ZATRUDNIENIE OBYWATELI UKRAINY W POLSCE (stan prawny na 8 sierpnia 2012 r.)

Transkrypt

1 WYDZIAŁ PROMOCJI HANDLU I INWESTYCJI AMBASADY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W KIJOWIE Kijów, styczeń 2008 r. ZATRUDNIENIE OBYWATELI UKRAINY W POLSCE (stan prawny na 8 sierpnia 2012 r.) Niniejszy dokument nie jest opinią prawną i ma wyłącznie charakter informacyjny. W celu uzyskania pełnych wyjaśnień dotyczących interesujących Państwa aspektów obowiązującego w tym zakresie polskiego prawa prosimy zwrócić się do wybranej przez Państwa kancelarii prawnej lub zapoznać się z tekstami poszczególnych aktów prawnych (znaleźć je moŝna za pomocą wyszukiwarki znajdującej się na stronie internetowej Sejmu RP w zakładce Prawo / Internetowy System Aktów Prawnych ). Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie 1. Ogólne zasady zatrudniania obywateli Ukrainy w Polsce. Podjęcie pracy przez obywatela Ukrainy w Polsce wiąŝe się z koniecznością uprzedniego uzyskania przez niego zezwolenia na pracę oraz zalegalizowania swojego pobytu w Polsce (np. poprzez uzyskanie stosownej wizy pobytowej). Zezwolenia takie wymagane są zarówno w przypadku wykonywania przez obywatela Ukrainy pracy w Polsce na rzecz podmiotu mającego siedzibę w Polsce (w tym takŝe jako członka zarządu osób prawnych zarejestrowanych w Polsce w przypadku, gdy pobyt obywatela Ukrainy w Polsce, wynikający z pełnienia w/w funkcji, przekracza 6 miesięcy w okresie kolejnych 12 miesięcy), jaki i w przypadku oddelegowania go przez podmiot zarejestrowany na Ukrainie do wykonywania pracy na rzecz tego podmiotu w Polsce (zarówno w przypadku, gdy dany obywatel Ukrainy jest delegowany na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do pracy w jakichkolwiek strukturach zaleŝnych od podmiotu ukraińskiego, w przypadku gdy jest on tymczasowo delegowany w celu wykonania dowolnej usługi na terytorium Polski, jak i w innych niŝ wyŝej wymienione przypadkach, w których okres jego delegacji na terytorium Polski przekracza 3 miesiące w okresie kolejnych 6 miesięcy). Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, obywatele Ukrainy posiadają prawo do podejmowania zatrudnienia na terytorium Polski bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę wyłącznie w ściśle określonych przypadkach np. w przypadku posiadania waŝnej Karty Polaka lub posiadania zezwolenia na zamieszkanie w Polsce na czas oznaczony. Zezwolenia na pracę wydawane są na wniosek podmiotu zatrudniającego danego obywatela Ukrainy przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy (w przypadku gdy Wybrane tego typu sytuacje omówione zostały w punkcie 3 niniejszego opracowania. Inne, szczególne przypadki, w których obywatele Ukrainy są uprawnieni do wykonywania pracy na terytorium Polski bez konieczności uprzedniego uzyskiwania zezwolenia na pracę i stosownej wizy pobytowej, wymienione są w art. 87 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 1

2 jest to podmiot mający swoją siedzibę/miejsce zamieszkania w Polsce), lub przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę/miejsce zamieszkania podmiotu na rzecz którego świadczona jest dana usługa (w przypadku obywateli Ukrainy tymczasowo delegowanych w celu wykonania dowolnej usługi na terytorium), lub teŝ przez wojewodę właściwego ze względu na główne miejsce wykonywania pracy przez obywatela Ukrainy (w innych, niŝ wyŝej wymienione, przypadkach). Wydanie zezwolenia na pracę dla obywatela Ukrainy, który zmierza podjąć zatrudnienie u podmiotu mającego siedzibę / miejsce zamieszkania na terytorium Polski, uzaleŝnione jest od spełnienia następujących warunków: wysokość wynagrodzenia, która będzie określona w umowie z cudzoziemcem nie będzie niŝsza od wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku; starosta, właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi, przedstawi informację o braku moŝliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy informacja taka wystawiana jest w terminie do 7 dni od dnia złoŝenia oferty w powiatowym urzędzie pracy (jeŝeli z analizy rejestrów bezrobotnych i poszukujących pracy nie wynika moŝliwość zorganizowania rekrutacji), lub w terminie do 14 dni od dnia złoŝenia oferty w przypadku organizowania rekrutacji wśród bezrobotnych i poszukujących pracy. Zezwolenie na pracę jest wydawane dla kaŝdego obywatela Ukrainy zamierzającego podjąć zatrudnienie na terytorium Polski, na czas określony nie dłuŝszy niŝ 3 lata (nie dłuŝszy niŝ 5 lat w przypadku gdy dany obywatel Ukrainy pełni funkcję w zarządzie osoby prawnej, która na dzień złoŝenia wniosku zatrudnia powyŝej 25 osób) i moŝe być przedłuŝane. W przypadku delegowania danego obywatela Ukrainy w celu realizacji dowolnej usługi na terytorium Polski zezwolenie takie wydaje się na okres delegacji. Dodatkowe ograniczenia w zakresie okresu waŝności zezwolenia na pracę mogą być zawarte w wojewódzkich kryteriach wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców (kryteria takie zatwierdzane są dla kaŝdego z województw). Odmowa wydania zezwolenia na pracę dla danego obywatela Ukrainy moŝe mieć miejsce m.in. w jednej z następujących sytuacji: wniosek o wydanie zezwolenia na pracę zawiera nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje lub dołączone do niego zostały dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje podmiot zamierzający zatrudnić danego obywatela Ukrainy zeznał nieprawdę lub zataił prawdę, albo w celu uŝycia jako autentyczny podrobił lub przerobił dokument albo uŝywał takiego dokumentu jako autentycznego; obywatel Ukrainy, w stosunku do którego trwa postępowanie o wydanie zezwolenia na pracę, nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych i innych warunków w przypadku zamiaru powierzenia wykonywania pracy w zawodzie regulowanym, obywatel Ukrainy, w stosunku do którego trwa postępowanie o wydanie zezwolenia na pracę, umieszczony został w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepoŝądany. Inne, szczególne warunki, od spełnienia których uzaleŝnione jest wydanie zezwolenia na pracę dla obywatela Ukrainy, wymienione są w art. 88c ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Inne, szczególne przypadki, w których dopuszczalna jest odmowa wydania zezwolenia na pracę, wymienione są w art. 88j ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 2

