UCZESTNICTWO JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W PROGRAMIE PROSUMENT. Grudzień 2014 r.

Transkrypt

1 UCZESTNICTWO JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W PROGRAMIE PROSUMENT Grudzień 2014 r.

2 PORADNIK UCZESTNICTWA W PROGRAMIE PROSUMENT DLA GMIN Niniejszy pradnik przeznaczny jest dla urzędników zatrudninych w gminach, zaintereswanych prgramem Prsument Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej (dalej Prgram), którzy dpwiedzialni będą za przygtwanie i wdrżenie Prgramu. W niniejszym Pradniku zawarte zstały zagadnienia dzięki którym gminy pwinny uzyskać infrmacje niezbędne d przeprwadzenia Prgramu. Pradnik zstał party na przykładzie wykrzystania gniw ftwltaicznych jak dynamicznie rzwijająceg się becnie rdzaju instalacji dnawialnych źródeł energii dla budwnictwa mieszkaniweg. Prgram mże być realizwany przez jednstki samrządu terytrialneg lub ich związki. Jednakże, mając na uwadze mżliwści rganizacyjne, naszą analizę kncentrujemy wyłącznie na gminach. Pradnik zstał uzupełniny znajdującą się w załącznikach dkumentację przetargwą, infrmację dtyczącą pmcy publicznej raz analizę warunków prgramu i dstępnych infrmacji na temat prgramu Prsument, które należy analizwać wspólnie z Pradnikiem. Pradnik zstał przygtwany przez Instytut Agrenergetyki.

3 I. Pdstawwe infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

4 I. PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE PROSUMENT Prsument t prjekt rganizwany przez Nardwy Fundusz Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej (NFOŚiGW) mający na celu m.in. dfinanswanie mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii na prywatnych budynkach mieszkalnych znajdujących się w gminach birących udział w Prgramie. Na jeden budynek mże zstać udzielne tylk jedn dfinanswanie. Pżyczka wraz z dtacją łącznie d 100% ksztów kwalifikwanych instalacji. Dtacja w wyskści 40% w przypadku instalacji wytwarzających energię elektryczną, a w przypadku instalacji składającej się z kilku źródeł 40% na część instalacji prdukującą energię elektryczną (ftwltaika, elektrwnie wiatrwe, mikkgeneracja) i 20 % na część prdukującą energię cieplną (ktły na bimasę, pmpy ciepła, klektry słneczne). Wyskść dtacji zmienia się p 2015 r. (dpwiedni 30% i 15%). Prgram nie przewiduje dfinanswania dla przedsięwzięć plegających wyłącznie na zakupie i mntażu instalacji źródeł ciepła. Maksymalna wyskść ksztów kwalifikwanych jednstkweg przedsięwzięcia t: dla sób fizycznych 100 tys. zł na jedn źródł OZE lub 150 tys. zł na kilka źródeł OZE; dla spółdzielni/wspólnt mieszkaniwych (i w przypadku mikrbigazwni) 300 tys. zł na jedn źródł OZE lub 450 tys. zł na kilka źródeł OZE Oprcentwanie pżyczki: 1%, maksymalny kres finanswania pżyczką: 15 lat. Wykluczenie mżliwści uzyskania dfinanswania ksztów przedsięwzięcia z innych śrdków publicznych. Kwta pżyczki wraz z dtacją wynsi nie mniej niż 1 mln PLN. Nabór wnisków dla JST prwadzny jest w trybie ciągłym, rzpczął się 26 maja 2014 r.

5 I. Pdstawwe (wybrane) infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

6 Etap A Przed głszeniem pstępwania Etap B Etap C Etap D Etap E Ogłszenie i pstępwanie przed udzieleniem zamówienia P udzieleniu zamówienia Finanswanie, dstawa i mntaż Okres trwałści prjektu Analiza uczestnictwa w prgramie Określenie adresatów i zdbycie uwagi adresatów prgramu Sptkanie infrmacyjne Określenie ksztów Decyzja przystąpieniu gminy d Prgramu Ustalenie kryteriów wybru ferenta Ogłszenie nabru dla chętnych mieszkańców Ogłszenie przetargu dla ferentów Wybór Beneficjentów Kńcwych Umwa przedwstępna z Beneficjentami Kńcwymi Wybór fert dstawców, publikacja rzstrzygnięcia Umwa dstawę i mntaż Prjekt Instalacji Wnisek d NFOŚiGW Pdpisanie umwy i wypłata śrdków Realizacja umwy Weryfikacja mntaży Rzliczenie Prgramu

7 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 1 Analiza uczestnictwa w prgramie (Przed głszeniem pstępwania) Dla rzpczęcia prac wskazane jest pwłanie przez Wójta lub Burmistrza sby lub zespłu dpwiedzialnej/-eg za przeprwadzenie analizy krzyści i ksztów wynikających z uczestnictwa w prgramie raz realizację Prgramu. Dknanie tej analizy jest niezbędne w celu pdjęcia decyzji tym czy gmina pwinna/mże wziąć udział w Prgramie. Prgram przewiduje wsparcie różnych rdzajów instalacji OZE, jednak ze względów praktycznych, wskazany jest wybór i skncentrwanie się na jednej (maksymalnie dwóch) rdzajach instalacji, które gmina będzie wspierać. Przykładw, decydując się na instalacje ftwltaiczne, rynek feruje nam szerką paletę urządzeń przy relatywnie niskich ksztach inwestycyjnych związanych z uzyskaniem dfinanswania raz mżliwścią sprzedaży nadwyżek wyprdukwaneg prądu. W części III przedstawiamypis techniczny instalacji, który mże być wykrzystany na etapie sprządzania analizy, jak i przygtwywania dkumentacji przetargwej. Klejną rzeczą pwinna być analiza wpływu warunków lkalnych na wybór kreślnych instalacji, w tym np. weryfikacja infrmacji nasłnecznieniu na terenie gminy. Bardz pmcne mże być dświadczenie gminy, jeżeli brała na już udział np. w prgramach dfinanswania klektrów słnecznych d grzewania wdy użytkwej. D przygtwania analizy przydatne będzie stwrzenie listy sób i pdmitów, które brały w nich udział. Należy zwrócić uwagę, że bardz prawdpdbne jest, że sby te, będą zaintereswane udziałem w Prgramie lub c najmniej w swim śrdwisku lkalnym będą wspierały działania gminy w zakresie Prgramu. Analiza pwinna zawierać szacwaną ilść sób/pdmitów, które wezmą udział w Prgramie, spsby w jakie gmina zamierza pzyskać sby d prjektu raz spdziewane kszty związane z rzprpagwaniem uczestnictwa w Prgramie. Pnadt analiza pwinna zawierać harmngram realizacji etapu rganizacyjneg Prgramu na terenie gminy. Kluczwe jest także kreślenie kryteriów wybru beneficjentów kńcwych (spółdzielnie/wspólnty mieszkaniwe bądź sby fizyczne psiadające praw d dyspnwania budynkiem mieszkalnym znajdującym się na bszarze danej gminy). Przygtwanie analizy mżliweg udziału gminy raz mieszkańców w spłatach pżyczki raz związany z tym mment przejścia własnści instalacji na mieszkańców. Niezbędne jest także dknanie analizy zagadnienia pmcy publicznej.

