PROTOKÓŁ NR S Z SESJI RADY MIEJSKIEJ W RADLINIE odbytej w dniu 31 maja 2016 r. w sali obrad Urzędu Miasta

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR S Z SESJI RADY MIEJSKIEJ W RADLINIE odbytej w dniu 31 maja 2016 r. w sali obrad Urzędu Miasta Obrady w całości nagrywane są w pamięci elektronicznej. Płyty CD z zapisem przebiegu obrad stanowią integralną część protokołu z sesji i przechowywane są w Biurze Rady Miejskiej. Stan Rady - 15 Obecnych - 14 Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ponadto w sesji udział wzięli : Barbara Magiera Burmistrz Radlina Zbigniew Podleśny Zastępca Burmistrza Radlina Lidia Chrzan Radca Prawny Waldemar Machnik Skarbnik Miasta Piotr Absalon Sekretarz Miasta Henryka Pawliczek Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Radlinie (MBP) Tomasz Miler Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury w Radlinie (MOK) Grażyna Janeta Naczelnik Wydziału Urbanistyki i Inwestycji (UI) Urząd Miasta w Radlinie Marcin Król Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ekologii (GKE) Urząd Miasta w Radlinie Piotr Patała Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Leśnictwa (GR) Urząd Miasta w Radlinie Halina Mizia Naczelnik Wydziału Edukacji i Spraw Społecznych (ES) Urząd Miasta w Radlinie Porządek obrad w załączeniu. Raport z głosowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 1/ Otwarcia sesji dokonała Przewodnicząca Rady Miejskiej, Gabriela Chromik, witając obecnych gości. Przewodnicząca Rady Miejskiej stwierdziła, że na stan 15 radnych, 14 jest obecnych. Zostało więc zachowane quorum i Rada Miejska może podejmować prawomocne decyzje. Ad. 2/ Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z działalności Burmistrza Radlina między sesjami (w załączeniu). Burmistrz Radlina, Barbara Magiera przedstawiła sprawozdanie z działalności w formie prezentacji multimedialnej. Przedstawiła poniższe informacje: - ukończona inwestycja budowy skateparku; - wizyta strażaków powiatu wodzisławskiego w Tczewie; - wizyta delegacji Miasta w wołoskim Międzyrzeczu w Czechach w ramach projektu City Center Doctor; - aktualne dane związane z programem 500+ ; - informacje na temat hoteli dla pszczół. Głosowanie za przyjęciem sprawozdania Burmistrza Radlina między sesjami : 1

2 (dokument w załączeniu) Ad. 3/ Rada Miejska zapoznała się ze sprawozdaniem z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Radlinie. Ref. Tomasz Miler Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury w Radlinie Dyrektor MOK-u omówił działalność Miejskiego Ośrodka Kultury, przedstawił różnorodność grup tamże działających; omówił imprezy, których organizatorem jest MOK, podkreślając, iż część imprez jest już prowadzona cyklicznie. Burmistrz Radlina i Przewodnicząca Rady Miejskiej dokonały wręczenia Listów Pochwalnych pracownikom MOK z okazji Dnia Pracownika Kultury. Dyplomy otrzymali: pani Marieta Kuczera Rok, pani Wiesława Sobczak - Skaba, pani Bożena Siwczyk, pani Łucja Rokicka. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Radlinie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 4/ Rada Miejska zapoznała się ze sprawozdaniem z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w Radlinie. Ref. Henryka Pawliczek Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Radlinie Dyrektor MBP przedstawiła działalność Miejskiej Biblioteki Publicznej, podkreślając różnorodność imprez organizowanych przez MBP: spotkania autorskie, wystawy okolicznościowe dotyczące rocznic, konkursy czytelnicze dla dzieci i młodzieży, konkursy plastyczne i rysunkowe dla dzieci, akcje głośnego czytania CAŁA POLSKA CZYTA DZIECIOM, Urodziny Kubusia Puchatka, Światowy Dzień Pluszowego Misia, Noc z Andersenem i wiele innych. Sprawozdanie z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w Radlinie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad.5/ a) Rada Miejska zapoznała się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. wraz z informacją o stanie mienia komunalnego oraz ze sprawozdaniem finansowym. b) Rada Miejska zapoznała się z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o przedłożonym przez Burmistrza Radlina sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego; c) Rada Miejska zapoznała się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Radlina z wykonania budżetu za 2015 r. Ref. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Ludwik Blanik d) Rada Miejska zapoznała się z uchwałą Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Radlinie; Ref. Przewodnicząca Rady Miejskiej Gabriela Chromik e) Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze 2

