PROJEKT ZAŁOŻEŃ DO BUDOWY SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI W REGIONIE POŁUDNIOWO-ZACHODNIM WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO

Transkrypt

1 PROJEKT ZAŁOŻEŃ DO BUDOWY SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI W REGIONIE POŁUDNIOWO-ZACHODNIM WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Krosno, 22 maj 2015 r.

2 PLAN PREZENTACJI OGÓLNE ZAŁOŻENIA BUDOWY REGIONALNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI (RSGO) ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU WSKAZANIE ROZWIĄZAŃ OPYMALIZUJĄCYCH FUNKCJONOWANIE REGIONALNEGO SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADMI

3 OGÓLNE ZAŁOŻENIA BUDOWY REGIONALNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI (RSGO)

4 ORGANIZACJA RSGO Obowiązkowe zadania własne gminy wynikające z UCPG (1) Zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości Ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych i tworzą punkty selektywnego ich zbierania Zapewniają osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

5 ORGANIZACJA RSGO Cechy Regionu (2) Obowiązuje zasada samowystarczalności i bliskości Region gospodarowania odpadami Brak instytucjonalnej reprezentacji Regionu Osiąganie zakładanych celów wymaga współdziałania

6 ORGANIZACJA RSGO OBSZARY WSPÓŁDZIAŁANIA GMIN (4) Budowa, utrzymanie, eksploatacja instalacji (w szczególności RIPOK) Wariant podstawowy Wspólny system zbierania odpadów (wspólne zapewnienie pojemników, PSZOK) Wspólny system odbioru i transportu odpadów (ponadgminne zamówienia na odbieranie odpadów) Wspólny system sprawozdawczości i monitoringu Wspólny system edukacyjno-informacyjny (gwarancja jednolitych standardów systemowych) Wariant pełnego współdziałania

7 ORGANIZACJA RSGO Formuły współdziałania (5) Wariant podstawowy współdziałania Gmin Porozumienie Międzygminne Wariant pełnego współdziałania Gmin Związek Gmin

8 ORGANIZACJA RSGO Porozumienie międzygminne (6) Powierzenie Gminie Miasta X, przez poszczególne Gminy, zadań własnych w zakresie zapewnienia budowy,utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, Gmina Miasta X nie będzie posiadać kompetencji uchwałodawczych w zakresie obszarów pozostałych Gmin, Gmina Miasta X posiadać będzie natomiast kompetencje wykonawcze w zakresie realizacji zadań powierzonych przez pozostałe Gminy W wyniku Porozumienia Międzygminnego nie powstaje nowy podmiot, lecz uzgodniona część zadań wszystkich Gmin Uczestników Porozumienia realizowana jest przez jedną Gminę Realizatora Porozumienia

9 ORGANIZACJA RSGO Związek Międzygminny (7) Utworzenie nowego pomiotu Związku Międzygminnego, któremu Gminy powierzają realizację swoich dotychczasowych zadań własnych -w zakresie zbierania, odbierania, transportu, zagospodarowania odpadów Związek Międzygminny posiadać będzie kompetencje uchwałodawcze (tworzenie prawa miejscowego, ustalanie standardów zbiorki i odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości, ustalanie stawek opłat) Związek międzygminny posiadać będzie również kompetencje wykonawcze (zapewnienie RIPOK, zapewnienie pojemników, zapewnienie PSZOK) Współdziałanie w formule Związku Międzygminnego wiąże się z utworzeniem nowego podmiotu (Związku), który przejmuje od Gmin zadania w zakresie organizacji systemu gospodarowania odpadami komunalnymi

10 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ -nowa definicja RIPOK (1) Regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych jest zakład zagospodarowania odpadów, o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkanego co najmniej przez 120 tys. mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. -Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy, w tym wykorzystujący nowe dostępne technologie przetwarzania odpadów lub zapewniający: MBP zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, lub przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji, lub składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych.