8 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 1 Analiza uczestnictwa w prgramie (Przed głszeniem pstępwania) P przygtwaniu analizy pwinna być na pddana wewnętrznej dyskusji przez sby dpwiedzialne za jej sprządzenie wraz z burmistrzem/wójtem lub radą gminy. Mżliwa jest także rzmwa z przedstawicielami lkalneg peratra systemu dystrybucyjneg lub Urzędu Regulacji Energetyki w celu zdbycia ddatkwej wiedzy lub pinii praktycznej. P zakńczeniu dyskusji pwinna zstać pdjęta decyzja kntynuwaniu realizacji Prgramu i przejścia d klejneg krku. Efekt/Cel: Ptencjalne trudnści/ryzyka: Opracwana analiza ptrzeb i mżliwści gminy wzięcia udziału w prgramie Prsument. Określenie i zdefiniwanie grupy dcelwej. Pdjęcie wstępnej decyzji udziale w prgramie Prsument. Pwłanie sób/zespłu dpwiedzialnych/(eg) za realizację prgramu. Czas knieczny d przygtwania analizy. Pdjęcie decyzji udziale w prjekcie bez zdefiniwania grupy dcelwej. Brak kncentracji na jednej (ewentualnie dwóch) instalacji (instalacjach) OZE.

9 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 2 Określenie adresatów prgramu i zdbycie ich uwagi (Przed głszeniem pstępwania) Zachęcenie d udziału w Prgramie dpwiedniej liczby sób/pdmitów jest kluczwe dla pwdzenia prjektu. Dlateg też knieczne jest zaplanwanie szeregu działań infrmacyjnych, aby wiadmść Prgramie dtarła d wszystkich ptencjalnych zaintereswanych. Przykładwe działania: gminy, które brały udział w prjektach dfinanswujących klektry słneczne pwinny dtrzeć d sób/pdmitów, które skrzystały z dfinanswania, czy też były nim zaintereswane; niezbędne jest zaplanwanie c najmniej dwóch sptkań mających na celu prmcję Prgramu, tak aby jak najwięcej sób mgł wziąć w nim udział; krzystne mże być zaprszenie na sptkania ekspertów, którzy pmgą w dpwiedzi na pytania; wart skntaktwać się z lkalnymi mediami (prasa, radi, prtale internetwe), zwrócić się z prśbą pinfrmwanie czytelników/słuchaczy Prgramie, rganizwanych sptkaniach infrmacyjnych, itp.; pmc w rzprpagwaniu infrmacji Prgramie mżna też pprsić szkły, kściły, itp. isttne jest wyznaczenie sby/sób które będą dpwiadały za kntakty z sbami zaintereswanymi prjektem i grmadziły dane niezbędne d przygtwania udziału w prjekcie; umieszczenie listów lub ultek z zaprszeniem na sptkanie infrmacyjne w skrzynkach pcztwych.

10 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 2 Określenie adresatów prgramu i zdbycie ich uwagi P pdjęciu przez gminę decyzji uczestnictwie w prgramie należy jasn kreślić: (Przed głszeniem pstępwania) kt i na jakiej pdstawie mże ubiegać się dfinanswanie raz w jaki spsób będzie naliczana kwta dfinanswania (mżna np. kreślić minimalny wkład własny dbircy dfinanswania). Pdstawwym kryterium kreślenia adresatów jest: psiadanie przez sby fizyczne pełnej zdlnści d czynnści prawnych raz psiadanie prawa d dyspnwania (praw własnści, współwłasnść lub użytkwanie wieczyste) nieruchmścią mieszkalną na terenie gminy, w tym również prawa d dyspnwania budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym w budwie. Efekt/Cel: Zdbyta uwaga adresatów Prgramu. Pzyskanie danych sób zaintereswanych Prgramem. Ptencjalne trudnści/ryzyka: Małe zaintereswanie mieszkańców, związane z niezrzumieniem Prgramu. Czynniki zewnętrzne, pwdujące brak zaintereswania lub uniemżliwiające udział w sptkaniu. Brak współpracy z lkalnymi interesariuszami.

11 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 3 Sptkanie Infrmacyjne (Przed głszeniem pstępwania) Działania infrmacyjn edukacyjne są niezbędnym elementem zachęcenia mieszkańców d udziału w Prgramie. Organizacja sptkania i przekazania na nim jak największej liczby infrmacji jest więc jednym z kluczwych elementów realizacji Prgramu. Należy zrganizwać sptkania infrmacyjne (zachęcamy d rganizacji c najmniej dwóch sptkań infrmacyjnych) dla mieszkańców gminy, na których infrmwani będą wszystkich aspektach Prgramu, a szczególnie rli i sytuacji beneficjenta Prgramu, rli gminy, dknanym przez gminę wybrze instalacji raz ksztach które będą pkryte przez dfinanswanie. Należy pamiętać, aby sptkanie dpwiedni wcześnie głsić tak żeby mgł w nim uczestniczyć jak najwięcej sób (w szczególnści isttne jest zaprszenie sób które już krzystają z dnawialnych źródeł energii lub są w trakcie ich instalacji). Pnadt mżliwe jest także przeprwadzenie akcji infrmacyjnej w lkalnej gazecie lub sieci Internet lub ustanwienie specjalneg punktu kntaktweg dla sób które są zaintereswane wzięciem udziału w Prgramie. W szczególnści w przypadku wybru ftwltaiki wart zaprsić na sptkanie przedstawiciela lkalneg peratra sieci dystrybucyjnej raz Urzędu Regulacji Energetyki w celu wyjaśnienia wszelkich niejasnści dtyczących ewentualnej sprzedaży nadwyżki energii elektrycznej przez sby fizyczne nie prwadzące działalnści gspdarczej. Efekt/Cel: Ptencjalne trudnści/ryzyka: Zaintereswanie mieszkańców gminy udziałem w Prgramie. Zebranie infrmacji kntaktwych d sób zaintereswanych wzięciem udziału w Prgramie. Przedstawienie jak największej ilści infrmacji technicznych. Przedstawienie aspektów związanych ze sprzedażą energii elektrycznej. Zrganizwanie właściwych warunków dla sptkania raz dpwiednie rzprpagwanie uczestnictwa w sptkaniu infrmacyjny wydaje się być kluczwe dla pwdzenia Prgramu.

12 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 4 Kszty (Przed głszeniem pstępwania) Niezbędne jest kreślenie ksztów Prgramu które mgą być pkryte przez dfinanswanie. Przed rzpznaniem ile sób jest zaintereswanych udziałem w Prgramie nie mżliwe jest wstępne kreślenie ksztów, a w knsekwencji trzymanie akceptacji RIO przez gminy już zadłużne. Kszty, które mgą być pkryte przez dfinanswanie muszą spełniać kreślne warunki, m.in. muszą być skalkulwane w parciu ceny rynkwe, muszą być pniesine w czasie realizacji zadania raz być zgdne z przepisami pwszechnie bwiązująceg prawa. Kszty kwalifikwane: Pżyczka wraz z dtacją mże być wykrzystana wyłącznie na sfinanswanie ksztów kwalifikwanych niezbędnych d realizacji przedsięwzięcia. Kszty te bejmują prjekt instalacji, dkumentację niezbędną d uzyskania pzwleń, kncesji, zakup, mntaż raz dbiór i uruchmienie instalacji bjętych przedsięwzięciem, spełniających kryteria techniczne Prgramu. Wymaganym elementem instalacji są liczniki niezbędne d prawidłweg prezentwania danych wielkści prdukcji ciepła lub energii elektrycznej ze źródeł dnawialnych, ile kniecznść ich instalacji wynika z warunków technicznych Prgramu. Pdatek VAT nie jest ksztem kwalifikwanym, jeżeli beneficjent kńcwy ma mżliwść żądania zwrtu lub dliczenia pdatku VAT. Okres kwalifikwalnści ksztów trwa d r. d r.., z zastrzeżeniem przepisów pmcy publicznej. Wydatki kwalifikwane na realizację inwestycji mgą być pnszne w następujących kategriach: przygtwanie niezbędnych prjektów i dkumentacji, kszt przygtwania, nabycia alb kszt remntów niezbędnych maszyn i urządzeń, kszt przygtwania, nabycia alb kszt remntów narzędzi, przyrządów i aparatury, przygtwanie instalacji wewnętrznych w biektach, przyłączy, kszt instalacji i uruchmienia śrdków trwałych, kszt nabycia materiałów lub rbót budwlanych, pd warunkiem, że pzstają w bezpśrednim związku z celami Prgramu, usługi niezbędne d realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania ptwierdzające siągniecie efektu eklgiczneg.

