PROTOKÓŁ NR XXXIII/17

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXXIII/17 PROTOKÓŁ Z XXXIII SESJI RADY POWIATU PABIANICKIEGO, która odbyła się 2 marca 2017 r. o godzinie 9.00 w Sali Kominkowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach, ul. Piłsudskiego 2 Stan radnych 23 Obecnych 22 Ad. 1 XXXIII Sesję Rady Powiatu Pabianickiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Pabianickiego p. Florian Wlaźlak o godzinie Powitał Radnych Powiatu oraz gości przybyłych na Sesję. Prowadzący stwierdził prawomocność obrad, gdyż obecnych było 17 - u radnych (lista obecności w załączeniu załącznik nr 1), informując także, iż obsługę prawną sesji poprowadzi mecenas Jarosław Szczepaniak. Na podstawie 84 ust. 3 Statutu Powiatu Pabianickiego zaproponował zmianę do porządku obrad z dnia 22 lutego 2017 r. (załącznik nr 2), polegającą na wykreśleniu w pkt 7 ppkt f) w brzmieniu: przyjęcie uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Kolejność poszczególnych podpunktów ulegnie odpowiednio zmianom. Uzasadnieniem dla wprowadzenia proponowanej zmiany jest decyzja Konwentu Przewodniczących w zakresie zwiększenia ilości radnych w składzie Komisji. Sprawę należy formalnie przygotować i prawnie zaopiniować. Starosta Pabianicki ustawa stanowi, że w składzie komisji jest dwóch radnych. Przewodniczący Rady nic się nie stanie, jeśli przyjęcie uchwały nastąpi na koniec miesiąca. Następnie przystąpił do głosowania proponowanej zmiany. W wyniku głosowania: za 17 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Porządek wraz z proponowaną zmianą został przyjęty. Następnie Przewodniczący przystąpił do realizacji porządku obrad po zmianach (załącznik nr 3). Ad. 2 Dotyczy punktu: Przyjęcie protokołu z XXXII Sesji Rady Powiatu Pabianickiego. Wobec braku uwag do przedłożonego protokołu, Przewodniczący przystąpił do głosowania, w wyniku którego protokół Nr XXXII/17 z dnia 2 lutego 2017 roku z XXXII Sesji Rady Powiatu został jednogłośnie przyjęty (za 18 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu). Ad. 3 Dotyczy punktu: Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. Przewodniczący zaproponował, aby w dniu dzisiejszym Komisja Uchwał i Wniosków pracowała w następującym składzie: 1 z 13

2 p. Marek Błoch nieobecny, p. Wioletta Domańska wyraziła zgodę, p. Piotr Grącki nieobecny, p. Marek Gryglewski wyraził zgodę. Ad. 4 Dotyczy punktu: Informacja Starosty o pracach Zarządu w okresie między sesjami. Informację przedstawił Starosta Pabianicki p. Krzysztof Habura (załącznik nr 4). Następnie poprosił Członka Zarządu Powiatu p. Gabrielę Wenne-Błażyńską, celem omówienia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Członek Zarządu Powiatu - p. Gabriela Wenne-Błażyńska omówiła sprawozdanie (załącznik nr 5). Przewodniczący Komisji: Budżetu i Finansów, Oświaty i Wychowania poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu sprawozdania. Wobec braku głosów sprzeciwu sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zostało przyjęte do wiadomości. Ad. 5 Dotyczy punktu: Udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych z poprzednich sesji. Przewodniczący Rady poinformował, iż odpowiedzi z sesji zostały udzielone podczas obrad XXXII Sesji w dniu 2 lutego 2017 roku oraz w formie pisemnej, z wyjątkiem odpowiedzi pisemnej na interpelację radnego Włodzimierza Stanka dotyczącą alkomatów - sprawa jest w toku, termin na jej udzielenie jeszcze nie upłynął. Starosta Pabianicki potwierdził. Wobec braku uwag do udzielonych odpowiedzi Przewodniczący przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad. Ad. 6 Dotyczy punktu: Interpelacje i zapytania radnych. Radny Włodzimierz Stanek: ponowił interpelację dotyczącą alkomatów. Grupa osób uskarża się na drobne problemy w Komendzie Policji dotyczące dostępności mieszkańców do badania trzeźwości. W kilku przypadkach nastąpiła odmowa wykonania badania, gdyż policjanci twierdzili, że nie mają czasu. Poprosił, aby Zarząd rozważył możliwość zakupu stacjonarnego (ogólnodostępnego) alkomatu zamontowanego w holu Komendy, przy którym nie jest wymagana asysta policjanta. Koszt alkomatu waha się w graniach między zł a zł. Koszt rocznego funkcjonowania, dokonywania przeglądów to około zł. Wyraził zdanie, że należałoby wesprzeć tę świadomość społeczną. z uwagi na reformę systemu oświaty i powstanie w miejsce gimnazjów trzech dodatkowych szkół podstawowych, co wiąże się z uczęszczaniem do nich młodszych 2 z 13