11 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ -art. 3a Ustawy UCPG (2) Gmina, realizując zadania polegające na zapewnieniu budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, jest zobowiązane do: przeprowadzenia przetargu dokonania wyboru podmiotu w oparciu o ustawę PPP dokona wyboru podmiotu w oparciu o ustawę o koncesji na roboty budowlane lub usługi

12 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ przy zastosowaniu art. 3a UCPG (3) Formuła PPP przy zakładanym wkładzie Miasta X w postaci: przygotowania procesu inwestycyjnego przedsięwzięcia (opracowanie dokumentacji koncepcyjnych, analiz wykonalności, uzyskanie decyzji administracyjnych itp.) pozyskania dofinansowania dla przedsięwzięcia np. według konstrukcji tzw. Projektów hybrydowych będącego wkładem własnym Miasta X opcjonalnie - zapewnienia terenu (gruntu) pod lokalizację przedsięwzięcia Przedsięwzięcie powinno zostać zrealizowane na podstawie ustawy o PPP, w trybie dialogu konkurencyjnego zgodnie z ustawą Pzp. Sama realizacja projektu np. w oparciu o formułę Projektuj Buduj Finansuj Eksploatuj(DBFO).

13 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ - podział ryzyk w umowie PPP lub Koncesji wg decyzji EUROSTAT (4) Umowa PPP nie ma wpływu na dług publiczny gdy: 1) partner prywatny ponosi ryzyko budowy 2) partner prywatny ponosi ryzyko dostępności lub ryzyko popytu 3) nie zostały zastosowane inne mechanizmy, na skutek zastosowania których nastąpi przejęcie przez sektor publiczny większości kategorii ryzyk dotyczących projektu (np. zakończenie umowy, finansowanie większościowe lub gwarancje) W/W WARUNKI MUSZĄ BYĆ SPEŁNIONE ŁĄCZNIE Ryzyko budowy dot. fazy budowy instalacji i obejmujące zdarzenia takie, jak: opóźnienie dostawy, przestrzeganie specyfikacji, nieprzewidziane koszty dodatkowe, nie osiągnięte gwarantowane parametry procesowe itp. Ryzyko dostępności związane z wolumenem i jakością produkcji (np. niska wydajność instalacji, która powoduje częściową lub całkowitą niedostępność usług lub, w których usługi te nie spełniają norm jakościowych określonych w umowie ppp lub decyzjach) Ryzyko popytu dot. zmienności popytu lub niemożności zapewnienia stabilnej dostawy strumienia odpadów zmieszanych do instalacji

14 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ - gwarancja popytu na strumień odpadów komunalnych (5) Art. 9e UCPG (ze stycznia 2015): Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości: 1) selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami; 2) zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.

15 TRYB BUDOWY INSTALACJI REGIONALNEJ - gwarancja popytu na strumień odpadów komunalnych (6) Art. 6f UCPG (ze stycznia 2015): 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiera z przedsiębiorcą wybranym w drodze przetargu, o którym mowa w art. 6d ust. 1, umowę na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa instalację lub instalacje, w tym regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, do których przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady.

16 TRYB REALIZCJI ITPOK Aspekty instytucjonalne budowy RIPOK na przykładzie ITPOK (7) Wyszczególnienie Model 1 Model 2 Wsad do ITPOK Zmieszane odpady komunalne RDF/preRDF Kod odpadowy , Status RIPOK (ITPOK) ITPOK (system) Inicjator JST (gmina) np. operator energetyczny Art. 3a UCIPG tak nie Inwestor/wykonawca/operator PPP np. operator energetyczny MBP (RIPOK) koegzystencja nie tak Ryzyko popytu Zasada terytorialności Po stronie JST tak (z wyłączeniem instalacji ponadregionalnych) Zasadniczo po stronie PP (Inwestora) nie