13 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 4 Kszty Efekt/Cel: Określenie jakie kszty mgą być pkryte przez dfinanswanie. (Przed głszeniem pstępwania) Ptencjalne trudnści/ryzyka: (infrmacja z Czy silnie zadłużne jst mgą trzymać akceptację RIO dla zaciągnięcia pżyczki NFOŚiGW w związku z realizacją inwestycji finanswanych w ramach Prgramu? Pniżej wskazujemy na mżliwą lgikę uzasadniania przez jst przed RIO braku isttneg wpływu nweg długu z tytułu pżyczki NF na sytuację budżetu jst. Załżenia: JST wniskuje max. dfinanswanie = 100% ksztów kwalifikwanych, w tym d 60% d 80% ksztów kwalifikwanych w frmie pżyczki udzielanych na maks. kres 15-letni; jst zawiera z użytkwnikami instalacji umwy cywiln-prawne, na mcy których przensi na nich pełne bciążenia związane z bsługą przez jst pżyczki NF, zarówn w zakresie spłaty kapitału pżyczki w kreślnych latach, jak i dsetek z tytułu prcentwania, a także - gdyby taka sytuacja wystąpiła (np. przy niezachwaniu trwałści przedsięwzięcia), wcześniejszeg zwrtu kapitału pżyczki, pżytków i ew. dsetek za zwłkę w sytuacjach kreślnych w umwie pżyczki; jst tak ustali warunki płatnści za dstawę i mntaż instalacji i/lub spsób finanswania pżyczką NF, że nie będzie kniecznści zapewnienia przez jst finanswania pmstweg inwestycji; kszty niekwalifikwane inwestycji i ew. finanswanie brtwe nie będą relatywnie isttne i nie są brane pd uwagę w pniższej analizie; VAT za dstawę i mntaż instalacji przez jst nie pdlega dliczeniu i stanwi kszt kwalifikwany inwestycji. Zaciągnięcie pżyczki przez jst przy w/w załżeniach, w sytuacji zachwywania indywidualneg limitu zadłużenia jst (na pdstawie aktualnie bwiązująceg WPF jst pzytywnie zapiniwaneg przez RIO), nie pwinn pgrszyć relacji z art. 243 ustawy finansach publicznych i pwinn wpływać neutralnie na przepływy gtówkwe jst. Wpływy z tytułu umów z użytkwnikami instalacji prsumenckich zbilansują wydatki związane z bsługą pżyczki NF.

14 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 5 Decyzja przystąpieniu gminy d Prgramu (Przed głszeniem pstępwania) Wewnętrzne knsultacje w Zarządzie Gminy raz pdjęcie decyzji rzpczęciu Prgramu jest niezbędne d efektywneg rzpczęcia prac. W tym Zakresie niezbędne wydaje się pdjęcie decyzji w frmie uchwały rady gminy uczestnictwie w Prgramie, ewentualne wprwadzenie zmian d budżetu gminy.

15 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 6 Ustalenie kryteriów wybru ferenta zgdnie z zasadami PZP (Przed głszeniem pstępwania) Należy pamiętać aby warunki przeprwadzenia pstępwania i kryteria ferty były dstswane d liczby ptencjalnych uczestników Prgramu, a także były przygtwane w spsób zapewniający zachwanie uczciwej knkurencji raz równe traktwanie. Kryteria wybru ferenta Pdstawwym kryterium wybru jest cena, mgą zstać jednak wprwadzne inne kryteria. W sytuacji ddania d ceny ddatkwych kryteriów, zapis kreślający kryteria wybru wyknawcy pwinien stanwić prcentwy udział każdeg z kryterium w wybrze ferenta. Mntażu małych raz mikr- instalacji mże dknać wyłącznie wykwalifikwany wyknawca spełniający, c najmniej jedn z wymagań: mże sprawwać samdzielne funkcje techniczne w budwnictwie, tj. ma uprawnienia d kierwania rbtami budwlanymi w dpwiedniej specjalnści instalacyjnej: w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazwych, wdciągwych i kanalizacyjnych lub w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektrenergetycznych, czym jest mwa w Rzdziale 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 Praw budwlane (tekst jedn. Dz.U r. pz. 1409); jest przedstawicielem prducenta główneg urządzenia wytwarzająceg energię lub jeg autryzwaneg dystrybutra; psiada świadectw kwalifikacyjne, uprawniające d zajmwania się eksplatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanwisku dzru lub eksplatacji, wydawane na pdstawie rzprządzenia Ministra Gspdarki, Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółwych zasad stwierdzania psiadania kwalifikacji przez sby zajmujące się eksplatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U r. Nr 89, pz. 828 z późniejszymi zmianami) w zakresie niezbędnym dla mntwanej instalacji; psiada ważny certyfikat wystawiny przez Prezesa Urzędu Dzru Techniczneg dpwiedni w zakresie instalwania daneg rdzaju urządzeń.

16 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 7 Ogłszenie nabru dla chętnych mieszkańców (Ogłszenie i pstępwanie przed udzieleniem zamówienia) Niezbędne jest publikwanie głszenia przystąpieniu d Prgramu skierwane d mieszkańców gminy mające na celu umżliwienie im składania ficjalnych świadczeń chęci uczestnictwa w Prgramie w charakterze beneficjenta kńcweg. Ogłszenie dla mieszkańców pwinn wskazywać kryteria wybru beneficjenta kńcweg (np. śrdwiskwe, scjalne) wraz z dkumentami i świadczeniami niezbędnymi d dłączenia d świadczenia. Niezbędne w głszeniu jest także dkładne wskazanie miejsca i czasu składania świadczeń.

17 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 8 Ogłszenia przetargu dla ferentów zgdnie z zasadami PZP (Ogłszenie...) Ogłszenie mżliwści składania fert trzeba zamieścić w Biuletynie Infrmacji Publicznej, na strnie internetwej gminy, na tablicach głszeń w siedzibie gminy, innych zwyczajw przyjętych miejscach umżliwiających dtarcie d jak największej ilści mieszkańców raz ewentualnie w dzienniku zakresie przynajmniej reginalnym. Jak największy dstęp d głszenia jest isttny ze względu na zapewnienie mżliwści uczestnictwa w przetargu przez jak największą liczbę ferentów c w knsekwencji ułatwia wybór najlepszej ferty. Ogłszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się drgą elektrniczną za pmcą frmularzy umieszcznych na strnach prtalu internetweg Urzędu Zamówień Publicznych. Przedmit zamówienia musi zstać pisany w spsób jednznaczny i wyczerpujący, za pmcą dkładnych i zrzumiałych kreśleń, uwzględniając wszystkie wymagania i klicznści mgące mieć wpływ na wybór ferty. Zamówienie musi zstać pisane z zawarciem niezbędnych cech technicznych i jakściwych lub za pmcą wskazania wymgów funkcjnalnych. Pdstawą ustalenia wartści zamówienia jest całkwite szacunkwe wynagrdzenie wyknawcy, bez pdatku VAT. Efekt/Cel: Mżliwść wybru z szerkieg wachlarza fert Ptencjalne trudnści/ryzyka: Ogłszenie szerkiej rzpznawalnści publicznej mże wiązać się z pniesieniem ddatkwych ksztów raz zwiększnym nakładem pracy