3 dzieci, poprosił Starostę Pabianickiego, aby przy odtwarzaniu poziomych przejść dla pieszych, te zostały wymalowane przy użyciu farby biało - czerwonej (podobnie jak przy szkole nr 5 na ulicy Zamkowej). Takie przejścia są o wiele bardziej widoczne i dziecko na takich pasach jest bezpieczniejsze. Chodzi o przejścia na ulicy 20 stycznia: na wysokości dawnej remizy, na wysokości przejścia, gdzie znajduje się cukiernia i lody oraz przejścia przy ulicy Piotra Skargi. Poprosił o ich realizację do końca sierpnia, przed rozpoczęciem roku szkolnego. po ostatnich roztopach osoby mieszkające przy moście w Talarze zgłaszają podtopienia. Były dni, w których poziom wody był na równi z jezdnią na moście. Czy sprawa jest monitorowana? Czy taka sytuacja nie zagraża konstrukcji mostu? czy planowane są zmiany profili klas w powiatowych szkołach ponadgimnazjalnych na przyszły rok szkolny? w związku ze zgłoszeniem grupy młodych osób, którym wypowiedziano umowę w jednej z hal na ulicy Grobelnej (w związku z zamiarem budowy centrum handlowego w tym miejscu), gdzie grają w paintball zapytał, czy powiat pabianicki posiada w zasobach nieużywane budynki, które mogłyby zostać tym ludziom na jakiś czas użyczone, np. w budynku dawnej budowlanki czy WSHE? Czy jest to możliwe? Być może Wicestarosta mógłby wskazać jakiś inny budynek, który jest w zasobach powiatu - oczywiście na warunkach finansowych i z zawarciem umowy włącznie? Radny Piotr Ambroziak dotyczy gazety wydawanej przez powiat. Czy to gazeta, której zadaniem jest promowanie powiatu, czy też tylko członków zarządu powiatu? Jaka firma zajmuje się jej drukowaniem? Jaki jest nakład i koszty druku? Dlaczego w gazecie nie jest podjęty temat pracy radnych powiatu? Radny Robert Rządziński kiedy zostaną podjęte prace w celu zniwelowania ubytków na drogach powiatowych powstałych po zimie? Radny Paweł Kania zwrócił uwagę, że odcinek na ulicy Sienkiewicza zagraża bezpieczeństwu. Ponadto przy wjeździe do Markówki powstały bardzo duże ubytki. Wiceprzewodniczący Rady p. Arkadiusz Jaksa w wyniku spotkania z radą sołecką Sołectwa Piątkowisko przekazał prośby mieszkańców dotyczące: likwidacji przejścia dla pieszych przez drogę powiatową na wysokości gimnazjum w Piątkowisku, które prowadzi do stawu przeciwpożarowego i niczemu nie służy. Po drugiej stronie nie ma chodnika, są łąki. wniosku o wymalowanie nowego przejścia w miejscu, gdzie ulica Tytanowa dochodzi do drogi powiatowej. Ulica Tytanowa to zbiorcza ulica całego kompleksu uliczek i domów jednorodzinnych. Tą ulicą mieszkańcy dochodzą do drogi powiatowej, bo tam są przystanki autobusowe. To jest długi prosty odcinek. Problemem jest także, że wzdłuż ulicy nie ma ani metra chodnika. braku przejścia dla pieszych w rejonie sklepu i kaplicy w Piątkowisku. Po przeprowadzonej przebudowie jest tam zdecydowanie bezpieczniej, ale nie ma przejścia dla pieszych na skrzyżowaniu, przez które przemieszczają się ludzie. 3 z 13

4 pogarszającego się stanu drogi przebiegającej przez Piątkowisko. Droga została uszkodzona w czasie przebudowy drogi S-14 - załamana została korona drogi, a powstałe koleiny stopniowo się pogłębiają. Poprosił, aby w bardziej odległych planach wziąć to pod uwagę. Wiceprzewodniczący Rady p. Waldemar Flajszer: w imieniu mieszkańców Porszewic zawnioskował o zabezpieczenie środków na położenie chodnika wzdłuż drogi powiatowej nr 33/4E, to droga na odcinku od DK71 w kierunku Lutomierska do granic miejscowości Porszewice, Prusinowice. Sprawa jest bardzo ważna z uwagi na bezpieczeństwo na drogach gminy Pabianice. zawnioskował o zbadanie sprawy mieszkanki ulicy Lisiej w Pabianicach, która w 2011 roku uzyskała zgodę Wydziału Architektury i Budownictwa na budowę przydomowej oczyszczalni ścieków wraz z przepompownią i studnią chłonną (w wyniku czego poniosła koszty w wysokości zł), a w dniu 17 stycznia 2014 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pabianicach wydał decyzję nakazującą rozbiórkę ww. oczyszczalni ścieków na wniosek sąsiada, który wniósł, że oczyszczalnia nie pozostaje w zgodzie z obowiązującymi normami i przepisami prawa. Poprosił o odpowiedź