ANALIZA PROCESÓW ADMINISTRACYJNYCH ORAZ OBSŁUGI KLIENTA W URZĘDZIE MIEJSKIM W GDAŃSKU W 2016 R.

Transkrypt

1 ANALIZA PROCESÓW ADMINISTRACYJNYCH ORAZ OBSŁUGI KLIENTA W URZĘDZIE MIEJSKIM W GDAŃSKU W 216 R.

2 Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków (BMKZ) Biuro Prezydenta ds. Kultury (BPK) Biuro Prezydenta ds. Sportu (BPS) Gdańskie Centrum Świadczeń (GCŚ) Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (MZON) Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku (MOPR) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego (PINB) Powiatowy Urząd Pracy (PUP) / Gdański Urząd Pracy (GUP) Urząd Stanu Cywilnego (USC) Sekretariat Prezydenta Miasta Gdańska (SEK A) Sekretariat Zastępcy PMG ds. Polityki Społecznej (SEK C) Sekretariat Zastępcy PMG ds. Polityki Mieszkaniowej i Komunalnej (SEK L) Sekretariat Sekretarz Miasta (SEK S) Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK) Wydział Budżetu Miasta i Podatków (WBMiP) Wydział Finansowy (WF) Wydział Geodezji (WG) Wydział Gospodarki Komunalnej (WGK) Wydział Polityki Gospodarczej (WPG) Wydział Promocji, Informacji i Komunikacji Społecznej (WPIKS) Wydział Rozwoju Społecznego (WRS) Wydział Programów Rozwojowych (WPR) Wydział Skarbu (WS) Wydział Spraw Obywatelskich (WSO) Wydział Środowiska (WŚ) Wydział Urbanistyki i Architektury (WUiA) Zarząd Dróg i Zieleni (ZDiZ) / Gdański Zarząd Dróg i Zieleni (GZDiZ) Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku (ZTM)

3

4 Lata * w tym czynności materialno-techniczne

5 % 15% ZMIANA R/R (W %) 216/ ,1% 1% 5% % -5% -1% 17,8%18,% 17,1% 14,1% 14,1% 5,7% 1,1% 1,5% 2,6% -,8% -,8% -,2% 2,1% -6,3% -4,4% Największy wzrost liczby wydanych decyzji: WBMiP, WSO, USC Nowe decyzje: GCŚ Nowe czynności mat.- techniczne: GZDiZ * w tym czynności materialno-techniczne

6 podatek od nieruchomości (WF / WBMiP) dowody rejestracyjne - pozwolenia czasowe (WSO) wydane dowody osobiste* (WSO) * obecnie wydawane w formie czynności materialno-technicznych wydane dowody rejestracyjne (WSO) przyznanie świadczenia 5+ (GCŚ) przyznanie świadczenia finansowego lub niefinansowego przez Centra Pracy Socjalnej (MOPR) utrata statusu bezrobotnego (PUP/GUP) przyznanie świadczeń rodzinnych (MOPR/GCŚ) uznanie za bezrobotnego i odmowa prawa do zasiłku (PUP/GUP)

7 MOPR GCŚ MOPR 5 GZDiZ: dodano czynności materialno-techniczne

8 (pow. 1 szt.) GCŚ WBMiP WSO USC MZON GUP WS MOPR

9 GCŚ przeniesienie części zadań z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (MOPR) do Gdańskiego Centrum Świadczeń (GCŚ) oraz nowe zadania. Nowe zadania, m.in.: świadczenia wychowawcze 5+ (przyznanie, odmowa, uchylenie itp.), to ponad 28 tys. wydanych decyzji administracyjnych w 216 r. WBMiP zwiększenie liczby decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. W 216 r. części wspólne nieruchomości zostały opodatkowane; wzrost o ponad 52 tys. wydanych decyzji administracyjnych. WSO wzrost liczby wydanych decyzji w sprawie rejestracji pojazdu oraz czasowej rejestracji pojazdu. Zwiększenie liczby transakcji na rynku motoryzacyjnym (w tym na rynku aut używanych). USC wzrost liczby przypisków i wzmianek dodatkowych w aktach stanu cywilnego oraz zwiększenie liczby wydanych zaświadczeń o braku okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa. Wzrost liczby przypisków i wzmianek wiązał się głównie z koniecznością przeniesienia aktów stanu cywilnego z ksiąg do systemu rejestrów państwowych.