18 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 9 Wybór beneficjentów kńcwych (P udzieleniu zamówienia) W trakcie prwadzenia pstępwania niezbędne jest sprządzanie prtkłu z najisttniejszych czynnści. Prtkół ten pwinien zawierać c najmniej: pis przedmitu zamówienia, cenę i inne isttne elementy ferty, infrmacje trybie udzielenia zamówienia, wskazanie wybranej ferty. infrmację wyknawcach, W ramach Prgramu zaplanwana zstanie instalacja dnawialnych źródeł energii dla budynków prywatnych, znajdujących się na terenie jednstek samrządu terytrialneg, birących udział w Prgramie. Właściciele tych budynków nazywani są beneficjentami kńcwymi. Kwalifikacja beneficjentów kńcwych pwinna być przeprwadzna zgdnie z kryteriami przedstawinymi przez gminę w głszeniu na pdstawie infrmacji zawartych we wnisku w frmie świadczenia. Isttnym elementem prcedury jest zapewnienie mżliwści pwszechneg uczestnictwa w Prgramie. W związku z pwyższym już na etapie planwania (Krk 1) należy w spsób biektywny kreślić kryteria kwalifikwania jednstkwych przedsięwzięć d finanswania. P dknaniu wybru beneficjentów kńcwych niezbędne będzie zawarcie z nimi umów zgdnie ze wskazówkami kreślnymi w Krku 10. Efekt/Cel: Wybór Beneficjentów Kńcwych Ptencjalne trudnści/ryzyka: Zagwarantwanie biektywneg i przejrzysteg prcesu wybru beneficjentów

19 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 10 Umwa przedwstępna z beneficjentami kńcwymi (P udzieleniu zamówienia) Należy zawrzeć umwy przedwstępne (warunkwe) z sbami, które wykazały chęć zstania beneficjentami kńcwymi Prgramu. Przedmitem tej umwy pwinn być udstępnienie nieruchmści w celu instalacji dnawialnych źródeł energii raz kreślenie zasad finanswania przedsięwzięć. Warunki udzielania dfinanswania beneficjentm kńcwym: prcentwanie pżyczki 1% w skali rku; maksymalny kres finanswania pżyczką 15 lat; maksymalny kres realizacji przedsięwzięcia 2 lata; dfinanswaniu nie pdlegają instalacje zakńczne przed datą złżenia d NFOŚiGW wnisku dfinanswanie; na jeden budynek mieszkalny mże być udzielne jedn dfinanswanie w ramach Prgramu; instalwane urządzenia muszą być nwe; wymagana jest wyska jakść instalwanych urządzeń, ptwierdzna dkumentami kreślnymi w wymaganiach technicznych raz udzielenie 5-letniej gwarancji przez głównych prducentów elementów instalacji; beneficjent (JST) zbwiązany jest d przekazywania danych wielkści prdukcji energii ze źródeł dnawialnych zgdnie z warunkami kreślnymi w umwie dfinanswanie, realizacja prgramu musi zapewniać pzyskanie tych danych d beneficjentów kńcwych.

20 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 10 Umwa przedwstępna z beneficjentami kńcwymi (P udzieleniu zamówienia) Umwa pwinna zawierać: infrmacje inwestycji (infrmacje budynku, termin realizacji inwestycji, pis instalacji, rdzaj źródła, mc znaminwa, kszt, itp.); warunki finanswania (wart skrdynwać terminy spłat pżyczki przez beneficjentów kńcwych ze spłatami d NFOŚiGW); harmngram wdrażania przedsięwzięcia; kwestię udstępnienia nieruchmści JST i wyknawcm dla celów instalacji i eksplatacji urządzeń, jak też udstępnienie nieruchmści dla ewentualnej kntrli gminy lub NFOŚIGW; czas trwania umwy c najmniej kres trwałści przedsięwzięcia wynszący 3 lata; warunki przejścia własnści instalacji na właścicieli budynków raz zapisy na wypadek sprzedaży nieruchmści d upływu kresu trwałści (bwiązek przejęcia zbwiązania d spłaty pżyczki przez nabywcę); zabezpieczenie na wypadek śmierci właściciela budynku. Należy także przeprwadzić analizę pmcy publicznej p pdpisaniu umów przedwstępnych zgdnie z materiałem dtyczącym pmcy publicznej, a jeżeli jest t knieczne należy pdjąć działania tam wskazane. Efekt/Cel: Określenie praw i bwiązków zarówn gminy jak i beneficjenta kńcweg Ptencjalne trudnści/ryzyka: Odpwiednie przygtwanie umwy w spsób gwarantujący zawarcie w niej wszelkich isttnych zapisów

21 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 11 Otwarcie fert zgdnie z zasadami PZP (P udzieleniu zamówienia) Za przygtwanie i przeprwadzenie pstępwania dpwiada wójt/burmistrz, mże n jednak pwłać kmisję przetargwą składającą się c najmniej z 3 sób. Przed twarciem fert, należy upewnić się czy żaden z człnków kmisji ani urzędników uczestniczących w pstępwaniu nie ulega wykluczeniu. P ustanwieniu Kmisji następuje twarcie trzymanych fert na dstawę i mntaż instalacji dnawialnych źródeł energii. W związku z twarciem fert pwinn się sprządzić prtkół zawierający datę i miejsce twarcia fert raz sby w tym uczestniczące. Należy pamiętać iż twarte mgą być jedynie ferty, które spełniają wszystkie wymgi frmalne. Efekt/Cel: Zapewnienie prawidłwści twarcia fert Ptencjalne trudnści/ryzyka: Wcześniejsza weryfikacja fert pd względem frmalnym

22 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 12 Wybór fert zgdnie z zasadami PZP (P udzieleniu zamówienia) Pstępwania prwadzne są przez wydziały merytryczne w urzędzie gminy, pd nadzrem kmisji przetargwej. Mżliwy jest wybór zarówn jedneg pdmitu dla całej gminy jak i różnych pdmitów dla różnych instalacji, ile gmina zdecyduje się na takie rzwiązanie. Oceny frmalnej i merytrycznej fert dknuje pwłana w gminie Kmisja. Zasady działania Kmisji raz Regulamin pracy Kmisji zawarte są w zarządzeniu pwłującym Kmisję. Wymgi frmalne raz kryteria brane pd uwagę w trakcie ceny merytrycznej pdane są każdrazw w głszeniu knkursie. O wybrze ferty rzstrzyga wójt lub burmistrz w frmie zarządzenia. Analiza złżnych fert musi rzpcząć się d analizy frmalnej plegającej na sprawdzeniu czy żaden z ferentów nie pdlega wykluczeniu, czy załączne zstały wszystkie niezbędne infrmacje raz świadczenia raz czy ferta zstała właściwie sprządzna i pdpisana. W trakcie ceny fert mżliwe jest zwracanie się d ferentów składanie ddatkwych wyjaśnień lub przedstawienie ddatkwych świadczeń i dkumentów. Wybór pwinien dbywać się według jasn sprecyzwanych zasad, mże n być dknany zgdnie ze wzrem ustalnym wcześniej i przypisującym każdemu z kryteriów wybru kreślną punktację, lub według zasad prirytetwści kreślnych zapisów ferty. Efekt/Cel: Wybór najkrzystniejszej ferty Ptencjalne trudnści/ryzyka: Właściwe uwzględnienie wszystkich czynników wpływających na wybór ferty

