PROTOKÓŁ NR XXXI/2013 sesji Rady Gminy Moszczenica, która odbyła się w dniu 30 stycznia 2013 roku w siedzibie Urzędu Gminy w Moszczenicy.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXXI/2013 sesji Rady Gminy Moszczenica, która odbyła się w dniu 30 stycznia 2013 roku w siedzibie Urzędu Gminy w Moszczenicy. Sesję rozpoczęto o godz , zakończono o godz Ustawowy skład Rady 15 radnych. Obecnych na sesji było 14 radnych, tj. 93,3%. Nieobecna była radna Anna Kaźmierczak. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. W sesji uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Marceli Piekarek, Zastępca Wójta Krzysztof Jędrzejczyk, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak, Mecenas Michał Król oraz goście zaproszeni według listy obecności stanowiącej załącznik NR 2 do niniejszego protokołu. Punkt 1 Otwarcia sesji dokonał i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki. Stwierdził, iż na ustawowy skład 15 radnych w sesji bierze w chwili obecnej udział 14 radnych, czyli jest quorum i Rada Gminy Moszczenica w dniu dzisiejszym jest władna do podejmowania uchwał. Punkt 2 W tym punkcie Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki odczytał proponowany porządek obrad sesji. Wójt Gminy Marceli Piekarek zgłosił wniosek o rozszerzenie proponowanego porządku obrad o następujące punkty: 1) w punkcie 5 podpunkcie 10 rozszerzenie o drugą uchwałę dotyczącą wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały NR XXX/276/12; 2) w punkcie 5 podpunkcie 10 rozszerzenie o trzecią uchwałę dotyczącą wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze do uchwały NR XXX/269/12 w sprawie przekształcenia Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy. Dodał, że wszystkie te trzy uchwały zostały unieważnione przez nadzór prawny Wojewody. W związku z tym przysługuje nam odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i taka procedura jest do tego wymagana. 3) w punkcie 5 wprowadzenie podpunktu 13 w brzmieniu: wyrażenia zgody na dzierżawę działek 640/25 i 640/8. Są to działki po byłym Zakładzie ELKO. Ten projekt uchwały dotyczyłby wydzierżawienia tych działek, natomiast podpunkt 14 dotyczyłby sprzedaży tych samych działek. W uzasadnieniu Pan Wójt wskazał, iż w dniu wczorajszym, w obecności Pana Przewodniczącego Rady, była bardzo poważna oferta złożona przez jednego z przedsiębiorców łódzkich, który na tym terenie chce zainwestować. Inwestycja ta polegałaby na umieszczeniu na tym terenie 6-ciu hektarów urządzeń fotowoltaicznych, czyli kolektorów słonecznych. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zaproponował głosowanie nad złożonym wnioskiem dotyczącym zmian w porządku obrad. Przypomniał, że w punkcie 5 w podpunkcie 10 proponuje się wprowadzić litery: a) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXIX/261/12 ; b) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXX/276/12 ; c) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXX/269/12. Poza tym do punktu 5 proponuje się wprowadzić podpunkt 13 w brzmieniu: wyrażenia zgody na zawarcie

2 2 umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Moszczenica na okres do 3 lat oraz podpunkt 14 w brzmieniu: wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieograniczonego prawa użytkowania wieczystego działek gruntu położonych w Moszczenicy stanowiących mienie komunalne. W głosowaniu jawnym wniosek ten przy 13 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących został przyjęty. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 14 radnych. Radny Bogusław Lech oświadczył, iż nie wziął udziału w poprzednim głosowaniu, gdyż są dwie uchwały na tą samą nieruchomość, w dwóch różnych tematykach. Zapytał, którą uchwałę wykona Pan Wójt. Radny uważa, że jeżeli te dwie uchwały zostaną podjęte, to będzie musiał obydwie wykonać, czyli jednocześnie sprzedać prawo użytkowania i jednocześnie wydzierżawić. Radny ma więc wątpliwości natury formalno prawnej i dlatego pyta Pana Przewodniczącego, czy można głosować w ten sposób, aby Pan Wójt był wykonawcą tych dwóch uchwał, a jeżeli nie wykona którejś z nich to jak zostanie z tego rozliczony. Wójt Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, że skoro Rada Gminy już coś przegłosowała, to jak można podejmować od nowa dyskusję nad sprawami, które były przedmiotem głosowania. Następnie wyjaśnił, iż w takiej kolejności jak wcześniej przedstawił wniosek, jest on bardzo zasadny. W pierwszej kolejności jest to wydzierżawienie, a w drugiej kolejności sprzedaż, ponieważ inwestor zaproponował następujące rozwiązania: jeżeli będzie miał podpisaną umowę dzierżawy na czas nieokreślony, to upoważnia go do tego, aby czynił starania polegające na tym, uzgodnienia zarówno energetyczne, budowlane itd. W związku z tym, jeżeli otrzyma te wszystkie pozytywne wnioski, które skieruje jako dzierżawca tego gruntu, będzie mógł przystąpić do przetargu na zakup tego obiektu. Radny Bogusław Lech zapytał Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, jeżeli Pan Wójt nie wykona którejś uchwały, to jak się zachowa Komisja Rewizyjna, jak będzie rozliczać Wójta z tego tytułu. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Jan Kraska wyjaśnił, że w takiej sytuacji Komisja będzie pytać Pana mecenasa. Wójt Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, że na konkretne pytanie w sposób zdecydowany odpowiedział, jaka jest procedura. Jeżeli Rada uważa, że inną procedurą można zatrzymać tego inwestora, to prosi o jej wskazanie i się do tego zastosuje. Ponadto wskazał, iż jego intencja jest następująca: musimy zrobić wszystko, żeby poszukać dochodów w budżecie gminy. Nadarza się teraz taka sytuacja i w związku z tym w trybie natychmiastowym skierował ten problem i ten wniosek pod obrady, bo tylko i wyłącznie Rada Gminy może upoważnić Wójta do podejmowania takich działań jak: zbycie, nabycie, bądź dzierżawa, bądź użyczenie mienia komunalnego. Radny Bogusław Lech uważa, że jeżeli faktycznie najpierw bardziej zależy inwestorowi, aby mieć długoletnią dzierżawę, to Rada powinna nad tym głosować. Jeżeli inwestor pozałatwia już wszystkie formalności za pół roku, czy za rok, to wtedy można głosować o sprzedaży. Natomiast w dniu dzisiejszym głosowanie na ten sam temat radny uważa za zbyt zawiłe i niepotrzebne. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki przypomniał, iż Rada Gminy przegłosowała już zmiany w porządku obrad. Zaproponował więc przegłosowanie porządku obrad z przyjętymi zmianami. W głosowaniu jawnym porządek obrad ze zmianami przy 11 głosach za, bez głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących został przyjęty. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 14 radnych.

