Protokół nr 11/2016 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Środowiska

Transkrypt

1 BRM Protokół nr 11/2016 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Środowiska Data posiedzenia: r. Miejsce posiedzenia: Urząd Miasta Katowice, ul. Młyńska 4, sala 315 Godzina rozpoczęcia obrad Komisji: 13:00 Godzina zakończenia obrad Komisji: 13:45 Prowadzący obrady: Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko Protokolant: Agata Żurkowska Nieobecni radni: Bartosz Wydra, Jacek Piwowarczuk, Tomasz Szpyrka. Zaproszeni Goście: Pan Mariusz Skiba - Wiceprezydent Miasta Katowice, Pani Małgorzata Kwapisz Wydział Budżetu Miasta Katowice, Pani Barbara Lampart Naczelnik Wydziału Kształtowania Środowiska, Pani Danuta Tylla Kierownik Referatu Transportu i Diagnostyki Pojazdów w Wydziale Transportu, Pani Katarzyna Staś Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta, Pan Włodzimierz Zarodkiewicz radny Jednostki Pomocniczej nr 12 Koszutka. Wiceprzewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Pan Dariusz Łyczko powitał gości i Radnych; stwierdził prawomocność obrad i zwrócił się do Komisji o przyjęcie porządku obrad: 1.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 2.Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2017 rok. 3.Opiniowanie projektu uchwały RMK w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata Opiniowanie projektu uchwały RMK w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych miasta Katowice na 2017 rok. Errata z dnia r. 5.Sprawy bieżące i wniesione: 5.1.Projekt uchwały RMK w sprawie ustalenia cen i stawek taryfowych maksymalnych za przewozy taksówkami na terenie miasta Katowice. Autopoprawka z dnia r. 5.2.Zapoznanie z raportem Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach pn. "Stan środowiska w województwie śląskim w 2015 roku. 5.3.Projekt uchwały RMK w sprawie powierzenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej spółce z o.o. zadań własnych Miasta Katowice. 5.4.Projekt uchwały RMK w sprawie powierzenia Katowickim Wodociągom S.A. wykonywania zadań własnych gminy Katowice w zakresie eksploatacji miejskiej kanalizacji deszczowej na terenie miasta Katowice. 5.5.Pismo Dyrektora Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska l.dz.401/2016 z dnia r. 5.6.Do wiadomości Komisji pismo BRM z dnia r. 6.Analiza odpowiedzi na wnioski Komisji zgłoszone w 2016 roku. 7.Przyjęcie planu pracy Komisji na 2017 rok. 8.Wolne wnioski. Radni Komisji Infrastruktury i Środowiska jednogłośnie: 6 głosami za przyjęli porządek obrad.

2 Ad.1. Wiceprzewodniczący Komisji IiŚ Pan Dariusz Łyczko poinformował Radnych, że poprzedni protokół był dostępny na portalu oraz był do wglądu w Biurze Rady Miasta; następnie poddał pod głosowanie protokół nr 10 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Środowiska w dniu r. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół nr 10/2016 z posiedzenia w dniu r. Ad.2. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poinformował, że Państwo Radni otrzymali obszerny dokument w postaci projektu budżetu miasta Katowice na 2017 rok wraz z projektem uchwały i zapytał, czy są uwagi do przedłożonego projektu uchwały? w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2017 rok, w głosowaniu: 4 głosy za, przy 3 głosach wstrzymujących się, bez sprzeciwu, pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.3. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poinformował, że Państwo Radni otrzymali projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata i zapytał, czy są uwagi do przedłożonego projektu uchwały? w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata , w głosowaniu: 4 głosy za, przy 3 głosach wstrzymujących się, bez sprzeciwu, pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.4. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poinformował, że Państwo Radni otrzymali projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych miasta Katowice na 2017 rok wraz z erratą, i zapytał, czy są uwagi do przedłożonego projektu uchwały? w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych miasta Katowice na 2017 rok oraz z erratą do programu, w głosowaniu: 4 głosy za, przy 3 głosach wstrzymujących się, bez sprzeciwu, pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.1. Miasta Katowice w sprawie ustalenia cen i stawek taryfowych maksymalnych za przewozy taksówkami na terenie miasta Katowice, wraz z autopoprawką. Kierownik Referatu Transportu i Diagnostyki Pojazdów w Wydziale Transportu Pani Danuta Tylla przedstawiła projekt uchwały z uzasadnieniem: poprzednia uchwała w tej sprawie została podjęta w czerwcu 2016 r. i została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Woj. Śl. w dniu r. a w dniu r. Nadzór prawny Wojewody Śląskiego unieważnił uchwałę. Chodziło o błędy formalne m.in. w uchwale zapisano, że wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku

3 Urzędowym Województwa Śląskiego, a powinno być po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia. Nadzór prawny również zakwestionował to, że ustalono dzień r. na dostosowanie taksówek do wymogów uchwały. Przedłożony projekt uchwały uwzględnia zalecenia Wojewody Śl., w międzyczasie został ogłoszony tekst jednolity ustawy o transporcie drogowym, więc zmieniła się podstawa prawna. Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poddał pod Komisja Infrastruktury i Środowiska po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie ustalenia cen i stawek taryfowych maksymalnych za przewozy taksówkami na terenie miasta Katowice oraz z autopoprawką, w głosowaniu 7 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.2. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko odczytał pismo Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia r. informujące, że ze względu na bardzo duży zakres terminowych zadań w WIOŚ, temat "Stan środowiska w województwie śląskim w 2015 roku zostanie przedstawiony bezpośrednio na sesji Rady Miasta Katowice w dniu r. Komisja przyjęła informację. Ad.5.3. Miasta Katowice w sprawie powierzenia MPGK spółce z o.o. zadań własnych Miasta Katowice. Naczelnik WKŚ Pani Barbara Lampart wyjaśniła, że przedłożony projekt uchwały jest odpowiedzią Pana Prezydenta Miasta na wnioski Komisji infrastruktury i Środowiska z dnia r. w sprawie przygotowania koncepcji wdrożenia procedury in house na rzecz MPGK Sp. z o.o. w Katowicach. Uchwała ma charakter intencyjny i jeżeli Rada Miasta Katowice da na to przyzwolenie, to Wydział Kształtowania Środowiska będzie mógł podjąć prace nad umowami wykonawczymi. Główna umowa wykonawcza jest z MPGK z 2013r., dotyczyła odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych i jest ważna do r. Po tej dacie mamy możliwość nie ogłaszania przetargu i od r. powierzenia tych obowiązków MPGK bez przetargu oraz innych obowiązków dot. letniego i zimowego utrzymania dróg (które wcześniej wykonywał MZUiM), ale to będzie już inna umowa wykonawcza. Wydział Kształtowania Środowiska będzie pełnić nadzór merytoryczny nad odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, a Wydział Budynków i Dróg będzie nadzorował letnie i zimowe utrzymanie dróg. Wiceprezydent Miasta Katowice Pan Mariusz Skiba przypomniał, że temat in house był dyskutowany na Komisji w marcu 2015r. w siedzibie MPGK przy ul. Milowickiej i inspiratorem tego tematu był Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra, który wystąpił z konkretnymi wnioskami do Pana Prezydenta Miasta. Przez ten czas P.Radni sukcesywnie pytaliście, na jakim etapie od strony prawnej są prace związane z wdrożeniem procedury in house oraz letniego i zimowego utrzymania dróg. W dniu dzisiejszym przedkładamy P.Radnym intencyjny projekt uchwały, która pozwala nam w kolejnych krokach operacyjnie działać od r.na podstawie znowelizowanych ustaw: o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Prawo zamówień publicznych.

4 Naczelnik WKŚ Pani Barbara Lampart przypomniała, że w 2013r., kiedy trwały dyskusje na Komisji w temacie rewolucji śmieciowej w Katowicach, była mowa o nieposłusznych gminach w Polsce, które już wtedy wypowiedziały posłuszeństwo wobec obowiązującego prawa. Teraz przepisy prawa się zmieniły, więc możemy zgodnie z prawem wdrożyć procedurę in house. Wiceprezydent Miasta Katowice Pan Mariusz Skiba: w warunkach, które są zawarte w projekcie uchwały zostały określone kwestie: podmiotu, nadzoru/kontroli przez jednostkę samorządu terytorialnego, proporcji jeżeli chodzi o ilość zadań zleconych przez gminę i tutaj trzeba powiedzieć, że ustawodawca zostawił tylko 10% usług komercyjnych, które podmiot będzie mógł zrealizować. Mamy analizy, mieścimy się w tym przedziale. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko stwierdził, że rzeczywiście do tej pory obowiązywały przepisy, które budziły wiele niepokoju w MPGK, więc to powierzenie jest bardzo ważne, następnie Pan Wiceprzewodniczący Komisji poddał pod w sprawie powierzenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej spółce z ograniczoną odpowiedzialnością zadań własnych Miasta Katowice, w głosowaniu 7 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.4. Miasta Katowice w sprawie w sprawie powierzenia Katowickim Wodociągom S.A. wykonywania zadań własnych gminy Katowice w zakresie eksploatacji miejskiej kanalizacji deszczowej na terenie miasta Katowice. Naczelnik WKŚ Pani Barbara Lampart poinformowała że od 2012r. funkcjonuje uchwała RM powierzająca Katowickim Wodociągom S.A. zadania własne gminy w zakresie przepompowni i separatorów wód deszczowych i w tym zakresie zostało zawarte porozumienie. Cała miejska infrastruktura deszczowa jest własnościowo rozproszona i jest we władaniu MZUiM, WKŚ i KIWK-i, więc trudno jest zarządzać tym majątkiem. Jako członek Zespołu Roboczego, powołanego przez Prezydenta Miasta do wprowadzenia zmian, informuję że opracowaliśmy koncepcję powierzenia Katowickim Wodociągom S.A. kanalizacji w całości (tj. przepompowni, separatorów i sieci). W przyszłości będziemy dążyć do wdrożenia systemu informatycznego do zarządzania siecią kanalizacji deszczowej. Sieci ogólnospławne są na dzień dzisiejszy we władaniu Katowickich Wodociągów, natomiast sieć kanalizacji deszczowej rozdzielczej jest w większości własnością MZUiM. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poddał pod w sprawie powierzenia Katowickim Wodociągom S.A. wykonywania zadań własnych gminy Katowice w zakresie eksploatacji miejskiej kanalizacji deszczowej na terenie miasta Katowice, w głosowaniu: 7 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.5. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poinformował o przekazanym do wiadomości Komisji piśmie Dyrektora Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska l.dz.401/2016 z dnia r. (sprawa BRM ), informującym o złożonym sprzeciwie wobec decyzji środowiskowej Prezydenta Miasta.

