Postanowienia ogólne Mieszkańcy gminy Myszków stanowią z mocy prawa wspólnotę samorządową. 2. Siedzibą władz gminy jest miasto Myszków.

Transkrypt

1 ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 Mieszkańcy gminy Myszków stanowią z mocy prawa wspólnotę samorządową. 2. Siedzibą władz gminy jest miasto Myszków. 3. Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 73 km2. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. 2. Gmina posiada osobowość prawną. 3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej. 2 Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o: gminie - należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium miasta Myszków, radzie - należy przez to rozumieć Radę Miasta Myszkowa, przewodniczącym rady - należy przez to rozumieć przewodniczącego Rady Miasta Myszkowa, urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta Myszkowa, burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Myszkowa. 3 Gmina Myszków jest członkiem Związku Miast Polskich z siedzibą w Poznaniu, Śląskiego Związku Gmin i Powiatów z siedzibą w Katowicach i Związku Gmin Jurajskich z siedzibą w Ogrodzieńcu. 4. Gmina posiada swój herb, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do statutu Na podstawie uchwały Rady Miasta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy gmina może tworzyć jednostki pomocnicze (dzielnice i inne). Przy podziale na jednostki pomocnicze (dzielnice i inne) uwzględnia się przede wszystkim naturalne uwarunkowania przestrzenne i istniejące więzi między mieszkańcami. Granice dzielnic, zakres i organizację ich działania określają odrębne statuty tych dzielnic zatwierdzone przez Radę Miasta. Rada Miasta może odrębną uchwałą przekazać dzielnicy część mienia komunalnego, którą dzielnica zarządza i korzysta z niej.

2 2-2ROZDZIAŁ II Zakres działania i zadania gminy 6 Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, w szczególności dotyczące: a) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, b) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, c) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, d) lokalnego transportu zbiorowego, e) ochrony zdrowia, f) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, g) gminnego budownictwa mieszkaniowego, h) edukacji publicznej, i) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, j) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, k) targowisk i hal targowych, l) zieleni gminnej i zadrzewień, m) cmentarzy komunalnych, n) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażania i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, o) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych p) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, q) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, r) promocji gminy, s) współpracy z organizacjami pozarządowymi, t) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. 7 Gmina w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb jej mieszkańców realizuje zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów. 2. Zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji. 3. Nowe zadania własne, zadania zlecone oraz przejęte w drodze porozumienia są wykonywane po zapewnieniu środków finansowych na ich realizację przez administrację rządową. 4. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji określa uchwała Rady Miasta.

3 3-3 8 W celu wykonania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa i zawierać umowy z innymi podmiotami. 2. Rada Miasta powołuje gminne jednostki organizacyjne i uchwala ich statuty. 3. Statut jednostki organizacyjnej określa jej nazwę, siedzibę, zakres działania, wyposażenie w majątek trwały i zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem. 4. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników tych jednostek należy do Burmistrza Miasta. 9 W strukturach organizacyjnych gminy działają następujące jednostki: Przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja. 2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. 3. Miejski Dom Kultury. 4. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. 5. Miejsko-Powiatowa Biblioteka Publiczna. 6. Miejski Zarząd Ekonomiczno-Administracyjny Szkół i Przedszkoli. 7. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych SANiKO Sp. z o.o. 8. Myszkowskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. 9. Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. ROZDZIAŁ III Władze gminy 10 Władza w gminie należy do jej mieszkańców, którzy podejmują rozstrzygnięcia bezpośrednio (w wyborach powszechnych bądź referendum) lub za pośrednictwem organów gminy. 11 W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady Miasta bądź Burmistrza przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum gminnego. 2. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla gminy. 12 Referendum przeprowadza Rada z własnej inicjatywy lub na wniosek mieszkańców miasta Myszkowa uprawnionych do głosowania. co najmniej 1/10