3 3 Porządek obrad przedstawiał się jak niżej: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniej sesji. 3. Sprawozdanie: a) Wójta Gminy o działalności w okresie między sesjami Rady, b) Komisji Rewizyjnej. 4. Zapoznanie się ze skargą na działalność Wójta Gminy. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata ; 2) uchwalenia budżetu Gminy Moszczenica na rok 2013: a) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej, b) odczytanie opinii Komisji Rady dotyczących projektu uchwały budżetowej, przy czym opinia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów przedstawiana jest jako ostatnia, c) przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz ze zmianami wprowadzonymi przez Wójta Gminy do projektu uchwały budżetowej, d) dyskusja, e) głosowanie; 3) uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Moszczenica; 4) wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania; 5) przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt; 6) wyposażenia w majątek gminnych jednostek organizacyjnych; 7) uzupełnienia składu Rady Społecznej Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy; 8) przystąpienia do realizacji Projektu pod nazwą Trasy Rowerowe Euro Velo ; 9) zmiany Załącznika nr 1 do Uchwały XXVIII/248/12 z dnia 29 listopada 2012r. w sprawie ustalenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej oraz ustalenia zasad jej poboru; 10) wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze: a) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXIX/261/12, b) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXX/276/12, c) wniesienie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie uchwały XXX/269/12; 11) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z ułamkową częścią gruntu położonego w miejscowości Gościmowice Pierwsze; 12) wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie w skład mienia komunalnego działki gruntu położonej w obrębie geodezyjnym Gazomia Nowa; 13) wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Moszczenica na okres do 3 lat; 14) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieograniczonego prawa użytkowania wieczystego działek gruntu położonych w Moszczenicy stanowiących mienie komunalne. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Sprawy różne i informacje. 8. Zakończenie sesji.

4 4 Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał wyciąg z protokołu XXX sesji Rady Gminy, która odbyła się w dniu 28 grudnia 2012 roku. Radni nie wnosili uwag do protokołu. W głosowaniu jawnym protokół XXX sesji Rady Gminy przyjęty został przy 14 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 14 radnych. Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, że po takim głosowaniu na każdej jednej sesji w dniu następnym taki protokół jest protokołem oficjalnym i ukazuje się na stronie internetowej Urzędu Gminy, natomiast do chwili przyjęcia nigdy i nigdzie nie był opublikowany. Punkt 3 a) Następnie Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż w okresie sprawozdawczym wydał zarządzenia w sprawach: 1) zmian w budżecie gminy, 2) zmiany Zarządzenia NR VI/163 w sprawie wprowadzenia Instrukcji inwentaryzacyjnej, 3) udzielenia bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, 4) powołania komisji do przeprowadzenia archiwizacji dokumentów z wyborów uzupełniających do Rady Gminy Moszczenica przeprowadzonych w dniu 20 maja 2012 roku, 5) wyznaczenia nauczycieli zastępujących dyrektorów szkół w przypadku ich nieobecności, 6) zatwierdzenia Regulaminu organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Moszczenicy z siedzibą w Kosowie, 7) aktualizacji kart usług świadczonych przez Urząd Gminy w Moszczenicy, 8) zatwierdzenia planu kontroli na rok 2013, 9) autopoprawek do projektu budżetu Gminy Moszczenica na rok 2013 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata ; 10) powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko zastępcy dyrektora do spraw medycznych w Gminnym Zespole Ochrony Zdrowia w Moszczenicy; 11) prowadzenia procesu ciągłego badania satysfakcji klienta z usług Urzędu Gminy w Moszczenicy; 12) nadania Regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy w Moszczenicy; 13) wprowadzenia zasad rezerwacji stanowisk handlowych oraz ustalania wysokości opłat za rezerwację stanowisk handlowych na targowisku w Moszczenicy przy ulicy Dworcowej. Ponadto Pan Wójt wskazał, że pozostała jego działalność w okresie międzysesyjnym to przede wszystkim bieżące sprawy samorządowe wynikające z kompetencji i obowiązków Wójta Gminy. Niektóre z nich zasługują na szczególne omówienie. Z ogromną przyjemnością poinformował, że pomyślnie zakończona została sprawa związana z przyznaniem Gminie Moszczenica działki gruntu o powierzchni 1,423 ha w miejscowości Kiełczówka przez Wojewodę Łódzkiego, w formie decyzji komunalizacyjnej. Pan Wójt cieszy się również, że poszczególne komisje pozytywnie zaopiniowały autopoprawki do przyjętego wcześniej projektu budżetu, co zaowocuje ostatecznym przyjęciem budżetu gminy na rok 2013 na dzisiejszej sesji. Ponadto Pan Wójt poinformował, że odbyła się w Urzędzie Gminy narada techniczna z przedstawicielami Firmy ATENA, która wygrała przetarg na budowę internetu szerokopasmowego w czterech gminach. Przypomniał, że wyżej wymieniona firma wykona tę inwestycję na zasadzie zaprojektuj i wybuduj do dnia 30 maja 2014 roku za kwotę ,- zł. O dalszych przedsięwzięciach w tej sprawie będzie informował na kolejnych sesjach. Ponadto Pan Wójt wskazał, że w okresie międzysesyjnym uczestniczył również w wielu spotkaniach, uroczystościach bądź zebraniach o różnej tematyce.

