A. Porowska - przywitała wszystkich uczestników i w skrócie omówiła tematy jakie będą omawiane podczas spotkania:

Transkrypt

1 Spotkanie Komisji Dialogu Społecznego ds. bezdomności r. Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej Pensjonat Socjalny Św. Łazarz ul. Traktorzystów 26, Warszawa Obecność zgodnie z listą dostępną u sekretarza. A. Porowska - przywitała wszystkich uczestników i w skrócie omówiła tematy jakie będą omawiane podczas spotkania: 1) Umowa z Miastem omówienie projektu oferty konkursowej, zgłaszanie uwag. 2) Dyskusja na temat zmian w Ustawie o pomocy społecznej. 3) Ustalenie spotkań Rady Opiekuńczej w okresie wakacyjnym. - Przewodnicząca prosi o wypełnienie ankiety przesłanej przez Wspólnotę Sant'Egidio, która podjęła się stworzenia bazy placówek i instytucji udzielających wsparcia osobom w kryzysie bezdomności w Warszawie M. Kowalczyk opowiedziała o funkcjonowaniu Pensjonatu Socjalnego Św. Łazarz. Jest to schronisko dla mężczyzn powyżej 40 roku życia, którzy znaleźli się w kryzysie bezdomności. Budynek składa się z 3 pięter. Na dole ulokowane są biura dyrektora, pracowników socjalnych, psychologa, doradcy zawodowego, prawnika, kuchnia, jadalnia oraz 2 pokoje dla osób. Następnie idąc do góry przemieszczamy się po dwóch piętrach gdzie są pokoje 2,3,4 osobowe dla mieszkańców. Na ostatnim, 3 piętrze są wieloosobowe sale dla nowo przyjętych osób, oraz sala KAB-la czyli Klubu Aktywizacji Bezdomnych gdzie prowadzone warsztaty aktywizacji zawodowej, warsztaty budżetowe, kursy obsługi komputerów. Ponadto jest specjalna kawiarenka dla Panów oraz wspaniale zagospodarowany teren zewnętrzny. W Pensjonacie zatrudnionych jest 2 pracowników socjalnych, psycholog/terapeuta, doradca zawodowy, prawnik, a w ramach opieki środowiskowej przyjeżdża psychiatra ze szpitala w Pruszkowie. Ponadto jest jeszcze 3 pracowników socjalnych, którzy pełnią inne funkcje (streetworker, pracownik socjalny z MT, dyrektor) którzy chętnie pomagają każdemu kto się do nich zgłosi. Pomoc udzielana jest poprzez szeroko pojętą pracę socjalną: rozmowę, motywowanie, wspieranie, pisanie pism, szukanie pracy, odnawianiem kontaktu ze służbami m.in. kuratorami, komornikami, pracownikami socjalnymi, policją, terapeutami uzależnień, lekarzami i wiele, wiele innych. Pensjonat to schronisko dla bezdomnych mężczyzn a specjalizacją placówki jest aktywizacja zawodowa. KMPS prowadzi spółdzielnie socjalną w ramach której podopieczni znajdują zatrudnienie i zdobywają doświadczenie. Pensjonat Socjalny Św. Łazarz w liczbach - od stycznia 2015r. (czyli 5 miesięcy): obecnie jest 100 osób, od 1.01 przebywało w Pensjonacie 166 osób, ponad 570 razy odmówiono pobytu, 73 osoby podjęły pracę, 15 osób wyrobiło dowód osobisty, terapię ukończyło 6 osób, obecnie 5 jest w trakcie, z terapeutą kontaktowało się około 60 osób, z psychologiem skontaktowało się 40 osób, z psychiatrą 1

2 15, prawnik udzielił ok. 100 konsultacji, 16 osób podniosło swoje kwalifikacje poprzez kursy. Na dzień dzisiejszy 2 osoby czekają na DPS, na lokal socjalny 4, na lokal komunalny 2, 21 osób uzyskało finansową pomoc z OPS, 10 osób podczas pobytu uzyskało stopień niepełnosprawności. Od początku roku wyprowadziło się 81 osób, w tym do DPS 4 osoby, na mieszkania treningowe 7 osób, 2 osoby wróciły do rodziny, 10 osób wynajęło pokój na wolnym rynku K. Toeplitz KMPS prowadzi streetworking w dzielnicach: Ursus, Włochy, Ochota. Od czerwca 2015 także w Pruszkowie, w 4 dni udało się odnaleźć już 6 osób. Patrol jest zawsze dwuosobowy. Streetworkerzy szukają nowych osób i wspierają te w stałym kontakcie. Pomagają w wyrabianiu dokumentów, często zagubionych lub skradzionych, starają się być w stałym kontakcie z OPS-ami, w pomagają w organizowaniu ubezpieczenia. Na koniec maja 2015r. streetworkerzy mają zlokalizowanych 21 miejsc niemieszkalnych, w którym na stałe przebywają osoby bezdomne. W stałym kontakcie pozostaje 66 osób. Pomoc udzielana jest również osobą, które mają miejsce zamieszkania jak np. lokal socjalny, wynajęty pokój, czy własne mieszkanie w sumie 8 osób + 3 dzieci. Jeden z podopiecznych streetworkerów otrzymał w tym roku lokal socjalny udzielono także pomocy w przewiezieniu rzeczy i urządzeniu mieszkania. Od stycznia udało się namówić 5 osób do zamieszkania w schronisku. Suska A. Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej prowadzi program mieszkań treningowych. Wynajmuje mieszkania na wolnym rynku na terenie Warszawy, następnie podnajmuje osobom znajdującym się w kryzysie bezdomności, ubóstwa, które mogą starać się o przydział lokalu z zasobów Miasta Stołecznego Warszawy. Mogą to być zarówno kobiety i mężczyźni po 18 roku życia. Obecnie mamy 8 mieszkań, które zamieszkuje 28 osób ( jedna w szpitalu, jest 1 osobą oczekującą na ZOL). W przeciągu 4 miesięcy było 31 mieszkańców. W czasie trwania projektu tj. 2,5 lat 5 osób otrzymało mieszkanie komunalne na terenie Warszawy (Targówek, Śródmieście- dwie osoby, Woladwie osoby) Z mieszkańcami ściśle współpracuje pracownik socjalny, prawnik, psycholog, terapeuta, doradca zawodowy. Porowska A. dowiedzieliśmy się, że osoby bezdomne z Pruszkowa przewożone są do izb wytrzeźwień i noclegowni w Warszawie. Prosi o przygotowanie informacji o tym ile osób bezdomnych Pruszkowa przebywało w poszczególnych placówkach, szczegółowe zapytanie zostanie jeszcze przesłana. - dodatkowe działania KMPS to rzecznictwo - program Najpierw mieszkanie - rzecznictwo oparte o dowody realizowany przez Fundację Ius Medicinae w partnerstwie z Kamiliańską Misją Pomocy Społecznej oraz Armią Zbawienia z Islandii, dzięki dofinansowaniu z Programu Obywatele dla Demokracji ze środków EOG. Kamiliańska Misja Pomocy Społecznej przeciwstawia się przerzucaniu odpowiedzialności za nie skuteczność pomagania na osoby bezdomne nazywane ludźmi bezdomnymi z wyboru. Ci ludzie nie maja wyboru albo się dostosują albo skazywani są na zapomnienie. Uznając prawa człowieka i zobowiązanie państwa do poszanowania ludzkiej godności nie godzimy się na skazanie tej grupy ludzi na okrutną śmierć. Spanie na ulicach, parkowych ławkach, na działkach, w pustostanach spycha człowieka w stan ekstremalnego upodlenia i beznadziei. Poznaliśmy założenia i efekty programu Najpierw Mieszkanie wierzymy iż jest on jedyną szansą dla wielu ludzi na poprawę losu, na uratowanie ich życia. Od roku w partnerstwie z fundacją Ius Medicine prowadzimy program rzeczniczy mający na celu zmianę podejścia do programu. Zmiana ta konieczna jest ponieważ 2

3 zauważyliśmy ogromną niechęć wynikającą z niezrozumienia założeń programu, zarówno po stronie decydentów jak i organizacji wspierających osoby bezdomne. Program NM w głównej mierze opiera się na pracy zespołu wspierającego którego liderem jest psychiatra a nie pracownik socjalny ten akcent pokazuje zmianę myślenia. Obecnie trwają prace na gromadzeniem danych do badań. Prowadzimy cztery badania: badanie indywidualnej ścieżki instytucjonalnej osób długotrwale bezdomnych, badanie działań instytucji z tytułu udzielania wsparcia osobom długotrwale bezdomnym, badanie agregacyjne użytkowników usług z tytułu bezdomności na terenie Warszawy oraz badanie opinii interesariuszy o programie Najpierw mieszkanie. W przygotowywaniu są dwie ekspertyzy psychiatryczna oraz mieszkaniowa pokazujące możliwości wdrożenia programu Najpierw Mieszkanie w Polsce. Wszystkie wyniki badań i opracowania będą zaprezentowane podczas konferencji podsumowującej w lutym 2016 na którą serdecznie już zapraszamy zainteresowanych, szczegółowe informacje na stronie - zaprasza podopiecznych wszystkich placówek, którzy kwalifikują się do programu mieszkań treningowych do zgłaszania się do KMPS. Zastępca Dyrektora BPiPS Joanna Dolińska-Dobek przekazuje informacje o zbliżającym się ogłoszeniu o konkursie na nowe umowy wieloletnie z Miastem, prosi o zgłaszanie uwag i czeka na akceptacje. Zespół roboczy wraz z pracownikami BPiPS przez ostatnie kilka miesięcy opracowywał szczegóły. Środki na to zadanie zostały zabezpieczone w budżecie Miasta, Prezydent Paszyński zapowiedział zwiększenie środków, szczegółowe informacje zostaną przekazane po sesji Rady Miasta. 