3 Podmiot zamierzający zatrudnić danego obywatela Ukrainy zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania organu wydającego zezwolenie w przypadku niepodjęcia przez danego obywatela Ukrainy wykonywania pracy w okresie 3 miesięcy od daty uzyskania zezwolenia na pracę lub w przypadku zakończenia wykonywania pracy przez danego obywatela Ukrainy wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem waŝności zezwolenia na pracę. 2. Ogólny tryb ubiegania się o zezwolenie / przedłuŝenie zezwolenia na pracę dla obywatela Ukrainy. Uzyskiwanie zezwolenia na pracę Procedura uzyskiwania zezwolenia na pracę powinna być poprzedzona uzyskaniem potwierdzenia ze strony starosty właściwego dla miejsca siedziby / miejsca zamieszkania podmiotu starającego się o zatrudnienie danego obywatela Ukrainy o braku moŝliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych tego pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub teŝ o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla tego pracodawcy. W tym celu pracodawca ten zobowiązany jest do przekazania staroście oferty pracy na to stanowisko, w oparciu o którą starosta dokonuje analizy rejestrów bezrobotnych / organizuje rekrutację na dane stanowisko i po upływie 7 dni (14 dni w przypadku gdy przeprowadzany jest równieŝ proces rekrutacyjny) wydaje danemu pracodawcy pisemne stanowisko w sprawie moŝliwości zapełnienia danego wakatu w oparciu o zarejestrowanych bezrobotnych i poszukujących pracy, a takŝe w sprawie adekwatności wskazanych wymagań w stosunku do stanowiska lub rodzaju oferowanej pracy oraz adekwatności zaproponowanej wysokości wynagrodzenia w stosunku do poziomu wynagrodzeń dla porównywalnych zawodów lub rodzajów pracy na lokalnym rynku pracy. NaleŜy przy tym mieć na uwadze, iŝ w trakcie procesu weryfikacji moŝliwości lokalnego rynku pracy starosta ma prawo nie brać pod uwagę wskazanych w ofercie pracy wymagań, jeŝeli są one zaniŝone lub zawyŝone w stosunku do pracy, którą dany obywatel Ukrainy ma wykonywać. Po uzyskaniu w/w stanowiska starosty, podmiot, który zamierza zatrudnić danego obywatela Ukrainy, zwraca się do wojewody z pisemnym wnioskiem (wzór wniosku w załączeniu załącznik nr 1) o wydanie zezwolenia na pracę dla tego obywatela Ukrainy. Do wniosku tego załącza się: aktualny na dzień składania wniosku odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru albo wyciąg z ewidencji działalności gospodarczej w przypadku gdy podmiotem zamierzającym zatrudnić danego obywatela Ukrainy jest osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej lub podmiot prowadzący działalność gospodarczą; kopię dowodu osobistego lub kopię wypełnionych stron z danymi z dokumentu podróŝy w przypadku gdy podmiotem zamierzającym zatrudnić danego obywatela Ukrainy jest osoba fizyczna; Tryb wydawania /przedłuŝania zezwoleń na pracę uzaleŝniony jest od typu zezwolenia. Aktualnie polskie prawo przewiduje następujące typy zezwoleń na prace: zezwolenie na pracę typu A wydawane jest w przypadku obywateli Ukrainy zatrudnionych w Polsce w oparciu o umowę z podmiotem mającego siedzibę / miejsce zamieszkania w Polsce; zezwolenie na pracę typu B wydawane jest w przypadku obywateli Ukrainy pełniącego funkcję w zarządzie osób prawnych zarejestrowanych w Polsce przez okres przekraczający 6 miesięcy w okresie kolejnych 12 miesięcy; zezwolenie na pracę typu C wydawane jest w przypadku obywateli Ukrainy delegowanych do Polski na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do pracy w jakichkolwiek strukturach zaleŝnych od podmiotu ukraińskiego; zezwolenie na pracę typu D wydawane jest w przypadku obywateli Ukrainy zatrudnionych przez ukraińskiego pracodawcę i tymczasowo delegowanych w celu wykonania dowolnej usługi na terytorium Polski; oraz zezwolenie na pracę typu E wydawane jest w przypadku obywateli Ukrainy zatrudnionych przez ukraińskiego pracodawcę i tymczasowo delegowanych do Polski w innych niŝ wyŝej wymienione przypadkach, w których okres jego delegacji przekracza 3 miesiąca w okresie kolejnych 6 miesięcy. W niniejszym opracowaniu omówiono zasady wydawania / przedłuŝania zezwoleń na pracę typu A. 3