5 5 b) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Jan Kraska oświadczył, iż w okresie międzysesyjnym Komisja nie spotykała się i w związku z tym nie ma sprawozdania. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki otwierając dyskusję zapytał, czy są pytania do Komendanta Komisariatu Policji w Wolborzu. Zapytał następnie jak wygląda sprawa patroli policyjnych w Srocku. Komendant Komisariatu Policji w Wolborzu odpowiedział, że jeżeli tylko jest to możliwe to patrole policyjne pojawiają się w tym rejonie. Jednocześnie Pan Komendant poinformował, iż osoba wysypująca śmieci w miejsca niedozwolone została ukarana mandatem i dodatkowo posprzątała te śmieci. Apelował o zgłaszanie podobnych przypadków na telefon alarmowy policji 997. Radny Sylwester Toma zwrócił uwagę, na odbywający się w ostatnim czasie ciężki transport samochodowy po drogach gminnych, które nie są przystosowane do takiego obciążenia i ulegają zniszczeniu. Prosił, aby policja zwróciła uwagę na te sprawy. Komendant Komisariatu Policji w Wolborzu zapewnił, iż policjanci będą zwracać na to uwagę, ale wyspecjalizowaną w tym zakresie jest w Komendzie Miejskiej Policji w Piotrkowie Trybunalskim komórka ruchu drogowego i tam wniosek o częstsze monitorowanie dróg należy zgłosić bezpośrednio bądź za pośrednictwem Komisariatu. Radny Waldemar Banaszczyk pytał, czy dzielnicowi mogą kontrolować samochody i ile mandatów karnych za takie wykroczenia zostało wystawionych w roku Komendant Komisariatu Policji w Wolborzu w odpowiedzi wskazał, iż przygotuje taką statystykę na sesję, na której omawiane będzie bezpieczeństwo publiczne. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki pytał, czy były upomnienia policji skierowane do młodzieży w Srocku. Komendant Komisariatu Policji w Wolborzu poinformował, że to sprawdzi i w najbliższym czasie odpowie. Wójt Gminy Marceli Piekarek był zainteresowany sprawą wypadku w Podolinie z udziałem dziecka dojeżdżającego do szkoły autobusem. Komendant Komisariatu Policji w Wolborzu wyjaśnił, iż Gmina nie jest stroną w prowadzonym w tej sprawie postępowaniu i dlatego nie może żadnych informacji w tym temacie udzielać. Radny Bogusław Lech zwrócił uwagę, że po ostatniej sesji otrzymał materiały mówiące o wydatkowaniu środków na kwotę około 340 tys. złotych, co wynikało ze zmian budżetowych dokonanych w dniu 13 grudnia 2012 roku i ma szereg wątpliwości co do prawdziwości tych dokumentów. Na przykład zlecenie na remont przez Przedsiębiorstwo Komunalne drogi Moszczenica Gajkowice - Rękoraj, na który przeznaczona została kwota około 130 tys. złotych, a czas realizacji określony został od 14 do 20 grudnia. Radny stwierdził, iż w okresie tym prawie codziennie tamtędy przejeżdżał i nie widział żadnej maszyny do remontu drogi. Sołtys i mieszkańcy, z którymi radny rozmawiał, też potwierdzili, że w tym okresie na tej drodze nie było prowadzonego remontu. Radny zapytał więc, kiedy faktycznie te remonty były przeprowadzone. Ponadto radny Bogusław Lech odniósł się do protokołu z kontroli kompleksowej przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Stwierdził, iż protokół wygląda fatalnie i dramatycznie, a w szczególności ostatnia jego część, która dotyczy spraw związanych ze zleceniami udzielanymi przez Gminę Moszczenica na rzecz Przedsiębiorstwa Komunalnego. Żadne zlecenie nie jest wykonane zgodnie z prawem. To jest dramat. Radny stwierdził, iż nie życzy źle panu Wójtowi, ale ma wrażenie, że Pan Wójt nie zdaje sobie sprawy z tego co robił. Podkreślił, że jak wynika z protokołu za wszystkie nieprawidłowości w tym temacie odpowiada Wójt Gminy Marceli Piekarek i Prezes Przedsiębiorstwa

6 6 Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski. Zarzucono ewidentny brak nadzoru nad funkcjonowaniem Przedsiębiorstwa Komunalnego, czyli zdaniem radnego Rada Nadzorcza Spółki w trybie pilnym powinna być odwołana i Zarząd Przedsiębiorstwa też natychmiast zwolniony. Dokonana została również zmiana umowy Spółki, o czym Rada Gminy nie była poinformowana. Rok temu podpisany był akt notarialny, w którym zwiększony został kapitał założycielski do 2 mln złotych. W rozliczaniu opłaty targowej też wystąpiły nieprawidłowości i dopiero w trakcie kontroli dokonano korekty faktury. Dokonanie korekty umów o inkaso dla sołtysów i zamiana umów zleceń na umowy o dzieło również zostało zakwestionowane przez kontrolujących. Teraz musi Pan Wójt to odwrócić i przyznać się do kardynalnego błędu. Radny Bogusław Lech ponadto przypomniał, że jako poprzedni wójt był zgłoszony do rzecznika dyscypliny finansów publicznych za niewykonaną czujkę ruchu o wartości około 100,- złotych, a obecnie wszystkie te wyliczone w protokole rzeczy przekładają się w setki tysięcy złotych. Oby się więc to tylko skończyło na dyscyplinie finansów publicznych. Radny uważa, że ten protokół jest dla Wójta wyjątkowo krytyczny i pokazujący błędy w działaniu, a to co robi Spółka to jest dramat. Wójt Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iż w przedstawionym i cytowanym przez radnego dokumencie z kontroli nie ma ani jednego zalecenia pokontrolnego, ani wniosku o dyscyplinę finansów publicznych. Trzeba poczekać na ostateczną decyzję Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w tym temacie i jak będą zalecenia to się do nich dostosuje. Ponadto Pan Wójt przypomniał, że informował o podwyższeniu kapitału Spółki i każdą jedną decyzję dotyczącą działalności Spółki zawsze szczegółowo omawia na posiedzeniach stałych komisji i na sesji. Następnie zwrócił uwagę, że zmiana umowy o inkasie nastąpiła na wniosek sołtysów, a nie na wniosek wójta. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki potwierdził, że zmiana nastąpiła na wniosek sołtysów. Wójt Gminy Marceli Piekarek jeszcze raz podkreślił, że wykonał to polecenie na prośbę sołtysów, gdyż mieli oni kłopoty z rozliczeniem i pełnienie funkcji przeszkadzało im w życiu prywatnym. Na temat opłaty targowej też o wszystkim informował i decyzje podejmowała Rada Gminy. Nie można więc mówić, że Wójt nie informuje Rady Gminy. Mecenas Michał Król wyjaśnił, iż sołtysi wskazywali na rozliczne problemy związane z sytuacją, kiedy mają zawarte umowy zlecenia. Pan mecenas w swoich opiniach wskazywał bardzo wyraźnie na niejednoznaczność i na problematyczność przyjęcia konstrukcji umowy o dzieło wskazując, że możliwe są tutaj różne interpretacje. Granica pomiędzy umową zlecenia a umową o dzieło w pewnym zakresie jest tutaj granicą płynną przy przyjęciu zasady swobody umów tego, że strony mogą swobodnie kształtować stosunki cywilne jest jedna rzecz podstawowa. Umowa zlecenie jest umową dołożenia należytej staranności, a umowa o dzieło jest umową rezultatu. I tak zasadniczo te umowy zostały skonstruowane. To nie jest tak, że ponad wszelką wątpliwość umowa inkasa nie może być umową o dzieło i tutaj są rozbieżności i nie jest tak, żeby kontrolujący akurat byli wybitnymi specjalistami w zakresie prawa cywilnego. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski zwrócił uwagę, że po powzięciu uchwały o powołaniu Spółki przyjęty był jej statut. W statucie Spółki nastąpiło podwyższenie kapitału w zapisie, że istnieje możliwość podwyższenia kapitału do takiej i takiej kwoty. Wyniknęło to po kontroli NIK-u, gdy

7 7 prowadzący kontrolę zapytał, dlaczego gmina nie realizuje pewnych zadań inwestycyjnych poprzez swoją Spółkę. W związku tym, żeby zostawić taką furtkę działania, rzeczywiście Wójt taką decyzję podjął. To jest tylko zapis, który jeszcze o niczym nie świadczy. Jest to tylko możliwość podniesienia kapitału, a nie fizyczne podniesienie. Jest to zgodne z kodeksem spółek handlowych i reguluje się to w statucie. Ponadto Pan Prezes Spółki wyjaśnił sprawę korekty faktury za inkaso opłaty targowej. Jednocześnie zapewnił, że Spółka działa zgodnie z ustawą o rachunkowości i jest spokojny o rachunkowość tej Spółki. Dodał, że za finanse tej Spółki odpowiada osobiście swoim majątkiem. Radny Bogusław Lech zwrócił uwagę, iż nie otrzymał odpowiedzi na swoje wcześniejsze pytanie, kiedy były wykonywane prace na drodze Moszczenica Gajkowice - Rękoraj pomiędzy grudnia 2012r. Zapytał następnie, czy może odczytać to co zostało wytłuszczonym drukiem w protokole kontroli napisane. Wójt Gminy Marceli Piekarek nadmienił, że jeżeli nie ma zaleceń pokontrolnych, to protokół z kontroli jest czystym, zwykłym dokumentem. Radny Bogusław Lech stwierdził, że Pan Wójt chyba żartuje. Wójt Gminy Marceli Piekarek oświadczył, że mówi te słowa z pełną odpowiedzialnością i nie należy wprowadzać w błąd Państwa radnych. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki przypomniał, iż dyskusja miała dotyczyć sprawozdań o działalności w okresie między sesjami, a do tego tematu można powrócić w sprawach różnych. Radny Bogusław Lech wskazał, że czynność ta miała przecież miejsce w okresie między sesjami, a Pan Wójt nawet nie raczył o niej wspomnieć. Następnie zapytał, jak się odniesie Pan Prezes Spółki Komunalnej i Pan Wójt do cytatu z protokołu: Za nieprawidłowo prowadzoną gospodarkę materiałami, wykonywanie zadań bez wcześniej otrzymanych zleceń ze strony Zleceniodawcy, nie zatwierdzanie kosztorysów wstępnych przez Zleceniodawcę, brak obmiaru wykonywanych robót, rozbieżności wynikające ze zlecanych robót przez Zleceniodawcę a robót faktycznie wykonywanych, nierzetelne sporządzanie kosztorysów powykonawczych, nieprawidłowe rozliczanie z roboczogodzin pracowników wykonujących zadania odpowiada Wójt Gminy Marceli Piekarek oraz Prezes Zarządu Bogdan Rogalski. Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. tworząc koszty pośrednie: - koszty wydziałowe 3,70%, - koszty ogólnozakładowe 10,38%, - koszty zakupu materiałów bezpośrednich 6,00%, narzut z zysku 6,00% (łącznie 26,08 % - kosztów pośrednich) nie udowodniło kontrolującym, że jest podmiotem konkurencyjnym w stosunku do innych podmiotów występujących na rynku. Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, że to co Pan radny zacytował, to należy wysnuć wniosek, że czytający te słowa jest znakomitym ekonomistą. Oświadczył, iż ustosunkuje się do wszystkich zaleceń pokontrolnych, które będą skierowane pod adresem Wójta Gminy przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Radny Sylwester Toma zapytał, którzy nauczyciele zastępują dyrektorów w poszczególnych szkołach, czy nauczyciele ci otrzymują za to honorarium i czy w szkołach gdzie są wicedyrektorzy też taki nauczyciel jest wskazany. Wójt Gminy Marceli Piekarek odczytał treść wydanego zarządzenia w tej sprawie. Ponadto wyjaśnił, iż honorarium jest wewnętrzną sprawą dyrektora. Radny Bogusław Lech ponownie zapytał, kiedy była remontowana przez Spółkę Komunalną w grudniu droga Moszczenica Gajkowice Rękoraj. Nadmienił, że pytanie to zadaje już po raz czwarty i pozostaje ono bez odpowiedzi. Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż radny zadał podobne pytanie na poprzedniej sesji i otrzymał na nie odpowiedź na piśmie.