1) Ogłoszenia Prezydenta m.st. Warszawy o konkursie ofert na realizację w latach zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej w obszarze działania na rzecz osób bezdomnych omówienie projektu ogłoszenia konkursowego, zgłaszanie uwag. Olszak M. prosi o doprecyzowanie pkt. dotyczycącego prowadzenia streetworking przez organizacje prowadzące jadłodajnie bądź schronisko. Patoka J. odpowiada, że chodzi o to aby istniało zaplecze dla pracy tych osób w postaci placówki, jednocześnie informuje, że oferent będzie mógł składać ofertę w porozumieniu z organizacja prowadzącą jedno z ww. miejsc. Musi być to oferta obejmująca co najmniej jedną dzielnicę. Olszak M. prosi o wyjaśnienie punktu dotyczącego bazy danych. Dolińska-Dobek J. tłumaczy, że chodzi o raporty które spływają raz na kwartał do Miasta, Biuro chciałoby aby były one jak najbardziej spójne, skupiały się na wyciąganiu danych które są potrzebne, a o których do tej pory się nie mówiło. Prosi o dyskusję w tym temacie i wspólne wypracowanie modelu, systemu zbierania danych, tak aby móc prowadzić ważne statystyki. Punkt ten jest raczej propozycją wypracowania w ciągu tych 3 lat lepszego systemu gromadzenia danych. Hozer Chachulska M. zadaje pytanie o to czy każda organizacja może złożyć dowolną ilość ofert i czy schroniska dla osób chorych muszą składać ofertę na dwa zadania, tj. na prowadzenie schroniska specjalistycznego dla osób bezdomnych oraz dla osób bezdomnych z niepełnosprawnością ruchową, tj. pkt. 8 i 9? 3

4 Patoka J. w tym przypadku istnieje możliwość złożenia jednej oferty na kilka zadań. Hozer Chachulska M. interesuje ją co z sytuacją kiedy prowadzi się schronisko dla osób chorych, niepełnosprawnych, na wózkach, po zawałach, leżących po szpitalach, itd. - co ze standardami przyjmowania, co zrobić z osobami nie spełniającymi warunków przyjęcia. Zwierz-Taras E. odpowiada, że już teraz schroniska mają wypracowany system przyjmowania osób ostatni meldunek w Warszawie, epikryza, itd. Hozer Chachulska M. chciałaby dowiedzieć się czy istnieje konieczność zatrudniania streetworkerów bez odpowiednich kwalifikacji? Dolińska-Dobek J. informuje, że Miasto chce przymierzyć się do pewnych standardów pracy streetworker-a, dążyć do tego aby pomoc ta była profesjonalna. Pierczyk R. oświadcza, że nie wyobraża sobie zatrudniania streetworker-ów na inną niż Umowę o pracę. Patoka J. objaśnia, że grupie roboczej zależało na profesjonalizacji pracy streetworker-ów, stąd też zapis dotyczący konieczności kwalifikacji oraz doświadczenia. Jest to zawód wymagający wielu umiejętności, grupa robocza nie zapomniała i chciała też dać szansę organizacjom, które dodatkowo chcą kontynuować współpracę z wolontariuszami, stąd też pojawił się zapis o wolontariacie. Porowska A. tłumaczy, że w tej pracy jest duże ryzyko ulegnięcia wypadkowi, oraz wiele innych zagrożeń, tylko osoba która nigdy nie pracowała w streetworkingu nie wie jak poważna i odpowiedzialna jest to praca. Choma I. proponuje rozwiązywanie w postaci wykupywania polis ubezpieczeniowych dla streetworker-ów. Porowska A. informuje, że podczas spotkań grupy roboczej ustalano aby Warszawie w ciągu najbliższych 3 lat wypracować jak najbardziej profesjonalny system pomocy osobom przebywającym w miejscach niemieszkalnych na każdej z dzielnic, które znacznie różnią się od siebie, a więc i praca byłaby inaczej rozłożona. W ogłoszeniu o konkursie musi istnieć zapis o odpowiednich kwalifikacjach streetworker-a. Dolińska-Dobek