na piśmie. Inwestycja nie była bezprawna, właścicielka uzyskała na to zgodę urzędnika. Budowa nastąpiła zgodnie z projektami, planami, a po trzech latach właściciel jest zmuszony do jej likwidacji. Poprosił o zbadanie sprawy. Za błędy urzędnicze jest jakaś odpowiedzialność. Jeżeli był popełniony błąd to trzeba coś z tym zrobić. czy jest już informacja o środkach z PFRON? Do kiedy Zarząd ma zamiar podzielić środki? Czy środków jest więcej, czy mniej? jaka jest dotacja dla mieszkańców Środowiskowego Domu Samopomocy na ulicy Cichej w roku bieżącym? Ilu jest uczestników w ŚDS? ilu jest koordynatorów pieczy zastępczej zatrudnionych na umowy o pracę w Pabianicach? Ile dzieci im podlega? czy w pogotowiu rodzinnym zostało umieszczone jakiekolwiek dziecko? Jakie jest jego działanie? ile na chwilę obecną jest wychowanków w powiatowych placówkach opiekuńczowychowawczych? Ile jest miejsc statutowych? Czy te normy są przekraczane? czy budżet powiatu przewiduje podwyżki dla urzędników Starostwa w roku 2017? dotyczy wygaszonego profilu mechanik silników lotniczych w Zespole Szkół Nr 1. Szkoła otrzymała darowiznę w postaci samolotu, silników lotniczych, sprzętu z dowództwa wojsk lotniczych. Co się dzieje z samolotem Iskra? Czy o ten sprzęt wystąpiła szkoła w Zduńskiej Woli? Podobno procedura pozyskania samolotu bardzo się przeciąga. Co się stało ze sprzętem, silnikami? Czy żaden silnik nie zginął? Poprosił o sprawdzenie inwentarza, czy nic nie ubyło. jakie dotacje na etaty i w jakiej kwocie otrzymuje PODNiDM od poszczególnych gmin powiatu? ile konkursów na dyrektorów szkół, czy też powiatowych placówek zostanie ogłoszonych w tym roku? Jakie to będą szkoły? 4 z 13

5 Radny Rafał Kunka złożył wniosek o rozważenie modernizacji bądź remontu ulicy Wiejskiej. To ulica, która nie była dość dawno robiona. Nie jest w bardzo złym stanie technicznym, ale jest płaska, co powoduje, że po deszczu powstaje jedna wielka kałuża droga nie jest odpowiednio sprofilowana. Poprosił o rozważanie sprawy od następnego roku. Radny Marek Gryglewski przyłączył się do wniosku przedmówcy, żeby ta ulica była rozpatrzona w możliwie jak najszybszym terminie. Wiceprzewodniczący Rady p. Waldemar Flajszer klub radnych PiS również przyłączył się do wniosku radnego Rafała Kunki. Ad. 7 Dotyczy punktu: Przyjęcie uchwał w sprawie: a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Pabianickiego na lata Projekt uchwały przedstawiła p. Elżbieta Piekielniak - Skarbnik Powiatu. Przewodniczący Komisji: Budżetu i Finansów, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Oświaty i Wychowania, Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 6): za 17 radnych, przeciw 0 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/241/17 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Pabianickiego na lata została podjęta. b) zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2017 rok. Projekt uchwały omówiła Skarbnik Powiatu. Przewodniczący Komisji: Budżetu i Finansów, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Oświaty i Wychowania, Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Wobec braku pytań Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 7): za 22 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/242/17 w sprawie zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2017 rok została podjęta. c) zaciągnięcia kredytu długoterminowego w 2017 roku. Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Powiatu. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów i Komisji Rewizyjnej poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 8): za 13 radnych, przeciw 0 radnych, 9 radnych wstrzymało się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/243/17 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w 2017 roku została podjęta. 5 z 13