3 sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Radlin za 2015 r. Radny Ludwik Blanik przedstawił Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Radlinie o wykonaniu budżetu Miasta Radlin za 2015 rok (dokument w załączeniu). Komisja Budżetu wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały Komisja Infrastruktury wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały Komisja ds. Społecznych - wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały uchwała nr S f) Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie udzielenia Burmistrzowi Radlina absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 r. Komisja Budżetu wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały Komisja Infrastruktury wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały Komisja ds. Społecznych - wydała opinię pozytywną do ww. projektu uchwały uchwała nr S Burmistrz Radlina podziękowała pracownikom Urzędu Miasta za wspólną pracę, która przyczyniła się do udzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 r. Przewodnicząca Rady Miejskiej złożyła gratulacje Burmistrzowi Radlina z tytułu otrzymania absolutorium. Ad.6/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie uczestniczenia w pokrywaniu części kosztów funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej. Ref. Naczelnik Wydz. GKE, Marcin Król za

4 wstrzymał się - 3 uchwała nr S Ad.7/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie nabycia nieruchomości przy ul. Młyńskiej. Ref. Piotr Patała - Kierownik Ref. GR za - 13 wstrzymał się - 1 uchwała nr S Ad.8/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie nabycia nieruchomości przy ul. Mariackiej. Ref. Piotr Patała - Kierownik Ref. GR uchwała nr S Ad.9/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości przy ul. Damrota. Ref. Piotr Patała - Kierownik Ref. GR 4

5 uchwała nr S Ad.10/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie udzielenia wsparcia finansowego dla Powiatowego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim. Ref. Naczelnik Wydz. ES, Halina Mizia uchwała nr S Ad.11/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie Miasta Radlin na 2016 r. uchwała nr S Ad.12/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Miasta Radlin na lata od 2016 do

6 uchwała nr S Ad.13/ Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie nadania nazwy sali mieszczącej się w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji przy ul. Korfantego w Radlinie. Ref. Przewodnicząca Rady Miejskiej, Gabriela Chromik Głosowanie za podjęciem ww. uchwały z autopoprawką: za - 13 wstrzymał się - 1 uchwała nr S Ad.14/ Rada Miejska zapoznała się z informacjami z prac Rady Miejskiej między sesjami. Ref. Przewodnicząca Rady Miejskiej, Gabriela Chromik Ad.15/ Rada Miejska przyjęła protokół z poprzedniej sesji: Głosowanie za przyjęciem protokołu: Ad.16/ Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała życzenia posła Krzysztofa Gadowskiego z okazji Dnia Samorządowca. Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej przypomniała tematy pism, które wpłynęły między sesjami: - pismo Ochotniczej Straży Pożarnej Głożyny w Radlinie w sprawie zakupu nowego samochodu ratowniczo gaśniczego; Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała wnioski Komisji Infrastruktury z dnia r. i Komisji Budżetu z dnia r. dotyczące ww. sprawy (dokumenty w załączeniu); - pismo KWK Marcel w sprawie uciążliwości pracy stacji wentylatorów głównych przy szybie IV Oddziału KWK Marcel ; - pismo Stowarzyszenia Gmin Górniczych w Polsce zawierające informację o podjętych działaniach na rzecz prawidłowego rozdziału podatku od czynności cywilnoprawnych od sprzedaży Kompanii Węglowej; - list intencyjny dotyczącym współpracy pomiędzy Fundacją Dzieci Instytutem Europejskiego Rozwoju Pro Futuro a Żytomirskim Obwodowym Związkiem Polaków na Ukrainie; 6