17 TRYB REALIZCJI ITPOK Aspekty instytucjonalne budowy RIPOK (8) W obydwu modelach realizacji ITPOK, gminy Regionu osiągają wszystkie docelowe normatywy gospodarowania odpadami komunalnymi nałożone przepisami krajowymi i UE: Model 1 cele osiągane są przy wysokim zaangażowaniu struktur miasta w przygotowanie złożonego procesu inwestycyjnego (opracowanie dokumentacji koncepcyjnych, analiz wykonalności, przygotowanie dokumentacji przetargowej (PPP,) uzyskanie decyzji administracyjnych, pozyskanie dofinansowania (projekt hybrydowy ), pozyskania terenu, przeprowadzenia procedury wyłonienia PPP itp.) Model 2 cele mogą być osiągane bezinwestycyjnie i bez konieczności angażowania swojego potencjału w przygotowanie procesu inwestycyjnego

18 ANALIZA STANU ISTNIEJACEGO REGIONU POŁUDNIOWO - ZACHODNIEGO

19 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - zasięg terytorialny Regionu (1)

20 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - dane demograficzne (2) Zgodnie z danymi GUS (faktyczne miejsce zamieszkania, stan na ) w roku 2013 łączna liczba mieszkańców Regionu Południowo-Zachodniego kształtowała się na poziomie mieszkańców, z czego: mieszkańców (około 35%) zamieszkiwało tereny miejskie mieszkańców (około 65%) zamieszkiwało tereny wiejskie tereny wiejskie 65% tereny miejskie 35%

21 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - Strumienie odpadów komunalnych zebranych na obszarze Regionu (3) Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2012 oraz 2013

22 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - Strumień zmieszanych odpadów komunalnych zebranych na obszarze Regionu (4) Mg/rok r r r. Źródło: Opracowanie własne na podstawie sprawozdań wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2012, 2013 oraz 2014

23 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - kierunki transportu zmieszanych odpadów komunalnych w roku 2013 (5) Zakład unieszkodliwiania odpadów - MPGK Krosno Sp. z o.o. ul. Białobrzeska 108, Krosno 0,32% 1,20% 0,94% 2,18% 0,55% Składowisko odpadów "Dynów" Dynów Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnej zbiórki, Wolica 217, Jasło Zakład zagospodarowania odpadów w Kozodrzy, Kozodrza 33,62% Zakład usług komunalnych w Ostrowie, Ostrów 225, Ostrów 61,19% Sortownia odpadów zmieszanych ul. 1-maja 38, Strzyżów Zakład usług technicznych w Zagórzu, ul. Bieszczadzka 5, Zagórz 0,01% GPGK Składowisko w Radoszycach, Komańcza 166,

24 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - kierunki transportu i przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych (6) 0,12% 23,70% Zakład unieszkodliwiania odpadów - MPGK Krosno Sp. z o.o. ul. Białobrzeska 108, Krosno Oddział Energetyki Cieplnej w Krośnie, ul. Sikorskiego 19, Krosno 4,90% Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnej zbiórki, Wolica 217, Jasło 71,28% GPGK Składowisko w Radoszycach, Komańcza 166,

25 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - kierunki transportu i przetwarzania odpadów wielkogabarytowych (7) 8,61% 5,47% Zakład unieszkodliwiania odpadów - MPGK Krosno Sp. z o.o. ul. Białobrzeska 108, Krosno 11,89% Wtór-Steel Sp. z o.o., ul. Grabskiego 12, Stalowa Wola Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnej zbiórki, Wolica 217, Jasło 12,99% 61,04% Sortownia odpadów z selektywnej zbiórki GKiM w Dukli Sp. z o.o Dukla PHPU ZAGRODA sp. z o.o. ul. 3-go Maja 38B, Strzyżów

26 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - kierunki transportu i przetwarzania odpadów surowcowych zebranych selektywnie (8) 23,70% Pozostałe instalacje < 10% udziału (32 instalacje) 44,53% Zakład unieszkodliwiania odpadów - MPGK Krosno Sp. z o.o. ul. Białobrzeska 108, Krosno 31,77% Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnej zbiórki, Wolica 217, Jasło