6 d) wyrażenia zgody na aplikowanie o dofinansowanie projektów umieszczonych w Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT). Projekt uchwały przedstawił Wicestarosta Pabianicki p. Robert Jakubowski. Przewodniczący Komisji Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa poinformował o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 9): za 20 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/244/17 w sprawie wyrażenia zgody na aplikowanie o dofinansowanie projektów umieszczonych w Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) została podjęta. e) upoważnienia Zarządu Powiatu Pabianickiego do zawarcia porozumienia z Miastem Łódź. Projekt uchwały omówiła p. Gabriela Wenne-Błażyńska Członek Zarządu Powiatu. Przewodniczący Komisji: Budżetu i Finansów, Oświaty i Wychowania, Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Wobec braku pytań Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 10): za 22 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/245/17 w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Pabianickiego do zawarcia porozumienia z Miastem Łódź została podjęta. f) przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu Pabianickiego. Projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Rady Powiatu. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 11): za 22 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/246/17 w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności komisji stałych Rady Powiatu Pabianickiego została podjęta. Starosta Pabianicki złożył wniosek formalny o zmianę w porządku obrad sesji. Po konsultacji z mecenasem i rozmowie z przewodniczącymi klubów radnych zaproponował, aby przywrócić do porządku obrad punkt dotyczący przyjęcia uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Ustawa w sposób oczywisty i jednoznaczny stanowi, że w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku może zasiadać tylko dwóch radnych. Zatem możliwość poszerzenia składu komisji o następnego radnego jest niemożliwa. Dobre praktyki są takie, że w komisji zasiadają na przemian członkowie różnych klubów bez względu na to ilu członków dany klub liczy. Tak było też i w poprzednich kadencjach. Tę dobrą praktykę warto kontynuować. Poza tym przez 10 dni nie będzie Komisji. Poprosił o wypowiedź mecenasa w przedmiotowej sprawie. Mecenas Jarosław Szczepaniak przepis art. 38a ust. 5 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym wyraźnie wskazuje, że w skład Komisji Bezpieczeństwa i Porządku wchodzi dwóch radnych delegowanych przez radę powiatu. Ustawa jasno określa ilu radnych może 6 z 13

7 wchodzić w skład komisji. Składu nie można poszerzać, ustawa na to nie zezwala. Zatem Rada może delegować do tej komisji dwóch radnych. Radny Włodzimierz Stanek klub radnych PiS nie chce burzyć ustaleń wcześniej zawartych. Przypomniał, że SLD nie ma w Radzie klubu radnych. Powrócił do wypowiedzi Wiceprzewodniczącego Rady pana Arkadiusz Jaksy, w której mówił o tym, że posiedzenia komisji są otwarte. Poprosił, aby wszyscy radni byli informowani o terminach posiedzeń (bez względu na to, kto będzie członkiem komisji), aby każdy radny mógł uczestniczyć w posiedzeniach jako gość. Wiceprzewodniczący Rady p. Arkadiusz Jaksa klub radnych PO również chce uszanować dotychczasowy zwyczaj. Podtrzymał swój wniosek o informowanie radnych o terminach posiedzeń komisji bezpieczeństwa i programie komisji. Starosta Pabianicki wniosek został przyjęty, wszyscy radni będą informowani o terminach posiedzeń i porządku obrad. Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania proponowanej zmiany, polegającej na przywróceniu do porządku obrad projektu uchwały dotyczącego delegowania radnych do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W wyniku głosowania: za 22 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Porządek wraz z proponowaną zmianą został przyjęty. Następnie Przewodniczący przystąpił do realizacji porządku obrad po zmianach (załącznik nr 12). g) delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Komisji Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu p. Łukasz Stencel. Zgodnie z zapisami ustawowymi do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku delegowani są dwaj radni oraz zgodnie z wnioskiem Komisji Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu o zwołanie konwentu Przewodniczących, celem wytypowania radnych do ww. Komisji i w związku z rezygnacją z członkostwa w komisji przedstawiciela klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości przytoczył pełny zapis 1 przedmiotowego projektu uchwały: Do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku deleguje radnych: panią Wiolettę Domańską, pana Marka Gryglewskiego. Następnie poinformował o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Radna Wioletta Domańska w imieniu klubu radnych Blok Samorządowy Razem zaproponowała zmianę przedstawiciela klubu BSR w osobie pana Pawła Kani. Przewodniczący Rady zapytał, czy pan Marek Gryglewski wyraża zgodę na członkostwo w Komisji? Radny Marek Gryglewski wyraził zgodę. Przewodniczący Rady czy pan Paweł Kania wyraża zgodę? Radny Paweł Kania wyraził zgodę. W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego projektu uchwały przedstawionego przez Przewodniczącego Komisji 7 z 13