8 8 Radny Bogusław Lech zaprzeczył i oświadczył, że absolutnie tamto pytanie tego nie dotyczyło. Wyjaśnił, iż Pan Wójt na piśmie odpowiedział mu na pytanie, jaka jest podstawa prawna finansowania przez gminę hali sportowej, czy na podstawie pierwszej uchwały o powierzeniu zadań Spółce, czy tej drugiej uchwały. To jest zupełnie inny temat i Pan Wójt się tutaj myli. Zapytał już po raz piąty, kiedy pomiędzy 14 grudnia, a 20 grudnia było asfaltowanie, remont cząstkowy nawierzchni drogi Moszczenica- Gajkowice Rękoraj. Wójt Gminy Marceli Piekarek oświadczył, iż na pytanie to udzieli odpowiedzi na piśmie. Radny Bogusław Lech stwierdził, iż nie oczekuje żadnego pisma od Pana Wójta. Zdaniem radnego odpowiedź jest prosta i wolałby, aby Pan Wójt dzisiaj odpowiedział na to pytanie. Wójt Gminy Marceli Piekarek zapytał, czy pracami Rady kieruje Pan Przewodniczący, czy ktoś inny. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki poinformował, iż Pan radny otrzyma odpowiedź na piśmie i zakończył dyskusję w tym punkcie. Punkt 4 W tym punkcie Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Iwona Pietrzkowska odczytała treść skargi na działalność Wójta Gminy, którą złożyła Pani Józefa Kopańska. Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż Pani Kopańska już od 1984 roku prowadzi spór i pisze skargi do wszystkich możliwych instytucji. Jakiekolwiek próby negocjacji ze skarżącą nie przynoszą żadnego efektu. Radny Waldemar Banaszczyk uważa, że skarżąca powinna wystąpić z roszczeniami do Sądu w drodze powództwa cywilnego. Gmina nie jest właściwa do rozstrzygania opisywanych sytuacji. Radny Sylwester Toma stwierdził, iż to co pisze Pani Kopańska nie do końca jest prawdziwe, gdyż chociażby nie uprawia ona gruntów i nie sieje zboża. Uważa, że skarga jest niezasadna. Radny Waldemar Banaszczyk wnioskował, aby odrzucić skargę jako bezzasadną i pouczyć skarżącą, aby z tymi problemami zgłosiła się do odpowiednich organów ścigania. Mecenas Michał Król zwrócił uwagę, iż skarga formalnie wpłynęła i powinna być rozpatrzona w formie uchwały. Proponował, aby skargę przekazać do Komisji Rewizyjnej, która stwierdzi, czy skarga jest zasadna, czy niezasadna. Radny Waldemar Banaszczyk wycofał swój wcześniejszy wniosek. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki przekazał skargę do zbadania przez Komisję Rewizyjną. Punkt 5 1) Na wstępie tego punktu Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak poinformowała, iż Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata została sporządzona w taki sposób, aby został spełniony art. 226 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, który określa dla każdego roku objętego prognozą dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu, w tym na obsługę długu, gwarancje i poręczenia, dochody majątkowe, w tym że sprzedaży majątku oraz wydatki majątkowe budżetu, wynik budżetu, przeznaczenie nadwyżki albo sposób finansowania deficytu, przychody i rozchody z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia, kwotę długu, w tym relację, o której mowa w art.

9 9 243 oraz sposób sfinansowania spłaty długu i objaśnienia przyjętych wartości. Spełnione zostały również zapisy art. 227 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych czyli Wieloletnia Prognoza Finansowa obejmuje okres roku budżetowego 2013 oraz co najmniej trzech kolejnych lat. Okres ten nie może być jednak krótszy niż okres na jaki przyjęto limity wydatków, przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3 pkt. 4. U nas to jest rok Prognozę kwoty długu stanowiącą część Wieloletniej Prognozy Finansowej sporządzono na okres, na który zaciągnięto i planuje się zaciągnąć zobowiązania, czyli do 2025 roku. Wieloletnia Prognoza Finansowa składa się z poszczególnych rocznych budżetów, a każdy rok budżetowy musi spełniać art. 242 lub 243 ustawy o finansach publicznych. Do 2013 roku budżet nie musi spełniać tych warunków i nasza gmina tego warunku nie spełnia. Natomiast od 2014 roku Regionalna Izba Obrachunkowa nie wyda pozytywnej opinii, jeżeli projekt budżetu, a tym samym Wieloletnia Prognoza Finansowa od 2014 roku nie będzie spełniała warunków określonych w wyżej wymienionych artykułach ustawy. W Wieloletniej Prognozie Finansowej przyjęto wskaźniki wzrostu: dochody bieżące od 3-4% w każdym roku, wydatki bieżące około 2% w każdym roku. W zasobach mienia komunalnego znajdują się nieruchomości w stosunku do których istnieją plany zbycia w 2013 i 2014 roku, a tym samym przyjmuje się kwotę dochodów ze sprzedaży majątku w roku 2013 na poziomie 1,5 mln i 500 tys. złotych w 2014 roku. W Wieloletniej Prognozie Finansowej rozchody planowane są w kwotach wynikających z umów z bankami i spłacane są zgodnie z harmonogramami spłat. Założono, że gmina spłaci zadłużenie całkowicie, przy ograniczonym limicie środków na nakłady inwestycyjne oraz dyscyplinie w pozyskiwaniu dochodów bieżących i ograniczeniu wzrostu wydatków bieżących. Analiza danych zawartych w Wieloletniej Prognozie Finansowej jak i indywidualny wskaźnik zadłużenia pozwala podjąć uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Następnie Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak odczytała uchwałę NR II/5/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 25 stycznia 2013r. w sprawie opinii do projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Moszczenica. Kserokopia tej uchwały stanowi załącznik NR 3 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zapytał o opinie stałych komisji w tym temacie. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk wskazał, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna poinformowała, iż opinia Komisji do Wieloletniej Prognozy Finansowej jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta oświadczył, iż opinia Komisji w omawianym temacie również jest pozytywna. Radny Bogusław Lech zwrócił uwagę, że Regionalna Izba Obrachunkowa bardzo wnikliwie badała wieloletni plan finansowy. Wskaźnik zadłużenia zbliża się do limitu maksymalnego. Jeżeli więc w przyszłym roku nie będzie wyłączenia kwotowego, to może pojawić się problem. Przypomniał, iż na początku obecnej kadencji dług stanowił kwotę ,- zł, a po trzech latach wzrósł trzykrotnie. Radny uważa, że zarządzanie gminą jest niejasne i ma obawy co do jej przyszłości. Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż zarządzanie menadżerskie polega właśnie na tym, żeby wziąć kredyt i jednocześnie uzyskać jak największe środki zewnętrzne. I tak właśnie od 13 grudnia 2010 roku się dzieje. Podziękował radnym za wspieranie takich działań uchwałami. Wskazał na efekty tych działań w ciągu tych ostatnich dwóch lat, na wykonane i pozostające jeszcze w trakcie realizacji inwestycje. Przyznał, że zadłużenie faktycznie rośnie, ale jest to spowodowane tym, że w gminie się inwestuje.