27 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (9) W stanie istniejącym na obszarze Regionu Południowo Zachodniego gospodarowania odpadami komunalnymi funkcjonują następujące regionalne instalacje do przetwarzania: a) zmieszanych odpadów komunalnych: sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i z selektywnej zbiórki, kompostownia / MPGK Krosno, ul. Białobrzeska Krosno - aktualna moc przerobowa wg pozwoleń - 49,5 tys. Mg/rok zmieszanych odpadów komunalnych b) odpadów zielonych oraz innych bioodpadów: Kompostownia odpadów zielonych / MPGK Krosno, ul. Białobrzeska, Krosno; aktualna moc przerobowa 4,2 tys. Mg/rok odpadów zielonych c) odpadów powstałych w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych składowisko: brak.

28 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (10) Lp. Opis Przewidywania PGOWP Zweryfikowany rzeczywisty stan istniejący (2013/14) 1 Parametry charakteryzujące Region 1.1 Liczba mieszkańców Regionu (GUS) Odpady komunalne wytwarzane ogółem (zebrane) Zmieszane odpady komunalne (zebrane) Mg/rok (67 578) Mg/rok) Mg/rok (48 693) Mg/rok 1.4 Odpady zielone Mg/rok Mg/rok

29 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (11) Lp. Opis Przewidywania PGOWP Zweryfikowany rzeczywisty stan istniejący (2013/14) 2 Regionalny system instalacji RIPOK do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych RIPOK do przetwarzania selektywnie zbieranych odpadów zielonych i innych bioodpadów Cześć mechaniczna: MBP ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok (przy czym w rzeczywistości w dacie uchwalania PGOWP moc przerobowa MBP ZUO Krosno wynosiła już Mg/rok) Część biologiczna: MBP ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok Kompostownia ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok Cześć mechaniczna: MBP ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok Część biologiczna: MBP ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok Kompostownia ZUO Krosno - moc przerobowa Mg/rok 2.3 RIPOK - składowisko brak brak 2.4 Możliwe miejsca funkcjonowania docelowego systemu RIPOK okolice Jasła, Krosna lub Sanoka zgodnie z zasadą bliskości system RIPOK powinien być zlokalizowany w okolicach Krosna

30 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - zastępcze instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w Regionie (12) Zastępcze instalacje do obsługi Regionu Południowo Zachodniego przewidziane do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych: Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i z selektywnej zbiórki / Wolica, Jasło; Sortownia odpadów zmieszanych, kompostownia frakcji podsitowej/ ul. Ciepłownicza 11, Rzeszów; Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów / ul. Wojska Polskiego 3, Mielec; Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów / Kozodrza, Ostrów; Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów / Malinie 317, Chorzelów; Zakład Zagospodarowania Odpadów/ Kozodrza, Ostrów;

31 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - zastępcze instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w Regionie (13) Zastępcze instalacje do obsługi Regionu Południowo Zachodniego przewidziane do przetwarzania odpadów zielonych oraz innych bioodpadów: Kompostownia bębnowa / Paszczyna 62b, Brzeźnica

32 ANALIZA STANU ISTNIEJĄCEGO REGIONU - zastępcze instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w Regionie (14) Zastępcze instalacje do obsługi Regionu Południowo Zachodniego przewidziane do przetwarzania odpadów powstałych w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych składowisko: Składowisko Krosno, Składowisko Karlików, Składowisko Radoszyce, Składowisko Kozodrza, Składowisko Strzyżów

33 PROGNOZY - prognozy demograficzne (1) Na bazie wskaźników wyliczonych w oparciu o prognozę demograficzną GUS, przewiduję się, że: w perspektywie roku 2035 ilość mieszkańców Regionu ogółem stanowić będzie ok. 91,8% obecnej ilości mieszkańców; do roku 2035 spadek liczby mieszkańców miast Regionu wyniesie ok.14,9% w relacji do stanu ludności miast Regionu w roku 2013; do roku 2035 spadek liczby mieszkańców obszarów wiejskich Regionu wyniesie ok.4,5% w relacji do stanu ludności wsi Regionu w roku 2013.