23 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 13 Publikacja rzstrzygnięcia zgdnie z zasadami PZP (P udzieleniu zamówienia) Ogłszenie rzstrzygnięciu należy publikwać tak sam jak infrmację przetargu (patrz Krk 8). W głszeniu rzstrzygnięciu zawrzeć należy przede wszystkim nazwę ferenta, tytuł zadania publiczneg raz wyskść przyznanych śrdków. W rzstrzygnięciu pdać należy również listę fert złżnych p terminie i zweryfikwanych negatywnie z przyczyn frmalnych. Każdy ferent mże żądać uzasadnienia wybru lub drzucenia jeg ferty w terminie 30 dni d dnia głszenia wyników. Efekt/Cel: Ptencjalne trudnści/ryzyka: Djście d wiadmści publicznej infrmacji zakńczeniu pstępwania przetargweg i wybrze ferenta Właściwe publikwanie wyników pstępwania w spsób dchdzący d wiadmści publicznej w jak najszerszym zakresie

24 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 14 Umwa dstawę i mntaż zgdnie z zasadami PZP (P udzieleniu zamówienia) P głszeniu wyników należy zawrzeć umwę warunkwą dstawę raz mntaż instalacji z wybranymi ferentami (jednak gmina mże zastrzec sbie praw d niezawarcia umwy w już rzstrzygniętym knkursie). Umwa ta pwinna kreślać prawa i bwiązki strn, które będą zawarte później w umwie właściwej jednak z zastrzeżeniem, że d zawarcia umwy głównej mże nie djść w przypadku niezakwalifikwania d Prgramu. Warunkiem wejścia umwy z dstawcą w życie ma być zakwalifikwanie się d Prgramu raz wypłata śrdków przez NFOŚiGW. Umwa pwinna zawierać: warunki dstawy ze szczególnym kreśleniem parametrów jakściwych i ilściwych instalacji (w tym gwarancja siągnięcia ptwierdzenie przez wyknawcę spełnienia kryteriów prgramu, zbwiązanie d mntażu zgdnie z prawem i zaleceniami prducenta; wskazanie warunków mntażu instalacji; kreślenie gwarancji i rękjmi (knieczna c najmniej 3-letnia rękjmia), serwiswania raz zasad ewentualnych napraw instalacji; infrmację gwarantwanym rcznym uzysku energii z instalacji; kreślenie uprawnień mntażystów i terminu dknania mntażu; warunki zapłaty za dstawę i mntaż instalacji; zasady dbiru instalacji raz weryfikacji prawidłwści mntażu; kwestie dpwiedzialnści strn (ewentualne kary umwne). Efekt/Cel: Sfinalizwanie prcesu fertweg pprzez zawarcie umwy wyknawczej Ptencjalne trudnści/ryzyka: Zabezpieczenie interesów strn we właściwym zakresie

25 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 15 Prjekt instalacji (P udzieleniu zamówienia) Dla każdej z nieruchmści na której ma być zainstalwane dnawialne źródł energii niezbędne jest przygtwanie przez sbę uprawniną prjektu instalacji. Nie jest wymagane przygtwywanie prjektu architektniczn budwlaneg w rzumieniu prawa budwlaneg. Instalacja pwinna być drębnie zaprjektwana z uwzględnieniem specyfiki jej knstrukcji raz przyłączy dla każdej z nieruchmści. Niezbędne jest psiadanie przez prjektanta niezbędnych uprawnień i zezwleń d wyknywania teg rdzaju prac, tak aby zapewnić dknanie jej w spsób należyty, zgdnie z warunkami uczestnictwa w Prgramie. Efekt/Cel: Odpwiednie przygtwanie prjektu instalacji Ptencjalne trudnści/ryzyka: Zapewnienie instalacji przez sbę z dpwiednim przeszkleniem i kwalifikacjami

26 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 16 Wnisek d NFOŚiGW (Finanswanie, dstawa i mntaż) Wypełnienie wnisku d NFOŚiGW dfinanswanie dstawy i mntażu instalacji dnawialnych źródeł energii na frmularzach dstępnych na strnie: Wniski są przyjmwane pcząwszy d r. aż d wyczerpania śrdków.. W każdym przypadku należy złżyć dwa wniski udstępnienie śrdków NFOŚiGW, jeden z przeznaczeniem na udzielanie pżyczek i jeden z przeznaczeniem na udzielanie dtacji. Adres d krespndencji: Nardwy Fundusz Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej ul. Knstruktrska 3A Warszawa z dpiskiem: Prsument - linia dfinanswania z przeznaczeniem na zakup i mntaż mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii

27 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 17 Pdpisanie umwy i wypłata śrdków (Finanswanie, dstawa i mntaż) Jeżeli wnisek d NFOŚiGW zstał przyjęty i pzytywnie rzpatrzny następuje pdpisanie umwy właściwej dfinanswanie a następnie dchdzi d przekazania śrdków finanswych na pdany w umwie rachunek bankwy we wskazanym (również w umwie) terminie.

28 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 18 Realizacja umwy (Finanswanie, dstawa i mntaż) Dstawa i mntaż instalacji spełniającej warunki zamówienia na nieruchmściach beneficjentów kńcwych, przez sbę psiadającą kreślne uprawnienia. Niezbędne jest ustalenie z właścicielami nieruchmści terminów i klejnści dknywania mntaży. Efekt/Cel: Dknanie instalacji Ptencjalne trudnści/ryzyka: Nadzór nad terminwścią i prawidłwścią wypełnienia ferty

29 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 19 Weryfikacja mntażu (Okres trwałści prjektu) Niezbędne jest zweryfikwanie prawidłwści dknaneg mntażu przez uprawnine d teg sby, w tym sby dpwiadające za realizację Prgramu ze strny gminy. Zachęcamy d ftgrafwania wyknanych instalacji raz dpwiadanie na wszelkie pytania lub wątpliwści mieszkańców, którzy wzięli udział w Prgramie.

30 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 20 Rzliczenie prgramu (Okres trwałści prjektu) P zakńczeniu instalacji niezbędne jest rzliczenie i pdsumwanie przez gminę wszystkich ksztów i wydatków związanych z Prgramem stswnie d warunków umwy z NFOŚiGW. Dkumenty przedkładane d rzliczenia w NFOSiGW muszą spełniać zarówn wymagania kreślne w umwach, jak i dprecyzwane w wytycznych NFOŚiGW. Natmiast dkumentwane wydatki, aby mżna je był rzliczyć, pwinny spełniać kreślne warunki kwalifikacji, a w tym m. in. t, że: są niezbędne d realizacji przedsięwzięcia; są racjnalne i efektywne (tj. nie zawyżne) raz nie przekraczają ksztów kwalifikwanych przewidzianych w prgramie; zstały sprawdzne, zatwierdzne d zapłaty (realizacji) i zaksięgwane, lub dpwiedni sprawdzne i zaakceptwane; dtyczą faktycznie dstarcznych twarów i usług, lub usług i twarów niezbędnych d wyknania/zakupu (w przypadku zaliczek); dnszą się d kresu realizacji przedsięwzięcia kreślneg w umwie dfinanswanie i zstały pniesine w umwnym kresie kwalifikacji; są właściwie udkumentwane i zgdne z zatwierdznym budżetem przedsięwzięcia/prjektu; są zgdne z przepisami prawa krajweg raz dpwiedni krajweg i wspólntweg, jeśli będą przeznaczne na dfinanswanie prjektów współfinanswanych ze śrdków wspólntwych. Rzliczenie częściwe lub dpwiedni kńcwe pwinn zawierać zestawienie dkumentów rzliczeniwych, w tym kwt wniskwanych przez gminę d rzliczenia (wypłaty) ze śrdków NFOŚiGW, przypisanych d kreślnych pzycji harmngramu rzeczw finansweg. Rzliczenie w przypadku budwlan - mntażwych przedsięwzięć inwestycyjnych pwinn być pdpisane przez Inspektra Nadzru. D ww. zestawienia pwinny być dłączne kserkpie dkumentów rzliczeniwych ptwierdznych za zgdnść z ryginałem przez sbę dpwiedzialna za gspdarkę finanswą. Kserkpie pwinny być wyknane z pprawnie sprządznych, sprawdznych pd względem frmaln-rachunkwym, merytrycznym i zatwierdznych d wypłaty (realizacji) raz pisanych, zgdnie z wymaganiami kreślnymi w umwie, ryginałów dkumentów rzliczeniwych.