10 (pow. 1 szt.) GCŚ WBMiP WSO USC MZON GUP WS MOPR

11 WS zmniejszenie liczby decyzji dotyczących opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów Gminy Miasta Gdańska oraz Skarbu Państwa. Wypowiedzenia opłat rocznych z tytułu użytkowania gruntu robione są raz na 3 lata; część spraw została przesunięta na następne lata. PUP/ GUP zmniejszenie liczby decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną, o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz decyzji o utracie lub pozbawieniu prawa do świadczenia. Zmniejszenie liczby osób ubiegających się o status osoby bezrobotnej w związku z poprawą koniunktury gospodarczej. Spadek liczby decyzji o utracie prawa do zasiłku był spowodowany wprowadzeniem zmian w urzędzie, polegających na wydawaniu decyzji orzekających o wypłacie zasiłku dla bezrobotnych na okres zamknięty (od-do). MZON spadek liczby orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Mniejsze zainteresowanie ponownym uzyskaniem orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W latach zwiększona liczba orzeczeń o stopniu niepełnosprawności wynikała z nowych przepisów ustawy o ruchu drogowym, która wprowadziła konieczność pozyskania nowego orzeczenia celem uzyskania karty parkingowej. MOPR przeniesienie części zadań do Gdańskiego Centrum Świadczeń (GCŚ).

12 liczba odwołań do organu wyższego stopnia utrzymane w mocy przez organ wyższego stopnia uchylone do ponowengo rozpatrzenia liczba decyzji zaskarżonych do NSA

13 Liczba odwołań do organu wyższego stopnia od wydanych decyzji administracyjnych stanowiła wydanych w 216 roku, z tego decyzji administracyjnych decyzji zostało utrzymanych w mocy przez organ wyższego stopnia (wzrost o r./r.) utrzymane w mocy zmienione uchylone do ponownego rozpatrzenia

14 WS: wypowiedzenia opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntu - spadek o 4,3% r./r. 419 odwołań (28,5% wszystkich odwołań), z czego 52,3% utrzymano w mocy, zaś,7% zmieniono; pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. MZON: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności - spadek o 52,6% r./r. 339 odwołań (23% wszystkich odwołań), z czego ponad 26% utrzymano w mocy, zaś 21% zmieniono; pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. GCŚ: odmowa przyznania świadczenia 5+ - od 216 r. 92 odwołania (6,3% wszystkich odwołań), z czego 65,2% utrzymano w mocy, 16,3% uchylono do ponownego rozpatrzenia, a 12% zmieniono; pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku. GUP/PUP: decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej - brak zmiany r./r. 84 odwołania (5,7% wszystkich odwołań), z czego 97,6% utrzymano w mocy; pozostałe sprawy na chwilę obecną mają status w toku.

15 212 r. 213 r. 214 r. 215 r. 216 r. MZON 457 MZON 495 MZON 666 MZON 775 WS 487 WS 35 WS 413 WS 569 WS 523 MZON 389 PUP 292 PUP 216 MOPR 248 MOPR 157 GCŚ 16 MOPR 19 MOPR 187 PUP 152 PUP 118 WSO 133 WUAiOZ 111 WBMiP 75 WUAiOZ 92 WSO 94 PUP/GUP 121 WF 91 WSO 73 WBMiP 7 WBMiP 8 WUiA 48 WSO 63 WUAiOZ 62 WSO 64 WUiA 59 WBMiP 45 ZDiZ 31 WG 15 ZDiZ 14 WBiZK 2 WRS 3 WGK 9 ZDiZ 13 WBiZK 13 WŚ 11 WBiZK 2 WŚ 6 WŚ 13 WGK 7 ZDiZ 7 WŚ 18 WG 4 WGK 11 WRS 5 WGK 2 MOPR 14 WPS 2 WBiZK 7 WŚ 5 WG 2 ZDiZ/GZDiZ 4 WE 1 ZTM 4 WG 4 ZTM 2 WGK 2 BPS 1 WPS 1 BPS 1 WG 1 BPK 1 WRS 1

