Specyfikacja celów ogólnych, przypisanych im celów szczegółowych i przedsięwzięć

Transkrypt

1 ROZDZIAŁ V CELE I WSKAŹNIKI Specyfikacja celów ogólnych, przypisanych im celów szczegółowych i przedsięwzięć Sformułowane Cele Lokalnej Strategii Rozwoju odnoszą się tylko do pewnej części zagadnień i problemów specyficznych dla obszaru. Zostały wybrane spośród problemów wskazanych przez ńców w ramach konsultacji społecznych. Cele są adekwatne do specyfiki obszaru. Są spójne i wynikają z przeprowadzonej analizy SWOT. Sformułowane są w sposób konkretny, są mierzalne i mogą zostać osiągnięte w okresie wdrażania LSR. Dla każdej operacji realizowanej w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju zostaną określone wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania. 36

2 Cele ogólne Cele szczegółowe Przedsięwzięcia CEL 1 Zwiększenie atrakcyjności lokalnego rynku pracy CEL 2 Rozwój inicjatyw na rzecz budowania kapitału społecznego 1.1 Rozwój przedsiębiorczości na obszarze Podnoszenie kompetencji ńców i tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości 2.1 kompetencji i wiedzy ńców 2.2 aktywności społecznej ńców Przedsiębiorcza Ziemia Miechowska Zdobywanie i podnoszenie wiedzy, kompetencji oraz umiejętności ńców obszaru Rozwój infrastruktury turystycznej rekreacyjnej kulturalnej Ziemia Miechowska aktywna kulturalnie i społecznie Zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego oraz promocja zasobów obszaru Uzasadnienie sformułowania celów w oparciu o konsultacje społeczne i powiązanie z analizą SWOT i diagnozą obszaru Na podstawie wniosków płynących z działań partycypacyjnych przygotowana została analiza SWOT obszaru i zestawienie wskazanych przez ńców problemów obszaru. Na ich podstawie przygotowane zostało zestawienie problemów, które zgodnie z metodyką prac nad LSR, podzielone zostało na problemy oraz ich przyczyny i skutki. Następnie problemy przekształcone zostały na cele i przedsięwzięcia, zgodnie z poniższym schematem: Tabela 13 Matryca powiązania problemów z celami Zidentyfikowan e problemy Cel ogólny Cele szczegółowe Planowane przedsięwzięcia Produkty Rezultaty Oddziaływanie Zagrożenia Brak bogatszej oferty zatrudnienia Zwiększenie atrakcyjności lokalnego rynku pracy Rozwój przedsię biorczoś ci na obszarz e Przedsiębiorcza Ziemia Miechowska operacji polegających na utworzeniu nowego przedsiębiorst wa - operacji polegających na rozwoju istniejącego przedsiębiorst wa utworzonych miejsc pracy liczby podmiot ów gospoda rczych wpisany ch do rejestru REGON na 10 tys. ńców. Skomp likowa ne przepis y Dekoni unktura w rozwoj u gospod arki 37

3 Mała ilość osób podnoszących swoje kwalifikacje poprzez system edukacji ustawicznej Niska aktywność przedsiębiorcz a ńców Ograniczony dostęp do edukacji ustawicznej Zbyt mało liderów Odpływ młodych, wykształcony ch ludzi Brak terenów rekreacyjnych Brak bazy turystycznej Słabe wyposażenie świetlic Niewielka oferta Rozwój inicjatyw na rzecz budowania kapitału społecznego Podnosz enie kompet encji ńców i tworzen ie warunk ów do rozwoju przedsię biorczoś ci kompet encji i wiedzy ńców aktywn ości społecz nej Zdobywanie i podnoszenie wiedzy, kompetencji oraz umiejętnośc i ńcó w obszaru Rozwój infrastruktur y turystycznej rekreacyjnej kulturalnej- zorganizowany ch szkoleń w zakresie rozwoju przedsiębiorcz ości spotkań informacyjnokonsultacyjnyc h z ńcami podmiotów, którym udzielono indywidualneg o doradztwa spotkań, szkoleń, warsztatów, wyjazdów studyjnych osobodni szkoleń dla pracowników osobodni szkoleń dla organów podmiotów, którym udzielono indywidualneg o doradztwa nowych zmodernizowa nych obiektów infrastruktury turystycznej rekreacyjnej kulturalnej, osób przeszkolony ch w tym liczba osób z grup defaworyzow anych objętych ww. wsparciem osób uczestnicząc ych w spotkaniach informacyjno konsultacyjn ych osób uczestnicząc ych w spotkaniach informacyjno konsultacyjn ych, szkoleniach, warsztatach osób, które otrzymały wsparcie po uprzednim udzieleniu indywidualne go doradztwa w zakresie ubiegania się o wsparcie na realizację LSR, świadczoneg o w biurze Liczby osób korzystający ch z nowych zmodernizow anych obiektów infrastruktur y turystycznej rekreacyjnej liczby zarejest rowanyc h organiz acji pozarzą dowych Lęk i brak motyw acji w społecz eństwie do zmiany profesji Niewys tarczają cy system doradzt wa Brak integra cji mieszk ańców 38