4 4-42. Referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców miasta Myszkowa nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji. 13 W referendum mogą brać udział wyłącznie mieszkańcy miasta Myszkowa posiadający czynne prawo wyborcze. 2. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania. 3. Wynik referendum jest rozstrzygający, jeżeli za jednym z rozwiązań w sprawie poddanej referendum oddano więcej niż połowę ważnych głosów. 4. Wynik referendum w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygający, jeżeli za samoopodatkowaniem padło co najmniej 2/3 ważnie oddanych głosów. 14 Uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawach innych niż odwołanie Burmistrza, Rada podejmuje bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 2. Uchwała Rady Gminy o przeprowadzeniu referendum podlega bezzwłocznemu opublikowaniu przez rozplakatowanie na terenie gminy lub w inny sposób zwyczajowo w niej przyjęty oraz opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 15 Referendum przeprowadzają i ustalają jego wynik powołane w tym celu komisje terytorialne i obwodowe. 2. Terytorialną komisję powołuje: a) Rada Miasta w sprawie dotyczącej samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne lub w innej sprawie ważnej dla gminy. b) wojewódzki komisarz wyborczy w sprawie odwołania Rady Miasta przed upływem kadencji 3. Obwodowe komisje powołuje komisja terytorialna w sprawie dotyczącej samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne lub w innej sprawie ważnej dla gminy. 16 Koszty związane z przeprowadzeniem referendum pokrywa się z budżetu gminy. Nie dotyczy to czynności podejmowanych przez wojewódzkiego komisarza wyborczego.

5 Uchwała Rady Miasta w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Burmistrza. 2. Uchwałę w sprawie absolutorium Rada Miasta podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady Miasta. 3. Rada Miasta może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium. 4. Przed podjęciem uchwały o której mowa w ust. 3 Rada Miasta zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie uchwały Rady Miasta o nieudzieleniu Burmistrzowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Burmistrza. 5. Uchwałę, o której mowa w ust. 3 Rada Miasta podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu imiennym. 18 Rada Miasta może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z przyczyny innej niż nieudzielenie Burmistrzowi absolutorium jedynie na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady (tj. 6 radnych). 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną. 3. Rada miasta może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza na sesji zwołanej nie wcześniej niż pod upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku o którym mowa w ust. 4. Uchwałę o której mowa w ust. 3, Rada Miasta podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów (tj.13 radnych) ustawowego składu rady w głosowaniu imiennym. 19 Jeżeli wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony w tym trybie nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od poprzedniego głosowania. 20 W przypadku wygaśnięcia mandatu Burmistrza przed upływem kadencji przeprowadza się wybory przedterminowe na zasadach określonych w ustawie o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz w ustawie : Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. 2. Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miałaby przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Burmistrza.

6 W pozostałych sprawach dotyczących referendum zastosowanie mają odrębne przepisy ustawy o referendum lokalnym. ROZDZIAŁ IV Organizacja wewnętrzna oraz tryb prac organów gminy. 22 Organami gminy są Rada Miasta oraz Burmistrz Miasta. 2. Organy gminy wykonują swoje zadania przy pomocy urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych. 23 Rada Miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum 2. Kadencja Rady Miasta trwa 4 lata, licząc od dnia wyboru. 3. W skład Rady Miasta Myszkowa wchodzi 21 radnych. 4. Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów określa aktualna ordynacja wyborcza. 24 Do właściwości Rady Miasta należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. 2. Do wyłącznej właściwości Rady Miasta Myszkowa należy: A. Uchwalanie statutu gminy. B. Powoływanie i odwoływanie na wniosek Burmistrza - skarbnika miasta, który jest głównym księgowym budżetu oraz sekretarza miasta, C. Uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu; D. Uchwalanie planów przestrzennego zagospodarowania miasta Myszkowa; E. Uchwalanie programów gospodarczych; F. Ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki;

7 7-7G. Podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach, H. Podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu a dotyczących: a) określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Burmistrza, c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów, d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Burmistrza w roku budżetowym, e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Radę Miasta, f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich, g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza, h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek, i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Burmistrza w roku budżetowym; I. Określanie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania; J. Podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w 6; K. Podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku; A. Podejmowanie uchwał w sprawach herbu miasta, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników; B. Podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych; C. Podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów; D. Nadawanie honorowego obywatelstwa miasta Myszkowa; E. Nadawanie tytułu honorowego Zasłużonemu dla Miasta Myszkowa ; F. Stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Miasta.

