona Góra. Rozdział 3 Organizacja i zarządzanie Działalnością centrum kieruje i reprezentuje go na zewnątrz dyrektor, którego zatrudnia i zwalnia Prezydent Miasta Zielona Góra. 2. Dyrektor zarządza centrum jednoosobowo, w granicach pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta Zielona Góra. 3. Do czynności przekraczających zakres udzielonego pełnomocnictwa wymagana jest zgoda Prezydenta Miasta Zielona Góra. 4. Dyrektor wykonuje zadania statutowe w ramach planu rzeczowo-finansowego przy pomocy głównego księgowego i podległych pracowników. 8. Szczegółową organizację i zasady funkcjonowania centrum określa regulamin organizacyjny ustalony przez dyrektora centrum. 9. Nadzór nad działalnością centrum sprawuje Prezydent Miasta Zielona Góra. Rozdział 4 Gospodarka finansowa Centrum jako jednostka budżetowa prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych. 2. Podstawą gospodarki finansowej centrum jest roczny plan finansowy. 3. Centrum pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu Miasta Zielona Góra, a pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu Miasta Zielona Góra. 4. Kontrolę nad prawidłowością rozliczeń centrum z budżetem Miasta Zielona Góra sprawuje Prezydent Miasta Zielona Góra. 11. Mienie centrum jest mieniem komunalnym. W skład mienia centrum nie wchodzą składniki mienia jednostek obsługiwanych.

4 Rozdział 5 Postanowienia końcowe 12. Zmiany statutu dokonuje się w trybie przewidzianym do jego uchwalenia. 13. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Zielona Góra. 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przedkładam projekt uchwały Rady Miasta Zielona Góra Zielona Góra, 2016 r.

5 1. Podstawa prawna uchwały. UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym: 1) art. 9 ust. 1 - w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi; 2) art. 10a pkt 1 - gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych; 3) art. 10b ust. 1 - wspólną obsługę mogą prowadzić urząd gminy, inna jednostka organizacyjna gminy, jednostka organizacyjna związku międzygminnego albo jednostka organizacyjna związku powiatowo-gminnego, zwane dalej jednostkami obsługującymi ; 4) art. 10b ust. 2 - rada gminy w odniesieniu do jednostek obsługiwanych, o których mowa w art. 10a pkt 1, określa, w drodze uchwały, w szczególności: 1) jednostki obsługujące; 2) jednostki obsługiwane; 3) zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi; Art. 5 ust. 9 ustawy o systemie oświaty - w celu wykonywania zadań wymienionych w ust. 7 organy prowadzące szkoły i placówki, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3 oraz ust. 3a-3f, mogą tworzyć jednostki obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek lub organizować wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną prowadzonych szkół i placówek, o której mowa w ust. 7 pkt 3. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych: 1) art. 12 ust. 1 pkt 2 - jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego - gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe. 2) art. 12 ust. 2 - tworząc jednostkę budżetową, organ, o którym mowa w ust. 1, nadaje jej statut, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej, oraz określa mienie przekazywane tej jednostce w zarząd. Art. 4 ust. 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych w uzasadnionych przypadkach akty normatywne, z zastrzeżeniem ust. 3, mogą wchodzić w życie w terminie krótszym niż czternaście dni, a jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego i zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie, dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym. 2. Zamierzone cele uchwały. Powyższa uchwała stanowi wykonanie delegacji ustawowej o nadaniu przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nowotworzonej jednostce budżetowej, czyli Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze, statutu. 3. Określenie przewidywanych skutków proponowanych rozwiązań, m. in. społecznych, ekonomicznych, gospodarczych, organizacyjnych, prawnych. Nadanie Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze statutu, ureguluje zasady działania i organizację centrum oraz określi szczegółowo zakres usług wykonywanych na rzecz jednostek obsługiwanych. Uzasadnieniem dla terminu wejścia w życie uchwały z dniem 1 stycznia 2017 r. jest ważny interes społeczny uchwała nadaje statut jednostce budżetowej, która zacznie funkcjonować z dniem 1 stycznia 2017 r. stąd podstawowy dokument regulujący zasady jej działania musi obowiązywać z tym dniem. Na jego podstawie bowiem będą tworzone wewnętrzne dokumenty centrum. 4. Określenie skutków proponowanych rozwiązań po połączeniu Miasta z Gminą. Statut Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze określa zakres wspólnej obsługi księgowokadrowej jednostek oświatowych z terenu Dzielnicy Nowe Miasto. Wspólna obsługa jest kontynuacją systemu wdrożonego w Gminie Zielona Góra. Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od r.

6 UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Określenie skutków finansowych oraz źródeł ich pokrycia *. Uchwała nie powoduje skutków finansowych. Skutki określono w uzasadnieniu do uchwały w sprawie utworzeniu Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze. 6. Opinie uprawnionych podmiotów **. Projekt wymagał opinii Rady Dzielnicy Nowe Miasto opinia pozytywna wyrażona w uchwale nr XXVII z dnia 9 grudnia 2016 r.... data, podpis z-cy Prezydenta lub SM albo FM.... data, podpis kierownika kom. org. urz. * w uzgodnieniu ze Skarbnikiem Miasta ** m. in.: organizacji pozarządowych, związków zawodowych, Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, Lubuskiego Kuratora Oświaty, Rady Dzielnicy Nowe Miasto. Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od r.