4 kulturalna Mała aktywność społeczności lokalnej Zły stan obiektów zabytkowych Słaba promocja zasobów ńców Ziemia Miechowsk a aktywna kulturalnie i społecznie Zachowanie dziedzictwa kulturoweg o i historyczne go oraz promocja zasobów obszaru - podmiotów działających w sferze kultury, które otrzymały wsparcie w ramach realizacji LSR wydarzeń integrujących i/ aktywizujących operacji obejmujących wyposażenie podmiotów działających w sferze społecznej i realizujących swoje zainteresowani a zabytków i ich otoczenia poddanych pracom konserwatorski m restauratorski m w wyniku wsparcia z LSR wydanych publikacji - filmów, broszur, wydawnictw imprez promujących obszar wydarzeń promujących LSR kulturalnej osób uczestnicząc ych w inicjatywach Liczby osób korzystający ch z rewitalizowa nych obiektów zabytkowych i ich otoczenia osób, które zapoznały się z wydanymi publikacjami Ograni czenia prawne Brak środkó w finanso wych Postęp ujące zniszcz enie istnieją cych zabytk ów 39

5 Zgodność celów z celami Programu PROW Wyżej sformułowane Cele Lokalnej Strategii Rozwoju są zgodne z celem w ramach inicjatywy RLKS Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, tj. cel 6B Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich w ramach priorytetu 6 Wspieranie włączenia społecznego, ograniczenia ubóstwa i rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich poprzez wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Głównym i zarazem jedynym źródłem finansowania Lokalnej Strategii Rozwoju jest Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz środki publiczne JST i środki własne beneficjentów Opis i charakterystyka celów ogólnych i szczegółowych oraz przedsięwzięć wraz ze specyfikacją ich wskaźników Cel ogólny I Zwiększenie atrakcyjności lokalnego rynku pracy Cel został sformułowany przy uwzględnieniu specyfiki obszaru udokumentowanej w diagnozie, biorąc pod uwagę wskaźniki bezrobocia oraz analizę rynku pracy. Ponadto dane z zakresu pomocy społecznej i pomocy udzielanej osobom niepełnosprawnym. Wzięto pod uwagę ogólną tendencję do odchodzenia od rolnictwa, związaną z ukształtowaniem terenu działania Tworzenie miejsc pracy oraz likwidacja wykluczenia społecznego jest głównym celem RLKS, który jest spójny z kierunkami działań partnerów, takich jak JST, NGO i przedsiębiorców. Cel jest określony przez wskaźnik oddziaływania liczby podmiotów gospodarczych wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. ńców. Wskaźnik ten określono na podstawie danych GUS wartość początkowa na koniec roku 2013 wynosiła 860 wartość docelową, licząc na znaczny rozwój gospodarczy regionu przez kilkuletni okres określono liczbą 890 podmiotów Realizacja celu będzie trudna i będzie wymagać wielu działań w zakresie informacji i doradztwa adresowanego do obecnych i przyszłych przedsiębiorców. Jest on jednak możliwy do osiągnięcia przy wsparciu programu w zakresie finansowym i edukacyjnym. Dla Celu I określono dwa cele szczegółowe określające rezultat podejmowanych działań 1.1 Rozwój przedsiębiorczości na obszarze Cel ten nakierowany jest na stworzenie nowych działalności gospodarczych oraz rozwój istniejących przedsiębiorstw a co za tym idzie stworzenie nowych miejsc pracy dla ńców regionu. Cel ten określono wskaźnikiem rezultatu W1.1.1 utworzonych miejsc pracy 1.2 Podnoszenie kompetencji ńców i tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości Cel ten nakierowany jest na podniesienie kompetencji i wiedzy zainteresowanych rozwojem i zakładaniem działalności gospodarczych ńców w dziedzinie przedsiębiorczości i zachowań na rynku pracy. Rezultaty osiągnięcia tego celu mierzone będą za pomocą kilku wskaźników adekwatnych do działań edukacyjnych czy informacyjnych a także oceniających podejmowane działania. osób przeszkolonych w tym liczba osób z grup defaworyzowanych objętych ww. wsparciem osób oceniających szkolenia jako adekwatne do oczekiwań zawodowych osób uczestniczących w spotkaniach informacyjno konsultacyjnych osób, które otrzymały wsparcie po uprzednim udzieleniu indywidualnego doradztwa w zakresie ubiegania się o wsparcie na realizację LSR, świadczonego w biurze osób zadowolonych z otrzymanego doradztwa w biurze projektów współpracy skierowanych do następujących grup docelowych: -przedsiębiorcy -grupy defaworyzowane (określone w LSR) Do realizacji wskazanych celów przyjęto wspólne Przedsięwzięcie - Przedsiębiorcza Ziemia Miechowska określające podejmowane działania w celu osiągnięcia odpowiednich rezultatów. 40