8 Uchwały Rady Miasta zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki w obecności co najmniej połowy jej składu, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej. 2. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje Burmistrzowi, komisjom, klubom radnych, przewodniczącemu Rady oraz grupie radnych w liczbie co najmniej 3 osób. 3. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Kluby te działają na podstawie ustalonych przez siebie wewnętrznych regulaminów pracy. 4. Klubem kieruje jego przewodniczący. 5. Podczas wyboru osób Przewodniczący Rady zarządza głosowanie jawne, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. 26 Projekt uchwały powinien zawierać: a/ tytuł uchwały, b/ podstawę prawną, c/ treść uchwały, d/ wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, e/ określenie terminu wejścia w życie uchwały. 27 Rada wybiera ze swojego grona przewodniczącego i 2 wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. 2. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących może nastąpić jedynie na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady w trybie określonym w pkt. 3. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później jednak niż w ciągu miesiąca od dnia złożenia rezygnacji. 4. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust.3, w ciągu miesiąca od dnia jej złożenia przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem przez Radę rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być ona podjęta. 5. Wybór przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego winien nastąpić na sesji, na której rezygnacja została przyjęta lub najbliższej sesji następującej po terminie, o którym mowa w ust.4.

9 Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. 2. Przewodniczący Rady jest zobowiązany zwołać sesję na wniosek Burmistrza lub grupy radnych stanowiących co najmniej ¼ ustawowego składu rady ( 6 radnych) w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. 3. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu siedmiu dni od ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju. 4. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny. 29 Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady, przygotowanie porządku obrad Rady oraz prowadzenie jej obrad. 2. Przewodniczący zwołuje sesje Rady z własnej inicjatywy w miarę potrzeby, bądź na wniosek Burmistrza lub 1/4 ustawowego składu Rady w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Do wniosku winien być dołączony porządek obrad oraz projekty uchwał. 3. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania zadań, o których mowa w ust.1 wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje najstarszy wiekiem wiceprzewodniczący. 30 O sesji należy zawiadomić pisemnie członków Rady na 5 dni roboczych przed jej terminem, a także podać do wiadomości publicznej dzień i godzinę posiedzenia oraz proponowany porządek obrad. 2. Wraz z powiadomieniem radny otrzymuje wszystkie projekty uchwał oraz inne materiały związane z tą sesją. 3. Niedostarczenie radnym stosownych projektów uchwał lub dostarczenie projektów uchwał z licznymi uchybieniami skutkuje zdjęciem ich z porządku obrad. 31 Sesje Rady są otwarte, chyba że przepisy ustaw stanowią inaczej. Wstęp na salę obrad mają wszyscy zainteresowani. 2. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych oraz kierownicy wydziałów Urzędu Miasta.

10 Posiedzenie Rady otwiera przewodniczący Rady lub wiceprzewodniczący i po stwierdzeniu quorum przedstawia projekt porządku obrad. 2. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności: a) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji, b) rozpatrzenie projektów uchwał i ich podjęcie, c) wnioski, zapytania i oświadczenia radnych. 3. W porządku obrad sesji kończącej półrocze powinno znajdować się sprawozdanie z wykonania uchwał Rady. 4. Sprawozdanie z pracy komisji składa jej przewodniczący lub wyznaczony przez tę komisję sprawozdawca. 33 Każdy radny w porządku obrad dotyczącym zapytań i wolnych wniosków ma prawo zwracać się z żądaniem wyjaśnień we wszystkich sprawach, które dotyczą zakresu działania Rady. 2. Odpowiedzi udzielają przewodniczący Rady, przewodniczący poszczególnych komisji, burmistrz lub inne wyznaczone osoby. 3. W przypadku niemożliwości udzielenia natychmiastowej odpowiedzi wyjaśnienie powinno być udzielone pisemnie w terminie 14 dni. Radny może żądać, aby odpowiedź była przedmiotem obrad Rady. 34 Z każdego posiedzenia Rady sporządza się protokół, który powinien zawierać: a) numer protokołu, datę i miejsce posiedzenia oraz numery uchwał, a b) stwierdzenie prawomocności posiedzenia, c) nazwiska nieobecnych członków Rady, b d) stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia, c e) zatwierdzony porządek obrad, d f) przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz tekst zgłoszonych i uchwalonych e wniosków, f g) wyniki głosowań, g h) podpis protokolanta oraz przewodniczącego Rady. 2. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi a uchwały arabskimi. 3. Numerację rozpoczyna się od nowej kadencji. 35 Protokół wraz z uchwałami powinien być przechowywany w Biurze Rady i wyłożony do wglądu na 7 dni przed terminem kolejnej sesji. 2. Wyciągi z protokołu przekazuje się zainteresowanym jednostkom organizacyjnym. 3. Protokoły z obrad przechowuje się w Biurze Rady rok po zakończeniu kadencji, następnie przekazuje się do archiwum Urzędu.