34 PROGNOZY - Prognoza ilościowo-jakościowa odpadów komunalnych zbieranych ogółem na obszarze Regionu (3) Mg/rok Selektywnie zbierane odpady surowcowe [Mg/rok] Selektywnie zbierane odpady budowlane [Mg/rok] Selektywnie zbierane odpady pozostałe [Mg/rok] Zmieszane odpady komunalne [Mg/rok] ODPADY KOMUNALNE ZBIERANE - RAZEM

35 PROGNOZY - Prognoza ilościowo-jakościowa odpadów komunalnych zbieranych ogółem na obszarze Regionu (2) Lp. Składnik odpadów Jednostka Selektywnie zbierane odpady surowcowe [Mg/rok] papier i tektura [Mg/rok] szkło [Mg/rok] metale [Mg/rok] tworzywa sztuczne [Mg/rok] odpady wielomateriałowe [Mg/rok] Selektywnie zbierane odpady budowlane [Mg/rok] inne niż niebezpieczne [Mg/rok] niebezpieczne [Mg/rok] Selektywnie zbierane odpady pozostałe [Mg/rok] odpady zielone [Mg/rok] odpady wielkogabarytowe [Mg/rok] odpady niebezpieczne [Mg/rok] inne [Mg/rok] Zmieszane odpady komunalne [Mg/rok] ODPADY KOMUNALNE ZBIERANE - RAZEM [Mg/rok]

36 HIERARCHIA POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI art. 17 ustawy o odpadach (1) Zapobieganie Zapobieganie Ponowne użycie Ponowne użycie Recykling materiałowy Recykling materiałowy Odzysk energetyczny Odzysk energetyczny Unieszkodliwianie Unieszkodliw ianie

37 WYMAGANIAPRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (2) Lp. Frakcja odpadów Poziom recyclingu i przygotowania do ponownego użycia [%] Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 10% 12% 14% 16% 18% 20% 30% 40% 50%

38 WYMAGANIAPRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (3)

39 WYMAGANIA PRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (4) Lp. Frakcja odpadów Redukcja masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów składowanych w 1995r Odpady ulegające biodegradacji 35% 50% 50% 50% 55% 55% 60% 60% 65%

40 WYMAGANIA PRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (5)

41 WYMAGANIA PRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (6) Lp. Parametr Wartość graniczna 1. Ogólny węgiel organiczny (TOC) 5% s.m. 2. Strata przy prażeniu (LOI) 8% s.m. 3. Ciepło spalania 6 MJ/kg s.m. Uwaga: Dot. odpadów o kodach , , , oraz z grupy 20 Powyższe kryteria będą obowiązywać od 1 stycznia 2016r.

42 WYMAGANIA PRAWNE Poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania (7) Wg Projektu Rozporządzenia MŚ z dnia 4 kwietnia 2015 r. w sprawie wymagań dla mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych odpady po stabilizacji biologicznej mogą być składowane jeżeli spełniają następujące warunki: Wartość AT₄ (zapotrzebowanie na tlen) powinna być mniejsza niż 10 mg O₂/g.s.m Straty prażenia stabilizatupowinny być mniejsze niż 35% suchej masy, a zawartość węgla organicznego mniejsza niż 20% suchej masy lub Ubytek masy organicznej w stabilizaciew stosunku do masy organicznej w odpadach, powinien być większy niż 40%

43 BUDOWA DOCELOWEGO REGIONALNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI (RSGO)

44 ORGANIZACJA RSGO Założenie podstawowe (1) System winien być oparty o selektywną zbiórkę odpadów, odzysk i ponowne użycie oraz termiczne przekształcanie odpadów zmieszanych i/lub resztkowych z odzyskiem energii

45 ORGANIZACJA RSGO Stan obecny (2) WYTWARZANIE ODPADÓW INSTALACJE DO PRZETWARZANIA ODPADÓW ODZYSK I UNIESZKODLIWIANIE Zbiórka odpadów Sortownia R12 Odpady zbierane selektywnie Odpady zbierane selektywnie Odzysk surowcowy R3, R4, R5 Odzysk energetyczny (RDF) MBP (RIPOK) D8, D13 R1 Odpady zmieszane Odpady zmieszane Składowisko (RIPOK) D5