6 Operacje tworzenia nowej działalności gospodarczej, operacje polegające na rozwoju istniejącego przedsiębiorstwa, przygotowanie edukacyjnego projektu współpracy, organizowanie szkoleń w zakresie rozwoju przedsiębiorczości, udzielanie indywidualnego doradztwa, organizowanie spotkań informacyjno- konsultacyjnych z ńcami Określono również wskaźniki produktu adekwatne do podejmowanych operacji. Wszystkie Wskaźniki mają początkową wartość zero wartość końcową na rok 2022 określono liczbą, uwarunkowaną od posiadanych na realizacje tego celu środków. Wartości wskaźników określono w poniższej Tabeli wskaźników Cel ogólny II Rozwój inicjatyw na rzecz budowania kapitału społecznego Cel ogólny i wszystkie przedsięwzięcia do niego prowadzące sformułowano na podstawie wyrażonych przez społeczność lokalną oczekiwań w zakresie szerokiej gamy działań służących wypełnieniu czasu wolnego i samorealizacji. Ponadto wskazywano szereg potrzeb w zakresie edukacji, turystyki, wypoczynku, rekreacji i sportu oraz rozwoju potrzebnej do tego infrastruktury społecznej. Wskazywano również potrzebę promocji regionu oraz zachowanie jego dziedzictwa kulturowego i historycznego. Wszystkie przedsięwzięcia LSR uwzględniają specyfikę obszaru i dążą do wzmocnienia jego promocji, wykorzystując istniejący potencjał ludzki w tej dziedzinie oraz istniejące obiekty. Działania takie były prowadzone przez w poprzednim okresie programowanie ale były niewystarczające. Osiągniecie tak sformułowanego celu głównego określono wskaźnikiem oddziaływania liczby zarejestrowanych organizacji pozarządowych wzrost zarejestrowanych organizacji pozarządowych na terenie działania świadczył będzie o pobudzeniu inicjatyw oddolnych w realizacji wspólnych działań nad poprawą warunków życia społecznego, zwłaszcza na obszarach wiejskich. Na koniec roku 2013, zgodnie z rejestrem Starostwa powiatowego, na terenie działania zarejestrowanych było 176 organizacji pozarządowych. Obserwując znaczne zainteresowanie lokalnej społeczności wspólnym podejmowaniem działań, założono wzrost tego wskaźnika do roku 2022 do liczby 190 organizacji Aby osiągnąć założony Cel główny przyjęto dwa podstawowe cele szczegółowe, które grupowałyby podejmowane działania rozwojowe. 2.1 kompetencji i wiedzy ńców Cel ten nakierowany jest na podniesienie kompetencji i wiedzy ńców w różnych dziedzinach życia codziennego a także rozbudzenia własnych zainteresowań i hobby. Jego osiągnięcie określono adekwatnymi wskaźnikami głownie dotyczącymi ilości osób, które skorzystały z działań edukacyjnych i pogłębiających ich wiedzę umiejętności osób uczestniczących w spotkaniach informacyjno konsultacyjnych, szkoleniach, warsztatach i wyjazdach studyjnych osób, które otrzymały wsparcie po uprzednim udzieleniu indywidualnego doradztwa w zakresie ubiegania się o wsparcie na realizację LSR, świadczonego w biurze osób zadowolonych z otrzymanego doradztwa Do realizacji wskazanego celu przyjęto Przedsięwzięcie pn. Zdobywanie i podnoszenie wiedzy, kompetencji oraz umiejętności ńców obszaru Organizowane szkolenia, warsztaty, kursy podnoszące umiejętności, wyjazdów studyjne, spotkania informacyjno- szkoleniowe również dla pracowników i osób wdrażających LSR, udzielanie indywidualnego doradztwa, W ramach tego przedsięwzięcia będzie wdrożony częściowo projekt współpracy MULTICEL Określono również wskaźniki produktu adekwatne do podejmowanych operacji. Wszystkie Wskaźniki mają początkową wartość zero wartość końcową na rok 2022 określono liczbą, uwarunkowaną od posiadanych na realizacje tego celu środków. Wartości wskaźników określono w poniższej Tabeli wskaźników. 41