7 - pismo Wojewody Śląskiego w sprawie repatriacji Polaków, którzy pozostali na Wschodzie na skutek prześladowań narodowościowych i politycznych; - Uchwała Nr 4200/V/77/2016 z dnia 11 maja 2016 roku V Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach. - pisma Pawła Szrota, Sekretarza Stanu, posła Krzysztofa Gadowskiego, posła Marka Krząkały, które stanowią odpowiedzi na nadesłaną uchwałę w sprawie utworzenia Śląskiego Instytutu Onkologii w Gliwicach. W dalszej części obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej oddała głos radnym w celu wniesienia uwag i wniosków. Jako pierwsza głos zabrała radna Agata Strójwąs, zwracając się do Zastępcy Burmistrza z prośbą o wyjaśnienie sytuacji związanej z przebudową ul. Hallera i przekazanie, jak Urząd Miasta pomógł mieszkańcom w tej sprawie. W odpowiedzi na powyższe, Zastępca Burmistrza zwrócił się do radnych i nawiązując do wcześniej przekazywanych informacji na sesjach Rady Miejskiej oraz podczas spotkań tematycznych z radnymi, przedstawił całościowo sytuację przebudowy ul. Hallera związaną z planowaną budową obiektu handlowego. Podkreślił, że ostatnio sytuacja zmieniła się, doszły nowe strony w ww. sprawie i istnieje realne zagrożenie dla radlińskich przedsiębiorców. Zaznaczył, że o sprzedaży budynku przy ul. Hallera, w którym mieściła się piekarnia oraz bar Turek, władze Miasta dowiedziały się na przełomie 2014/2015 roku. Jednak zarówno informacje o sprzedaży budynku jak i o planowanej budowie marketu nie były oficjalnie potwierdzione. Do połowy 2015 r. władze Miasta nie miały konkretnych i potwierdzonych informacji na ten temat. 5 sierpnia 2015 r. do Urzędu Miasta zgłosili się projektanci nowego marketu w sprawie zgody na wycinkę drzew. Projektanci zaprezentowali mapę, chcąc pokazać, w jaki sposób położenie drzew będzie kolidować z planowaną inwestycją. Największe zdziwienie urzędników wywołała organizacja ruchu na ul. Hallera: ulica ma zostać poszerzona w kierunku spółdzielczych budynków czyli dzisiejszych punktów usługowych i sklepów oraz ma być wyznaczony lewoskręt. Zastępca Burmistrza podkreślił fakt, że obecnie skrzyżowanie jest zakorkowane, a w przypadku realizacji planowanej zmiany organizacji ruchu sytuacja ulegnie pogorszeniu. Pojemność lewoskrętu można oszacować maksymalnie na trzy samochody. W dalszej części posiedzenia Zastępca Burmistrza przekazał, że 6 sierpnia 2015 r. Urząd Miasta wydał decyzję negatywną w sprawie wycinki przedmiotowych drzew (5 sztuk). 7 sierpnia Burmistrz Radlina skierowała pismo do Powiatowego Zarządu Dróg, informujące, że 5 sierpnia odbyło się spotkanie z projektantami, w czasie którego urzędnicy zostali poinformowani o planowanej budowie marketu. Burmistrz Radlina w ww. piśmie prosi o weryfikacje pozyskanych od projektantów informacji, gdyż niepokój budzi fakt, że proponowane rozwiązania mogą doprowadzić do sporych utrudnień w ruchu w centrum miasta. Burmistrz prosi też przy uzgadnianiu zjazdu o uwzględnienie wykonanej wspólnej inwestycji z Powiatem, która byłaby na nowo burzona. Następnie Zastępca Burmistrza poinformował, że kolejne pismo zostało skierowane do p. Tadeusza Skatuły, Starosty Powiatowego r., w którym wyraża się zaniepokojenie planowaną stałą organizacją ruchu przy ul. Hallera i do którego została dołączona kopia decyzji w sprawie wycinki drzew, pomocna w postępowaniu administracyjnym związanym z wydaniem pozwolenia na budowę. Zastępca Burmistrza poinformował, że Starostwo Powiatowe nie wymaga zgody na wycinkę drzew przed wydaniem pozwolenia na budowę, nawet jeśli bez wycinki drzew dana inwestycja jest niemożliwa. Kolejno Zastępca Burmistrza przekazał, że r. otrzymano informację z Powiatowego Zarządu Dróg, że nie ma podstaw do zmiany decyzji zezwalającej na lokalizację zjazdu, a przed wydaniem decyzji zasięgnięto opinii organu zarządzającego ruchem czyli Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego ( r. wydał pozytywną opinię w przedmiotowej sprawie) r. w Nowinach Wodzisławskich ukazał się artykuł, w którym Zastępca 7