31 Etap A Etap B Etap C Etap D Etap E Krk 20 Rzliczenie prgramu (Okres trwałści prjektu) Śrdki wypłacane są w pstaci zaliczek, bądź refundacji zgdnie z harmngramami wypłat kreślnymi w umwie dtacyjnej i umwie pżyczki z NFOŚiGW. P zakńczeniu realizacji przedsięwzięcia należy przedstawić rzliczenie kńcwe (w terminie d 45 dni). Płatnść kńcwa p zakńczeniu i zaakceptwaniu rzliczenia (5% dfinanswania). Spłata pżyczki w kresach kwartalnych (mżliwść skrdynwania terminów spłat d beneficjentów kńcwych ze spłatami d NFOŚiGW). Efekt/Cel: Rzliczenie Prgramu zgdnie z wymgami NFOŚiGW pprzez przygtwanie zestawienia pbranych kwt i kwalifikwanych wydatków razem z dwdami tych wydatków. Pdsumwania ksztów związanych z Prgramem.

32 I. Pdstawwe (wybrane) infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

33 III. WYMAGANIA TECHNICZNE DLA INSTALACJI Wymagania techniczne dla instalacji: 1) Prjekt instalacji pwinien być wyknany przez sbę psiadającą uprawnienia budwlane d prjektwania w dpwiedniej specjalnści instalacyjnej, których jest mwa w Rzdziale 2 Art. 14 ust. 1 pkt 4) i 5) ustawy z dnia 7 lipca 1994 Praw budwlane. 2) Mntaż instalacji pwinien być wyknany przez sbę spełniającą c najmniej jedn z pniższych wymagań: mże sprawwać samdzielne funkcje techniczne w budwnictwie, tj. ma uprawnienia d kierwania rbtami budwlanymi w dpwiedniej specjalnści instalacyjnej: w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazwych, wdciągwych i kanalizacyjnych lub w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektrenergetycznych, czym jest mwa w Rzdziale 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 Praw budwlane (tekst jedn. Dz.U r. pz. 1409); jest przedstawicielem prducenta główneg urządzenia wytwarzająceg energię lub jeg autryzwaneg dystrybutra; psiada świadectw kwalifikacyjne, uprawniające d zajmwania się eksplatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanwisku dzru lub eksplatacji, wydawane na pdstawie rzprządzenia Ministra Gspdarki, Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółwych zasad stwierdzania psiadania kwalifikacji przez sby zajmujące się eksplatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U r. Nr 89, pz. 828 z późniejszymi zmianami) w zakresie niezbędnym dla mntwanej instalacji; psiada ważny certyfikat wystawiny przez Prezesa Urzędu Dzru Techniczneg dpwiedni w zakresie instalwania daneg rdzaju urządzeń. 3) Urządzenia wchdzące w skład instalacji pwinny: być fabrycznie nwe; psiadać gwarancję prducentów głównych urządzeń na c najmniej 5 lat d daty uruchmienia instalacji; psiadać rękjmię wyknawcy instalacji na c najmniej 3 lata; psiadać instrukcję bsługi i użytkwania w języku plskim.

34 III. WYMAGANIA TECHNICZNE DLA INSTALACJI 4) Mc cieplna instalacji grzewczej pwinna wynikać z bliczeniweg zaptrzebwania budynku na ciepł kreślneg według nrmy PN- EN Instalacje grzewcze w budynkach - Metda bliczania prjektweg bciążenia cieplneg lub równważnej. 5) Zaptrzebwanie na ciepł nie mże przekrczyć: w przypadku budynków nwych 50 W/m 2 ; w przypadku budynków mdernizwanych - 80 W/m 2 pwierzchni grzewanej. 6) Instalacja grzewcza pwinna być zrównważna hydraulicznie. 7) W przypadku instalacji służących wyłącznie na ptrzeby przygtwania wdy użytkwej (c.w.u), z dfinanswania wyklucza się pdłącznych dbirców ciepła ze scentralizwanej sieci ciepłwniczej. 8) Jeżeli prjekt instalacji przewiduje mntaż akumulatrów d magazynwania energii elektrycznej, t pwinny ne psiadać następujące cechy: pjemnść akumulatrów adekwatna d mcy znaminwej instalacji, lecz nie mniejsza niż: 1 kwh dla mcy d 3 kw włącznie, 2 kwh dla mcy d 3 d 6 kw włącznie, 3 kwh dla mcy d 6 kw d 10 kw włącznie, 4 kwh dla mcy pwyżej 10 kw; mżliwść łączenia baterii szeregw i równlegle w mduły dające pzim 24V lub 48V i 96V; c najmniej 2500 pełnych cykli ładwania i rzładwania d 80% pjemnści; deklarwana przez prducenta żywtnść c najmniej 7 lat; klasa szczelnści IP67 w przypadku instalacji akumulatrwych umiejscwinych na zewnątrz budynku; system zarządzania baterią psiadający c najmniej funkcje: mnitring napięcia każdeg gniwa, balanswanie gniw, zabezpieczenie przed wyskim prądem, napięciem i zwarciem, mnitrwanie temperatury gniw i układu zabezpieczająceg, redundancja zabezpieczeń, mżliwść awaryjneg dłączenia baterii, liczenie State f Charge (pzimu naładwania); interfejs: RS485. CAN lub Mdbus; mżliwść dczytu stanu naładwania baterii, napięć i statusu ładwania. 9) Dla źródeł energii elektrycznej bwiązkwym elementem instalacji jest licznik umżliwiający grmadzenie i lkalną prezentację danych ilści energii elektrycznej wytwrznej w instalacji raz pdłączenie mdułu kmunikacyjneg d przesyłania danych.

35 III. WYMAGANIA TECHNICZNE DLA INSTALACJI Szczegółwe wymagania techniczne dla instalacji ftwltaicznych: Uwagi gólne: 1) Dpuszczalny jest zakup i mntaż instalacji równlegle wykrzystującej: więcej niż jedn dnawialne źródł energii elektrycznej lub; więcej niż jedn dnawialne źródł ciepła w płączeniu ze źródłem energii elektrycznej, przeznacznej dla jedneg budynku mieszkalneg, ile jest t technicznie i eknmicznie uzasadnine. 2) Efektywnść ksztwa maksymalny pzim jednstkwych ksztów kwalifikwanych. 3) Maksymalny jednstkwy kszt kwalifikwany systemów ftwltaicznych: dla instalacji mcy pniżej 10 kw: zł/kwp.; dla instalacji mcy d 10 d 40 kw: zł/kwp. 4) Jeżeli prjekt instalacji przewiduje mntaż akumulatrów d magazynwania energii elektrycznej maksymalny kszt kwalifikwany instalacji pwiększa się zł/kw.

