Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 04/2016 z dnia r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji Na podstawie Działu VIII Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ), ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014r. poz.1195), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji, przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r. Nr 5, poz.46) oraz 28 Regulaminu Organizacyjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju zarządzam co następuje: 1 Wprowadzam Jednolite zasady przyjmowania, rozpatrywania, załatwiania oraz ewidencjonowania skarg, wniosków i petycji w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju, stanowiące załącznik do niniejszego Zarządzenia. 2 Przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg i wniosków wpływających do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju powierzam kierownikom następujących komórek organizacyjnych: 1) Kierownikowi Oddziału Nadzoru Sanitarnego w zakresie nadzoru sanitarnego. 2) Kierownikowi Oddziału Laboratoryjnego w zakresie działalności laboratoryjnej 3) Głównemu księgowemu w zakresie Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego. 3 Skargi dotyczące osób o których mowa w 2, pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy oraz pracowników zatrudnionych w Sekcji Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej przyjmuje i rozpatruje Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju. 4 Traci moc Zarządzenie nr 02/11 z dnia 20 stycznia 2011r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologiczne w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 5

2 Otrzymują: 1. Kierownik Oddziału Nadzoru Sanitarnego Kierownik Oddziału Laboratoryjnego Główny Księgowy Kierownik Sekcji Higieny Żywności, Żywienia i PU Kierownik Sekcji Administracyjno Tech Kierownik Sekcji Nadzoru Higieny Środowiska Kierownik Sekcji Nadzoru Środowiska Pracy Kierownik Sekcji Nadzoru Przeciwepidemicznego Kierownik Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży Sekcja Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej Pracownik ds. Statystyki i Informacji Pracownik ds. Informatyzacji...

3 Załącznik do Zarządzenia Zarządzenie Nr 04/2016 z dnia r. Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji Jednolite zasady przyjmowania, rozpatrywania, załatwiania oraz ewidencjonowania skarg, wniosków i petycji w Powiatowej stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Busku-Zdroju. Rozdział I Przepisy ogólne 1. Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. 2. Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności. 3. Przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności zmiany przepisu prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji. 4. O tym, czy pismo jest skargą, wnioskiem bądź petycją decyduje jego treść, a nie jego forma zewnętrzna, w tym w szczególności tytuł pisma. Rozdział II Petycje 1. Petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, do organów władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. 2. Petycja może być złożona w interesie: 1) publicznym, 2) podmiotu wnoszącego petycję, 3) podmiotu trzeciego, za jego zgodą. 3. Petycja powinna zawierać: 1) oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa podmiotów, w petycji należy wskazać oznaczenie każdego z tych podmiotów oraz osobę reprezentującą podmiot wnoszący petycję, 2) wskazanie miejsca zamieszkania albo siedziby podmiotu wnoszącego petycję oraz adresu do korespondencji; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa podmiotów, w petycji należy wskazać miejsce zamieszkania lub siedzibę każdego z tych podmiotów, 3) oznaczenie adresata petycji, 4) wskazanie przedmiotu petycji. 4. Petycja składana w interesie podmiotu trzeciego zawiera imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz adres do korespondencji lub adres poczty elektronicznej tego podmiotu. 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 4 wyraża zgodę na złożenie w jego interesie petycji w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgoda jest dołączana do petycji.