8 Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu wraz z poprawką zgłoszoną przez radną Wiolettę Domańską. W wyniku głosowania (załącznik nr 13): za 21 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Uchwała Nr XXXIII/247/17 w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku wraz z poprawką została podjęta. Ad. 8 Dotyczy punktu: Udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Członek Zarządu Powiatu - p. Gabriela Wenne-Błażyńska: dot. planowanych zmian profili klas w szkołach ponadgimnazjalnych. W szkolnictwie zawodowym Zarząd takich zmian nie planuje. Jest bardzo dużo ofert kierunków kształcenia. Natomiast w liceach ogólnokształcących, jeżeli będą takie zmiany, to będą to zmiany kosmetyczne dotyczące rozszerzeń danego przedmiotu. Sprawa jest w trakcie uzgadniania. dot. dotacji dla PODNiDM. Powiat otrzymuje dotacje z: - gminy Ksawerów w kwocie zł umowa została podpisana - gminy Dłutów w kwocie zł umowa została podpisana - miasta Pabianice w kwocie zł umowa została podpisana - gminy Konstantynów na kwotę zł umowa będzie podpisana po sesji - gminy Pabianice na kwotę zł umowa będzie podpisana po sesji - gminy Lutomiersk kwota jeszcze nie jest znana, do tej pory była to kwota w wysokości zł - gminy Dobroń na kwotę zł umowa będzie podpisana po sesji dot. konkursów na dyrektorów konkursy będą przeprowadzane w I Liceum, Zespole Szkół Nr 3 i Młodzieżowym Domu Kultury. dot. samolotu - wyjaśniła, że niczego nie brakuje, inwentaryzacja została przeprowadzona i na tej podstawie została sporządzona umowa użyczenia, w załączniku do tej umowy zostały wykazane trzy silniki. Nieprawdą jest, że sprawa jest przeciągana. Sporządzona umowa została przeanalizowana przez prawników Starostwa Powiatowego i przekazana do konsultacji prawnych w powiecie zduńskowolskim - tam umowa była przetrzymywana, w związku z czym wydział interweniował. Po naszej interwencji umowa została sfinalizowana. W chwili obecnej umowa jest przesyłana do powiatu zduńskowolskiego. Z informacji otrzymanych od Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 wynika, że bardzo trudno było pozyskać uczniów do tej klasy. W chwili obecnej pozyskano 16 uczniów, utworzono klasę dwuzawodową. Pierwszy profil to technik-mechanik, drugi: technik-mechanik lotnictwa. Kolejnym problemem jest brak nauczycieli, zmianie uległa podstawa programowa, chętni nauczyciele nie pracowali na nowych maszynach. W tej chwili jeszcze ten problem nie zaistniał, dlatego że na razie odbywają się zajęcia z teorii. Jednak za chwilę pojawią się zajęcia praktyczne i pani dyrektor próbuje pozyskać nauczycieli do praktycznej nauki zawodu. Jak to się skończy, trudno powiedzieć. Przypomniała, że u nas w roku 2008 pozyskano 24 uczniów - ukończyło ją 15-u, przy czym jeden uczeń zdał tylko egzamin zawodowy. W roku 2009 podczas drugiego naboru pozyskano 26 uczniów, egzamin zdało tylko 6-u uczniów. W roku 2010/11 pozyskano 23 uczniów, 20 u ukończyło, a egzamin zdało tylko 3. W roku 2011/12 na 26 uczniów 10 osób zdało egzamin, ale były to osoby powtarzające również z lat 8 z 13

9 poprzednich. Łącznie szkołę ukończyły 84 osoby, a egzamin zdało 20 osób. Gdyby utworzyć ośrodek egzaminowania to koszt utworzenia jednego stanowiska egzaminacyjnego to kwota 300 tysięcy złotych - to są ogromne koszty. Radny Andrzej Kurzawski jeżeli ktoś na bieżąco interesuje się działalnością szkoły i bywa w tej szkole to wiadomym jest, że te silniki były, a samolot jest zadbany i wyeksponowany. Członek Zarządu Powiatu - p. Irena Grenda: dot. środków PFRON powiat otrzymał informację o środkach. Propozycja podziału środków zostanie przedstawiona na następnej Sesji rady w formie uchwały. Środki zostały zwiększone o około zł. dot. ŚDS ŚDS otrzymał większą dotacje z kwoty