11 Każdy mieszkaniec gminy ma prawo wglądu do protokołów z posiedzeń Rady, robienia notatek i odpisów. 5. Prawo, o którym mowa w punkcie 4, nie przysługuje w stosunku do protokołów opatrzonych klauzulą poufne. 36 Rada Miasta powołuje komisje stałe i doraźne do określonych przez nią zadań a zwłaszcza: a) opiniowania i rozpatrywania spraw przekazanych komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków komisji, b) występowania z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywania projektów uchwał Rady, c) kontroli wykonywania uchwał Rady w zakresie kompetencji komisji, 2. h i 3. d) przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków mieszkańców w sprawach dotyczących działalności Rady i służb urzędu w zakresie kompetencji komisji. Mocą uchwały Rady funkcjonują następujące komisje stałe: a) Komisja Finansów i Budżetu, b) Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji. c) Komisja Rozwoju Miasta, Małych i Średnich Przedsiębiorstw, Rolnictwa i Ekologii. d) Komisja Zdrowia, Rodziny i Polityki Socjalnej. Komisje Rady mogą się zbierać na wspólnych posiedzeniach. 37 Liczbę członków komisji stałych i doraźnych, ich skład osobowy oraz szczegółowy zakres działania określa Rada w odrębnej uchwale. 2. Przewodniczącego komisji wybiera Rada. Zastępcę przewodniczącego wybiera komisja ze swojego grona. 3. Komisje wymienione w 36 pracują według ustalonego przez siebie regulaminu i planu pracy. 4. Komisje podlegają Radzie, której przedstawiają na początku roku plany pracy oraz w końcu roku składają sprawozdania ze swej działalności. 38 Do podstawowych obowiązków komisji należy : 1) opracowywanie własnych planów pracy, 2) realizacja zadań określonych planem pracy, 3) opiniowanie założeń i projektu budżetu. 39 Przewodniczący komisji lub jego zastępca zwołuje i ustala porządek dzienny posiedzenia komisji.

12 Przewodniczący komisji może zwołać dodatkowe posiedzenie w sprawach niecierpiących zwłoki. 40 Mocą ustawy o samorządzie gminnym działa Komisja Rewizyjna. 2. Jej zadaniem jest kontrolowanie działalności Burmistrza oraz gminnych jednostek organizacyjnych. 3. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni za wyjątkiem przewodniczącego Rady i jego zastępców. 41 Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do Rady Miasta w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach. 2. Komisja Rewizyjna wykonuje także inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli i ma dostęp do wszystkich dokumentów objętych tą kontrolą, jeżeli prawo tego nie zabrania. Pracą komisji rewizyjnej kieruje jej przewodniczący, który zwołuje jej posiedzenia oraz prowadzi obrady. 4. Komisja rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu. 5. Członek komisji rewizyjnej podlega wyłączeniu z udziału w kontroli jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć praw i obowiązków jego albo jego małżonka, krewnych lub powinowatych Do podstawowych obowiązków radnego należy utrzymywanie stałej łączności z mieszkańcami oraz przejmowanie od nich do rozpatrzenia przez właściwe organa gminy postulatów i wniosków. 2. Radni zobowiązani są brać udział w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których zostali wybrani lub desygnowani. 43 Poza uprawnieniami określonymi w ustawie radny ma prawo: Wnieść na najbliższą, kolejną sesję Rady sprawy wynikające z postulatów i wniosków wyborców, 2. Żądać pomocy Burmistrza i kierowników urzędu w sprawach wynikających z działalności radnego, a w szczególności informacji o planach i realizacji zadań budżetowych, wydanych decyzjach i rozstrzygnięciach dotyczących mieszkańców. 3. Dostępu do dokumentów, a także okazania dokumentów znajdujących się w posiadaniu urzędu, jeżeli prawo tego nie zabrania.