5 Ad.5.6. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko poinformował, że do wiadomości Komisji wpłynęła kopia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Śląskiego z dnia r., stwierdzającego nieważność w części uchwały Nr XXXI/632/16 Rady Miasta Katowice z dnia r. w sprawie przyjęcia Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Katowice. Komisja Infrastruktury i Środowiska będzie oczekiwać na stanowisko Strony Prezydenckiej. Ad.6. Radni otrzymali informację z Biura Rady Miasta o wnioskach Komisji podjętych w 2016 roku wraz z informacją o udzielonej odpowiedzi, która zostanie włączona do Sprawozdania z pracy Komisji w 2016 roku /zestawienie stanowi załącznik do protokołu/. Informacja została przyjęta. Ad.7. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko otworzył dyskusję w temacie przyjęcia planu pracy Komisji Infrastruktury i Środowiska na 2017 rok. W wyniku dyskusji zostały zgłoszone następujące tematy: STYCZEŃ: Informacja Prezydenta Miasta Katowice dotycząca programu ograniczania hałasu w mieście. Mapa hałasu w mieście. Informacja PMK na temat rzek, cieków wodnych i stawów. LUTY: Informacja PMK n/t wykorzystania środków unijnych w zakresie infrastruktury i środowiska w perspektywie KWIECIEŃ: Informacja PMK n/t stanu miejskich zabytków i perspektyw ich zachowania. Miejsca Pamięci. Pomniki przyrody. Podsumowanie wyjazd do instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów organicznych MPGK. CZERWIEC: Tematyka mieszkalnictwa w Katowicach. Działalność KZGM w szerokim zakresie. LIPIEC: Informacja PMK n/t gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Katowice. Wyjazd do Gminnego Punktu Zbierania Odpadów ul. Zaopusta 70. WRZESIEŃ: Analiza wypadkowości w Katowicach. Informacja PMK w zakresie dostępności i funkcjonowania usług telekomunikacyjnych w mieście (telefonia stacjonarna, komórkowa, sieci szerokopasmowe, sieci bezprzewodowe. Informacja PMK dotycząca infrastruktury i usług informatycznych utrzymywanych w ramach Urzędu Miasta i jednostkach podległych, m.in. w jednostkach oświatowych. LISTOPAD: Rewitalizacja terenów przez MZUiM. Informacja PMK dotycząca Zakładu Targowisk Miejskich. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w mieście. Radny Pan Tomasz Rokicki zgłosił propozycję, aby Komisja zapoznała się (w formie prezentacji), jak wyglądają na terenie b. HMN szlamy, które zostały przykryte ziemią tzw. sarkofag. Aby taką informację pozyskać od Likwidatora Huty albo to zobaczyć. Komisja zwróci się do Strony Prezydenckiej o przygotowanie informacji. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko zwrócił się do Komisji o zatwierdzenie planu pracy. Komisja Infrastruktury i Środowiska jednogłośnie 8 gł. za przyjęła Plan Pracy na 2017 rok. Ad.8. Pan Włodzimierz Zarodkiewicz radny JP nr 12 Koszutka złożył życzenia świąteczne. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Dariusz Łyczko na zakończenie posiedzenia również złożył członkom Komisji Infrastruktury i Środowiska życzenia świąteczne. Wiceprzewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Protokółowała: Dariusz Łyczko