zł na zł. W ŚDS jest 25 uczestników. dot. pieczy zastępczej w PCPR jest jeden koordynator pieczy zastępczej zatrudniony na cały etat oraz czterech zatrudnionych na pół etatu w ramach programu, realizowanego przez PCPR, pn. Dobry Start. Podlega im 45 dzieci. dot. pogotowia rodzinnego - na dzień dzisiejszy nie ma żadnego dziecka. Celem pogotowia jest opieka nad dziećmi zabranymi z domu. dot. wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych ilość statutowa to 81, w placówkach obecnie przebywa 93 wychowanków. na zapytanie radnego Piotra Ambroziak odpowiedź zostanie udzielona w formie pisemnej. Wicestarosta Pabianicki w zakresie oczyszczalni ścieków przy ulicy Lisiej powiedział, że sprawa jest doskonale znana. Właściciele tej nieruchomości, inwestorzy, którzy wybudowali tę oczyszczalnię ścieków wielokrotnie bywali w tej sprawie u pana Starosty. Wyjaśnił, że sytuacja nie jest jednoznacznie oczywista. To nie była procedura inwestycji polegająca na pozyskaniu pozwolenia na budowę, realizacja nastąpiła na podstawie zgłoszenia, które przyjmował młody pracownik i nie dopatrzył tego, że w obowiązującym wówczas planie zagospodarowania przestrzennego dla tamtej części miasta Pabianic widniał zapis, który stanowił, że przydomowe oczyszczalnie ścieków mogą być instalowane jedynie na działkach, których metraż przekracza m 2. Ta działka tego warunku nie spełniała. W dalszej konsekwencji sprawa stała się przedmiotem postępowania przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, który wydał prawomocną decyzję nakazującą rozbiórkę tego obiektu z uwagi na oczywistą kolizję z przepisami prawa miejscowego, czyli zapisami planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała Rady Miasta Pabianic, która zmieniała plan zagospodarowania przestrzennego wprowadzając to ograniczenie była przedmiotem postępowania nadzorczego. Następnie sprawa stanęła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, który orzekł, że wprowadzenie takiego zapisu ograniczającego możliwość budowy tego typu obiektów w odniesieniu do określonego metrażu działki jest formą dyskryminacji i zobowiązał Radę Miejską do zmiany tych przepisów. Rada Miasta Pabianic uchyliła ten przepis, czyli prawnie możliwe było, aby ta oczyszczalnia dalej tam była. Tyle tylko, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał uprzednio, zgodnie z prawem, decyzję nakazującą rozbiórkę, bo wydawał ją wtedy, kiedy ten zapis ograniczający jeszcze obowiązywał. Mając na względzie dobro tych Państwa, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wystąpił do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z prośbą o uchylenie tej decyzji w trybie nadzwyczajnym. Niestety Wojewódzki Inspektor odmówił. 9 z 13

10 Wobec powyższego właściciele tej nieruchomości odwołali się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który również uznał, że prawo nie może działać wstecz i nie ma możliwości wyeliminowania tej decyzji z obrotu prawnego. W związku z powyższym decyzja musi być wykonana. Ponieważ procedura trwa już dość długo, Inspektorat Nadzoru Budowlanego stosował początkowo bardzo łagodne środki, które miały na celu zmobilizowanie inwestora do rozbiórki tej oczyszczalni. Nie był w stanie wyegzekwować obowiązku, wobec czego doszło do przymusu administracyjnego, a nawet do nałożenia grzywny wobec uchylania się od obowiązku wykonania zaleceń. Sytuacja skomplikowała się podwójnie, ponieważ do nieruchomości sąsiadującej z tą na której jest zainstalowana ta oczyszczalnia ścieków dochodzi sieć kanalizacyjna. Przepisy prawa zobowiązują właściciela nieruchomości, w sytuacji kiedy jest możliwość przyłączenia się do sieci kanalizacyjnej, do tego, aby się do niej przyłączył, a nie instalował przydomową oczyszczalnię. Problem polega tylko na tym, że sieć kanalizacyjna biegnie w drodze, której stan prawny nie jest do końca uregulowany i w stosunku do której toczy się w tej chwili postępowanie wywłaszczeniowe. W związku z czym nawet Zakład Wodociągów i Kanalizacji nie ma prawnej możliwości pociągnięcia kilkunastu metrów w tej linii tak, aby właściciele nieruchomości mogli się do tej sieci kanalizacyjnej podłączyć. Istnieje możliwość poprowadzenia tej linii kawałkiem po działce sąsiada, który od wielu lat pozostaje w intensywnym sporze z właścicielami