4 kopię umowy spółki w przypadku gdy podmiotem zamierzającym zatrudnić danego obywatela Ukrainy jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w procesie tworzenia kopie aktów notarialnych o zawiązaniu spółki jeŝeli podmiotem zamierzającym zatrudnić danego obywatela Ukrainy jest spółka akcyjna w procesie tworzenia; kopię wypełnionych stron z danymi z dokumentu podróŝy danego obywatela Ukrainy, którego dotyczy wniosek; kopie dokumentów potwierdzających uzyskanie zgody właściwego organu na zatrudnienie danego obywatela Ukrainy na określonym stanowisku, jeŝeli przepisy szczegółowe uzaleŝniają zajmowanie tego stanowiska od uprzedniego uzyskania takiej zgody; kopie dokumentów potwierdzających ukończenie przez danego obywatela Ukrainy w okresie 3 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę szkoły lub uczelni wyŝszej z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (lub na terytorium innego państwa Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii); kopie dokumentów potwierdzających legalne przebywanie danego obywatela Ukrainy w okresie 3 lat poprzedzających złoŝenie wniosku o wydanie zezwolenia na zamieszkanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; informację starosty właściwego dla miejsca siedziby / miejsca zamieszkania podmiotu starającego się o zatrudnienie danego obywatela Ukrainy o braku moŝliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych tego pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub teŝ o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla tego pracodawcy; kopię dokonania uiszczenia opłaty za rozpatrzenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę w wysokości 50 PLN (w przypadku, gdy okres planowanego zatrudnienia obywatela Ukrainy nie przekracza 3 miesięcy) lub 100 PLN (w przypadku, gdy okres planowanego zatrudnienia obywatela Ukrainy przekracza 3 miesiące); kopie dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań określonych w odrębnych przepisach, które mogą mieć wpływ na wynik postępowania. Ponadto, dany pracodawca zobowiązany jest złoŝyć pisemne oświadczenie o zapewnieniu danemu obywatelowi Ukrainy, którego planuje zatrudnić, wynagrodzenia nie niŝszego od wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku, o niekaralności za określone przestępstwa przewidziane w ustawie Kodeks karny, o spełnieniu przez danego obywatela Ukrainy wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla określonego stanowiska, a takŝe o niekaralności tego obywatela Ukrainy za określone przestępstwa przewidziane w ustawie Kodeks karny (odpowiednie tego typu zapisy zawarte są we wniosku o wydanie zezwolenia na pracę). Wszelkie dokumenty sporządzone w języku obcym (za wyjątkiem dowodów osobistych lub dokumentów podróŝy), składane przy ubieganiu się o wydanie zezwolenia na pracę, muszą być złoŝone wraz z ich tłumaczeniem na język polski, dokonanym przez tłumacza przysięgłego. PrzedłuŜanie zezwoleń na pracę Zezwolenie na pracę dla danego obywatela Ukrainy moŝe być przedłuŝane na pisemny wniosek pracodawcy (wzór wniosku w załączeniu załącznik nr 2), pod warunkiem, iŝ pracodawca złoŝy ten wniosek w terminie do 30 dni przed upływem terminu waŝności danego zezwolenia na pracę. Procedury związane z przedłuŝaniem zezwolenia na pracę stosuje się odpowiednio do procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę. W przypadku, gdy od momentu wydania zezwolenia na pracę uległy zmianie określone uwarunkowania związane z zatrudnianiem danego obywatela Ukrainy (które to uwarunkowania potwierdzane były 4