4 6. Petycja może zawierać zgodę na ujawnienie na stronie internetowej danych osobowych podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu, w interesie którego petycja jest składana. 7. Jeżeli petycja nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 3 pkt. 1 lub 2 pozostawia się ją bez rozpatrzenia. 8. Jeżeli petycja nie spełnia wymogów określonych w ust. 3 pkt. 3 lub 4, ust. 4 lub 5, podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji wzywa, w terminie 30 dni od dnia złożenia petycji, podmiot wnoszący petycję do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji w terminie 14 dni z pouczeniem, że petycja, której treść nie zostanie uzupełniona lub wyjaśniona nie będzie rozpatrzona. Przyjmowanie skarg, wniosków i petycji Rozdział III 1. Skargi i wnioski mogą być wnoszone: 1) pisemnie za pośrednictwem poczty lub składane osobiście w kancelarii, 2) za pomocą faksu, 3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w tym za pośrednictwem, platformy e-puap, 4) ustnie do protokołu. 2. Petycję składa się w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 3. Petycja nie może być składana w formie ustnej (np. ustnie do protokołu). 4. Petycja składana w formie pisemnej powinna być podpisana przez podmiot wnoszący petycję, a jeżeli podmiotem wnoszącym petycję nie jest osoba fizyczna lub gdy petycję wnosi grupa podmiotów przez osobę reprezentującą podmiot wnoszący petycję. 5. Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowalnym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu oraz powinna zawierać także adres poczty elektronicznej podmiotu wnoszącego petycję. 6. Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania. 7. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu, wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania. 8. W sprawach skarg i wniosków przyjmują: 1) Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w poniedziałki i środy w godzinach od ) Kierownik Oddziału Nadzoru Sanitarnego codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji. 3) Kierownik Oddziału Laboratoryjnego codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji. 4) Główny Księgowy codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji. 9. Informację o dniu i godzinach przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie jej na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Powiatowej Stacji. 10. Skargi, wnioski i petycje nie mogą być wnoszone telefonicznie. Rejestrowanie skarg, wniosków i petycji Rozdział IV 1. Wszystkie skargi, wnioski i petycje, z zastrzeżeniem ust. 2, wymagają rejestracji w rejestrze.

5 2. Rejestrem nie są objęte skargi lub wnioski niezawierające imienia, nazwiska i adresu skarżącego lub wnioskodawcy. 3. Stanowisko pracy ds. kadr i szkoleń PSSE prowadzi centralny rejestr skarg i wniosków wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 oraz rejestr petycji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2. Załatwianie skarg, wniosków i petycji Rozdział V 1. Skargi i wnioski wnoszone do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej przekazywane są za pośrednictwem sekretariatu do Dyrektora Powiatowej Stacji, który je dekretuje je i przekazuje do merytorycznego załatwienia pracownikom wyznaczonym do rozpatrywania skarg i wniosków. 2. W przypadku gdy skargi, wnioski dotyczą rzeczowego zakresu działania kilku komórek organizacyjnych, Dyrektor ustala osobę wiodącą odpowiedzialną za załatwienie spraw i terminowe udzielenie odpowiedzi. 3. Skargi złożone na pracownika Oddziału Nadzoru Sanitarnego rozpatruje Kierownik Oddziału Sanitarnego. 4. Skargi złożone na pracownika Oddziału Laboratoryjnego rozpatruje Kierownik Oddziału Laboratoryjnego. 5. Skargi złożone na pracownika Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego rozpatruje główny Księgowy. 6. W przypadku skargi złożonej na Kierownika Oddziału Sanitarnego, Kierownika Oddziału Laboratoryjnego, Głównego Księgowego, pracownika Sekcji Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej lub pracownika zatrudnionego na samodzielnym stanowisku pracy, jej wyjaśnieniem zajmuje się Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku- Zdroju. 7. Do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań i działalności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno -Epidemiologicznej w Busku-Zdroju właściwy jest Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny. 8. Pracownik wskazany do rozpatrywania skarg i wniosków ma obowiązek dokumentowania wszelkich działań podjętych w sprawie, wypełnienie formularza dot. skarg wniosków wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1, a następnie przekazania go wraz z kopią udzielonej odpowiedzi Stanowisku pracy kadr i szkoleń celem rejestracji w rejestrze centralnym. 9. Petycje, wnoszone do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej przekazywane są za pośrednictwem sekretariatu do Dyrektora Powiatowej Stacji, który dokonuje dekretacji petycji do odpowiedniej komórki organizacyjnej. 10. W przypadku, gdy petycja obejmuje swym zakresem właściwość kilku komórek organizacyjnych, petycję dekretuje się na wiodącą komórkę organizacyjną oraz komórki współpracujące. 11. Komórki współpracujące zobowiązane są do przekazania wiodącej komórce organizacyjnej informacji niezbędnych do terminowej realizacji petycji. Przy przygotowaniu odpowiedzi współpracują wszystkie komórki posiadające informacje umożliwiające rozpatrzenie petycji. 12. Jeżeli w ciągu miesiąca od otrzymania petycji, składane są dalsze petycje dotyczące tej samej sprawy, podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji może zarządzić łączne rozpatrywanie petycji (petycja wielokrotna). W przypadku otrzymania petycji wielokrotnej mają zastosowanie przepisy ustawy o petycjach.