tej nieruchomości. Sprawa jest obecnie przedmiotem zainteresowania czterech instytucji, w tym m.in. Kancelarii Prezydenta. Wszystkie możliwe instytucje łącznie z Rzecznikiem Praw Obywatelskich zostały uruchomione, nie na wniosek właścicieli tej nieruchomości, o których pytał Wiceprzewodniczący Rady p. Waldemar Flajszer, tylko na skutek działalności sąsiada, który też ma określone pretensje z powodu budowy tej oczyszczalni, ma pewne zarzuty, co do tego, czy ta inwestycja została zrealizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami. Ze strony Starostwa Powiatowego zawsze były dobre intencje. Nawet prośby właścicieli nieruchomości o wykonanie przyłączeń kanalizacyjnych na koszt powiatu do tej nieruchomości nie mogą zostać zrealizowane bez uprzedniego uzyskania wyroku sądu w tym temacie. W trakcie jednego ze spotkań wskazywano Państwu, że istnieje przepis stanowiący, że jeżeli ktoś zostanie pokrzywdzony na skutek wadliwej decyzji organu wykonującego władzę publiczną ma prawo dochodzić zwrotu kosztów poniesionej szkody. Ci państwo do tej pory z tego uprawnienia nie skorzystali. Być może w pewnym momencie sąd nakaże zapłatę stosowanego odszkodowania, ale sami z siebie deklarować wypłat jakichkolwiek kwot nie możemy, ponieważ byłoby to w oczywisty sposób naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Wiceprzewodniczący Rady - p. Waldemar Flajszer ta Pani to emerytowana mieszkanka naszego miasta, która wybudowała oczyszczalnię, na skutek błędu naszego urzędnika. Na tę inwestycję zaciągnęła kredyt w wysokości 15 tysięcy złotych, koszt adwokata to zł, koszty sądu wojewódzkiego zł, koszty sądowe w Sądzie Najwyższym zł, kara przymuszenia, nadzór, zł, comiesięczne odciągnięcie kary przymuszenia około 400 zł (całkowita kara to zł plus 350 zł kosztów skarbowych), cena zbiornika szamba zł, koszt wydobycia oczyszczalni około 700 do zł. Koszty nieuwzględnione to zwolnienia z pracy w celu spotkania z adwokatem, sprawy w sądzie, spotkania w Starostwie. Na dzień 21 lutego 2017 roku koszt błędu urzędniczego wynosi zł, zł z kosztami kredytu. Wyraził zdanie, że Starostwo winno się pochylić nad tym tematem. Radny Włodzimierz Stanek zgodził się z wypowiedzią Wicestarosty, że najpierw muszą zapaść wyroki sądu, jednakże Starostwo winno zaoferować chociażby jakąś darmową 10 z 13

11 pomoc prawną, przecież gdyby urzędnik tej decyzji nie wydał, nie byłoby żadnego problemu. Radny Marek Błoch w ubiegłym roku na dyżur radnego przyszedł sąsiad posesji, która jest przedmiotem dyskusji. Jeżeli by nie było uchwały, która zakazywała budowę oczyszczalni to i tak nie można byłoby jej tam postawić. Oczyszczalnia biologiczna może być postawiona w odległości nie mniejszej niż 30 metrów od ujęcia wody. Ta osoba ma ujęcie wody 10 metrów od oczyszczalni. Ta osoba mieszka na szambie. Sąsiadka, która budowała oczyszczalnię ścieków wystąpiła do zakładu wodociągowego o przyłącze kanalizacyjne, jednak ktoś namówił ją, że przyłącze kanalizacyjne będzie droższe, taniej będzie wybudować oczyszczalnię ścieków. Dalej nastąpił błąd urzędniczy. Osoba, która przyjmowała zgłoszenie powinna je zakwestionować. Efektem tego są poszkodowane dwie strony. Sprawa trwa już kilka lat, rozstrzygnięcia nadal nie ma. Wicestarosta Pabianicki: działanie osoby, która dokonywała weryfikacji zgłoszenia mogło być nieumyślne, mogło zostać popełnione przez niedbalstwo, lekkomyślność. Z uwagi na to, że sąsiad nie jest stroną pytania Wiceprzewodniczącego Rady p. Waldemara Flajszera ten wątek został pominięty. Sprawa nie jest wcale jednoznaczna, zatem do momentu, kiedy odpowiednie instytucje nie zajmą się jej rozstrzygnięciem, Starostwo w tej sytuacji nie może nic więcej zrobić. Zapewnił, że ci państwo wielokrotnie otrzymali od Starosty prolongatę w wykonaniu władczych, administracyjnych działań ze strony Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego po to, aby dać im jeszcze szansę na odwołanie, żeby kogoś zainteresować swoją sprawą, a nie bezwzględnie egzekwować. Duża wola z naszej strony była już wykazana. dotyczy zasobów nieruchomości Starostwa i ich przeznaczenie pod paintball. Na ten moment trudno powiedzieć. Sprawa zostanie przeanalizowana. Starosta Pabianicki: alkomat dla Powiatowej Komendy Policji Komendant Policji - p. Piotr