13 Za udział w pracach Rady oraz w posiedzeniach komisji radnemu zasadach określonych w odrębnej uchwale Rady. przysługuje dieta na 2. Należności o których mowa w pkt. 1 mogą być zryczałtowane. 3. Radny zobowiązany jest złożyć wyjaśnienie o przyczynach nieuczestniczenia w pracach Rady. 4. Nieusprawiedliwienie nieobecności radnego na sesji bądź posiedzeniu komisji powoduje proporcjonalne obniżenie kwoty wypłacanego ryczałtu na zasadach określonych w odrębnej uchwale. 45 Obsługę techniczno-organizacyjną Rady oraz poszczególnych komisji i radnych pełni Biuro Rady Miasta na zasadach ustalonych w regulaminie organizacyjnym urzędu. ROZDZIAŁ V Przepisy miejscowe 46 Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze gminy, zwanych dalej przepisami miejscowymi. 2. Na podstawie ustawy samorządowej organy gminne mogą wydawać przepisy miejscowe w zakresie: a) wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych, b) organizacji urzędów i instytucji gminnych, c) zasad zarządu mieniem gminy, d) zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. 3. W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących, Rada Miasta może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. 4. Przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 3, mogą przewidywać za ich naruszenie karę grzywny wymierzoną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.

14 Przepisy miejscowe stanowi Rada Miasta w formie uchwał. 2. W przypadku niecierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać Burmistrz w formie zarządzenia. 3. Zarządzenie, o którym mowa w ust.2, podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Miasta. Traci ono moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nieprzedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady Miasta. 4. W razie nieprzedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia zarządzenia, Rada określa termin utraty jego mocy obowiązującej. 48 Przepisy miejscowe ogłaszane są w sposób i na zasadach określonych ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych. 2. Przepisy miejscowe ogłaszane są przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych oraz publikowanie ich w prasie lokalnej. 3. Urząd prowadzi zbiór przepisów miejscowych dostępnych do powszechnego wglądu w Biurze Rady oraz w Wydziale Organizacji i Nadzoru. ROZDZIAŁ VI Organy wykonawcze gminy 49 Organem wykonawczym gminy jest Burmistrz. 2. Burmistrz wybierany jest w wyborach powszechnych, równych i bezpośrednich, w głosowaniu tajnym. Kadencja Burmistrza rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Miasta lub wyboru go przez Radę Miasta i upływa z dniem upływu jej kadencji. 50 Burmistrz w drodze zarządzenia powołuje i odwołuje swojego zastępcę lub zastępców i określa ich liczbę. Liczba zastępców Burmistrza nie może być większa niż dwóch. 2. Funkcji Burmistrza oraz jego zastępcy ( zastępców) nie można łączyć z : a) funkcją burmistrza, wójta lub jego zastępców w innej gminie, b) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego w tym w gminie, w której jest Burmistrzem lub zastępcą, d) zatrudnieniem w administracji rządowej, e) mandatem posła lub senatora.