16 Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków (51 decyzji wydanych nieterminowo): 38 decyzji wydanych nieterminowo: pozwolenie na prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru 7 decyzji wydanych nieterminowo: pozwolenie na usunięcie drzew i krzewów w obszarze wpisanych do rejestru zabytków 3 decyzje wydane nieterminowo: pozwolenie na umieszczanie na zabytku wpisanym do rejestru: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych oraz napisów 1 decyzja wydana nieterminowo: pozwolenie na wykonywani robót budowlanych w otoczeniu zabytku Wydział Skarbu: 1 decyzja wydana nieterminowo - komunalizacja : postępowanie administracyjne wszczynane na wniosek PMG zmierzające do nieodpłatnego przekazania przez skarb państwa prawa własności nieruchomości na rzecz Gminy Miasta Gdańska. Organem odwoławczym jest Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (KKU) w Warszawie; 1 decyzja admin. wydana po terminie została wydana przez KKU w Warszawie * Decyzje administracyjne wydane z upoważnienia Prezydenta Miasta Gdańska w świetle przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego (KPA)

17 zarządzenia Prezydenta Miasta Gdańska uchwały Rady Miasta Gdańska

18 interpelacje radnych zapytania radnych wnioski Komisji Rady Miasta Gdańska

19 LP. RADNI INTERPELACJE ZAPYTANIA RAZEM 1 Hamadyk Łukasz Czauderna Piotr Lodzińska Emilia Jankowiak Beata Andrzejczak Mariusz Bumblis Marek Dunajewska Beata Kowalczys Andrzej Nieroda Adam Owczarczak Agnieszka Błaszkowski Wojciech Kołakowska Anna Maria Olek Magdalena Dudek Dorota Gorecki Jarosław Ryś Przemysław Borawski Piotr Wirska Anna 1 1 * w tabeli zaprezentowano listę Radnych, którzy w roku 216 złożyli minimum 1 ineterpelacji i zapytań

20 skargi zasadne skargi bezzasadne * *dodatkowo w 216 r.: w trakcie załatwiania = 3

21 WGK BRMG** USC WSO WBMiP GZNK GZDiZ WS WBIZK WPG C. Hew. WUiA WRS BAiK* skargi zasadne skargi bezzasadne w trakcie załatwiania *skargi zlecone w ramach nadzoru i kontroli, dotyczące pracy innych wydziałów ** skargi skierowane do rozpatrzenia przez Radę Miasta Gdańska

22 Z-ca Prezydenta M.Lisicki/ P.Grzelak Z-ca Prezydenta W.Bielawski Prezydent P.Adamowicz Z-ca Prezydenta E.Kamińska/ P.Kowalczuk Z-ca Prezydenta A.Bojanowski Sekretarz Miasta D.Janczarek Skarbnik Miasta T.Blacharska Liczba interwencji ogółem: 216 r. 215 r r

23 Wykup lokalu mieszkalnego. Umorzenie zaległości czynszowych lub rozłożenie na raty. Przydział lokalu mieszkalnego. Umorzenie opłat za użytkowanie wieczyste gruntu. Legalizacja uprawnień do lokalu. Przyspieszenie wymiany lokalu mieszkalnego. Uregulowanie stanu prawnego do lokalu. Wykup lokalu komunalnego. Umorzenie zaległości czynszowych lub rozłożenie na raty. Przyspieszenie eksmisji uciążliwych lokatorów. Wykonanie remontu budynku mieszkalnego. Wstrzymania eksmisji. Zgoda na zameldowanie w lokalu komunalnym. Budowa boiska szkolnego. Nadzór nad pracownikami MOPR. Odmowa wydania prawa jazdy. Gromadzenie odpadów w mieście Gdańsk. Postępowanie w sprawie ośrodka szkolenia kierowców. Wykup lokalu. Dostęp do działki. Opłata za użytkowanie wieczyste gruntu. Przedłużenie użytkowania wieczystego gruntu. Zmiana ustaleń w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

24 Spośród 64 wniosków najwięcej trafiło do Wydziału Gospodarki Komunalnej (33), Wydziału Rozwoju Społecznego (7), Kancelarii Prezydenta (6) oraz Wydziału Skarbu (4)