5 dokumentami składanymi przy ubieganiu się o zezwolenie na pracę dal tego obywatela Ukrainy) do wniosku naleŝy załączyć odpowiednie nowe dokumenty. Za rozpatrzenie wniosku o przedłuŝenie terminu obowiązywania zezwolenia na prace pobierana jest opłata w wysokości 25 PLN (w przypadku, gdy okres planowanego zatrudnienia obywatela Ukrainy nie przekracza 3 miesięcy) lub 50 PLN (w przypadku, gdy okres planowanego zatrudnienia obywatela Ukrainy przekracza 3 miesiące). 3. Przypadki szczegółowe. Wykonywanie pracy przez obywateli Ukrainy na terenie Polski bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę Zgodnie z obowiązującymi przepisami, następujący obywatele Ukrainy mogą wykonywać pracę na terytorium Polski bez obowiązku uzyskiwania zezwolenia na pracę: osoby prowadzące szkolenia, biorące udział w staŝach zawodowych, pełniące funkcje doradczą, nadzorczą lub wymagającą szczególnych kwalifikacji i umiejętności w programach realizowanych w ramach działań Unii Europejskiej lub innych międzynarodowych programach pomocowych, w tym takŝe realizowanych w oparciu o poŝyczki zaciągnięte przez polski rząd; osoby, w przypadku których wykonywanie pracy jest dozwolone bez konieczności posiadania pozwolenia na pracę na podstawie umów i porozumień międzynarodowych, których stroną jest Polska; nauczyciele języków obcych, którzy wykonują pracę w przedszkolach, szkołach, w zakładach kształcenia nauczycieli, innych placówkach edukacyjnych lub w Ochotniczych Hufcach Pracy; członkowie sił zbrojnych lub personelu cywilnego, którzy wykonują pracę w międzynarodowych strukturach wojskowych znajdujących się na terytorium Polski lub osoby delegowane do wdraŝania programów zbrojeniowych realizowanych na podstawie umów, których Polska jest stroną; stali korespondenci ukraińskich środków masowego przekazu, którym została przyznana, na wniosek redaktora naczelnego ukraińskiej redakcji lub agencji, akredytacja Ministra Spraw Zagranicznych RP; osoby wykonujące indywidualnie lub zespołowe (trwające do 30 dni w roku kalendarzowym) usługi artystyczne (np. aktorzy, reŝyserzy, recytatorzy, dyrygenci, instrumentaliści, wokaliści, aktorzy cyrkowi, tancerzy, mimowie, inni); osoby wygłaszające (do 30 dni w roku kalendarzowym) okazjonalne wykłady, referaty lub prezentacje o szczególnej wartości naukowej lub artystycznej; sportowcy wykonujący, do 30 dni w roku kalendarzowym, pracę dla podmiotu mającego siedzibę na terytorium Polski w związku z zawodami sportowymi; osoby wykonujące pracę w związku z wydarzeniami sportowymi rangi międzynarodowej, skierowanych przez odpowiednie międzynarodowe organizacje sportowe; duchowni, członkowie zakonów lub inne osoby, które wykonują pracę w związku z pełnioną przez nie funkcją religijną, w kościołach i związkach wyznaniowych oraz krajowych organizacjach międzykościelnych, których status uregulowany jest umową międzynarodową, przepisami o stosunku Państwa do kościoła lub innego związku wyznaniowego, lub które działają na podstawie wpisu do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych, ich osobach prawnych lub jednostkach organizacyjnych, a takŝe które wykonują pracę w ramach pełnienia przez nie funkcji religijnej w innych Inne, szczególne przypadki, w których obywatele Ukrainy są uprawnieni do wykonywania pracy na terytorium Polski bez konieczności uprzedniego uzyskiwania zezwolenia na pracę wymienione są w art. 87 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 5

6 podmiotach, na podstawie skierowania przez właściwy organ kościoła lub innego związku wyznaniowego albo jego osoby prawnej; studenci studiów dziennych odbywanych w Polsce (w miesiącach: lipiec, sierpień i wrzesień); studenci wykonujący pracę w ramach odbywania staŝy zawodowych, do których odbywania kierują organizacje będące członkiem międzynarodowych zrzeszeń studentów; studenci wykonujący pracę w ramach współpracy publicznych słuŝb zatrudnienia i ich zagranicznych partnerów, jeŝeli potrzeba powierzenia obywatelowi Ukrainy wykonywania pracy jest potwierdzona przez właściwy organ zatrudnienia; studenci szkół wyŝszych lub uczniowie szkół zawodowych, skierowani do odbycia (w okresie nieprzekraczającym sześciu miesięcy w roku kalendarzowym) praktyk zawodowych przewidzianych regulaminem studiów lub programem nauczania, zorganizowanych w ramach umowy pomiędzy ukraińską szkołą wyŝszą lub zawodową a pracodawcą, zarejestrowanej w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę pracodawcy; studenci studiujący w szkołach wyŝszych lub szkołach zawodowych w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego, skierowani do odbycia praktyk zawodowych przewidzianych regulaminem studiów lub programem nauczania; osoby uczestniczące w programach wymiany kulturalnej lub edukacyjnej, programach pomocy humanitarnej lub rozwojowej lub programach wakacyjnej pracy studentów, zorganizowanych w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki Społecznej; absolwenci polskich szkół ponadgimnazjalnych lub stacjonarnych studiów wyŝszych lub stacjonarnych studiów doktoranckich na polskich uczelniach i podejmujący zatrudnienie w Polskiej Akademii Nauk lub w jednostkach naukowo-badawczych; osoby będące absolwentami określonych uczelni w Polsce; osoby wykonujące pracę jako pracownicy naukowi w instytutach badawczych; osoby delegowane na terytorium Polski przez pracodawcę zagranicznego na okres nieprzekraczający 3 miesięcy w roku kalendarzowym, pod warunkiem iŝ zachowują one miejsce stałego pobytu na Ukrainie a ich delegacja do Polski ma na celu: - wykonanie prac montaŝowych, konserwacyjnych lub naprawę dostarczonych kompletnych technologicznie urządzeń, konstrukcji, maszyn lub innego sprzętu, wyprodukowanych przez ukraińskiego pracodawcę; - dokonanie odbioru zamówionych urządzeń, maszyn, innego sprzętu lub części, wyprodukowanych przez przedsiębiorcę polskiego; - przeszkolenie pracowników pracodawcy polskiego będącego odbiorcą urządzeń, konstrukcji, maszyn lub innego sprzętu, wyprodukowanych i dostarczanych przez ukraińskiego pracodawcę, w zakresie obsługi lub uŝytkowania w/w urządzeń, konstrukcji, maszyn i innego sprzętu, - montaŝu i demontaŝu stoisk targowych, opieki nad stoiskami targowymi, jeŝeli wystawcą jest ukraiński pracodawca delegujący danego obywatela Ukrainy; pracownicy naukowi w jednostkach badawczo-rozwojowych; absolwenci polskich szkół ponadgimnazjalnych lub stacjonarnych studiów wyŝszych lub stacjonarnych studiów doktoranckich na polskich uczelniach; osoby wykonujące prace w okresie nieprzekraczającym 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy w przypadku których podmiot zamierzający zatrudnić danego obywatela Ukrainy zarejestruje w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę tego podmiotu oświadczenie o zamiarze zatrudnienia danego obywatela Ukrainy (wzór oświadczenia w załączeniu załącznik nr 3); osoby przebywające na terytorium Polski na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego w związku z wykonywaniem pracy, a które wykonują w okresie waŝności tego zezwolenia pracę inną, w stosunku do pracy będącej przyczyną 6