10 10 Radny Bogusław Lech zwrócił uwagę, iż ciągle są jakieś aluzje do poprzedniego okresu sprawowania władzy w gminie, a powinno się mówić o wieloletniej prognozie na przyszłość. Stwierdził, iż osobiście nie jest zadowolony z tego, że gmina zaciąga takie kredyty. Uważa ponadto, że Wójt nie trafił z inwestycjami. Przypomniał ponadto, iż w spadku po poprzedniej kadencji została nadwyżka finansowa w kwocie ,- zł i nie wiadomo na jaki cel środki te zostały przeznaczone. Radny stwierdził, że menadżerski sposób zarządzania nie ma nic wspólnego z Wójtem Piekarkiem. To jest ewidentne działanie na krechę. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zamknął dyskusję w tym punkcie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata Radny Bogusław Lech nawiązując do zapisów 3 zapytał, czy Rada jest właściwa do uchylenia zarządzenia Wójta Gminy. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, iż zapis w tym paragrafie jest prawidłowy. W głosowaniu jawnym uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata przy 12 głosach za, 1 głosie przeciwnym i 1 wstrzymującym została podjęta i stanowi załącznik NR 4 do niniejszego protokołu. W głosowaniu wzięli udział wszyscy radni obecni na sali obrad. 2) Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak przedstawiła i omówiła założenia projektu budżetu gminy na rok 2013 wraz ze zmianami wprowadzonymi przez Wójta Gminy. Nadmieniła, iż przedstawiony budżet spełnia wymogi ustawy o finansach publicznych. Następnie Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak odczytała Uchwałę Nr II/3/2013 z dnia 25 stycznia 2013 roku Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu Gminy Moszczenica na 2013 rok. Kserokopia tej uchwały stanowi załącznik NR 5 do niniejszego protokołu. W dalszej kolejności Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak odczytała Uchwałę Nr II/4/2013 z dnia 25 stycznia 2013 roku Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii dotyczącej możliwości sfinansowania deficytu budżetowego w Gminie Moszczenica na 2013 rok. Kserokopia tej uchwały stanowi załącznik NR 6 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zapytał o opinie stałych Komisji. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna oświadczyła, iż opinia Komisji do projektu budżetu na rok 2013 jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta poinformował, iż opinia Komisji w sprawie budżetu na rok 2013 również jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk wskazał, iż Komisja wypracowała opinię, że przedstawiony projekt budżetu służy rozwojowi gminy. Budżet jest na miarę możliwości przychodów gminy. Priorytetem są inwestycje związane z infrastrukturą niezbędną do jej prawidłowego gospodarczego i kulturalnego funkcjonowania. Komisja pozytywnie opiniuje projekt budżetu i jednocześnie dziękuje za sporządzenie konkretnego i realnego do wykonania projektu budżetu na 2013 rok. W dyskusji radny Jan Kraska pytał o sprawę dokumentacji na drogę w Gajkowicach. Przypomniał, że poprzednia cena dokumentacji opiewała na kwotę 392 tys. złotych, a

11 11 obecnie 65 tys. złotych. Radny był zainteresowany, czy jest to cena całkowicie nowej dokumentacji, czy są to jakieś przeróbki poprzedniej. Radna Grażyna Wojna poinformowała, iż w dyskusji nad projektem budżetu zwracała uwagę na nie ujecie w założeniach budżetowych zadania dotyczącego budowy kanalizacji sanitarnej w Gazomi Starej, Gazomi Nowej i Białkowicach, pomimo uchwalonego Planu Aglomeracji Moszczenica. Z tego powodu wstrzymała się od udzielenia poparcia dla budżetu na rok Radny Sylwester Toma wskazał na zbyt małe środki przewidziane na projektowanie drogi Moszczenica Rękoraj. Radny Bogusław Lech stwierdził, iż opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej powielają się z jego wcześniejszymi wypowiedziami. Podkreślał, że ryzyko jest potworne i będzie głosował przeciwko takiemu budżetowi. Przypomniał, iż uwagi jakie już we wcześniejszej dyskusji zgłaszał dotyczyły między innymi zwiększenia ciężarów na mieszkańcach poprzez podnoszenie podatków i zwiększenie ciężarów deficytowych, czyli zaciąganie większych kredytów na funkcjonowanie naszej gminy, głównie zadań inwestycyjnych. Z punktu wiedzenia technicznego też jest szereg uwag, na przykład zakup energii elektrycznej dla szkoły w Jarostach wzrost o 414% w porównaniu do roku Radny oświadczył, że nie podoba mu się ten budżet, nie będzie udzielał jemu wsparcia i generalnie wypowiada się na nie. Wójt Gminy Marceli Piekarek odnosząc się do wypowiedzi radnej Grażyny Wojna wskazał, iż rolą radnego to jest nie tylko działać w opozycji. Podkreślał, iż to Rada decyduje o planie inwestycyjnym i jeżeli będzie zaakceptowany wniosek o jego zmianę, to się do tego dostosuje. Następnie Pan Wójt poinformował o problemach z projektantami drogi Moszczenica- Rękoraj i projektantem Szkoły Podstawowej w Jarostach. Nadmienił, że sprawy te będą skierowane na drogę sądową. Radna Grażyna Wojna przypomniała, iż wcześniej było wiele rozmów, jesienią 2012 roku przyjęty został plan aglomeracji i Pan Wójt na spotkaniach również mówił, że kanalizacja w Gazomi będzie, a teraz okazało się, że zadanie to nie zostało w budżecie ujęte. Radna nie poprze więc takiego budżetu. Nie życzy sobie jednak kierowania pod jej adresem zarzutów, że jest w jakiejś opozycji. Radna podkreśliła, że ma jedynie własne spojrzenie i stanowisko na dany problem i ma takie prawo jako radna. Zastępca Wójta Krzysztof Jędrzejczyk poinformował, iż została rozwiązana umowa z projektantami drogi Moszczenica Rękoraj. Projektanci nie wywiązywali się z terminów. Przewiduje się, że koszt projektu tej drogi będzie oscylował w granicach 65 tys. złotych. W niedługim czasie ukaże się zapytanie w tej sprawie. Radny Bogusław Lech stwierdził, iż nie może być jednomyślności i jakaś opozycja w Radzie musi być. Uważa, że można byłoby wskazywać mądrzejsze i rozsądniejsze inwestycje niż budowa domów ludowych, modernizacja sal ochotniczych straży pożarnych, budowa targowiska, czy amfiteatru. Radny pytał, jakie korzyści ma gmina ze zrealizowania tych inwestycji. Uważa, że są to nietrafione inwestycje. Radna Czesława Kałuzińska zwróciła uwagę, że sołectwo Raków otrzymało odszkodowanie za zburzony dom ludowy i dlatego planowana jest budowa nowego obiektu. W sołectwie tym nie ma żadnego budynku wiejskiego, nie ma nawet gdzie zrobić zebrania wiejskiego. Radny Jan Pluta stwierdził, że sala w Kiełczówce wykonana została na miarę XXI wieku. Uważa, że gdyby Pan Lech będąc wójtem potrafił skorzystać ze środków unijnych, to więcej byłoby strażnic tak wyglądających.