25 Rzecznik Praw Obywatelskich Posłowie RP Kancelaria Prezydenta RP Senatorowie RP Rzecznik Praw Dziecka Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Europosłowie Biuro Trybunału Konstytucyjnego

26 Organ wnioskujący 216 rok Posłowie RP 16 Magdalena Błeńska 1 Stanisław Gawłowski 1 Andrzej Jaworski 1 Jarosław Sellin 1 Mirosława Stachowiak-Różecka 1 Tomasz Jaskóła 1 Michał Jarosz 1 Piotr Bauć Agnieszka Pomaska Jolanta Szczypińska Rzecznik Praw Obywatelskich 16 Kancelaria Prezydenta RP 13 Senatorowie 6 Antoni Szymański 3 Bogdan Borusewicz 2 Lidia Staroń 1 Rzecznik Praw Dziecka 5 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 5 Europosłowie 2 Jarosław Wałęsa 2 Biuro Trybunału Konstytucyjnego 1 Wojewoda Pomorski Ogółem

27 Pochwały Uwagi

28 Pochwały Uwagi 16 WSO USC WOM WBMiP WS WKiO WGK WUiA WF MRK 2 Różne

29 (na podstawie biletów numerowych według rodzajów spraw oraz w podziale na ZOM-y) Dowody osobiste* Rejestracja pojazdów USC Prawa jazdy w tym zatrz., transp drogowy i OSK Ewidencja ludności Działalność gospodarcza ZOM I (ul. Partyzantów) ZOM IV (ul. Wilanowska) ZOM III (ul. Nowe Ogrody) ZOM II (ul. Milskiego) * niektóre procedury wymagają dwukrotnej obecności klienta w Urzędzie

30 Rejestracja pojazdów Wzmianki w aktach stanu cywilnego Rejestracja zgonów Odpisy z USC Sprostowania w aktach USC Rejestracja małżeństw Rejestracja urodzeń Rejestracja pojazdów-odb stałego dowodu + pozostałe Dowód osobisty - składanie wniosku Ośrodki Szkolenia Kierowców Ewidencja Ludności Dowód osobisty - odbiór Prawo jazdy (wnioski i odbiory) Działalność Gospodarcza Transport drogowy Prawo jazdy - zatrzymania (według rodzajów usług)

31 Ewidencja działalności gosp. Prawa jazdy Urząd Stanu Cywilnego Ewidencja ludności Dowody osobiste Rejestracja pojazdów Telefonicznie Internetowo Klienci umówieni internetowo i telefonicznie internetowo telefonicznie

32 rejestracja pojazdów dowody osobiste ewidencja ludności Urząd Stanu Cywilnego ewidencja działalności gospodarczej prawa jazdy

33 Dane w zł 212 r. 213 r. 214 r. 215 r. 216 r. kwota transakcji liczba transakcji Średnia kwota transakcji. Dane w zł 212 r. 213 r. 214 r. 215 r. 216 r.

34 (w podziale na rodzaj opłaty w latach ) prawo jazdy, rejestracja pojazdów opłata skarbowa podatek od nieruchomości użytkowanie wieczyste pozostałe opłaty

35 (w podziale na rodzaj opłaty w latach ) prawo jazdy, rejestracja pojazdów opłata skarbowa podatek od nieruchomości geodezja i pozostałe opłaty użytkowanie wieczyste

36 Korespondencja przychodząca Korespondencja wychodząca

37 ESP WSO WBMIP WS USC WG WRS WŚ WKIO WUiA WBiZK WGK WF 214 r. 215 r. 216 r. (wydziały, które przyjęły minimum 3 korespondencji w 216 r.)

38 ESP WSO WBMIP USC WS WUiA WF WG SEK-C WOM WRS BI WKIO SEK-S WPG BZP 214 r. 215 r. 216 r. (wydziały, które wysłały minimum 1 korespondencję w 216 r.)

39 DANE ZA 216 R.: Odpowiedzi udzielone w terminie Odpowiedzi przeterminowane Wnioski wycofane i odmowne Wnioski z Gdańska Wnioski spoza Gdańska Wnioski z nieokreślonej lokalizacji Pozostałe wnioski Decyzje odmowne Liczba wniosków o ponowne wykorzystanie

40 8 7 7 telefonicznie 5% druk % FORMA ODPOWIEDZI poczta 29% 66%

41