7 udzielenia im zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w przypadku których podmiot zamierzający powierzyć im wykonania pracy innej niŝ będącej przyczyną udzielenia zezwolenia na zamieszkanie zarejestruje w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę tego podmiotu oświadczenia o zamiarze powierzenia danemu obywatelowi Ukrainy wykonania pracy innej niŝ będącej przyczyną udzielenia mu zezwolenia na zamieszkanie (wzór oświadczenia w załączeniu załącznik nr 3). NaleŜy przy tym pamiętać, iŝ brak konieczności uzyskania zezwolenia na pracę nie zwalnia danego obywatela Ukrainy z obowiązku uzyskania odpowiedniej wizy pobytowej w celu wjazdu na terytorium Polski (lub zalegalizowania jego pobytu w Polsce w inny sposób np. poprzez uzyskanie zezwolenia na pobyt tymczasowy). Wykonywanie pracy przez obywateli Ukrainy na terenie Polski bez konieczności uzyskiwania informacji o sytuacji na lokalnym rynku pracy Obowiązujące przepisy przewidują, iŝ określonych przypadkach polski pracodawca przy ubieganiu się o zezwolenie na pracę dla danego obywatela Ukrainy zwolniony jest z obowiązku przedłoŝenia uzyskanej uprzednio informacji starosty o braku moŝliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych tego pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub teŝ informacji starosty o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla tego pracodawcy. Sytuacja ta dotyczy: obywateli Ukrainy upowaŝnionych do reprezentowania ukraińskiego przedsiębiorcy zagranicznego w jego oddziale lub przedstawicielstwie znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; obywateli Ukrainy wykonujących prace pielęgnacyjno-opiekuńcze lub jako pomoc domowa na rzecz osób fizycznych w gospodarstwie domowym; obywateli Ukrainy, którzy w okresie bezpośrednio poprzedzającym złoŝenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę wykonywali przez okres nie krótszy niŝ 3 miesiące prace dla tego samego podmiotu na podstawie oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy, zarejestrowanego w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania składającego oświadczenie pod warunkiem przedstawienia zarejestrowanego oświadczenia i zaświadczenia o zatrudnieniu lub umowy oraz kopii dokumentów potwierdzających opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne, jeŝeli były wymagane w związku z wykonywaniem pracy; obywateli Ukrainy trenerów sportowych lub sportowców, wykonujących prace na rzecz klubów sportowych i innych podmiotów, których działalność statutowa obejmuje upowszechnianie kultury fizycznej i sportu; obywateli Ukrainy lekarzy i lekarzy dentystów, odbywających szkolenia lub realizujących program specjalizacji, na podstawie przepisów w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów. Prowadzenie działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy w Polsce Zgodnie z obowiązującymi przepisami, obywatele Ukrainy, którzy nie posiadają m.in. zezwolenia na osiedlenie się lub czasowe zamieszkanie, mogą prowadzić działalność gospodarczą w Polsce wyłącznie w formie spółki komandytowej, spółki komandytowoakcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej, w tym w formie posiadania udziałów lub akcji tych spółek. Obywatele Ukrainy, zatrudnieni w zarządach w/w spółek lub innych osób prawnych wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego, są zwolnieni z obowiązku uzyskiwania zezwolenia na pracę, o ile pobyt w Polsce związany z pełnieniem ich funkcji nie przekracza 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy. W przypadku natomiast gdy okres ich pobytu w Polsce przekracza w/w 6 miesięcy oraz w przypadku pozostałych obywateli Ukrainy, nie 7