J. - zapis ten nie zobowiązuje organizacji do występowania w ofercie na to zadanie. Ks. Kubiak W. zadaje pytanie dotyczące usług pielęgnacyjnych czy dotyczy ono również możliwości zatrudniania pielęgniarki?, oraz o uszczegółowienie różnic w zadaniu konkursowym pkt 8 i 9. Patoka J. informuje, że ze względu na przepisy nic w tej kwestii póki co nic nie da się zmienić. Jeśli chodzi o ogłoszenie na prowadzenie schronisk dla osób chorych chodzi o rozróżnienie możliwości lokalowych placówek, chodzi o wyodrębnienie/wyróżnienie schronisk które będą miały możliwość przyjmowania osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Zwierz Taras E. także objaśnia pkt 9 niska zabudowa, podjazdy, łatwość w przemieszczaniu się. 4

5 Skłodowska M. prosi o rozwinięcie co kryje się pod zapisem usługi pielęgnacyjne. Patoka J. Miasto nie preferuje szczególnie któregoś z pkt dot. schronisk specjalistycznych, chodzi jak już wspomniała o możliwości lokalowe, nie będzie tu różnej punktacji, itd. Usługi pielęgnacyjne nie mogą to być czynności mieszczące się w usługach medycznych, wszystko zależy od ofert złożonych przez organizację i zapotrzebowania. Skłodowska M. prosi o informacje czy miejsca dla osób niepełnosprawnych mogą mieścić się na piętrze. Porowska A. jeśli chodzi o zakres/liczbę łózek, czy etatów i tym podobnych to w ofercie podane jest pewne minimum, które trzeba spełniać. Oczywiście w zależności od potrzeb organizacji można składać ofertę na większą liczbę poszczególnych zadań. Dolińska-Dobek J. informuje, że Miasto chciałoby ogłosić ogłoszenie o konkursie jak najszybciej. Obecnie czekają na sesję budżetową Rady Miasta i CKS. Hozer Chachulska M. chciałaby dowiedzieć się do kiedy będzie czas na składanie ofert. Porowska A. prosi o możliwość zgłaszania uwag do konkursu do końca tygodnia. Dolińska - Dobek J. wyraża zgodę na owe zgłaszanie uwag i przesłanie ich w całości do r. Gałczyńska I. zawiadamia o potrzebie zatrudniania pielęgniarek, potrzebują etatów pielęgniarskich w Przychodni Lekarze Nadziei. Dolińska - Dobek J. odpowiada o aby złożono ofertę na świadczenie usług socjalnych uzupełniając je o usługi pielęgnacyjne. Olszak M. zadaje pytanie o pracownika socjalnego w mieszkaniach treningowych, czy będzie konieczność zatrudnienia 1 pracownika socjalnego na 20 osób. Porowska A. odpowiada, że zapis ten już istniał w poprzedniej umowie, mieszkania KMPS są inne rozproszone, jeden pracownik socjalny nie dałby rady jeździć i odwiedzać większej liczby podopiecznych, pracownik socjalny zajmujący się osobami na mieszkaniach treningowych a ten pracujący w schronisku to powinny być oddzielne stanowiska. Olszak M. prosi o informację jaki jest standard zatrudniania w schronisku liczby pracowników socjalnych na liczbę podopiecznych. Dolińska - Dobek J. informuje, że w ogłoszeniu nie będzie określonych wytycznych w tej sprawie, w Ustawie o pomocy społecznej znajduje się taki zapis. Porowska A. tłumaczy, że istnieje różnica w pracy w OPS, a w schronisku. Pracownik socjalny zatrudniony w schronisku co chwilę rozpoczyna pracę na nowo ze względu na rotację podopiecznych, dodatkowo poświęca czas na rozmowy z osobami którym odmawia się przyjęcia. Przypomniała, że w Misji to było ponad 500 odmów w ciągu 5 miesięcy. Informuje także, że istnieje obowiązek 5