12 12 Wójt Gminy Marceli Piekarek podziękował radnemu Lechowi za potwierdzenie, że w Radzie jest opozycja. Nie zgadza się jednak ze stwierdzeniem, że opozycja mu przeszkadza. Wręcz przeciwnie, bardzo ceni sobie wszystkie uwagi. Radny Bogusław Lech zapytał, czy planowana w budżecie magistrala wodociągowa będzie przechodziła pod lasem w sąsiedztwie nieruchomości Pana Prezesa Rogalskiego i Pana Dyrektora Ośrodka Zdrowia Dybały. Wójt Gminy Marceli Piekarek prosił o wskazanie innego rozwiązania co do przebiegu tej magistrali. Dodał, że obecnie wszystko jest jeszcze na etapie projektowania. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski oświadczył, że nie wyraził jeszcze zgody na użyczenie gruntu. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zamknął dyskusję w tym punkcie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Moszczenica na rok W głosowaniu jawnym uchwała w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Moszczenica na rok 2013 przy 12 głosach za, bez głosów przeciwnych i 1 wstrzymującym została podjęta i stanowi załącznik NR 7 do niniejszego protokołu. Wójt Gminy Marceli Piekarek złożył wszystkim radnym podziękowanie za tak profesjonalne podejście do przygotowanego budżetu gminy na rok Nadmienił, iż zdaje sobie sprawę z tego, że ten budżet nie wszystkich zadawala, ale jest to budżet na miarę naszych możliwości. 3) W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek zwrócił uwagę, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest bardzo ważnym dokumentem. Nad dokumentem tym urbaniści pracowali około 2 lat. Zostały wykonane wszystkie prace, które przewiduje ustawa o planowaniu przestrzennym. Stosowny projekt uchwały został więc przygotowany i przedłożony do zatwierdzenia. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki poprosił o opinie stałych komisji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk oświadczył, iż Komisja po zapoznaniu się z projektem uchwały i po dyskusji wyraziła opinię pozytywną. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna poinformowała, iż opinia Komisji w przedmiotowej sprawie jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta wskazał, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Iwona Pietrzkowska odczytała projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Moszczenica. Radni nie wnosili uwag do treści proponowanej uchwały. W głosowaniu jawnym uchwała w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Moszczenica przy 12 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących została podjęta i stanowi załącznik NR 8 do niniejszego protokołu. W głosowaniu wzięli udział wszyscy radni obecni na sali obrad. 4) Wójt Gminy Marceli Piekarek na wstępie poinformował, iż temat ten był bardzo szczegółowo omawiany na posiedzeniach wszystkich stałych komisji. Jednocześnie

13 13 przypomniał, iż obowiązująca uchwała Rady Gminy NR XXII/117/11 z dnia 22 września 2011 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych na terenie Gminy Moszczenica nie przewiduje udzielenia dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego, które mają powstać na terenie Gminy Moszczenica. W związku z powyższym jest potrzeba rozszerzenia dotychczas obowiązującej uchwały poprzez umożliwienie przyznania dotacji podmiotom prowadzącym niepubliczne formy wychowania przedszkolnego. Podjęcie uchwały ma na celu dostosowanie dotychczasowych uregulowań w przedmiotowej sprawie do aktualnie funkcjonujących placówek na terenie Gminy Moszczenica. Dotacja ta stanowi 75% wartości utrzymania jednego przedszkolaka w przedszkolu publicznym funkcjonującym w najbliższej odległości w sąsiedniej gminie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał projekt uchwały w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Radni nie podjęli dalszej dyskusji w tym punkcie. Nie zgłaszali też żadnych uwag ani pytań. W wyniku głosowania jawnego uchwała w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania przy 12 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących została podjęta i stanowi załącznik NR 9 do niniejszego protokołu. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 12 radnych. Radny Sylwester Toma podziękował za podjęcie przedmiotowej uchwały. Dodał, iż w najbliższym czasie będzie ona dotyczyła oddziału przedszkolnego w Rękoraju. 5) Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż temat zawarty w tym punkcie był już wcześniej omawiany na sesjach Rady Gminy i ostatnio na posiedzeniu stałych komisji. Do projektu uchwały uzyskano stosowne opinie, które i tak nie są dla organu wiążące. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki otworzył dyskusję w tym punkcie. Radny Bogusław Lech zwrócił uwagę, że zaplanowane w budżecie środki wystarczą na adopcję dziesięciu psów. Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, że środki finansowe w kwocie 300,- zł przewidziane na adopcję psa ze schroniska będą pochodziły z ogólnej puli środków przewidzianych w budżecie na utrzymanie psów w schronisku. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zapytał o opinie stałych komisji w tym temacie. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk wskazał, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Zastępca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Mirosław Kawnik oświadczył, iż opinia Komisji jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta poinformował, iż Komisja również pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Iwona Pietrzkowska odczytała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Radni nie wnosili uwag do treści proponowanej uchwały.