8 Burmistrza m.in mówi o obawach, iż proponowane rozwiązania sprawią, że skrzyżowanie będzie nieprzejezdne. Celem artykułu było powiadomienie jak najszerszego grona mieszkańców o projektach przebudowy skrzyżowania. Następnie Zastępca Burmistrza poinformował, że w dniu r. Urząd Miasta otrzymał pismo Starosty z decyzją z dnia r. w sprawie pozwolenia na budowę obiektu handlowego. W reakcji na pismo wystąpiono do Starosty z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej przedstawienie wszystkich dokumentów w tej sprawie. Zastępca Burmistrza podkreślił, że Miasto Radlin nie zostało uznane za stronę w postępowaniu. Zastępca Burmistrza przekazał, że r. Urząd Miasta skierował skargę do Wojewody Śląskiego na decyzję i wszystkie uzgodnienia, które do niej doprowadziły. Wojewoda odpowiedział, że nie doszukuje się nieprawidłowości w tym postępowaniu. Następnie Zastępca Burmistrza poinformował o wizycie Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego, który przekazał, że być może będzie można wrócić do sprawy zgody na lewoskręt przy ul. Hallera ze względu na niedopatrzenia inwestorów i projektantów. Z map przez niego zaprezentowanych okazało się, że wyspa jest wyniesiona ponad poziom drogi, która odcina od dojazdu nieruchomości przy ul. Hallera od początku drogi do nr 6, czyli wszystkie punkty handlowe. Zostaną one pozbawione parkingu. Po powzięciu tej informacji Urząd Miasta postanowił poinformować zainteresowane osoby (mieszkańców i radlińskich przedsiębiorców) o powyższych planach. W kwietniu na spotkaniu z radnymi również zostały przekazane informacje na temat przebudowy ulicy Hallera. W efekcie działań mieszkańców doszło do spotkania r., na którym Powiat przyjął linie obrony wskazując jako winnych zaistniałej sytuacji Urząd Miasta w Radlinie radnych Rady Miejskiej w Radlinie, którzy uchwalili plan zagospodarowania przestrzennego. Obecni mieszkańcy przyjęli te argumenty i stanęli po stronie Powiatu. Obecni przedstawiciele Miasta zaproponowali, by pozostawić aktualną organizację ruchu. W planie miejscowego zagospodarowania przestrzennego uchwalonym w 2001 r., uwzględniając ówczesny sposób zagospodarowania przestrzennego skrzyżowania ulic Rogozina, Rymera, Korfantego i Hallera, oznaczono ten obszar jako M2 czyli tereny, na których jest możliwa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wraz z usługami z nią związanymi, handel oraz rzemiosło. W 2013 r. doszło do uchwalenia dla tej części Miasta nowego planu i ta strefa została podzielona na MU i MWU to teren, który może być zabudowany budynkami wielorodzinnymi, usługami i handlem. Zastępca Burmistrza zaznaczył, że Rada Miejska i pracownicy Urzędu Miasta nie decydują o rozwiązaniach komunikacyjnych na drogach. Rada Miejska ma tylko możliwość określenia, co na danym obszarze może być budowane, jaki ma być sposób zagospodarowania tego terenu. Podsumowując, Zastępca Burmistrza stwierdził, że sposób, w jaki władze Miasta zostały poinformowane o planowanej inwestycji i zmianie organizacji ruchu był przypadkowy. Wskazał pracowników Urzędu Miasta, którzy mogą udzielić szczegółowych wyjaśnień dotyczących sprawy: Zastępca Burmistrza, Naczelnik Wydziału GKE i Naczelnik Wydziału UI. Zastępca Burmistrza wyraził też obawy, że zmiana w organizacji ruchu może spowodować niezadowolenie inwestora. Na zakończenie zapewnił obecnych, że to, co zostało przedstawione powyżej, stanowi kompletną informację w zakresie planowanej inwestycji, posiadaną przez Urząd Miasta. Następnie radny Andrzej Likos zapytał, jak to możliwe by została wydana zgoda na wielkogabarytowy sklep, podczas gdy na środku jego parkingu będą stały drzewa. Zastępca Burmistrza potwierdził, że jest taka możliwość, powiat wodzisławski nie bada, czy gmina wyda pozwolenie na wycinkę drzew; pozostaje to ryzykiem inwestora. Projektanci pozostawią drzewa na wyniesionym terenie w otulinie ziemi, teren dookoła zostanie obniżony. W dalszej części posiedzenia zabrał głos radny Ludwik Blanik, przypomnając swą wypowiedź z poprzednich sesji w temacie organizacji ruchu na skrzyżowaniu ulic Rogozina, Korfantego, Hallera i rozpowszechnieniu tej informacji w mediach. Podkreślił zbyt małą ilość artykułów w prasie o 8

