Punkt 1. Zaproponowany porządek obrad przyjęty został jednomyślnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących. Punkt 2

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 30/2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu, które odbyło się w dniu 22 kwietnia 2013 roku Obecni na posiedzeniu: Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, Zastępca Przewodniczącego Czesława Kałuzińska oraz członkowie: Jan Kraska, Wiesław Cisowski, Marek Dziadczyk. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta, Zastępca Przewodniczącego Andrzej Dróżdż oraz członkowie: Czesława Kałuzińska, Sylwester Toma, Grzegorz Nowicki, Artur Plich. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodnicząca Komisji Grażyna Wojna oraz członkowie: Artur Plich, Iwona Pietrzkowska. Nieobecni byli: Bogusław Lech, Anna Kaźmierczak, Mirosław Kawnik. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. W posiedzeniu uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Marceli Piekarek, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak, Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski. Punkt 1 Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki powitał zebranych oraz zaproponował, aby wspólnemu posiedzeniu komisji stałych przewodniczył Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk. Obecni członkowie trzech Komisji jednomyślnie zaakceptowali tą propozycję. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk otworzył wspólne posiedzenie komisji, stwierdził quorum, powitał gości, a następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Prządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i zatwierdzenie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 3. Omawianie i opiniowanie materiałów na sesję Rady Gminy. 4. Sprawy różne. 5. Zakończenie posiedzenia. Zaproponowany porządek obrad przyjęty został jednomyślnie, bez głosów Punkt 2 Protokół NR 27 /2013 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół przyjęty został jednomyślnie przy 4 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących.

2 2 Protokół Nr 29/2013 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty jednomyślnie, przy 6 głosach za, bez głosów Protokół NR 29/2013 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół przy 2 głosach za, bez głosów przeciwnych i 1 wstrzymującym został przyjęty. Punkt 3 Następnie przystąpiono do omawiania i opiniowania tematów mających być przedmiotem obrad najbliższej sesji Rady Gminy. 1) omówienie sposobu dalszego zagospodarowania działki nr 406 położonej w Kiełczówce Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał o protestach mieszkańców Bab i Kiełczówki związanych z działalnością gospodarczą prowadzoną przez firmę Barter. Nadmienił, iż na skutek przyjętych ustaleń zaproponował, aby w dniu 4 kwietnia br. w Urzędzie Gminy spotkały się następujące osoby: Wójt Gminy Moszczenica, Zastępca Wójta, Dyrektor Firmy Barter, właściciel działek: 403,404,405, 407 p. Zdzisław Chlewicki oraz pracownicy Urzędu bezpośrednio odpowiedzialni za funkcjonowanie tego podmiotu gospodarczego. Spotkanie odbyło się i przyjęte zostały następujące ustalenia: 1. Zobowiązuje się p. Chlewickiego do dostarczenia do tut. Urzędu umowy dzierżawy na działki: 403, 404, 405, 407 o łącznej powierzchni 4,6629 ha położone w obrębie geodezyjnym Kiełczówka, w terminie 14 dni. 2. Zobowiązuje się Firmę Barter do zawarcia z Gminą Moszczenica umowy dzierżawy na działkę nr 406 o pow. 1,423 ha położoną w obrębie geodezyjnym Kiełczówka, w terminie 14 dni. 3. Zobowiązuje się Firmę Barter do przedłożenia dokumentów na podstawie których prowadzi ona działalność gospodarczą na w/w terenie (w zakresie ochrony środowiska - decyzja środowiskowa i raport oddziaływania na środowisko; w zakresie zagospodarowania przestrzennego - zmiana zagospodarowania terenów). Następne spotkanie odbyło się w dniu 19 kwietnia 2013 roku i uczestniczyli w nim: Wójt Gminy, Zastępca Wójta Gminy, Dyrektor Firmy Barter, pracownicy Urzędu Gminy: Magdalena Adamczyk, Jadwiga Kordys, Marzena Kuligowska oraz Olga Kacperek Filipiak. Na spotkaniu zaproponowano wysokość stawki czynszu dzierżawnego w odniesieniu do gruntów stanowiących własność Gminy Moszczenica tj. działki nr 406. Od gruntów przeznaczonych na działalność gospodarczą handlowo usługową w wysokości 0,80 zł za 1 m 2 miesięcznie. Jest to stawka netto. Stawka czynszu jest zgodna z zarządzeniem Nr 119/2012 Wójta Gminy Moszczenica z dnia 29 września 2012 roku. Na zaproponowaną stawkę czynszu dzierżawnego przedstawiciel Firmy Barter nie wyraził zgody. Firma Barter złożyła wniosek o wydzierżawienie działki gminnej na okres 36 miesięcy. W myśl prawa Wójt Gminy może, ale nie musi podpisać takiej umowy, maksymalnie do 3 lat, bez zgody Rady Gminy. W związku z tym, że było tak wiele krytycznych uwag Pan Wójt postanowił zwrócić się do Rady Gminy o podjęcie wspólnej decyzji, czy rzeczywiście firmie tak krytykowanej przez mieszkańców można bez żadnych problemów na okres 3 lat wydzierżawić własność komunalną. Problem sam się jednak rozwiązał ponieważ p. Dyrektor uznał, iż stawki obowiązujące od roku 2012 na terenie Gminy Moszczenica są nie do przyjęcia. Jest to równoznaczne