Beczkowski, powiedział, że nie jest mu znany ani jeden przypadek, kiedy policjanci odmówili zbadania mieszkańca. To pewien dylemat: może takie pismo mieszkańcy by skierowali do komendanta? Może policjanci nie poinformowali o takiej sytuacji komendanta? Skoro jest alkomat, policjanci mają obowiązek, to wygląda na to, że wszystko jest tak jak powinno. Może lepiej te pieniądze przeznaczyć na coś innego. dot. mostu w Talarze sprawa jest monitorowana, w ubiegłym tygodniu była tam Naczelnik Wydziału Dróg i Mostów, poziom wody był wysoki, ale bezpieczny. Pan, który jest użytkownikiem młyna ma możliwość odkręcania tej śluzy i ewentualnie obniżenia poziomu wody. Być może była to jednostkowa sytuacja, opady deszczu były, ale most jest wyniesiony i nie ma zagrożenia, że mogłoby się tam coś niebezpiecznego wydarzyć. dot. remontów dróg - sytuacja jest bardzo zła, po tej zimie szkody są bardzo poważne, drogi są w wielu przypadkach bardzo zniszczone i występuje wiele ubytków. W najgorszym stanie jest droga w Jerwonicach, Dobroń-Ldzań i ulica Wschodnia. Działania w celu poprawy stanu technicznego dróg są podejmowane i będą podejmowane. W tej chwili w podpisie jest umowa na naprawy cząstkowe na metrów. Jest jeszcze obowiązująca umowa na 20 ton asfaltu lanego, będą przesunięte środki na zakup następnych 60 ton asfaltu lanego, aby te dziury na bieżąco łatać. Droga Dobroń-Ldzań będzie podlegała kompleksowej przebudowie, w zakresie 11 z 13

12 ulicy Wschodniej będą podejmowane pewne działania, na zadanie przeznacza się 2 miliony złotych. W zakresie Jerwonic powiedział, że potrzebna jest gruntowna przebudowa, dokumentacja jest przygotowana, powiat nie dysponuje środkami, jednakże w przyszłym roku będzie to na pewno priorytetowa inwestycja. Odnośnie ulicy Wiejskiej stwierdził, że wyprofilowanie tej ulicy jest fatalne, kałuż jest sporo mimo że droga jest w miarę gładka, to profil nie jest właściwy. Podobna sytuacja dotyczy Piątkowiska. Należy podjąć wspólną decyzję co wykonać w pierwszej kolejności. Stan tych dróg zostanie wzięty pod uwagę przy konstruowaniu budżetu na przyszły rok. W chwili obecnej wykonywanych jest szereg dokumentacji: Pawlikowice, Dąbrowa, Niesięcin i Pabianice. W pierwszej kolejności będą wykonywane te przedsięwzięcia, na które dokumentacja jest już zrobiona. Jeśli chodzi o przejścia w Piątkowisku, to Zarząd przyjrzy się przejściom przy gimnazjum oraz ulicy Tytanowej. Wskazana droga na łuku przy kościele jest w Dąbrowie? Wiceprzewodniczący Rady p. Arkadiusz Jaksa w Piątkowisku przy kaplicy, w miejscu, gdzie odcinek był przebudowywany. Należy się zastanowić w jaki sposób je wyznaczyć ze względu na łuk drogi. Starosta Pabianicki będzie jakaś organizacja ruchu. Radny Robert Rządziński pytanie dotyczyło, kiedy działania zostaną podjęte? Starosta Pabianicki działania zostaną podjęte niezwłocznie, ale rozpoczną się w końcu przyszłego tygodnia. Doprecyzował, że działania przy użyciu asfaltu lanego trwają cały czas. Członek Zarządu Powiatu - p. Irena Grenda przypomniała, że w powiecie pabianickim funkcjonuje bezpłatna pomoc prawna, dzięki której można uzyskać pomoc w napisaniu pisma. Ad. 9 Dotyczy punktu: Informacje, komunikaty i oświadczenia radnych. Przewodniczący Rady poinformował o: piśmie Łódzkiego Kuratora Oświaty pozytywnie opiniującego Uchwałę Nr XXXII/239/17 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 2 lutego 2017 roku (załącznik nr 14). opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej prawidłowości planowanej kwoty długu jednostki samorządu terytorialnego (załącznik nr 15). ofercie firmy Auxilium Medicis sp. z o. o. w zakresie poprawy jakości funkcjonowania jednostek leczniczych (załącznik nr 16). piśmie Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Łodzi informującym o wykazie udzielonych w roku 2016 dotacji celowych ze środków budżetu państwa na prace przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków (załącznik nr 17). 12 z 13

13 Ad. 10 Dotyczy punktu: Zamknięcie obrad XXXIII Sesji RPP. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu p. Florian Wlaźlak zamknął obrady XXXIII Sesji. Zakończenie nastąpiło o godzinie 10:45. Przewodniczący Rady Powiatu Pabianickiego: /-/ Florian Wlaźlak Protokołowała: /-/ Anna Czekalska Załączniki do wglądu w Biurze Rady 13 z 13