36 IV. WYMAGANIA TECHNICZNE DLA INSTALACJI Uwagi szczegółwe: 1) Znaminwa mc instalacji: d 40 kwp (pmiar w Standardwych Warunkach Pmiaru). 2) Mduły ftwltaiczne pwinny psiadać jeden z certyfikatów zgdnści z nrmą: PN-EN Mduły ftwltaiczne (PV) z krzemu krystaliczneg d zastswań naziemnych; PN-EN Cienkwarstwwe naziemne mduły ftwltaiczne (PV), lub nrmami równważnymi. Certyfikat musi być wydany przez właściwą jednstkę certyfikującą. Data ptwierdzenia zgdnści z wymaganą nrmą nie mże być wcześniejsza niż 5 lat licząc d daty złżenia wnisku dfinanswanie. 3) System pwinien psiadać dpwiednie zabezpieczenia: przeciwpżarwe, przepięciwe, dgrmwe. 4) W zakres ksztów kwalifikwanych mgą wchdzić wyłącznie rbty i zakupy związane z budwą kmpletnej instalacji, m.in.: kszt zakupu, mntażu i uruchmienia kmpletnej instalacji umżliwiające jej współpracę z instalacjami dbirczymi w budynku; kszt materiałów i rbót niezbędnych d przyłączenia d sieci elektrenergetycznej; kszt zakupu, mntażu i uruchmienia urządzeń d magazynwania energii elektrycznej lub ciepła; kszt liczników energii elektrycznej; kszt wyknania niezbędnych prjektów technicznych raz dkumentacji d uzyskania pzwleń administracyjnych ( ile są wymagane); kszt rbót budwlanych kniecznych d zamntwania instalacji na budynku mieszkalnym lub bk budynku (np. wzmcnienie więźby dachwej, mdernizacja instalacji dgrmwej, mntaż urządzeń antyprzepięciwych).

37 I. Pdstawwe (wybrane) infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

38 IV. WYBRANE PYTANIA I ODPOWIEDZI Czy mżliwa jest zmiana umwy z ferentem lub beneficjentem kńcwym? Oferent lub Beneficjent Kńcwy z którym zwart umwę zbwiązany jest na bieżąc przekazywać gminie infrmacje, w frmie pisemnej, zmianach w swjej sytuacji prawnej (w tym zmianie: sób uprawninych d reprezentacji, siedziby lub adresie zamieszkania, numeru rachunku bankweg itp.) lub w realizwanym zadaniu (np. zmianie: miejsca, terminu realizacji zadania, liczby beneficjentów itp.). Infrmacje zmianach pwinny być pdpisane przez sby d teg uprawnine. Zmiany zstają wprwadzne d umwy aneksem (nie dtyczy zmiany numeru rachunku bankweg). W przypadku zmian w realizacji zadania, Zlecenibirca pwinien zwrócić się pisemnie d gminy wyrażenie zgdy na zaakceptwanie zmian i sprządzenie aneksu d umwy. Załączniki (ferta lub zaktualizwana ferta) stanwią integralną część umwy i w związku z tym zmiana ich treści (np. wprwadzenie nwej pzycji d ksztrysu, zmiana planwanych wydatków, zwiększenie danej pzycji wydatku pwyżej limitu kreślneg w umwie, bniżenie śrdków własnych, zamiana śrdków własnych finanswych na śrdki własne niefinanswe, zmiana terminów realizacji pszczególnych etapów zadania) również wymaga zawarcia stswneg aneksu d umwy. Wszelkie zmiany muszą być zgłaszane ze stswnym wyprzedzeniem uwzględniającym pszczególne etapy realizacji zadania. Każda prpnwana zmiana umwy pdlega cenie pd kątem celwści i szczędnści. Jakie są kryteria wybru beneficjentów kńcwych? W ramach prjektu zaplanwana zstała instalacja dnawialnych źródeł energii na budynkach prywatnych mieszkańców znajdujących się na terenie jednstek samrządu terytrialneg birących udział w Prgramie. Pdstawwym kryterium jest psiadanie przez sby fizyczne pełnej zdlnści d czynnści prawnych raz psiadanie tytułu prawneg d nieruchmści płżnej na terenie gminy. D zakwalifikwania się d Prgramu niezbędne będzie przedstawienie przez kandydatów dwdów własnści nieruchmści (akt ntarialny/wypis z księgi wieczystej) lub prawa d dyspnwania nieruchmścią (np. w imieniu spółdzielni mieszkaniwej), mżna też wprwadzić wymóg uzasadnienia uczestnictwa w Prgramie. Kwalifikacja Beneficjenta zstanie przeprwadzna w parciu dane zamieszczne we wnisku w frmie świadczenia.

39 I. Pdstawwe (wybrane) infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

40 IV. PRZYDATNE LINKI, STRONY

41 I. Pdstawwe (wybrane) infrmacje prjekcie Prsument II. III. IV. Pstępwanie krk p krku przy rganizacji prjektu Prsument w gminie Wymagania techniczne dla instalacji Wybrane pytania i dpwiedzi V. Przydatne linki/strny VI. Załączniki

42 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument Wprwadzenie W dniu 28 luteg 2014 r., na psiedzeniu Rady Nadzrczej Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej (NFOŚiGW) ustalne zstały szczegółwe warunki prgramu wspierania rzprsznych, dnawialnych źródeł energii Wspieranie rzprsznych, dnawialnych źródeł energii Część 4) Prsument - linia dfinanswania z przeznaczeniem na zakup i mntaż mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii (Prgram). Prgram ma na celu prmwanie nwych technlgii OZE raz pstaw prsumenckich (pdniesienie świadmści inwestrskiej i eklgicznej), a także rzwój rynku dstawców urządzeń i instalatrów raz zwiększenie liczby miejsc pracy w tym sektrze pprzez dfinanswanie d zakupu i mntażu mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii. Prgram stanwić będzie kntynuację i rzszerzenie kńcząceg się w 2014 r. prgramu Wspieranie rzprsznych, dnawialnych źródeł energii. Część 3) Dpłaty na częściwe spłaty kapitału kredytów bankwych przeznacznych na zakup i mntaż klektrów słnecznych dla sób fizycznych i wspólnt mieszkaniwych. NFOŚiGW w Prgramie głsił uszczegółwine warunki dfinanswania raz wymagania techniczne planwanych instalacji. Beneficjentami kńcwymi będą mgły zstać sby fizyczne psiadające praw d dyspnwania budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym alb praw d dyspnwania budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym w budwie, wspólnty i spółdzielnie mieszkaniwe raz jednstki samrządu terytrialneg lub ich związki, jednak i w tym przypadku beneficjentami rzeczywistymi (kńcwymi) są mieszkańcy psiadający praw d dyspnwania budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym alb praw d dyspnwania budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym w budwie. Odnawialne Źródła Energii występujące w Prgramie dnszą się d 6 instalacji (źródła ciepła palane bimasą - zainstalwanej mcy cieplnej d 300 kwt, pmpy ciepła - zainstalwanej mcy cieplnej d 300 kwt, klektry słneczne - zainstalwanej mcy cieplnej d 300 kwt, systemy ftwltaiczne - zainstalwanej mcy elektrycznej d 40kWp, małe elektrwnie wiatrwe - zainstalwanej mcy elektrycznej d 40kWe, mikrkgeneracja - zainstalwanej mcy elektrycznej d 40 kwe,).