8 pełniący funkcji w zarządach tego typu spółek, zobligowani są oni do uzyskiwania zezwolenia na pracę. 4. MoŜliwości poszukiwania pracowników z Ukrainy. W przypadku zainteresowania zatrudnieniem w Polsce obywateli Ukrainy zalecamy skorzystanie przy ich poszukiwaniu z usług podmiotów specjalizujących się w usługach rekrutacyjnych. Informację o wybranych tego typu podmiotach na Ukrainie znaleźć moŝna na stronie Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie ( w zakładce UŜyteczne kontakty / Podmioty świadczące usługi w zakresie zatrudnienia. Opracował: Michał Faleńczyk, I Sekretarz WPHI Kijów 8

9 Załącznik nr 1. Wzór wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Pieczęć wnioskodawcy Sygnatura i data złoŝenia wniosku... (wypełnia organ właściwy) WNIOSEK o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Typ zezwolenia (zaznaczyć odpowiednio): A - dotyczy cudzoziemca zamierzającego wykonywać pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z podmiotem, którego siedziba lub miejsce zamieszkania albo oddział, zakład lub inna forma zorganizowanej działalności znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej B - dotyczy cudzoziemca zamierzającego wykonywać pracę polegającą na pełnieniu funkcji w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub będącej spółką kapitałową w organizacji C - dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę u pracodawcy zagranicznego, który będzie delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do oddziału lub zakładu podmiotu zagranicznego, jego podmiotu zaleŝnego lub podmiotu powiązanego długoterminową umową o współpracy z pracodawcą zagranicznym D - dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę u pracodawcy zagranicznego, nieposiadającego oddziału, zakładu lub innej formy zorganizowanej działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który będzie delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu realizacji usługi o charakterze tymczasowym i okazjonalnym (usługa eksportowa) E - dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę u pracodawcy zagranicznego, który będzie delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 3 miesiące w ciągu kolejnych 6 miesięcy w innym celu niŝ wskazany w typach B, C, D. 1. Informacje dotyczące podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi: 1.1. Nazwa / imię i nazwisko Adres siedziby / miejsca zamieszkania (łącznie z krajem) Podstawa prawna działalności (nazwa rejestru i numer), a w przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej (nazwa dokumentu toŝsamości, seria i numer, nazwa organu wydającego) Inne formy identyfikacji podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi: NIP PESEL...(dotyczy osób fizycznych) REGON Typ własności przedsiębiorstwa Dane osoby upowaŝnionej do kontaktowania się w sprawie wniosku: Imię i nazwisko oraz stanowisko Tel. / fax /

10 Adres do korespondencji Dane osoby upowaŝnionej do reprezentowania pracodawcy zagranicznego w zakresie, o którym mowa w art. 88c ust. 6 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dotyczy zezwoleń typu C, D, E): Imię i nazwisko oraz stanowisko Obywatelstwo Paszport/ Dowód osobisty (niewłaściwe skreślić): Seria i numer Organ wydający Data wydania Data waŝności Tel./fax / Adres na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Informacje dotyczące cudzoziemca: 2.1. Dane osobowe: Imię / Imiona Nazwisko Płeć: kobieta / męŝczyzna (zaznaczyć odpowiednio) Imię ojca Data urodzenia Miejsce urodzenia Obywatelstwo Dokument podróŝy: Seria i numer Organ wydający Data wydania Data waŝności Państwo poprzedniego / dotychczasowego pobytu Informacje dotyczące pracy, która ma być powierzona cudzoziemcowi: 3.1. Stanowisko / rodzaj pracy Miejsce wykonywania pracy Podstawa prawna wykonywania pracy przez cudzoziemca... (rodzaj stosunku prawnego, który podmiot powierzający wykonywanie pracy ma zamiar nawiązać z cudzoziemcem) 3.4. Wymiar czasu pracy (etat) / Liczba godzin pracy w tygodniu Proponowana wysokość miesięcznego wynagrodzenia brutto lub stawki godzinowej brutto... (słownie:...) 3.6. Zakres podstawowych obowiązków na stanowisku pracy Okres, na jaki wnioskodawca chce powierzyć cudzoziemcowi wykonywanie pracy od _ _ _ _ - _ _ - _ _ do _ _ _ _ - _ _ - _ _ rok miesiąc dzień rok miesiąc dzień 3.8. Uzasadnienie wniosku