6 13. Jeżeli kierownik komórki organizacyjnej, który otrzyma skargę, wniosek lub petycję, uzna iż nie jest właściwy do ich rozpatrzenia, jest zobowiązany w tym samym dniu zwrócić skargę, wniosek lub petycję do Dyrektora Powiatowej Stacji. Terminy Rozdział VI 1. Skargi i wnioski, które nie wymagają wyjaśnień i dowodów, winny być załatwione bez zbędnej zwłoki, nie później niż w następujących terminach: 1) 14 dni, jeżeli zostały wniesione przez posła, senatora lub radnego, 2) jednego miesiąca w pozostałych przypadkach. 2. W przypadku, gdy stopień skomplikowania sprawy nie pozwala na załatwienie skargi lub wniosku w terminach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kpa. 3. Petycja powinna być rozpatrzona bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia jej złożenia. 4. W przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od podmiotu rozpatrującego petycję, uniemożliwiających rozpatrzenie petycji w terminie 3 miesięcy, termin ten ulega przedłużeniu, nie dłużej jednak niż do 3 miesięcy, licząc od upływu terminu, o którym mowa w ust W przypadku, gdy stopień skomplikowania sprawy nie pozwala na załatwienie petycji w terminach, o których mowa powyżej, osoba odpowiedzialna za jej rozpatrzenie zobowiązana jest przygotować pismo informujące nadawcę o czynnościach podjętych w celu rozpatrzenia petycji oraz o przewidywanym terminie załatwienia sprawy. Rozdział VII Tryb załatwiania skarg, wniosków i petycji po zarejestrowaniu 1. Pracownicy odpowiedzialni za merytoryczne załatwienie skarg, wniosków i petycji zobowiązani są do: 1) dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy, 2) starannego, wnikliwego i terminowego załatwienia skarg, wniosków i petycji, 3) udzielenia wyczerpujących odpowiedzi na wszystkie zarzuty zawarte w skardze z uwzględnieniem wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych stanowiących podstawę rozstrzygnięcia, 4) wyczerpującego i wszechstronnego uzasadnienia odpowiedzi. 2. Za przygotowanie i wysłanie odpowiedzi na skargę, wniosek lub petycję odpowiada pracownik odpowiedzialny za rozpatrzenie sprawy. 3. Za załatwione pozytywnie uważa się skargi i wnioski, które w toku postępowania wyjaśniającego zostały potwierdzone w całości lub w części. 4. Za załatwione negatywnie uważa się skargi i wnioski, w których wskazane nieprawidłowości nie znalazły potwierdzenia. 5. Najpóźniej w dniu, w którym upływa termin załatwienia skargi, wniosku lub petycji, pracownik załatwiający sprawę składa do rejestru centralnego kopię odpowiedzi udzielonej stronie. Po dokonaniu odpowiednich adnotacji w rejestrze, w/wym. kopia przechowywana jest według kolejności wynikającej z rejestru. 6. Akta załatwionych skarg i wniosków wraz z dokumentacją dotyczącą postępowania przechowywane są w komórkach organizacyjnych pracowników wyznaczonych do rozpatrywania skarg i wniosków.