3 3 z niewyrażeniem zgody. W związku z powyższym ustalony zostanie termin usunięcia hałdy węgla z terenu działki gminnej. W terminie późniejszym Rada Gminy wspólnie z p. Wójtem zastanowi się w jaki sposób działkę tą zagospodarować. Będą ponadto prowadzone rozmowy z PKP na temat udostępnienia drogi dojazdowej do przedmiotowej nieruchomości. Następnie Pan Wójt zwrócił uwagę, iż Firma Barter nie przestawiła żadnych dokumentów wymienionych w punkcie 3 twierdząc, że w chwili obecnej jest w sporze prawnym ze Starostwem Powiatowym. Rozstrzygnięcie ma nastąpić w miesiącu lipcu. Pan Wójt oświadczył, że jeżeli nie otrzyma od firmy Barter stosownych dokumentów to będzie zmuszony skierować sprawę do organów ścigania. Podziękował ponadto Komisji Rewizyjnej za zajęcie takiego stanowiska i przedstawienie ewidentnych błędów, które zostały popełnione w 2008 roku. Pan Wójt oświadczył, iż nie powtórzy tych błędów i dlatego informuje w sposób oficjalny, że jako gospodarz gminy takich dokumentów się domaga, bo jest to jego obowiązek. Radny Jan Pluta stwierdził, że dobrze się stało, że Barter zrezygnował z dzierżawy, bo mieszkańcy Bab i Kiełczówki na pewno byliby niezadowoleni, gdyby gmina to wydzierżawiła. Wójt Gminy Marceli Piekarek podkreślił, iż nie podejmie decyzji wbrew woli zarówno mieszkańców jak i Rady Gminy. Dlatego problem ten skierował pod obrady sesji. Jeżeli nie będzie miał przyzwolenia Rady, to absolutnie takich rzeczy nie wykona. Komisje oceniły pozytywnie i udzieliły poparcia do przedstawionych działań Wójta Gminy w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 2) ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla Gminy Moszczenica Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż na okoliczność tematu zawartego w tym punkcie zostały przedstawione radnym bardzo szczegółowe materiały. Obowiązek opracowania i przedłożenia organowi stanowiącemu takich danych wynika z przepisów ustawy o pomocy społecznej. Komisje nie wnosiły uwag ani zastrzeżeń do przedstawionych w tym punkcie materiałów. 3) przyjęcie Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Moszczenica na lata Projekt Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Moszczenica na lata Komisje zaopiniowały pozytywnie w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów

4 4 głosów 4) powierzenie zadań z zakresu wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej do realizacji Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Moszczenicy z siedzibą w Kosowie Po przyjęciu wyjaśnień przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 5) rozpatrzenie skargi na działalność Dyrektora Zespołu Szkół w Srocku Na wstępie tego punktu Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż skarga na kierownika jednostki organizacyjnej jest rozpatrywana w takim samym trybie jak skarga na działalność Wójta Gminy. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Jan Kraska poinformował, iż w wyniku przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego potwierdziły się zarzuty stawiane dyrektorowi Zespołu Szkół w Srocku. Nie były ewidencjonowane dochody z tytułu wynajmu sali gimnastycznej oraz za użyczanie ksera. Komisja potwierdziła duży konflikt jaki wytworzył się w ostatnim czasie w szkole. Proponuje rozważenie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły w związku z upływającą kadencją obecnego dyrektora tej placówki. Dyrektor przyznał się do tej sytuacji finansowej, a resztę przedstawianych zarzutów wybronił. Kuratorium Oświaty też nie potwierdziło zarzutów. Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż od decyzji Rady Gminy będzie zależeć, czy konkurs na stanowisko dyrektora szkoły w Srocku zostanie ogłoszony, czy nie. W związku z tym, że dyrektor uzyskał najwyższą ocenę Wójt Gminy może, ale nie musi organizować konkursu. Gdyby ocena była niższa, to konkurs musiałby być zorganizowany. Wszystko jednak zależeć będzie od decyzji Rady Gminy. Jeżeli skarga zostanie uznana za bezzasadną to nie będzie potrzeby organizowania konkursu, a jeżeli będzie uznana za zasadną to konkurs będzie organizowany. Radna Iwona Pietrzkowska uważa, że jeżeli jest tak głęboko zakrojony konflikt między społeczeństwem, środowiskiem rodzinnym, a dyrektorem i część nieprzyjemnych zarzutów jest potwierdzona to nieogłoszenie konkursu uchybiłoby powadze naszej instytucji. Wójt Gminy Marceli Piekarek poparł wypowiedź radnej i oświadczył, że też jest podobnego zdania. Podkreślił, iż należy tu rozpatrzyć dwa aspekty sprawy. Jeden z nich jest typowo oświatowy i odpowiada za niego przede wszystkim Kurator, a drugim jest funkcjonowanie placówki oświatowej, która jest zarządzana bezpośrednio przez samorząd gminy. Rada powinna zająć się wyjaśnieniem spraw należących do jej kompetencji. Radna Grażyna Wojna uważa, że Rada nie powinna angażować się w sprawy placówek oświatowych. To Wójt powinien wyjaśnić zgłaszane uwagi, zdyscyplinować dyrektora i według kompetencji rozpisać konkurs.

5 5 Radny Andrzej Drożdż poinformował, iż odczucie społeczeństwa w stosunku do dyrektora placówki w Srocku jest bardzo złe. Dyrektor nie spełnia oczekiwań i nie potrafi właściwie zarządzać szkołą. W osobistej ocenie radnego skarga jest zasadna. Radny Sylwester Toma oświadczył, iż nie będzie brał udziału w głosowaniu, gdyż nie chce kolejnego konfliktu między szkołą w Srocku i w Rękoraju w sytuacji, gdy relacje między tymi placówkami są obecnie poprawne. Uważa przy tym, że jeżeli jest konflikt, to należy wysłuchać wszystkich stron. Radny Grzegorz Nowicki stwierdził, że jego zdaniem skarga jest zasadna i należy rozpisać konkurs na dyrektora tej placówki. Za tym, że skarga jest zasadna Komisje w głosowaniu wypowiedziały się w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 4 głosy za, bez głosów Dwóch członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu 1 głos za, 2 głosy przeciwne, bez głosów wstrzymujących. 6) pobór opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż jest propozycja, aby inkasentem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi było Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. w Moszczenicy. Proponuje się ponadto, aby wynagrodzenie za inkaso wynosiło 5% zebranych opłat + podatek VAT. Po dyskusji przedłożony projekt uchwały komisje zaopiniowały w sposób następujący: Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów 4 głosy za, bez głosów przeciwnych i 1 wstrzymujący. i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 7) nadanie imienia Szkole Podstawowej w Jarostach W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż w uchwale podjętej na poprzedniej sesji wystąpił błąd w pisowni imienia patronki szkoły w Jarostach. Jest więc propozycja dokonania zmiany poprzez uchylenie uchwały i podjęcie nowej. Projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 8) wycofanie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze

6 6 Następnie Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż Spółka jawna WALCZAK jest zainteresowana nabyciem gruntów położonych w Moszczenicy za kwotę 116 tys. złotych. Roszczenia w takiej kwocie kieruje właśnie Gminna Spółdzielnia w stosunku do gminy. Jest więc propozycja wycofania z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody i następnie przeznaczenie przedmiotowych działek do sprzedaży w drodze przetargu. Radny Marek Dziadczyk uważa, że działki te nie powinny być przeznaczone do sprzedaży. Nadmienił, iż grupa radnych proponuje, aby rozważyć możliwość budowy zbiornika retencyjnego w Moszczenicy przy wykorzystaniu środków unijnych. Teren ten byłby wtedy przydatny na inne cele. Radny wnioskował, aby z porządku obrad najbliższej sesji z pkt 7 wycofać podpunkty 8 i 9 dotyczące wycofania skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze oraz wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieograniczonego działek gruntu położonych w Moszczenicy stanowiących mienie komunalne. Radna Grażyna Wojna miała wątpliwość, czy można wycofać skargę i czy nie zakłóci to jakichś procedur i terminów. Wójt Gminy Marceli Piekarek podkreślił, iż nie chce mieć uwag do swojej pracy, że unika inwestorów. Chce rozmawiać ze wszystkimi. Problem dotyczący sprzedaży tych czterech maleńkich działek ciągnie się już od roku i dlatego uznał, że sprawę należy przyspieszyć i ostatecznie zamknąć. Decyzja Rady Gminy będzie jednak dla niego wiążąca. W wyniku głosowania wniosek powyższy Komisje przyjęły w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 9) przekazanie Ochotniczej Straży Pożarnej w Kosowie składników mienia komunalnego Gminy Moszczenica do korzystania Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż wpłynął wniosek Ochotniczej Straży Pożarnej w Kosowie o przekazanie tej jednostce do korzystania gruntów i naniesień stanowiących obecnie własność mienia komunalnego. Pan Wójt ze swej strony pozytywnie zaopiniował ten wniosek i przedstawił na tą okoliczność stosowny projekt uchwały. Przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w niżej określony sposób: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 10) zmiany budżetu gminy na rok 2013

7 7 Propozycje zmian w budżecie gminy przedstawiła i szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Po wnikliwej dyskusji propozycje zmian budżetowych Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów 11) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata przedstawiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Po dyskusji Komisje w głosowaniu zaopiniowały propozycje zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej w następujący sposób: i Ochrony Środowiska 6 głosów za, bez głosów głosów Punkt 4 W tym punkcie posiedzenia dyskutowano na temat stanu dróg po okresie zimowym i na temat planowanych remontów na drogach. Radny Sylwester Toma pytał, czy została już wydana decyzja na wycinkę uschniętego drzewa przy drodze Rękoraj Moszczenica. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski w odpowiedzi wskazał, że jest już wydane pozwolenie na wycinkę tego drzewa. Radny Waldemar Banaszczyk zgłaszał konieczność naprawienia dziur w nawierzchni ulicy Wietrznej w Michałowie. Radna Czesława Kałuzińska pytała o plan zagospodarowania przestrzennego. Wójt Gminy Marceli Piekarek w odpowiedzi wskazał, iż dokonanie zmian w planie zagospodarowania przestrzennego jest rzeczą bardzo trudną. Procedury, uzgodnienia, wydanie decyzji, szczególnie przez ministerstwo, trwa bardzo długo. Sytuacja taka na pewno opóźnia realizację inwestycji na tym terenie. Radna Iwona Pietrzkowska pytała, czy podejmowane są jakieś działania w sprawie naprawy elewacji budynku Szkoły Podstawowej w Moszczenicy. Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż w pierwszej kolejności próbuje się wyciągnąć konsekwencje w stosunku do ludzi, którzy dopuścili do takich zaniedbań przy realizacji tej inwestycji. Jest szansa, aby ludzie ci zostali zobowiązani do pokrycia chociaż części kosztów. Stan faktyczny stwierdzi rzeczoznawca.

8 8 Następnie Wójt Gminy przedstawił składniki mienia komunalnego, które proponuje się przeznaczyć do sprzedaży w roku 2013, w celu zrealizowania dochodów budżetowych planowanych z tego tytułu. Sugerował, aby informację taką ogłosić w lokalnej prasie. Ponadto Pan Wójt poinformował, iż w dalszym ciągu popiera i chce kontynuować propozycję dyrektora Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy dotyczącą przekształcenia budynku w Kosowie dla potrzeb Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego. Jest już wstępny projekt zagospodarowania tego budynku. Dla potrzeb Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dostosowany zostanie budynek znajdujący się za głównym budynkiem Gminnego Zespołu. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski wskazał na problem osadów z oczyszczalni ścieków w Moszczenicy. Podkreślał, iż problem ten w najbliższym czasie będzie musiał być rozwiązany. Wójt Gminy Marceli Piekarek wskazał na proponowane rozwiązania w zakresie gospodarki ściekowej na terenie gminy. W dyskusji podejmowano również temat gospodarki śmieciowej oraz dalszego funkcjonowania wysypiska śmieci. Punkt 5 Na tym wspólne posiedzenie Komisji zostało zakończone Protokolant T.Jaros Przewodniczący posiedzenia Waldemar Banaszczyk Przewodniczący Komisji Jan Pluta