11 4. Informacja o załącznikach (zaznaczyć odpowiednio): 4.1. Dokumenty podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi: Odpis z KRS Wyciąg z ewidencji działalności gospodarczej Odpis z innego właściwego rejestru Kopia dowodu osobistego / dokumentu podróŝy Kopia umowy spółki / aktów o zawiązaniu spółki (dotyczy spółek w organizacji) 4.2. Informacja starosty na podstawie art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - (tylko zezwolenia typu A) 4.3. Informacja o wysokości dochodu/straty lub środkach/działaniach na rzecz spełnienia kryteriów dochodowych przez podmiot - (tylko zezwolenia typu B) 4.4. Informacja o stanie zatrudnienia pracodawcy na dzień składania wniosku - (tylko zezwolenia typu B) 4.5. Dokumenty podmiotu przyjmującego cudzoziemca delegowanego - (tylko zezwolenia typu C) 4.6. Umowa / Fragment umowy dotyczący zakresu zobowiązania pracodawcy zagranicznego -(tylko zezwolenia typu D) 4.7. Potwierdzenie spełnienia wymagań z art. 88d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 4.8. Dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w art. 88c ust. 8 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 4.9. Kopia dowodu wpłaty Inne dokumenty (wpisać jakie) Oświadczenie podmiotu powierzającego wykonanie pracy cudzoziemcowi Wnioskodawca oświadcza, Ŝe: 1) wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niŝsza niŝ podana we wniosku oraz nie jest niŝsza od wynagrodzenia pracowników wykonujących porównywalną pracę lub na porównywalnych stanowiskach (dotyczy zezwolenia typu A); 2) wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niŝsza niŝ podana we wniosku oraz nie jest niŝsza od 70% wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 90 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a wykonywanie pracy przez cudzoziemca będzie się odbywać na warunkach zgodnych z art Kodeksu pracy (dotyczy zezwolenia typu C, D lub E); 3) nie został uznany prawomocnym wyrokiem sądu za winnego wykroczenia określonego w art. 120 ust. 3-5 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ani teŝ w ciągu dwóch lat od uznania za winnego popełnienia czynu, o którym mowa w art. 120 ust. 1 tej ustawy, nie został ponownie uznany za winnego podobnego wykroczenia; 4) nie był karany za popełnienie czynu z art Kodeksu karnego; 5) nie był karany za popełnienie, w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę, czynu z art Kodeksu karnego, jak równieŝ nie jest podmiotem zarządzanym lub kontrolowanym przez taką osobę; 6) nie był karany za popełnienie czynu, o którym mowa w art Kodeksu karnego, lub w innym państwie na podstawie przepisów Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi, uzupełniającego Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, jak równieŝ nie jest podmiotem zarządzanym lub kontrolowanym przez taką osobę; 11

12 7) według mojej wiedzy cudzoziemiec, którego dotyczy wniosek, nie był karany za popełnienie, w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę, czynu z art Kodeksu karnego; 8) dane zawarte we wniosku i załączonych do niego dokumentach są aktualne. Miejscowość, data Imię i nazwisko Podpis wnioskodawcy (czytelnie) 1 NaleŜy podać państwo, z którego cudzoziemiec przybył lub przybędzie do Rzeczypospolitej Polskiej, jeŝeli państwo to było uznane przez cudzoziemca za stałe lub czasowe centrum jego interesów Ŝyciowych. Pouczenie Przed udzieleniem odpowiedzi naleŝy dokładnie zapoznać się z treścią poszczególnych rubryk wniosku. Odpowiedzi naleŝy udzielić na kaŝde pytanie. W przypadku gdy pytanie nie dotyczy osoby cudzoziemca, naleŝy wpisać "NIE DOTYCZY". Kwestionariusz naleŝy wypełnić czytelnie, w języku polskim. W przypadku nazwisk składających się z kilku członów naleŝy pomiędzy nimi umieścić znak"/". 12

13 Załącznik nr 2. Wzór wniosku o przedłuŝenie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Pieczęć wnioskodawcy Sygnatura i data złoŝenia wniosku... (wypełnia organ właściwy) WNIOSEK o przedłuŝenie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 1. Wnioskuję o przedłuŝenie zezwolenia na pracę Pana(i)... (imię i nazwisko cudzoziemca) na okres od... do... Cudzoziemiec wykonuje pracę dla... (nazwa i adres podmiotu) na stanowisku / w charakterze... (stanowisko, rodzaj wykonywanej pracy, sprawowana funkcja) na podstawie zezwolenia na pracę / przedłuŝenia zezwolenia na pracę* typ... nr... /... wydanego przez... waŝnego do... (nazwa organu) 2. Oświadczam, Ŝe informacje podane we wniosku z dnia... nie uległy zmianie / uległy zmianie w następującym zakresie* Uzasadnienie wniosku Informacja o załącznikach - dołączyć dokumenty, jeŝeli uległy zmianie okoliczności objęte treścią dokumentów dołączonych do wniosku o zezwolenie (zaznaczyć odpowiednio): 4.1. Dokumenty podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi: Odpis z KRS Wyciąg z ewidencji działalności gospodarczej Odpis z innego właściwego rejestru Kopia dowodu osobistego / dokumentu podróŝy Kopia umowy spółki / aktów o zawiązaniu spółki (dotyczy spółek w organizacji) 4.2. Informacja starosty na podstawie art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - w przypadku zmiany stanowiska pracy - (tylko zezwolenia typu A) 4.3. Informacja o wysokości dochodu/straty lub środkach/działaniach na rzecz spełnienia kryteriów dochodowych przez podmiot - (tylko zezwolenia typu B) 4.4. Informacja o stanie zatrudnienia pracodawcy na dzień składania wniosku - (tylko zezwolenia typu B) 4.5. Dokumenty podmiotu przyjmującego cudzoziemca delegowanego - (tylko zezwolenia typu C) 4.6. Umowa / Fragment umowy dotyczący zakresu zobowiązania pracodawcy zagranicznego - (tylko zezwolenia typu D) 4.7. Potwierdzenie spełnienia wymagań z art. 88d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 4.8. Dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w art. 88c ust. 8 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 13