14 14 W głosowaniu jawnym uchwała w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt przy 11 głosach za, 1 głosie przeciwnym, bez głosów wstrzymujących została podjęta i stanowi załącznik NR 10 do niniejszego protokołu. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 12 radnych. 6) W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, że zgodnie z art. 18 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy tworzenie jednostek organizacyjnych i wyposażenie ich w majątek. W chwili obecnej prowadzone są w Urzędzie postępowania administracyjne celem oddania nieruchomości szkolnych w trwały zarząd, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami. Są to zalecenia poprzedniej kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej, które do dnia dzisiejszego nie zostały zrealizowane. Niniejszy projekt uchwały został przygotowany w celu przekazania ruchomych środków trwałych i wyposażenia, zgodnie z załącznikiem, poszczególnym jednostkom oświatowym. Uchwała będzie podstawą do ujęcia ruchomych środków trwałych w księgach rachunkowych poszczególnych szkół. Ponadto Pan Wójt nadmienił, że w roku 2008 w ten sam sposób zostały wyposażone w majątek gminne instytucje kultury. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zapytał o opinie stałych komisji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk poinformował, iż Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Zastępca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Mirosław Kawnik wskazał, iż opinia Komisji jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta oświadczył, iż opinia Komisji w tym temacie również jest pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał projekt uchwały w sprawie wyposażenia w majątek gminnych jednostek organizacyjnych. Radni nie wnosili uwag do treści proponowanej uchwały. W głosowaniu jawnym uchwała w sprawie wyposażenia w majątek gminnych jednostek organizacyjnych przy 10 głosach za, bez głosów przeciwnych i 1 wstrzymującym została podjęta i stanowi załącznik NR 11 do niniejszego protokołu. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 12 radnych. 7) Następnie Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki poinformował, iż radna Anna Kaźmierczak złożyła rezygnację z udziału w pracach Rady Społecznej Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy Skład Rady Społecznej należy więc uzupełnić. Zapytał następnie o opinie stałych komisji w tej sprawie. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk poinformował, iż na wspólnym posiedzeniu trzech stałych komisji, po dyskusji do składu Rady Społecznej zaproponowana została kandydatura radnej Iwony Pietrzkowskiej. Radna Iwona Pietrzkowska wyraziła zgodę na kandydowanie. Zgłoszoną kandydaturę radni w głosowaniu przyjęli przy 11 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki odczytał projekt uchwały w sprawie uzupełnienia składu Rady Społecznej Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy. W wyniku głosowania jawnego uchwała w sprawie uzupełnienia składu Rady Społecznej Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy przy 11 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących została podjęta i stanowi załącznik NR 12 do niniejszego protokołu. Podczas głosowania na sali obrad obecnych było 12 radnych.

15 15 8) W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż planowana budowa trasy rowerowej Euro Velo będzie przebiegać przez terytorium naszej gminy w miejscowościach Kiełczówka i Baby. Budowa będzie finansowana w całości przez Unię Europejską w latach Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Nowicki zapytał o opinie stałych komisji. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk oświadczył, iż opinia Komisji jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna poinformowała, iż Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta wskazał, iż opinia Komisji w przedmiotowej sprawie również jest pozytywna. Radny Bogusław Lech pytał, czy gmina na pewno nie będzie ponosić żadnych kosztów związanych z realizacją tej inwestycji. Wójt Gminy Marceli Piekarek w odpowiedzi wyjaśnił, że dopiero po zatwierdzeniu tej inwestycji będą rozmowy o szczegółach. Na dzień dzisiejszy trzeba się wypowiedzieć, czy w ogóle przystępujemy do tej inwestycji, czy nie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Sylwester Toma odczytał projekt uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji Projektu pod nazwą Trasy Rowerowe Euro Velo. W wyniku głosowania jawnego uchwała w sprawie przystąpienia do realizacji Projektu pod nazwą Trasy Rowerowe Euro Velo przy 14 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących została podjęta i stanowi załącznik NR 13 do niniejszego protokołu. W głosowaniu wzięli udział wszyscy radni obecni na sali obrad. 9) Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż pomimo tego, że mamy targowisko z prawdziwego zdarzenia, na miarę XXI wieku, nie ma zainteresowania handlem w cywilizowanych warunkach. Jest więc propozycja obniżenia zaproponowanych wcześniej opłat za miejsca zadaszone. Radna Grażyna Wojna pytała, jakie kwoty wpływają do gminy z opłat targowych. Wójt Gminy Marceli Piekarek wskazał, iż jest to kwota około zł na miesiąc. Do dnia dzisiejszego było 1.300,- złotych. Radny Bogusław Lech był zainteresowany, czy jest to kwota brutto, czy kwota pomniejszona o prowizję dla Przedsiębiorstwa. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski uzasadnił potrzebę urealnienia opłat targowych za miejsca zadaszone. Radny Bogusław Lech pytał, ile kosztuje gminę sprzątanie targowiska w skali miesiąca. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski wyjaśnił, iż do 31 grudnia 2012r. była to kwota zryczałtowana wynikająca z kwoty z inkasa. Koszty za miesiąc styczeń 2013 będą znane po upływie miesiąca. Radny Marek Dziadczyk zwracał uwagę na potrzebę zorganizowania dodatkowych miejsc parkingowych naprzeciw targowiska, po drugiej stronie ulicy Dworcowej. Radny uważa, że przy przebudowie ulicy Dworcowej trzeba mieć to na uwadze. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Iwona Pietrzkowska odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany Załącznika nr 1 do Uchwały XXVIII/248/12 z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej oraz ustalenia zasad jej poboru.