46 ORGANIZACJA RSGO Stan docelowy (3) WYTWARZANIE ODPADÓW INSTALACJE DO PRZETWARZANIA ODPADÓW ODZYSK I UNIESZKODLIWIANIE Zbiórka odpadów Sortownia R12 Odpady zbierane selektywnie Odpady zbierane selektywnie Odzysk surowcowy R3, R4, R5 Odzysk energetyczny (ITPO) MBP (RIPOK) D8, D13 R1 Odpady zmieszane Odpady zmieszane Składowisko (RIPOK) D5

47 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Konieczność podjęcia następujących działań (4) Przebudowa / modernizacja istniejącego RIPOK do odpadów zmieszanych Rozbudowa / modernizacja instalacji do sortowania odpadów surowcowych Realizacje instalacji termicznego przekształcania odpadów (ITPO) z odzyskiem energii.

48 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Konieczność podjęcia następujących działań (5) Przebudowa / modernizacja istniejącego RIPOK do odpadów zmieszanych - Modernizacja ZUO w Krośnie Operator - MPGK Krosno Moc przerobowa: 67,0 tyś Mg/rok zmieszanych odpadów komunalnych (zwiększenie nominalnej mocy przerobowej zakładu zgodnie z WPGO z 49,5 tys. Mg/rok do 67,0 tys. Mg/rok) Zastąpienie dotychczasowych rozwiązań technologicznych nowymi, dostosowanymi do aktualnych wymagań przepisów związanych z mechaniczno biologicznym przetwarzaniem odpadów, unifikacja rozwiązań technicznych dla różnych strumieni odpadów Planowany rok uruchomienia: Przełom 2017/2018 roku. Zapewnienie komplementarności z docelowym systemem pozostałych niezbędnych instalacji

49 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Konieczność podjęcia następujących działań (6) Moc przerobowa instalacji: 5,0 tys. Mg/rok/zmianę odpadów frakcji: papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe (tj. przy pracy w systemie 5-dniowym, 3- zmianowym: 15,0 tys. Mg/rok) Rozbudowa / modernizacja instalacji do sortowania odpadów surowcowych Operator - MPGK Krosno Wymiana technologii w istniejącej hali sortowni ZUO Krosno Sortowanie z wykorzystaniem automatycznych urządzeń sortujących i kabin sortowniczych Rok uruchomienia : Przełom 2017/2018 W związku z niezbędnym wzrostem efektów w zakresie recyklingu w nadchodzących latach i niezbędnym wzrostem poziomu selektywnej zbiórki, celowe jest zabezpieczenie Regionu w efektywną instalację sortującą

50 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Konieczność podjęcia następujących działań (7) Modernizacja ZUO w Krośnie budowa nowej kwatery składowania odpadów Operator - MPGK Krosno Pojemność: ok. 250 tys. Mg odpadów (pierwszy etap)+ ok. 360 tys. Mg odpadów (drugi etap) + ok. 325 tys. Mg odpadów (trzeci etap) Odpady powstałe w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych Rok uruchomienia : Rok 2018 Po wybudowaniu ITPO zmiana formuły funkcjonowania składowiska

51 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Konieczność podjęcia następujących działań (8) Moc przerobowa instalacji: 35,2 tys. Mg/rok; 4,4 Mg/h; 7,9 MWc; 1,8 MWe Wsad: paliwo alternatywne RDF/preRDF ( ), frakcje nadsitowe i pozostałości z doczyszczania odpadów surowcowych itp. ( ) Realizacje instalacji termicznego przekształcania odpadów (ITPO) z odzyskiem energii. Nowa instalacja - wkomponowanie w istniejące obiekty przy wykorzystaniu infrastruktury (budowlanej i technologicznej/energetycznej) Ciepłowni Łężańskiej w Krośnie Rok uruchomienia : Przełom 2019/2020 ITPO będzie głównym elementem regionalnego systemu gospodarowania odpadami powiązanym z instalacją MBP (RIPOK) oraz instalacjami sortującymi odpady surowcowe