14 4.9. Kopia dowodu wpłaty Inne dokumenty (wpisać jakie) Oświadczenie podmiotu powierzającego wykonanie pracy cudzoziemcowi Wnioskodawca oświadcza, Ŝe: 1) wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niŝsza niŝ podana we wniosku oraz nie jest niŝsza od wynagrodzenia pracowników wykonujących porównywalną pracę lub na porównywalnych stanowiskach (dotyczy zezwolenia typu A); 2) wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niŝsza niŝ podana we wniosku oraz nie jest niŝsza od 70% wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 90 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a wykonywanie pracy przez cudzoziemca będzie się odbywać na warunkach zgodnych z art.67 3 Kodeksu pracy (dotyczy zezwolenia typu C, D lub E); 3) nie został uznany prawomocnym wyrokiem sądu za winnego wykroczenia określonego w art. 120 ust. 3-5, ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ani teŝ w ciągu dwóch lat od uznania za winnego popełnienia czynu, o którym mowa w art. 120 ust. 1 tej ustawy, nie został ponownie uznany za winnego podobnego wykroczenia; 4) nie był karany za popełnienie czynu z art Kodeksu karnego; 5) nie był karany za popełnienie, w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę, czynu z art Kodeksu karnego, jak równieŝ nie jest podmiotem zarządzanym lub kontrolowanym przez taką osobę; 6) nie był karany za popełnienie czynu, o którym mowa w art Kodeksu karnego, lub w innym państwie na podstawie przepisów Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi, uzupełniającego Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, jak równieŝ nie jest podmiotem zarządzanym lub kontrolowanym przez taką osobę; 7) według mojej wiedzy cudzoziemiec, którego dotyczy wniosek, nie był karany za popełnienie, w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę, czynu z art Kodeksu karnego; 8) dane zawarte we wniosku i załączonych do niego dokumentach są aktualne. Miejscowość, data Imię i nazwisko Podpis wnioskodawcy (czytelnie) * Niepotrzebne skreślić. Pouczenie Przed udzieleniem odpowiedzi naleŝy dokładnie zapoznać się z treścią poszczególnych rubryk wniosku. Odpowiedzi naleŝy udzielić na kaŝde pytanie. W przypadku gdy pytanie nie dotyczy osoby cudzoziemca, naleŝy wpisać "NIE DOTYCZY". Kwestionariusz naleŝy wypełnić czytelnie (pismem maszynowym) w języku polskim. W przypadku nazwisk składających się z kilku członów naleŝy pomiędzy nimi umieścić znak "/". 14

15 Załącznik nr 3. Wzór oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy OŚWIADCZENIE O ZAMIARZE POWIERZENIA WYKONYWANIA PRACY OBYWATELOWI REPUBLIKI BIAŁORUŚ, REPUBLIKI MOŁDOWY, FEDERACJI ROSYJSKIEJ LUB UKRAINY na warunkach określonych w 2 pkt 27 lub 27a rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1116, z późn. zm.) Dane powierzającego wykonywanie pracy: Imię i nazwisko / nazwa:... miejsce zamieszkania / siedziba: powiat:... tel.:... fax:... NIP:... PESEL:... REGON:... dotyczy osób fizycznych dotyczy podmiotów gospodarczych oświadcza, Ŝe zamierza powierzyć wykonywanie pracy w okresie... (długość okresu wykonywania pracy nie moŝe przekraczać 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, za wyjątkiem osób posiadających zezwolenie na zamieszkanie ze względu na wykonywanie pracy) w charakterze:...(zawód, ewentualnie rodzaj pracy) obywatelowi/obywatelce Republiki Białoruś / Republiki Mołdowy / Federacji Rosyjskiej / Ukrainy (niepotrzebne skreślić) Panu/Pani Imię/Imiona:...Nazwisko:... (zgodnie z pisownią alfabetem łacińskim w paszporcie) Data urodzenia:...nr paszportu:... Miejscowość, obwód i państwo stałego zamieszkania:... Oświadczenie wydaje się (niewłaściwe skreślić): a) dla cudzoziemca, który będzie składał wniosek o wydanie wizy w celu wykonywania pracy b) dla cudzoziemca przebywającego w Polsce na podstawie wizy w celu wykonywania pracy na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony Nr wizy/zezwolenia..., okres waŝności wizy/zezwolenia: od... do... Organ wydający wizę/zezwolenie:... Uwaga: Postępowanie niezgodne z przepisami dotyczącymi zatrudniania cudzoziemców podlega karze określonej w art. 120 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku 15

16 pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) oraz skutkuje konsekwencjami wynikającymi z art. 96 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 169, z późn. zm.). Miejscowość i data: Podpis pracodawcy:... Rejestracja oświadczenia w Powiatowym Urzędzie Pracy (wypełnia PUP): Zarejestrowano pod nr:... Numer tel. rejestrującego:... Data i podpis:... Rejestrując oświadczenie PUP zachowuje jego kopię w ewidencji (pieczątka PUP) 16