7 2.2 aktywności społecznej ńców Cel ten nakierowany jest na wzrost udziału ńców w życiu kulturalnym i społecznym. Podejmowaniu wspólnych inicjatyw poprawiających warunki życia codziennego a także wpływających na promocje i zainteresowanie regionem wśród turystów. O stopniu uzyskania tego celu mówić będą określone wskaźniki: Liczby osób korzystających z nowych zmodernizowanych obiektów infrastruktury turystycznej rekreacyjnej kulturalnej, osób uczestniczących w inicjatywach osób, które zapoznały się z wydanymi publikacjami Liczby osób korzystających z rewitalizowanych obiektów zabytkowych i ich otoczenia Do realizacji wskazanego celu przyjęto Przedsięwzięcia pogrupowane tematycznie wg rodzaju podejmowanych inicjatyw. Rozwój infrastruktury turystycznej rekreacyjnej kulturalnej nowe zmodernizowane obiekty infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej, kulturalnej typu place zabaw, boiska, miejsca do wypoczynku, wyremontowane i doposażone świetlice wiejskie Ziemia Miechowska aktywna kulturalnie i społecznie Inicjatywy kulturalne, promocyjne instytucji samorządowych i stowarzyszeń typu festyny, koncerty, wystawy. Wydarzenia integrujące i aktywizujące ńców. Operacje obejmujące wyposażenie podmiotów działających w sferze społecznej i realizujące swoje zainteresowania typu orkiestry, zespoły regionalne, koła zainteresowań Zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego oraz promocja zasobów obszaru wydane publikacji - filmów, broszur, wydawnictw, materiały promocyjne, informatory. Imprezy promujących obszar, wydarzenia promujące LSR- venty, stoiska promocyjne na imprezach regionalnych. Prace konserwatorskie restauratorskie zabytków i ich otoczenia. Określono również wskaźniki produktu adekwatne do podejmowanych operacji. Wszystkie Wskaźniki mają początkową wartość zero wartość końcową na rok 2022 określono liczbą, uwarunkowaną od posiadanych na realizacje tego celu środków. Wartości wskaźników określono w poniższej Tabeli wskaźników. Źródła pozyskania danych i częstotliwość pomiaru Dane potrzebne do oceny realizacji wybranych wskaźników będą pozyskiwane przez pracowników współpracowników biura z prowadzonej ewidencji realizowanych projektów czy inicjatyw własnych wraz z gromadzona dokumentacja. Będą to listy uczestników, dokumentacja naborów, sprawozdania z imprez i inicjatyw, karty doradztwa, ankiety satysfakcji itp. Dane będą pozyskiwane też bezpośrednio od beneficjentów projektów w postaci ankiet monitorujących po realizacji projektów wraz z dokumentacją zdjęciową projektu. Materiały do pomiaru realizacji wskaźników będą prowadzone na bieżąco. Analiza osiąganych założeń przewidziana jest w okresach określanych jako kamienie milowe czyli na koniec roku 2018, 2020 oraz na koniec 2022 r jako okres zakończenia realizacji programu Określenie stanu początkowego i końcowego Dane o wskaźnikach ich przyporządkowanie, stan początkowy i końcowy przedstawiono w załączonej poniżej tabeli 42