6 przeprowadzania superwizji dla pracowników socjalnych w związku z powyższym chce dowiedzieć się czy w ofercie można zamieszczać realizację tego zadania. Dolińska - Dobek J. zespół rozpatrujący złożone wnioski będzie rozważał każdą propozycję złożoną w ofercie. Choma I. zadaje pytanie odnośnie możliwości zatrudnienia fryzjera i osoby do golenia mężczyzn przy jadłodajni na ul. Lubelskiej. Dolińska - Dobek J. prosi o uzasadnienie pomysłu w ofercie i zespół będzie rozważał wszystkie propozycje. Grotecka M. prosi o udzielenie informacji czy w ofercie są przewidziana jest ogłoszenie oferty na realizację działań dla organizacji wpierających osoby, które dopiero rozpoczęły kryzys bezdomności. Czy istnieje możliwość występowanie o dofinansowania dla hosteli przyjmujących osoby nieheteroseksualne, które ze względu na swoją orientację doświadczają przemocy i bezdomności. Dolińska - Dobek J. informuje, że istnieją rożne formy poradnictwa i dodatkowa sieć organizacji w Warszawie wspierających osoby doświadczające przemocy. Na ul. Dalibora 1 w Warszawie istnieje Ośrodek Interwencji Kryzysowej, takie poradnictwo prowadzą także poszczególne OPS-y. Osoby w kryzysie bezdomności objęte są inna pomocą, inni realizatorzy wykonują zadania z zakresu profilaktyki. Proponuje udział w konkursie dotyczącym przeciwdziałania przemocy, bądź alkoholizmowi. Podsumowanie - dodatkowe uwagi do Ogłoszenia Prezydenta m.st. Warszawy o konkursie ofert na realizację w latach zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej w obszarze działania na rzecz osób bezdomnych można wysyłać do niedzieli r. na adres aporowska@misja.com.pl, Przewodnicząca prześle je całościowo do Miasta r. Potrzeba wyznaczenia osoby na członka komisji rozpatrującej oferty złożone w nowym konkursie czas do końca sierpnia. Osoba ta musi być wyznaczona przez Radę Opiekuńczą, Miasto prześle oświadczenie jakie osoba ta będzie zobowiązana podpisać. 2) Dyskusja na temat zmian w Ustawie o pomocy społecznej. A. Porowska ustawodawca przewidział wiele nowych zmian dotyczących działań na rzecz osób w kryzysie bezdomności, będzie 18 m-cy na przystosowanie się do tych zmian, W uzasadnieniu na stronie 12 możemy przeczytać, że istnieje potrzeba wystandaryzowania usług skierowanych do osób bezdomnych. Standardy w zakresie usług na rzecz osób bezdomnych zostały opracowane w ramach realizacji projektu Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej" zadanie nr 4 w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi w tym: opracowanie modelu Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności. I tak dla przykładu noclegownia może być dla maksymalnie 80 osób, w przypadku nowopowstałych placówek dla 60 osób a także będzie możliwość eksmisji osoby do ogrzewalni czy noclegowni, jest też zapis że noclegownia nie może przyjmować osób pod wpływem 6

7 alkoholu i wiele innych nieprzystających do rzeczywistości zapisów, Tu link do Podręcznika GSWB ze standardami placówek. Prosi o przeczytanie ustawy i wysłanie swoich uwag także do r. aby wspólnie opracować stanowisko i przesłać je do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Sejmu RP, oraz Premiera RP. Trzeszczak R. obawia się, że może okazać się że za 18 miesięcy schroniska specjalistyczne nie będą spełniać wymogów zawartych w Ustawie, która wyznacza standard placówki do podobnego w DPS. Dolińska - Dobek J. uspokaja, mówi o tym, że projekt uchwały jest już od 2 lat i nic się z nim nie dzieje. Jednakowoż doradza opracowanie wspólnego stanowiska w tej sprawie. 3) Ustalenie spotkań Rady Opiekuńczej w okresie wakacyjnym. Kolejna rada odbędzie się 29 lipca 2015r. o godzinie 12:00 w Stowarzyszeniu Antidotum - Janowo 42, mapa dojazdu zostanie przesłana przez pracowników Stowarzyszenia. SPRAWY RÓŻNE Dolińska - Dobek J. informuje o konkursie ogłoszonym przez Miasto na wybór partnerów na wspólne przygotowanie i realizację projektów współfinansowanych ze środków UE i/lub środków zewnętrznych - do 30 czerwca można składać wniosek. Informacje: Harmonogram: Patoka J. będzie ogłoszony jeden konkurs na termomodernizacje budynków gdzie być może byłaby szansa dla organizacji pozarządowych na remont placówek, deklaruje, że prześle szczegółowe informacje. Kaup - Markiewicz J. informuje, że u nich prowadzone jest szkolenie przeciwpożarowe i BHP, deklaruje że prześle informacje o tym w jaki sposób się to odbywa. Przekazuje także informacje o możliwości odbioru ogórków z Ożarowa. 7