43 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument I. Streszczenie Prgramu Z zakresu Prgramu dstępneg w dkumencie Prgram Prirytetwy na strnie internetwej NFOŚiGW wynika, że pdstawwe załżenia Prgramu są następujące: 1) Cel Prgramu Celem Prgramu jest graniczenie lub uniknięcie emisji CO 2 w wyniku zwiększenia prdukcji energii z dnawialnych źródeł pprzez zakup i mntaż małych instalacji lub mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii d prdukcji energii elektrycznej lub ciepła i energii elektrycznej. Służące siągnięciu celu Prgramu dfinanswanie przedsięwzięć bejmie zakup i mntaż nwych instalacji i mikrinstalacji dnawialnych źródeł energii d prdukcji: a) energii elektrycznej lub; b) ciepła i energii elektrycznej (płączne w jedna instalację lub ddzielne instalacje w budynku), dla ptrzeb budynków mieszkalnych jednrdzinnych lub wielrdzinnych, w tym dla wymiany istniejących instalacji na bardziej efektywne i przyjazne śrdwisku. Prgram nie przewiduje dfinanswania dla przedsięwzięć plegających na zakupie i mntażu wyłącznie instalacji źródeł ciepła. 2) Wskaźnik siągnięcia celu Głównym celem Prgramu jest graniczenie lub uniknięcie emisji CO2 raz prdukcja energii z dnawialnych źródeł. W wyniku umów zawartych w latach w ramach Prgramu planwane jest graniczenie emisji emisji CO2 180 tys. Mg/rk raz siągnięcie prdukcji 400 tys. MWh/rk energii ze źródeł dnawialnych.

44 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument I. Streszczenie Prgramu 3) Budżet Budżet Prgramu wynsi 681 mln zł na lata z mżliwścią zawierania umów kredytu d 2020 r. W latach uruchmina zstanie część piltażwa Prgramu w wyskści 300 mln zł, w tym 100 mln zł dla jednstek samrządu terytrialneg d wydatkwania w latach , z mżliwścią zawierania umów d 2015r. 4) Dfinanswanie Nabór wnisków prwadzny jest w trybie ciągłym, a dfinanswanie udzielane jest w frmie pżyczki wraz z dtacją i wynsi łącznie d 100% ksztów kwalifikwanych instalacji, w tym w frmie: a) dtacji: 20-40% dfinanswania (zależnie d rdzaju instalacji); b) pżyczki prcentwanej 1% w skali rku: na pzstałe kszty kwalifikwane. Minimalna kwta wnisku pżyczkę wraz z dtacją wynsi 1 mln zł. Wsparciem bjęte są przedsięwzięcia plegające na zakupie i mntażu instalacji dnawialnych źródeł energii, które wskazane zstały w pkt. 1 pwyżej.

45 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument I. Streszczenie Prgramu 5) Beneficjenci Beneficjentami Prgramu są jednstki samrządu terytrialneg lub ich związki. Beneficjenci dknują wybru biektów d mntażu instalacji na pdstawie zgłszeń d sób fizycznych psiadających praw d dyspnwania (praw własnści, współwłasnść lub użytkwanie wieczyste) budynkiem mieszkalnym jednrdzinnym, wspólnt lub spółdzielni mieszkaniwych zarządzających budynkami wielrdzinnymi. W mmencie składania wnisku samrząd musi psiadać wstępne umwy, kreślające m.in. warunki realizacji, finanswania, udstępniania nieruchmści dla celów instalacji i eksplatacji inwestycji raz kntrli, zawarte z sbami fizycznymi, wspólntami lub spółdzielniami mieszkaniwymi (lista instalacji w budynkach stanwi załącznik d wnisku). Na jeden budynek mieszkalny mże być udzielne jedn dfinanswanie w ramach Prgramu. Uwaga: dpuszcza się zakup i mntaż instalacji równlegle wykrzystującej: a) więcej niż jedn dnawialne źródł energii elektrycznej b) więcej niż jedn dnawialne źródł ciepła w płączeniu ze źródłem (źródłami) energii elektrycznej. W przypadku instalacji, których mwa w pkt. a i b, udział prcentwy dfinanswania w frmie dtacji ustalany jest jak średnia ważna udziałów prcentwych, dpwiedni d rdzaju instalacji, prprcjnalnie d ich mcy znaminwej. Wytyczne dtyczące Prgramu będą pdlegały ciągłemu mnitringwi i kreswym przeglądm. Jeżeli knieczne będzie dstswanie zapisów d aktualnej sytuacji rynkwej lub prządku prawneg, wytyczne zstaną zaktualizwane. Jeżeli instalacja składa się z kilku urządzeń mgących pracwać samdzielnie, kszt kwalifikwany każdeg z urządzeń wytwarzających energię (wraz z instalacjami pmcniczymi) nie mże być niższy niż 20% łącznych ksztów kwalifikwanych instalacji. Beneficjent zbwiązany będzie d przekazywania danych wielkści prdukcji energii ze źródeł dnawialnych zgdnie z warunkami kreślnymi w umwie pżyczkę wraz z dtacją.

46 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument I. Streszczenie Prgramu 6) Prcedura wybru przedsięwzięć W ramach Prgramu, działa następująca prcedura wybru przedsięwzięcia: a) Wniski dfinanswanie w frmie pżyczki i dtacji rzpatrywane będą w trybie ciągłym, w klejnści wpływu d NFOŚiGW. O udzieleniu dfinanswania decyduje klejnść złżenia kmpletneg wnisku dfinanswanie w ramach przyjęteg limitu śrdków. b) Wnisek dfinanswanie w frmie pżyczki składany jest równcześnie z wniskiem dtację. c) Szczegółwą prcedurę wybru przedsięwzięć i udzielenia dfinanswania kreślają wewnętrzne regulacje NFOŚiGW. d) NFOŚiGW przeprwadzi kreswe ceny efektów i uwarunkwań Prgramu. Wyniki ceny mgą być pdstawą d zmiany zapisów Prgramu.

47 Analiza warunków Prgramu i dstępnych infrmacji na temat Prgramu Prsument II. Szczegółwe kryteria wybru (linia dfinanswania dla samrządów) KRYTERIA DOSTĘPU L.p. Kryterium Tak Nie 1 Wnisek jest złżny w terminie kreślnym w prgramie prirytetwym 2 Wnisek jest złżny na bwiązującym frmularzu i w wymaganej frmie 3 Wnisek jest kmpletny i prawidłw pdpisany, wypełnin wszystkie wymagane pla frmularza wnisku 4 Wniskdawca mieści się w katalgu Beneficjentów, kreślnym w prgramie prirytetwym 5 W rku złżenia Wnisku raz w ciągu statnich 3 lat przed jeg złżeniem NFOŚiGW nie wypwiedział Wniskdawcy umwy z przyczyn leżących p strnie Wniskdawcy 6 Wniskdawca wywiązuje się z zbwiązań publicznprawnych na rzecz NFOŚiGW, właściwych rganów, czy też pdmitów 7 Wniskdawca wywiązuje się z zbwiązań cywilnprawnych na rzecz NFOŚiGW 8 Cel i rdzaj przedsięwzięcia jest zgdny z prgramem prirytetwym 9 Realizacja przedsięwzięcia nie jest zakńczna przed dniem złżenia wnisku 10 Okres realizacji przedsięwzięcia i wypłaty dfinanswania jest zgdny z prgramem prirytetwym