15 W przypadku wygaśnięcia mandatu Burmistrza przed upływem kadencji jego funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Burmistrza pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów. 2. Wygaśnięcie mandatu Burmistrza przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem zastępców. 52 Po upływie kadencji Burmistrza pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Burmistrza. 2. Po upływie kadencji Burmistrza, zastępca ( zastępcy ) burmistrza pełnią swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowopowołanego zastępcę (zastępców). 53 Burmistrz wykonuje uchwały Rady i zadania gminy określone przepisami prawa. 2. Do zadań Burmistrza należy w szczególności: a) przygotowywanie projektów uchwał Rady, b) określenie sposobu wykonywania uchwał, c) gospodarowanie mieniem komunalnym gminy, d) przygotowanie projektu budżetu oraz jego wykonanie, e) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, f) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej gminy, g) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady, h) udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych, pozostających w strukturze gminy, pełnomocnictwa do zarządzania ich mieniem, i) prowadzenie spraw w zakresie zwykłego zarządu majątkiem gminy, a zwłaszcza zaciąganie zobowiązań finansowych do wysokości ustalonej przez Radę, j) dokonywanie wyboru ofert przy przetargach publicznych, k) decydowanie o wszczęciu i rezygnacji ze sporu sądowego oraz ustalanie warunków ugody w sprawach cywilnoprawnych, l) wydawanie przepisów porządkowych w formie zarządzenia, zgodnie z art. 41 ustawy o samorządzie gminnym. 3. W realizacji zadań gminy Burmistrz podlega wyłącznie Radzie. 54 Burmistrz wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Miasta, którego jest kierownikiem. 2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta Myszkowa określa regulamin organizacyjny nadany przez Burmistrza w drodze zarządzenia.

16 Do zadań Burmistrza należy ponadto : a) kierowanie bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentowanie jej na zewnątrz, b) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, c) wykonywanie czynności zastrzeżonych dla Burmistrza w przepisach szczególnych. 2. Burmistrz jako kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, a w szczególności : a) zatrudnia kierowników wydziałów na podstawie umowy o pracę, b) może czasowo zlecić inną pracę pracownikowi samorządowemu nieujętą w przydziale czynności, c) wyznacza rzecznika dyscyplinarnego w sprawach dyscyplinarnych, d) rozpatruje odwołania od nałożonych na pracowników samorządowych kar porządkowych, e) może zawiesić pracownika samorządowego w pełnieniu obowiązków pracowniczych na czas nieprzekraczający 3 miesięcy, jeżeli przeciwko takiemu pracownikowi wszczęto postępowanie dyscyplinarne. 56 W drodze zarządzenia Burmistrz może powierzyć swemu zastępcy prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu. 2. Burmistrz może także upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Burmistrza. 57 Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie Miasta oraz gminnych jednostkach organizacyjnych są osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy na podstawie: a) wyboru burmistrz, b) powołania zastępca burmistrza, sekretarz, skarbnik oraz kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, c) umowy o pracę kierownicy wydziałów i pozostali pracownicy. 58 Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje jego pracę. 2. Skarbnik wykonuje funkcje głównego księgowego budżetu. 3. Szczególne zasady podziału zadań i kompetencji między wydziałami Urzędu określa regulamin organizacyjny urzędu.

17 17-17 ROZDZIAŁ VII Gospodarka finansowa Gminy 59 Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu gminy. 2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Burmistrz przedkłada Radzie w terminie określonym odrębnymi przepisami. 3. Projekt budżetu jest przesyłany do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach. 60 Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada Burmistrz. 2. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Burmistrz lub działający na podstawie jego upoważnienia zastępca burmistrza i skarbnik miasta łącznie. 61 Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Burmistrz obowiązany jest przedstawić Radzie wraz z projektem budżetu określa uchwała Rady Miasta nr 16/III/94 z dnia r. ROZDZIAŁ VIII Postanowienia końcowe 62 Zasady prowadzenia dokumentacji pracy organów gminy reguluje instrukcja kancelaryjna oraz zarządzenia Burmistrza w sprawach nieuregulowanych przez instrukcję. 2. Zasady obsługi interesantów, udzielania informacji, udostępniania dzienników urzędowych, zbiorów przepisów gminnych określa regulamin organizacyjny urzędu. 3. Zasady dostępu obywateli do dokumentów urzędowych i sposób korzystania z nich określa załącznik nr 2 do statutu.

18 W sprawach uregulowanych w niniejszym statucie mają zastosowanie przepisy następujących ustaw : ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym / tekst jednolity Dz.U. z 2001r Nr 142 poz z późn. zm./ ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych /Dz.U. z 2001r nr 142, poz.1593 z późn. zm./ inne przepisy określające zakres i sposób działania samorządu terytorialnego. 64 Zmian w niniejszym statucie dokonuje Rada w drodze uchwały. 65 Statut niniejszy podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

19 19

20 20

21 21