9 Radlinie i o osiągnięciach radlińskich władz. Zastępca Burmistrza, odpowiedział na powyższe uwagi, że politykę informacyjną Urząd prowadzi w przemyślany sposób. Zwrócił uwagę, że po zapoznaniu się się po raz pierwszy w sierpniu 2015 r. z informacją o planach inwestycyjnych przy ul. Hallera, ukazał się w Nowinach Wodzisławskich, artykuł i wypowiedź Zastępcy Burmistrza na ww. temat na początku września 2015 r. Następnie zabrała głos Burmistrz Radlina, zauważając, że została wykorzystana podpowiedź radnego Ludwika Blanika, by włączyć postronne osoby czyli radlińskich przedsiębiorców. Poinformowani dziękowali i wyrażali gotowość do działania. Potem jednak stanęli po stronie urzędników powiatowych. Burmistrz Radlina podkreśliła złożoność powyższej sprawy. W dalszej części posiedzenia radna Agata Strójwąs zapytała, czy istnieje sposób, w jaki możemy pomóc mieszkańcom, przygotowującym protest. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że Rada Miejska ma możliwość uchwalania stanowisk. Byłoby to rozwiązanie o charakterze jedynie deklaratywnym, które jednak może zwrócić uwagę na problem, pokazać, że radni znają wagę tego problemu i dołączają się do protestu mieszkańców. Radny Andrzej Likos dodał, by dołączyć protest na działania powiatu, które dokonują się poza wiedzą władz Miasta Radlin. Następnie radny Andrzej Menżyk przedstawił propozycję członków Komisji Infrastruktury, by powiadomić o sprawie Spółdzielnię Mieszkaniową Marcel jako właściciela budynków, które zostaną pozbawione dojazdu i parkingu. Radna Ewa Szulik zaproponowała, by powiadomić mieszkańców o powyższej sprawie poprzez artykuły w Radlinioku oraz serwisy społecznościowe. Zastępca Burmistrza poinformował, że propozycje radnych zostaną wzięte pod uwagę. Ponadto przekazał, że z prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej Marcel odbyła się już rozmowa i poprosił on o stanowisko Urzędu Miasta na piśmie. Po jego otrzymaniu obiecał, że spółdzielnia zajmie się sprawą. Zastępca Burmistrza zauważył, że markety przy ul. Rymera mają po jednym wjeździe i wyjeździe, a nowy market ma mieć dwa. Inwestor twierdzi, że gdyby nie było takiej gwarancji, nie kupiłby tej działki. Jednak we wniosku inwestora nie ma informacji o lewoskręcie; został on narzucony w decyzji powiatu. Inwestor formalnie jest gotowy do rozpoczęcia robót. Radny Piotr Hetman zapytał o dostępność prezentowanej podczas sesji dokumentacji. Zastępca Burmistrza przekazał, że zostanie ona wyłożona w Biurze Rady Miejskiej. Następnie radny Andrzej Likos zwrócił się z propozycją, by skrót przekazanych radnym informacji umieścić na stronie internetowej Miasta, celem zwiększenia świadomości mieszkańców w zakresie podejmowania decyzji na terenie naszego Miasta. Radny Stefan Lukoszek przyłączył się do powyższej propozycji, dodając, że grozi nam protest mieszkańców w formie blokady ruchu na ulicach Hallera i Rogozina. Zastępca Burmistrza stwierdził, że zanim ktokolwiek podejmie jakieś inicjatywy powinien zebrać informacje, dokumenty dotyczące ww. sprawy. Podkreślił, że do podejmowania jakichkolwiek działań potrzebna jest wiedza. Na zakończenie posiedzenia Przewodnicząca Rady Miejskiej Gabriela Chromik poinformowała, że kolejna sesja odbędzie się 21 czerwca 2016 r. o godzinie Ad.17/ Przewodnicząca Rady Miejskiej, po wyczerpaniu porządku obrad w dniu 31 maja 2016 r., zamknęła sesję Rady Miejskiej. Sesja rozpoczęła się o godz , a zakończyła się o godz Protokołowała: Beata Agopsowicz 9