7 7. Akta załatwionych petycji wraz z dokumentacją dotyczącą postępowania przechowywane są w komórkach organizacyjnych, których sprawa dotyczy. 8. Na stronie internetowej zamieszcza się informację zawierającą odwzorowanie cyfrowe (skan) petycji, datę jej złożenia oraz w przypadku wyrażenia zgody przez wnoszącego petycję imię i nazwisko albo nazwę podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu, w interesie którego petycja jest składana. 9. Informację, o której mowa w ust. 8 będzie aktualizuje się o dane dotyczące przebiegu postępowania, w szczególności dotyczące zasięganych opinii, przewidywanego terminu oraz sposobu załatwienia petycji. 10. Stanowisko Pracy ds. Informatyzacji zamieszcza na stronie internetowej dane, o których mowa w ust. 8 i 9 oraz informacje wynikające z ustawy o petycjach po dostarczeniu ich przez pracownika merytorycznego wskazanego do rozpatrzenia petycji. 11. Stanowisko Pracy ds. Informatyzacji, corocznie, w terminie do 30 czerwca, zamieszcza na stronie internetowej zbiorczą informację o petycjach rozpatrzonych w roku poprzednim. Informacja ta zawiera w szczególności dane dotyczące: liczby, przedmiotu i sposobu załatwienia petycji. Postanowienia końcowe Rozdział VIII 1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym zarządzeniem stosuje się przepisy: 1) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23), 2) ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014r. poz.1195), 3) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji, przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r. Nr 5, poz.46)

8 Załącznik nr 1 Centralny rejestr skarg i wniosków Data wpływu skargi Od kogo otrzymano skargę ( nazwisko i imię petenta, nazwa instytucji, redakcji, itp. oraz adres) Przedmiot skargi ( w jakiej sprawie) Termin załatwienia Wydział załatwiający skargę i znak sprawy Data załatwienia Sposób załatwienia Kogo zawiadomiono Ilość przyjętych interesantów w sprawie skarg w sprawie wniosków Załącznik nr 2 Rejestr petycji Lp. Data złożenia petycji Podmiot wnoszący petycję (imię i nazwisko/nazwa podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu w interesie którego petycja jest składana Przedmiot petycji Przewidywany termin załatwienia Dane dotyczące przebiegu postępowania w tym zasięganych opinii Sposób załatwienia petycji Uwagi

9 Informacja dotycząca przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju Na podstawie Zarządzenia Nr 04/2016 z dnia r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji informuję: 1. Skargi i wnioski wpływające do Powiatowej Stacji Sanitarnej w Busku-Zdroju przyjmowane są przez: 1) Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w poniedziałki i środy w godzinach od ) Kierownika Oddziału Nadzoru Sanitarnego mgr inż. Grzegorza Wojciechowskiego w zakresie nadzoru sanitarnego codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji. 3) Kierownika Oddziału Laboratoryjnego mgr Martę Witek-Paw w zakresie działalności Oddziału Laboratoryjnego codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji. 4) Głównego Księgowego mgr Ewę Pasternak w zakresie Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego codziennie w godzinach pracy Powiatowej Stacji 2. Do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań i działalności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju właściwy jest Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny Kielce ul. Jagiellońska 68.

10 Busko-Zdrój, SE.XII-120/ /16 Pan Grzegorz Wojciechowski Kierownik Oddziału Nadzoru Sanitarnego PSSE w Busku-Zdroju Zgodnie z Zarządzeniem Nr 04/2016 z dnia r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji powierzam Panu obowiązki dotyczące przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków wpływających do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w zakresie działalności nadzoru sanitarnego. KS/UP

11 Busko-Zdrój, SE.XII-120/ /16 Pani Marta Witek-Paw Kierownik Oddziału Laboratoryjnego PSSE w Busku-Zdroju Zgodnie z Zarządzeniem Nr 04/2016 z dnia r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji powierzam Pani obowiązki dotyczące przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków wpływających do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w zakresie działalności Oddziału Laboratoryjnego. KS/UP

12 Busko-Zdrój, SE.XII-120/ /16 Pani Ewa Pasternak Główna Księgowa PSSE w Busku-Zdroju Zgodnie z Zarządzeniem Nr 04/2016 z dnia r Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Busku-Zdroju w sprawie organizacji, przyjmowania, rozpatrywania skarg, wniosków i petycji powierzam Pani obowiązki dotyczące przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków wpływających do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w zakresie działalności Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego. KS/UP