52 SCHEMAT IDEOWY SYSTEMU (9)

53 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI Prognozy masowe odpadów przyjmowanych na poszczególne instalacje w Regionie (10) Lp. Instalacja / węzeł technologiczny Jednostka RIPOK - zmieszane odpady komunalne [Mg/rok] Sortownia/e odpadów surowcowych* [Mg/rok] w tym sortowanie szkła [Mg/rok] w tym sortowanie pozostałych odp. selekt. zb. [Mg/rok] w tym sortowanie odp. wydzielonych ze zmieszan. [Mg/rok] Węzeł demontażu odpadów 3 wielkogabaryt. [Mg/rok] ITPO [Mg/rok] RIPOK - kompostownia odpadów zielonych [Mg/rok] RIPOK - węzły zagosp. innych bioodpadów [Mg/rok] Instalacje zagosp. odpadów niebezp. [Mg/rok] Instalacje zagosp.pozostałych 8 odp.selekt.zb. [Mg/rok] RIPOK - składowisko [Mg/rok]

54 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI (8)

55 REKOMENDOWANY DOCELOWY SYSTEM INSTALACJI (9)

56 PROGNOZA KIERUNKÓW FINALNEGO ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW W SYSTEMIE REGIONALNYM DLA ROKU 2015 (10) Recykling 27% 25% Redukcja masy w procesach technologicznych 5% 5% Pre-RDF do zewnętrznych odbiorców Inne procesy odzysku i unieszkodliwiania 38% Składowanie

57 PROGNOZA KIERUNKÓW FINALNEGO ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW W SYSTEMIE REGIONALNYM DLA ROKU 2018 (11) 17% Recykling 9% 30% Redukcja masy w procesach technologicznych Pre-RDF do zewnętrznych odbiorców 31% 13% Inne procesy odzysku i unieszkodliwiania Składowanie

58 PROGNOZA KIERUNKÓW FINALNEGO ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW W SYSTEMIE REGIONALNYM DLA ROKU 2020 (12) Recykling 11% 0% 10% 38% Redukcja masy w procesach technologicznych Pre-RDF do zewnętrznych odbiorców Inne procesy odzysku i unieszkodliwiania 41% Składowanie

59 KORZYŚCI Z REALIZACJI ITPO Po stronie samorządu (13) Prawie całkowite ograniczenie masy odpadów biodegradowalnych kierowanych do składowania (redukcja gazów szklarniowych) Wyeliminowanie ze składowania odpadów o wysokich walorach energetycznych Zmniejszenie zapotrzebowania na powierzchnię do składowanie odpadów Możliwość zapewnienia konkurencyjnych cen ciepła w m.s.c. Zwiększenie zatrudnienia w mieście

60 KORZYŚCI Z REALIZACJI ITPO Po stronie operatora energetycznego (14) Substytucja paliw kopalnych na paliwo otrzymane z odpadów komunalnych, które przy relatywnie wysokiej wartości opałowej cechuje się ujemnym kosztem, Generowanie dużych przychodów nie tylko ze sprzedaży energii elektrycznej i ciepła, ale również za odbiór odpadów (tzw. opłata na bramie ), Instalacja może być wyłączona z systemu EU ETS, co pozwala na uniknięcie kosztu zakupu uprawnień do emisji CO2, Możliwość skojarzonej produkcji energii elektrycznej i ciepła i generowania dodatkowych przychodów ze sprzedaży świadectw pochodzenia energii, Możliwość zaklasyfikowania części wyprodukowanej energii elektrycznej jako OZE, Budowa infrastruktury energetycznej spełniającej w pełni wymagania dyrektywy IED.

61 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ SAVONA PROJECT Sp. z o.o. ul. Urszulańska Tarnów tel tel do 43 fax GSM biuro@savonaproject.pl